Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |   ...   | 27 |

В течение 2003 года состоялось три заседанияПравительственной комиссии: в мае, сентябре и декабре, на которыхрассматривались вопросы О состоянии правового регулирования в сфереинтеллектуальной собственности и первоочередных мерах Правительства РоссийскойФедерации, направленных на противодействие нарушениям в области авторскогоправа и смежных прав; О внесении изменений и дополнений в части первую,вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации в области правовогорегулирования интеллектуальной собственности; О мерах по усилению борьбы справонарушениями в сфере интеллектуальной собственности; О подготовкеспециалистов в области интеллектуальной собственности; О деятельности МВДРоссии по усилению борьбы с правонарушениями в сфере интеллектуальнойсобственности.

В соответствии с решениями, принятыми входе заседаний Правительственной комиссии, на территории РоссийскойФедерации планируется введение единой федеральной системы идентификацииэкземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм специальнымимарками. В качестве единого отличительного признака, подтверждающеголегальность экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, в системепредполагается использовать специальные марки, имеющие систему защиты отподделки, серию и номер.

В настоящее времяреализуется план мероприятий и совместных действий МинэкономразвитияРоссии и МВД России по борьбе с производством и оборотом пиратской иконтрафактной продукции, утвержденный совместным приказом двух министерств вапреле 2003 г. В рамках совместных действий с органами МВД России проведен рядопераций по выявлению и пресечению подпольных и нелегальных производств,ведется работа по упрощению порядка изъятия из оборота продукции, котораяв ходе проверок была признана фальсифицированной или контрафактной.

24 октября 2003 г. на заседании коллегииМинэкономразвития России был рассмотрен вопрос О ходе выполнения совместного сМВД России решения О мерах по защите прав интеллектуальной собственности,пресечению производства и распространения в Российской Федерациифальсифицированной и контрафактной продукции. Решением коллегии ДепартаментуГосторгинспекции поручено активизировать совместную работу с МВД России, МПТРРоссии и другими федеральными органами исполнительной власти по предотвращениюправонарушений в данной области. Также было решено считать приоритетныминаправлениями в деятельности по защите прав интеллектуальной собственностисовершенствование правоприменительной практики, приведение в соответствие смеждународными требованиями законодательства Российской Федерации,взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, различныхобщественных объединений, правообладателей и обеспечение транспарентности вэтой сфере.

По результатам встреч в июне-июле 2003г. самериканскими правообладателями и представителями музыкальнойиндустрии США ситуация с производством и распространением продукции наоптических носителях в рамках компетенции Минэкономразвития России была взятапод особое наблюдение.

В Комиссию Правительства РоссийскойФедерации по вопросам потребительского рынка внесены предложения поприоритетным техническим регламентам, подлежащим разработке в 2003-2004 гг., нате виды продукции, которые наиболее часто подвергаются фальсификации, в которыевключена аудио-видеопродукция.

етом 2003 г. для проверки обоснованностипретензий американской стороны состоялся обмен письмами между Министромэкономического развития и торговли Российской Федерации Г.О. Грефом и Министромвнутренних дел Российской Федерации Б. В. Грызловым относительно проблемыповышения эффективности проверок действующих предприятий-изготовителейоптических носителей. Также был рассмотрен вопрос с обеспечением доступасотрудников всех подразделений МВД России, на все без исключения объекты,включая режимные предприятия, где располагается или может располагатьсяпроизводство оптических дисков и другой продукции, содержащей праваинтеллектуальной собственности.

В результате, вопрос доступа сотрудниковорганов внутренних дел при проведении специальных мероприятий был вынесен нарассмотрение Правительственной комиссии по противодействию нарушениям в сфереинтеллектуальной собственности, в рамках заседаний которой принято решение онеобходимости проработки вопроса о размещении предприятий по производствуоптических носителей на территориях режимных объектов.

В марте 2004 года в МПТР России состоялосьсовещание с участием представителей заинтересованных ведомств и руководителейрежимных и иных специально охраняемых предприятий, сдающих в аренду помещенияпроизводителям аудио-, видеопродукции. На совещании был решен вопрос обеспрепятственном круглосуточном доступе сотрудников правоохранительных органов(МВД) и Госторгинспекции на территории режимных объектов для проведенияоперативных контрольных мероприятий всех без исключения предприятий,производящих оптические носители.

Находится на стадии завершения работа посозданию трассологической лаборатории оптических носителей информации (CD иDVD-дисков), где с помощью специального оборудования можно будет определить, нарепликационной установке какого предприятия был изготовлен тот или иной диск.Результаты проведенных в лаборатории экспертиз станут основанием для уголовногои административного преследования нарушителей Закона Об авторском праве исмежных правах, предъявления исков правообладателями в порядке гражданскойпроцедуры.

21 февраля 2004г. подписано протокольноерешение об организации взаимодействия по пресечению производства ираспространения аудиовизуальной контрафактной продукции с МинэкономразвитияРоссии и МПТР России.

В рамках переговорного процесса поприсоединению России к ВТО регулярно проводятся двусторонние имногосторонние встречи с делегациями стран-членов ВТО, в ходе которыхобсуждаются вопросы соответствия российского законодательства в области охраныправ интеллектуальной собственности и его применения требованиям СоглашенияТРИПС.

В целом делегациями стран-членов ВТО и, втом числе, американскими партнерами были отмечены определенные положительныесдвиги в области повышения эффективности охраны прав интеллектуальнойсобственности и прогресс, достигнутый в области совершенствования российскогозаконодательства. При этом, в части, касающейся правоприменительной практики,американской стороной было указано на неудовлетворительное состояние уровняохраны прав интеллектуальной собственности в Российской Федерации ивыдвинут целый ряд специальных требований, связанных прежде всего свысоким уровнем пиратства в области производства и оборота продукции наоптических носителях.

На очередных заседаниях Рабочей группы поприсоединению Российской Федерации к ВТО намечено обсуждения обновленногораздела проекта Доклада Рабочей группы по ТРИПС.

Правительственная комиссия на заседании вдекабре 2003 г. одобрила Программу разъяснительной работы с населением вобласти защиты прав интеллектуальной собственности и борьбы с пиратством. Цельюкомпании является снижение спроса потребителей на контрафактную продукцию ипереход на покупку легальных дисков и кассет.

На 2004 год в целях обучения сотрудниковправоохранительных органов совместно с Американской торговой палатой в России ипредставителями Программы развития ООН намечен ряд семинаров по вопросамзащиты объектов интеллектуальной собственности.

Обзор ключевых мер, предпринятых в 2004году в целях реализации Плана первоочередных мероприятий по противодействиюправонарушениям в сфере интеллектуальной собственности в Российской Федерации,и основные итоги 2004 года

Во второй половине апреля в рамкахпроводимого в 2004 году Аппаратом Торгового представителя (АТП) СШАрасследования по вопросу охраны прав американских владельцев интеллектуальнойсобственности (ИС) в ходе переговоров по данному вопросу в Вашингтонероссийской стороной был предоставлен доклад Об охране прав американскихвладельцев интеллектуальной собственности в Российской Федерации, а также ряддругих документов и видеоматериалов по данной проблеме.

В дополнение к указанному Докладу в июлеамериканской стороне был представлен Обзор ключевых мероприятий, предпринятыхв России во II квартале 2004 года в целях повышения уровня охраны праввладельцев интеллектуальной собственности.

В конце июня Министр экономического развитияи торговли Российской Федерации Г.О.Греф направил Торговому Представителю СШАР.Зеллику письмо по данной проблеме, а также План первоочередных мероприятийпо противодействию правонарушениям в сфере ИС в Российской Федерации. Данныйдокумент одобрен на заседании Правительственной комиссии по противодействиюнарушениям в сфере интеллектуальной собственности 25 июня 2004 г. Приподготовке указанного Плана были учтены предложения американской стороны,представленные в апреле–мае.

В октябре 2004 г. в Вашингтоне состоялосьзаседание Российско-американской Рабочей группы по ИС, на которой американскойстороне был передан Обзор ключевых мер, предпринятых в III квартале 2004 г. вцелях реализации Плана первоочередных мероприятий по противодействиюправонарушениям в сфере ИС в Российской Федерации, а также ряд законодательныхактов и информационно-аналитических материалов на английском языке.

Реализация конкретных пунктов Планапервоочередных мероприятий по противодействию правонарушениям в сфере ИС вРоссийской Федерации в 2004 г. приведена в Приложении 5.

Указанные выше документы отражаютсуществующую ситуацию в данной сфере в целом, изменения и тенденции в областиповышения уровня охраны прав интеллектуальной собственности в России, в томчисле американских правообладателей.

I. Деятельность Правительства РоссийскойФедерации в сфере охраны прав ИС

В соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 Вопросы структуры федеральныхорганов исполнительной власти в структуре Министерства культуры и массовыхкоммуникаций Российской Федерации создана Федеральная служба по надзору засоблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурногонаследия, которая осуществляет функции по контролю за соблюдениемзаконодательства в сфере массовых коммуникаций, а также по регистрациисредств массовой информации.

В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 301 О федеральнойслужбе за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций иохране культурного наследия на службу возложены функции бывшего МинкультурыРоссии по:

- выдаче лицензий на осуществлениедеятельности по воспроизведению (изготовление экземпляров) аудиовизуальныхпроизведений и фонограмм на любых видах носителей;

- осуществлению контроля засоблюдением лицензионных требований.

В соответствии с Указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 О системе и структурефедеральных органов исполнительной власти и от 20 мая 2004 года № 649 Вопросыструктуры федеральных органов исполнительной власти в июле в целом былозавершено формирование новой структуры федеральных органов исполнительнойвласти Российской Федерации. В рамках новой структуры закреплены компетенция ипорядок взаимодействия министерств и ведомств, занимающихся вопросами охраныправ интеллектуальной собственности (см. Приложение 4).

В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 апреля 2004 г. № 215 Об упорядочениисостава координационных, совещательных, иных органов и групп, образованныхПравительством Российской Федерации порядка 150 таких органов было упразднено,и лишь 12 сохранено в рамках новой структуры координационных и совещательныхорганов Правительства Российской Федерации.

В их числе Правительственная комиссия по противодействию нарушениям в сфереинтеллектуальной собственности. Возглавляет КомиссиюПредседатель Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадков. ЗаместителемПредседателя Комиссии является Министр образования и науки Российской ФедерацииА.А. Фурсенко. Координацию работы Комиссииосуществляет Минобрнауки России. Уже в мае 2004 г.началась работа по возобновлению деятельности Комиссии, в т.ч. был утвержденобновленный состав комиссии и порядок ее работы (см. Приложение 2).

25 июня2004 г. состоялось первоезаседание Комиссии в обновленном составе подпредседательством М.Е.Фрадкова. На данном заседании обсуждались вопросы опервоочередных мерах по повышению уровня охраны прав интеллектуальнойсобственности в Российской Федерации (основной докладчик Г.О. Греф) и о планеработы Комиссии в 2004 году (докладчик – А.А. Фурсенко).

Комиссией был принят План первоочередных мероприятий попротиводействию правонарушениям в сфере ИС в Российской Федерации (далее - План первоочередных мероприятий), подготовленныйМинэкономразвития России совместно с заинтересованными ведомствами.Председатель Комиссии М.Е.Фрадков дал поручения ряду федеральных органовисполнительной власти по подготовке соответствующих предложений посовершенствованию защиты прав интеллектуальной собственности.

В 2004 г. работа российских ведомств идругих заинтересованных организаций по повышению уровня защиты правинтеллектуальной собственности строилась на основе указанного выше Планапервоочередных мероприятий.

В августе 2004 г. М.Е.Фрадковым былиутверждены подготовленный Минобрнауки России План работы Правительственнойкомиссии по противодействию нарушениям в сфере ИС и Перечень вопросов,планируемых к рассмотрению на заседаниях Комиссии в 2004 году.

Очередное заседание Комиссии в обновленном составе состоялось 15октября 2004 г. На заседании рассматривался комплексвопросов О совершенствовании законодательства Российской Федерации в областиправового регулирования вопросов, связанных с оборотом ИС (А.А.Фурсенко). Поитогам заседания М.Е.Фрадковым были даны поручения федеральным органамисполнительной власти по дальнейшему совершенствованию законодательства Россиив сфере ИС, в т.ч. по вопросам прав на результатыНИОКР.

В октябре 2004 г. утвержден План первоочередных мероприятий по пресечению противоправныхдействий в сфере ИС в России, подготовленныйМВД России.

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |   ...   | 27 |    Книги по разным темам