Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по социологии

Социальные риски транзитивного общества

Автореферат докторской диссертации по социологии

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА

Страницы: | 1 | 2 | 3 |

 

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Рискология и социальные риски как научное направление

В последнее десятилетие рискология формируется кака междисциплинарнное направление, изучающее риск как таковой во всех его проявлениях. Рискология имеет, с одной стороны, собственные специализированные понятия, категонрии (опасность, риск-менеджмент и т.д.), теоретические построения (например, концепция лобщества риска) и, с другой стороны, практические методы исследования (эксперимент, моделирование, наблюдение, донкументальный анализ и пр.), диагностические средства (метонды сбора и анализа информации Ч такие, как мониторинг, тестирование, опрос и т.п.).

Выделение в качестве особого направления социальнойа рискологии являетсяа однима из возможных вариантов обозначения масштабной синтетической совокупности исследовательских направлений, являющихся, в свою очередь, частным направлением в общем комплексе научных дисциплин, изучающих проблемы риска. Социальная рискология анализирует и предлагает решения насущных актуальных и потенциальных проблем (имеющих место или только возможных), а также исследует теоретические аспекты возможных практических решений, в конечнном счете, ориентируясь на задачи, поставленные социальной практикой. Как только субъективно осознается риск нежелательного развития событий (независимо от соотнветствия истинности/ложности этого осознания объективно-реальной ситуации), возникает понтребность в оценке вариантов и последствий, "включается" рисковые части социолонгии, политологии, социальной психологии и других дисциплин, имеющих практиченские наработки, готовые к использованию для анализа ситуации с целью решения практических проблем.

В этом случае объектома социальной рискологии может статьа любое звено социальной системы, погруженное в ситуацию социального риска, а предметом ате стороны, свойства и отношения объектов, которые связаны с проблемной ситуацией - возникновением, развитием и управлением совокупностями социальных рисков.а

Социальная рискология всегда политически-ориентирована (проблемные ситуации имеют полинтическую составляющую), активно и результативно стремясь к пониманию и объясненнию проблемных социально-политических явлений. Политические науки выступают в каченстве социально-упреждающих, прогностических и социально-оптимистических дисцинплин, позволяющих работать в направлении поиска адекватных механизмов предвосхинщения и недопущения нежелательных социальных явлений и процессов.

Социальная рискология всегда экономически ориентирована (пронблемные ситуации имеют экономическую составляющую). Переходная экономика, "неноднозначность" приватизационных процессов, "пронизанность" ситуаций теневыми, нензаконными, коррупционными отношениями создают предпосылки для многократного взаимного усиления социогенных и техногенных рисков.

Одним из первых импульсов, поднстегнувших интерес к данной проблематике и во многом обусловивших дальнейшее развитие российской социологии риска, стала чернобыльская катастрофа 1986 г. Более двадцати лет со времени чернобыльской катастрофы оказались решающинми для становления отечественных исследованийриска. За это время тема риска, прежде неявно присутствовавшая в исследованиях по теории вероятностей, математинческой статистике и экономике "капиталистического общества", превратилась в одно из ведущих научных направлений в естественных и гуманитарных дисциплинах. Так, в МГУ была создана междисциплинарная исследовательская ланборатория, организаторы которой заявили о необходимости учета социальных аспекнтов рисков любого происхождения - техногенного, природогенного и социогенного, ввели в научное употребление термины "социология риска" и "социальная рискология".

Идея состояла в том, что без социологических и социально-психологических исслендований, без понимания социальной составляющей техногенных или природогенных кризисов не может быть адекватного понимания ситуации, поскольку люди с их психонлогией, мнениями и стереотипами являются важнейшей составной частью любого техннологического процесса или производственного комплекса. Эта идея, получившая одобнрение научного сообщества, была продиктована тем, что социальная апрактика акритических синтуаций различного происхождения в России в значительно степени вызвана транзитивным характером современного российского общества.

2. Социальные риски процесса атранзитивности

Источники опасности социального происхождения в транзитивном обществеа опренделяются состоянием, внутренне присущим общественно-полинтическому строю, социально-экономическому положению странны, реализуемым в виде совокупности условий, не обеспечиванющих соответствие среды жизни человека его жизненным понтребностям. В частности, такое состояние может вылиться в конфликт как высшую ступень в развитии социальных и политических протинворечий в обществе, характеризующихся острым столкновением сторон (людей, социальных и политических групп). Конфликт занрождается в конфликтной среде, которая в свою очередь опреденляется такими характеристиками, как экономическое состояние общества, социальное самочувствие населения, авторитет власти.

Переход от планово-административнойа экономики к рыночной в нашей стране значительно осложнен асинхронностью социальных и экономических процессов.а Принятие новых правил лэкономической игры и создание экономических и правовых механизмов их реализации требует несравнимо меньших временных затрат нежели те, которые необходимы для полной смены типа экономического поведения населением страны. За более чем за 70-летний период симбиозаа идеократии и администрирования в стране сложилась огромная инерция мышления, образовался тип личности советский человека с определенным поведением в социально-экономической системе, полное преодоление которого потребует смены поколений.

Экономические итоги почти уже 20 лет реформирования российской экономики состоят, прежде всего, в том, что ка серединеа текущегоа десятилетияа ва России в основном завершен перехода ка рыночнойа экономическойа системе .а Создана система базовых правовыха норма иа других институтов, обеспечивающих развитие рыночных отношений.а Достигнут высокаяа степеньа открытостиа российскойа экономики. Внешнеторговыйа оборота ва 2007а годуа составила 45 процентов валового внутреннегоаа продукта,аа чтоаа являетсяа однима иза наиболееа высоких показателей для стран с развитой экономикой.а Ваа условияха развивающегосяа мировогоа финансовогоа кризиса российскаяа финансоваяа системаа (приа активной поддержке государства) показала свою устойчивость.

Преодоленыаа тенденцииаа социальнойаа конфронтацииаа ва обществе, наблюдавшиесяаа ваа 90-еаа годы.а Развиваютсяа институтыа гражданского общества.аа Снизилисьаа политическиеа иа экономическиеа рискиа ведения предпринимательскойа деятельности.а Оа международном признании успехов Россииаа свидетельствуетаа получение статусаа страныа са рыночной экономикой и инвестиционного кредитного рейтинга.

Формируется новая система государственногоаа управления, опирающаясяаа н нормативноа закрепленноеа разграничениеа полномочий Российскойа Федерации,а субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.аа Ваа процессаа государственногоаа управленияа внедряются современныеаа методыа аиаа механизмыа стратегическогоа планированияа и управленияа поа результатам,а идета иха увязкаа с механизмами принятия бюджетныха решений,а ва первуюа очередьа ва рамках программно-целевого подхода.

Проведеныа реформыа налоговойа иа бюджетной системы, принят пакет законова оа земельной и судебной реформе, реализованы меры по снижению административнойа анагрузкиаа н малыйаа бизнес.а Показателиа социально-экономического развития Российской Федерации,а достигнутаяа макроэкономическаяа стабильность и финансовая устойчивостьа свидетельствуют о результативности проведенных системных преобразований.а Преодолен спад производства и потребления 90-х годов. Сегодня Россия восстановила утраченный за 90-е годы уровень социально-экономического развития. В 2007 году объема валовогоа внутреннегоа продукта составил к уровню 1991 года 110 процентов.

Рис. 1. Рост ВВП России в 2003-2008 гг.

Однако целый ряд социальных факторов сдерживает дальнейшее развитие экономики. Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнемаа ихаа социализацииаа иа компетентности.аа Россияа неа сможет поддерживатьаа конкурентныеаа позицииа ва мировойа экономикеа заа счет дешевизныаа рабочейаа силыаа иа экономииа наа развитииа образованияа и здравоохранения.аа Дляаа Россииаа ответа наа этота вызова предполагает преодолениеа имеющихсяа негативныха тенденций в развитии человеческого потенциала, которые характеризуются:

• сокращением численности населения и уровня занятости в экономике;
• растущейа конкуренциейа са европейскимиа иа азиатскимиа рынками в отношении квалифицированных кадров;
• низкима качеством и снижением уровня доступности социальных услуг в сфере здравоохранения и образования.

аа Численность населения Российской Федерации постоянно сокращаетсяа и на 1 января 2008 г. составляла 142,0 млн. человек, из которых 103,8 млн. человек (73%) - горонжане и 38,2 млн. человек (27%) - сельские жители. Сокращение числа россиян в 2007 г. (на 212,1 тыс. человек, или на 0,15%) было наименьшим за последнние 12 лет (в 2006 г. - на 533 тыс. человек, или на 0,37%). В условиях естественной убыли населения мигранция стала единственным источником восполнения его численности. Однако объемы миграции таковы, что лишь в пиковый 1994 г. были достаточны не только для компенсации естественной убыли, но и для обеспечения прироста численности россиян.

Экономика Россииа оказалась втянутой в процесс глобализации и развитие экономического кризиса, начавшегося в США и перекинувшегося затем в другие страны, азахватило иа в Россию. Экономический спад, вызванный общемировым финансовым кризисом, начался в III-IV кварталах 2008 г. В этот период значительно замедлился рост практически всех макроэкономических показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию в России. аСнижение экспортных цен на сырьевые ресурсыа и ограниченный доступ к внешним заимствованиям стали причинами постепенного замедления экономического роста.

По оценке Росстата, в январе-декабре 2008 г. прирост ВВП к соответствующему периоду 2007 г. составил 5,6% (за аналогичный период 2007г. - 8,1%). Индекс промышленного производства РФ по итогам 2008 г. составил 102,1% относительно итогов 2007 г. (2007 г. к 2006 г. - 106,3%).

В период глубокого экономического кризиса изменилисьа иа оценки происходящего со стороны населения в контексте социальных рисков. Так, согласно данным обследований, проведенных Росстатом в IV квартале 2008г.а индекс ожидаемых изменений экономической ситуации в России на краткосрочную перспективу составил (-19%) и уменьшился по сравнению с IV кварталом 2007г. (+2%) на 21 процентный пункт.. На возможные положительные изменения в экономике указали примерно 15% опрошенных (против 23% в IV квартале 2007г.). Негативных изменений в экономике ожидают более 35% респондентов, что почти на 19 процентных пунктов выше уровня IV квартала 2007 года.

Индекс произошедших изменений в экономике Россиисоставил (-30%) против (+2%) в IV квартале 2007 года.

Доля респондентов, указавших на ухудшение экономической ситуации в стране, составила более 55% от числа опрошенных (в IV квартале 2007г. - 24%). Доля респондентов, положительно оценивающих произошедшие изменения экономической ситуации, составила 14% против 31% в IV квартале 2007 года.

Как отмечают специалисты Всероссийского центра общественного мнения (ВЦИОМ) , кризис заставил россиян серьезно пересмотреть свои финансовые притязания. Таким образом, экономическая ситуация в России, достигнув наивысших показателей в первой половине 2008 года, стала быстро ухудшаться к концу этого года, что не могло, в частности,а не привести к росту всевозможных рисков социального характера.

Отмеченные анеблагоприятные атенденции ав развитииа экономики существенно изменились и оценки, даваемые наслением своему материальному положению. Так, результаты обследований, проведенных Росстатом в IV квартале 2008 г., свидетельствуют о резком снижении уровня потребительской уверенности населения России. Индекс потребительской уверенности, отражающий совокупные потребительские ожидания населения, упал в IV квартале 2008г. до (-20%). По сравнению с III кварталом 2008г. индекс снизился на 21 процентный пункт, с IV кварталом 2007г. - на 15 процентных пунктов. Наблюдаемый уровень индекса примерно соответствует показателям IV квартала 2000г. (-17%).

Рис. 2.а Динамика индекса потребительской уверенности в РФ

(2001-2008 гг.).

Снижение индекса потребительской уверенности связано с ухудшением субъективных оценок населением общих экономических условий и личного материального положения.

Индекс ожидаемых изменений в личном материальном положении составил (-14%), что на 8 процентных пунктов ниже уровня, отмеченного в IV квартале 2007г. (-6%). Ухудшение личного материального положения прогнозирует почти четверть опрошенного населения (против 17% в IV квартале 2007г.). Доля респондентов, ожидающих улучшения своего материального положения в течение следующих 12-ти месяцев, составила 9% (12% в IV квартале 2007 г.). Почти 40% от числа опрошенных считают, что их материальное положение не изменится.

В работе дан подробный статистический анализ рисков демографическойа ситуации, социальных арисков абезработицы, рисков абедности и социального расслоения российского общества, рисков асвязанных с угрозами состоянию здоровья населения, рисков процессов маргинализации как в целом по Российской Федерации, так и по Северо-Западному региону.

3. Социальные риски реформирования экономической культуры

Предельные риски перехода к рыночной экономической модели связаныа с поведенческим аспектома трансформаций,а возникающих ав ситуациях, затрагивающих отношения собственности в обществе, которые, как известно, напрямую связаны с экономической активностью асубъекта хозяйственной деятельности. Принятие Законов СССР Об индивидуальной трудовой деятельности (от 19 ноября 1986 г.)1, О кооперации в СССР (от 26 мая 1988 г.)2, О собственности в РСФСР (от 24 декабря 1990 г.)3 фактически положили аначалоа кризису аапланово-административнойа экономики, а затем привел и к распаду государства, т.к. ав корне подрывали аценностные и нормативные основы экономической культуры советского общества, которая сложилась на основе марксистской идеологии.

На вопрос о том, что, кому и по какому праву принадлежит в данном обществе, нет логического, рационального или просто вразумительного ответа. Такие вопросы опираются на ценностные системы и, поскольку никакой системы общечеловеческих ценностей не существует, то ответы зависят от ментальности, традиций, культуры, конфессии и прочих, слабо связанных с научными объяснениями факторов, т.е. не являются предметом теоретического осмысления. С другой стороны, ответы на подобные вопросы напрямую связаны с проблемой экономической активности субъекта хозяйственной деятельности, т.к. затрагивают проблематику социальной справедливости.

С социологических позиций очевидно, что на законодательном уровне нельзя ввести интернализованную нормативную культуру взаимодействия хозяйствующих субъектов. Как минимум, такая культура должна складываться несколькими поколениями экономически активных субъектова при неизменной экономической политике государства.

Проблема социальных рисков подобных трансформаций состоит в том, что невозможно было прогнозировать, как поведет себя человек, который неожиданно стала владельцем металлургического комбината с сорока тысячным коллективом работников. Прогнозировать это аневозможно и сейчас,а когда во время кризиса владельцы готовы были закрыть свои предприятия и поставить под угрозу жизнь населения крупных городов.

Необходимость применение к анализу современных социально-экономических трансформаций социокультурного аподхода объясняется аследующими причинами:

- современное российское общество является продуктом и результатом трансформаций советской модели социализма. Не революции, а именно трансформаций, которые в ценностном плане шли в стране с 60-х годов прошлого века;а

- социально- экономические трансформации 90-х годов былиа реализованыа людьми, сформировавшимися в советскойа социально-экономической системе, что уже позволяет утверждатьа о переходе рисков из одной системы в другую;

- заимствованные из другойа экономической модели в качестве образца такие ценности как экономическая свобода, трудовая солидарность,а богатство, конкурентоспособность, экономические перспективы не гарантирует результата при переносе их на отечественнуюа культуру;

- отсутствие в течение двадцати лет какой-либо собственной системы ценностей превращает современное российское общество в общество с законсервированной транзитивной культурой.

В развитой экономической культуре риск - это не полное отсутствие знаний о партнере и его деятельности, а неопределенность, которая возникает под воздействием внешних факторов, не зависящих от воли предпринимателя. Многие риски вычисляются и страхуются страховыми компаниями. При большом количестве рисков вырастает цена конечного продукта.Убытки, понесенные в условиях риска, никак не могут явиться результатом умысла предпринимателя, а могут быть лишь результатом неопределенности в ситуации на рынке. аа

Однако адо сих пор ни в научной литературе, ни в принятой практике нет общепринятых критериев отличия поведения предпринимателя в условиях обоснованного риска, и связанных с этим неудач в бизнесе, от поведения мошенника, действующего под видом алрискующего предпринимателя, и маскирующего таким образом совершенное хищение.

В условиях жесткого контроля и устойчивых законов и традиций предпринимательства доказательство в суде исходного мошеннического умысла в отличие от непросчитываемого предпринимательского риска еще возможно, но и то подобные судебные процессы длятся годами, а иногда десятилетиями. В ситуации неопределенных законов, отсутствия развитых форм контроля, несовершенства судебной системы и проблемного поведения в экономике отличить предпринимательский риск от мошенничества невозможно в принципе.а

Материальный ущерб только по оконченным производством уголовным делам в период с 1993 по 1996 гг. превысил 1,1 трлн.руб. При этом специалисты считают, что отражаемый официальными органами уровень материальных потерь существенно занижен. По различным оценкам он составляет от 1 до 10 % фактических потерь. По имеющимся оценкам, преступлениями в кредитно-денежной сфере в пореформенный период (по состоянию на начало 1996 г.) был нанесен ущерб стране в сумме 60-70 трлн. руб. Из этой суммы примерно 4 трлн.руб. приходится на финансовые махинации с подложными платежными поручениями, около 44 трлн.руб. - на хищения кредитных ресурсов; не менее 20 трлн.руб. - присвоение денежных средств вкладчиков.238 Поскольку ситуация транзитивности консервируется в современной культуре общества, а борьба с экономической преступностью, коррупцией и прочими негативными явлениями ведется только на нормативном уровне, то мы можем высказать следующую теоретическуюаа гипотезу: в деидеологизированном обществе, лишенном какойЦлибо принятой системы ценностей и, соответственно, концепции воспитания и обучения подрастающего поколения, социализация индивида происходит спонтанно, определяется массой случайных факторов,а человек не достигает высшего уровня диспозиционной системы (В.А.Ядов) и его экономическое аповедение определяеться потребностями, асоциальными установками и конкретной ситуацией.

4. Методологические проблемы исследования риск-рефлексия массового сознания

С тех пор как социология стала эмпирической наукой, результаты проводимых социологических исследований либо использовались, либо могли использоваться в системе управления обществом с целью предупреждения возможных рисков и опасностей, разработки и адаптации социально-экономических программ, способствующих реализации поставленных целей с минимально возможными потерями для общества. Давая адекватную информацию о состоянии общества, эмпирическая социология всегда выполняла рефлексивную функцию.

Только информация, полученная эмпирическим путем до начала реализации программы способна дать обоснованный прогноз по ее реализации. На основе такого прогноза можно вносить изменения в предлагаемые для реализации программы. В этом случае принципиальная схема социологического сопровождения, призванная смягчить риски ота проведения в жизнь любой экономической программы должна иметь следующий вид:

Концепцияаа аИсследованиеаа а аПрогноз

а аа

Влияние на ценностные ориентации

а

Рис.3. Роль социологического исследования в реализации экономических программ

В этом случае предлагаемые изменения вписываются в социокультурный контекст общества, что, собственно говоря, и обеспечивает снижениеа рисков их ареализации аи позволяет получать желаемый результат с минимумом социальных потерь. а

Кстати, по такой схеме работает любой депутат американского Конгресса, собирающийся вносить законодательные изменения, затрагивающие экономические интересы той или иной группы населения. На проведение таких исследований, а не на строительство заборов вокруг детских площадок, в основном и уходят выделяемые ему средства.а Ва этом, лестественном для любых серьезных социально-экономических преобразований случае, оценка рискова включается в разработку программы. Это означает и нормальный ход исследовательских процедур, включающих, в том числе и вопросы финансирования социологических исследований. Такой подход в корне отличается от социотехнического, основной задачей которого является манипулирование социальным поведениема с целью принятия решений, выгодных заказчику экономическиха или политических трансформаций.

В исследовательском плане для развития отечественной социологии риска и оценки ее потенциальных возможностей очень важен вторичный анализ работ российских исследователей по проблемам социетальной динамики российского общества, проведенных в 90-е годы и исследования, связанные с социальными последствиями экономического кризиса 2008-2009 годов.а На основе этих аработ можно проводить анализ первого этапа рефлексии по поводу рисков и опасностей современных социально-экономических трансформаций. При этом, во-первых, анадо учитывать существующие разногласия насчет того, что считать риском, а что нет, которые достаточно ааглубоки и широко распространены как в обществе, так и в социологии. Во- вторых, ааразные люди беспокоятся о разных рисках - одних беспокоит угроза военных действий, другиха загрязнение окружающей среды, третьих занятостьа или инфляция, четвертых рост преступности и т.д. Третье аазаключается в том, что знание и действие не синхронны: какие бы программы для снижения риска ни принимались, им не удается, очевидно, следовать принципу максимума возможного, чтобы предотвратить наибольший ущерб. В общем, разногласия насчет того, что рискованно, насколько оно рискованно и что с этим делать весьма существенны.

Поскольку в социально-экономической системе не существует свободного от ценностей выбора между рискованными альтернативами, то за любым социальным действием лежита система чьих-тоа ценностно - обусловленных предположений. Поэтому риск-рефлексия это всегда попытка прояснить для исследователя, ту систему ценностей, которая стоит за любым социальным действием. Особенно за таким как цели, ценности, интересы и мотивы авторов политических и экономических реформ.

Другая составляющая риск-рефлексии жизни в транзитивном обществе состоит в непрекращающемся процессе реадаптации общественного сознания к постоянно изменяющимся условиям. Поскольку социальная жизнь обременена нарастающей чередой больших и малых рисков, опасность, рискозависимость, становятся нормами повседневной жизни.а Соответственно одной из важнейших характеристик общественного сознания в подобных условиях является восприятие жизненного пространства как рискогенной среды. а

Динамично изменявшаяся ситуация накладывает определенный отпечаток и на эмпирические исследования, связанные с изучением рисков, сопровождающих экономические трансформации. Основная трудность - неразработанность методологии исследований общества на этапе коренных социально-экономических преобразований, затрагивающих не только экономическую, но и политическую сферу. Советская социология, более-менее успешно работавшая в рамках марксистской парадигматики и построенной на ее основе культуры, оказалась не в состоянии предвосхитить и спрогнозировать процесс обвальных социально-экономических трансформаций и разработать методологию и концептуальные основы изучения подобных процессов.

5. Риски отсутствия развитых форм социально-экономической самоорганизации

Одной из причин рисков транзитивного общества является слабость институтов гражданского общества, общественных ассоциаций и организованных групп интересов. Только с устойчивыми общественными структурами можно вести переговоры. Такие структуры должны отвечать четырем основным требованиям - быть достаточно устойчивыми, готовыми идти на диалог и компромисс (лояльными), обладать высокой степенью легитимности в глазах рядовых членов и в силу этого обладать способностью их контролировать (например, предупреждать стихийные выступления или, в случае с объединениями товаропроизводителей, принуждать к выполнению данных обязательств).

В системе трудовых отношенийа таких структур в постперестроечной России просто не было. Поэтому самым простым решением в такой существенной для социальных отношений области как государственное вмешательство в отношения между работодателями и работниками наемного трудаа было заимствование идеи социального партнерства или трипартистской модели, в которойа диалога организуетсяа между государством, работодателями и профсоюзами. Основные риски подобного решения состояли в том, что предложенную схему некому было реализовывать - традиционные советские профсоюзы, реорганизованные в ФНПР, не обладали необходимым уровнема легитимности, объединений работодателей просто не существовало, а те, которые были созданы после развала главков и союзных министерств, после приватизации и акционирования, имели целью лишь лоббирование узковедомственных интересов и уже никак не могли контролировать деятельность своих членов.

На сегодняшний день очевидно, что одномоментно перейти от советской практики регулирования социально-трудовых отношений, основанной на идеологии гармонии между всеми субъектами трудовых отношений, при которой профсоюзы были единственным признанным властью выразителем интересов трудящихся, ак развитой системе социального партнерства невозможно. Можно заимствовать идеологию партнерства, можно создать региональные и центральные органы, призванные осуществить партнерские функции, можно, наконец, воспроизвести бумажную реальность в виде договоров и соглашений, но обеспечить реальное взаимодействие трех сторон без четкого понимания каждой стороной собственных интересов и интересов партнеров практически невозможно. И работодателям и наемным работникам необходимо время для осознания своей новой социально-экономической роли.

Можно отметить, что в нашей стране пока не оформились организационно сами субъекты социального взаимодействия с правительством - предприниматели и наемные работники.

аПредприниматели. Объединениям предпринимателей принадлежит, в сущности, ключевая роль в развитии систем социального взаимодействия, что во многом предопределено целями, достижению которых подчинено само создание этих организаций. Среди них: содействие развитию частного предпринимательства, рыночной экономики, совершенствованию трудовых отношений вообще и с профсоюзами, в частности; защита интересов предпринимателей перед лицом государственной власти;а координация тактики и стратегии предпринимателей в области забастовочного движения и т. д.В настоящее время в РФ насчитывается более 60-ти общероссийских объединений предпринимателей. И лишь немногим более половины проявляют сколько-нибудь заметную активность в социальной сфере. Это легко понять: подавляющая часть наших предпринимателей не связана прямыми отношениями с профсоюзами.

Государство.а Главная задача государства кака одногоа иза социальных партнеров - создание условий для полной реализации в стране гражданских и политических прав, обеспечивающих свободу действий организациям трудящихся и предпринимателей. Иными словами - формирование поля для асоциального взаимодействия.

Профсоюзы. Один из центральных вопросов, связанных с участием профсоюзов в системах двух- и трехстороннего взаимодействия, - это степень их представительности. Фактически речь идет о легитимности того или иного профсоюза или профцентра представлять интересы всех наемных работников и групп, являющихся его членами, как социального партнера. Этот вопрос приобрел сейчас немалую остроту в связи со значительным сокращением профсоюзного членства и падением престижа профсоюзов.

Как показало наше исследование, на обследованных предприятиях профсоюзы присутствуют только на трети предприятий.

Рис. 4. Наличие профсоюза в организации

Становлению профсоюзов как субъекта социального взаимодействия препятствует серьезный раскол в российском профсоюзном движении. Три нынешних профцентра: преемница ВЦСПС Федерация независимых профсоюзов России и только-только образовавшиеся, но уже имеющие солидную социальную базу, Всероссийская конференция труда и Конфедерация труда России - находятся в состоянии конфронтации друг с другом. Причем по соображениям принципиального характера, что, естественно, затрудняет выработку совместной согласованной позиции, без чего невозможно выйти на уровень переговоров не только с правительством, но и с предпринимательской стороной.Несмотря на сказанное, до настоящего времени профессиональные союзы являются единственной разрешенной официально формой самоорганизации работников предприятий. Как мы уже отмечали, роль профессиональных союзов в настоящее время достаточно сложна. Вряд ли можно сказать, что они представляют интересы наемных работников. Там, где они сохранились с советских времен, они продолжают вести некоторую деятельность в социальной сфере. Как показало наше исследование, на обследованных предприятиях профсоюзы присутствуют только на трети предприятий. Естественно, что кроме членства в профсоюзе существенным показателем активности может служить участие в деятельности профсоюзной организации.

Рис.5. Оценкаа респондентами участия в собраниях или в акциях, проводимых профсоюзом

То, что в деятельности профсоюза регулярно участвуют только 10 % респондентов,а 80%а практически никогда этого не делают, а 77% респондентов вообще не состоят в профсоюзаха подтверждает основную мысль современных исследователей профсоюзного движения - рядовые члены профсоюза это не столько социальная, сколько бумажная реальность, существование которой подтверждается исключительно бухгалтерской документацией и риторикой работников аппарата. Социальные риски, вытекающие из этого факта стали очевидны после вызванных экономическим кризисом конфликтов между работодателями и наемными работниками, при которых конфликтующие стороны не могут договориться, т.к. не имеют ни желания, ни опыта подобных переговоров, а люди которые ведут переговоры никого не представляют.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г.№1662-р). См. также: Лившиц, А.Я. Экономическая реформа в России и ее цена. - М., 1994; Лисин, В.С.  Институциональные аспекты экономических реформ в России /2-е изд., доп. и перераб. - М., 2000; Экономические реформы в России. - М., 2005 и др.

www.gks.ru.

Опросы ВЦИОМ были проведены с 28 февраля по 1 марта, с 7 по 8 марта и с 21 по 28 марта 2009 года. В них приняло участие 1600 человек в 140 населенных пунктах из 42 областей, краев и республик РФ. Статистическая погрешность не превышает 3,4 проц.

1 См.: Ведомости СССР. 1986. N 47. Ст. 964.

2 См.: Ведомости СССР. 1988. N 22. Ст. 355.

3 См.: Ведомости РСФСР. 1990. N 30. Ст. 416.

238 Колесников В.И. О криминогенной обстановке, складывающейся в банковской системе России. Выступление 8 апреля 1996 г. на VI съезде Ассоциации российских банков.

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА

Страницы: | 1 | 2 | 3 |

     Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по социологии