Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |   ...   | 19 |

Данные табл. 16 показывают, что в 1994 г.(по сравнению с 1993 г.) в Пермской области по сравнению с Россией в целом, УЭРи всеми его регионами сокращение количества приватизированных предприятий быломаксимальным. В следующем году такое сокращение, напротив, было минимальным(наряду с Удмуртией). После окончательного перехода российской приватизации отпреимущественно ваучерной схемы к денежной на многих территориях Ураланаблюдался определенный всплеск в процессе перехода предприятий внегосударственный сектор, в основе которого лежала попытка использоватьприватизацию сознательно придержанного в 1992-1994 гг. или остаточногоимущества, как источник средств для преодоления бюджетного кризиса, по примеруфедерального центра. По итогам 1996 г. Пермская область стала пионером этогоэпизодического УренессансаФ. Далее, в 1997-1999 гг. за ней последовалиУдмуртия, Башкортостан, Оренбургская и Свердловская области. В то же время всамой Пермской области приватизационный процесс фактически прекратился. То жесамое наблюдалось в Курганской области, в большинстве остальных регионах УЭРколичество приватизированных в 1999 г. объектов составило 2-7% к уровню 1993 г.(по России - 3,6%).

1.2. Структура приватизированныхпредприятий по формам собственности

Из почти 1,65 тыс. предприятий и объектов,приватизированных в Пермской области за 7 лет предприятий c 1993 г. почти 3/4составляют объекты муниципальной собственности, менее 1/5 – федеральной, остальные (около8%) - областной. Их погодовое распределение в период 1993-1999 гг.представлено ниже (табл. 17).

Таблица17

Распределение приватизированных предприятийв Пермской области по формам собственности в 1993-1999 гг. (в % к общему числу)

	Муниципальная	Субъектов Федерации	Федеральная
1993	88,3	2,5	9,2
1994	91,3	-	8,7
1995	76,1	6,3	17,6
1996	5,6	34,6	59,8
1997	100,0	-	-
1998	-	-	-
1999	-	-	-

Источник:Российский статистический ежегодник. 1994. Статистический сборник./ ГоскомстатРоссии. - М., 1994. - c. 578-580; Статистические бюллетени о ходе приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в РФ за январь-декабрь... года.М., Госкомстат России, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000; расчетыавтора.

Из табл. 17 ясно видно, что в 1993-1994 гг.приватизированные в области предприятия до момента смены формы собственностипочти на 90% относились к собственности муниципальных образований. Послеокончания срока действия приватизационных чеков и завершения ваучернойприватизации в общей массе приватизированных предприятий в области стала растидоля объектов федеральной собственности и собственности субъекта Федерации,достигнув максимума в 1996 г., после чего процесс приватизации в областифактически завершился.

Такая тенденция не была характерной идля России в целом, и для большинства регионов УЭР, когда с переходом кденежному этапу приватизации массив находящихся в распоряжениифедерального центра и невовлеченных в процесс приватизации предприятий был ужев значительной мере исчерпан, а потому ограничен, а одним из ее основныхобъектов стали остававшиеся в государственной собственности пакеты акций ужеприватизированных с использованием ваучерной схемы предприятий. С другойстороны, на это наложилось стремление местных (и на муниципальном, и нарегиональном уровне) властей использовать приватизацию, как источниксредств для преодоления бюджетного кризиса, чему в немалой степениспособствовал пример федерального центра и включение в процесс приватизациинедвижимости и земли, продажа которых относится в основном к компетенцииместных властей.

Сквозное сопоставление пропорцийраспределения по видам собственности всего массива предприятий,приватизированных за 7 лет (исходя из данных Госкомстата РФ с 1993 г. по 1999г. включительно) в региональном разрезе указывает на некоторыеотличия Пермской области от пропорций, сложившихся в целом по России и УЭР:удельный вес муниципальных предприятий близок аналогичному показателю по УЭР,федеральных – ксреднероссийской величине (табл. 18).

Таблица18

Распределение всех приватизированных за1993-1999 гг. предприятий по формам собственности (%к общему числу)

	Муниципальная	СубъектовФедерации	федеральная
Пермскаяобласть	74,1	7,7	18,2
Россия	60,5	20,6	18,9
Уральскийрайон	72,0	13,0	15,0
Башкортостан	67,3	32,1	0,6
Удмуртия	74,5	18,2	7,3
Курганскаяобласть	53,1	25,9	21,0
Оренбургскаяобласть	63,8	21,9	14,3
Свердловскаяобласть	76,4	5,6	18,0
Челябинскаяобласть	74,0	7,3	18,7

Источник:Российский статистический ежегодник. 1994. Статистический сборник./ ГоскомстатРоссии. - М., 1994. - c. 227-231, 578-580; Статистические бюллетени о ходеприватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ за январь-декабрь... года. М., Госкомстат России, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000;расчеты автора.

Общая структура приватизированныхпредприятий Пермской области вполне сопоставима с имеющей место в Свердловскойи Челябинской областях, наиболее, близких к ней по уровню и характеруэкономического развития: высокая (более 70%) доля муниципальных предприятий,несколько более высокая, чем в среднем по Уралу, доля федеральных предприятий(18-19%), и весьма низкая доля предприятий собственности субъектов Федерации (в2-3 раза меньше, чем в РФ и УЭР).

В Удмуртии и особенно Башкортостане ввидуих специфического статуса (республики в составе Российской Федерации) средиприватизированных предприятий очень незначительным был удельный вес объектовфедеральной собственности. Курганская и Оренбургская области занимаютпромежуточное положение между этими двумя группами уральских территорий,выделяясь пониженной долей муниципальных предприятий среди всехприватизированных объектов.

1.3. Структура приватизированныхпредприятий по отраслям экономики

Что касается отраслевого распределенияприватизированных предприятий Пермской области, то оно, на наш взгляд,определялось (как и в других субъектах Федерации) прежде всего сложившейся кначалу 90-х гг. специализацией экономики региона в рамках единогонароднохозяйственного комплекса бывшего СССР и РСФСР на добыче нефти и угля,энергетике, машиностроении (включая оборонный комплекс), химической, лесной,деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, и лишь во вторуюочередь, положениями государственных программ приватизации 1992 г., 1993 г. иее Основных положений после 1 июля 1994 г., содержавшими подробнуюклассификацию объектов и предприятий по возможности и степени их приватизации.Напомним в этой связи, что требования об ее обязательном проведении касалосьотраслей, работающих на потребительский рынок, наименеемонополизированных, негативно влияющих на состояние государственных финансов ит. п. К ним были отнесены (с определенными ограничениями) строительство ипромышленность строительных материалов, пищевая и легкая промышленность,автотранспорт, оптовая и розничная торговля, общественное питание и бытовоеобслуживание, гостинично-туристическое и жилищно-коммунальное хозяйство, атакже объекты незавершенного строительства, предприятия-должники и имуществоликвидируемых предприятий.

Определенное влияние на отраслевуюструктуру приватизированных предприятий могла оказывать и позиция ихруководителей и местных властей (прежде всего, органов по приватизации),которые были в состоянии либо стимулировать, либо противодействоватьпреобразованию отдельных подразделений, структурных единиц в самостоятельныесубъекты хозяйствования путем их выделения из состава крупных предприятий,объединений, трестов и т. п., что можно рассматривать, как вклад в созданиеконкурентной среды и демонополизацию экономики. Ввиду отраслевойспецифики этот процесс в большей степени касался сферы обслуживания исоответственно муниципальной собственности. В то же время роль этого фактораедва ли стоит переоценивать.

Таблица19

Распределение приватизированных предприятийв Пермской области в 1993-1998 гг. по отраслям (в % кобщему числу)

	(I)	(I.1)	(I.2)	(I.3)	(I.4)	(II)	(III)	(IV)	(V)	(VI)
1993	20,8	0,2	8,4	1,6	10,6	0,9	3,1	52,6	10,9	11,7
1994	29,4	1,0	8,7	2,8	16,9	-	2,4	49,1	6,6	12,5
1995	22,0	2,5	4,4	0,6	14,5	-	18,9	34,0	8,2	16,9
1996	45,4	4,1	1,5	13,8	26,0	1,5	20,1	5,2	0,7	27,1
1997	50,0	-	50,0	-	-	-	-	-	-	50,0
1998	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1999	-	-	-	-	- Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |   ...   | 19 |    Книги по разным темам