Книги по разным темам
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 7 | Институт Экономических Проблем Переходного Периода
ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ
ДЕКАБРЬ 1998 ГОДА
В этом выпуске:
Экономика и политика в декабре 1998 г. 2
Состояние государственного бюджета 2
Денежно-кредитная политика 5
Финансовые рынки 7
Иностранные инвестиции. 12
Динамика основных показателей банковского сектора в третьем квартале 1998 г. 13
Основные тенденции в реальном секторе экономики 17
Состояние и прогнозы промышленных предприятий 18
Нефтегазовый сектор 19
Аграрная политика в декабре 1998 года 21
Внешняя торговля 23
Проблемы социального страхования 24
Обзор экономического законодательства за декабрь 1998 года 26
Экономика и политика в декабре 1998 г.
В центре внимания в декабре находились проблемы финансовой политики, налоговая реформа и проект бюджета на 1999 г.
Развитие ситуации вокруг налоговой реформы и бюджета-99 дают основание сделать несколько заключений. Во-первых, бюджетная ситуация показывает, что Правительство, начинавшее три месяца назад с обещаний эмиссии, к рубежу своих первых ста дней у власти опасается начинать эмисию. Во-вторых, Правительству удалось не растратить кредит доверия Государственной Думы с сентября 1998 г. В сентябре в поддержку назначения Е. Примакова на должность Премьер-министра проголосовало 317 депутатов, в декабре за принятие бюджета в первом чтении – 307. Одновременно, в-третьих, поддержка Совета Федерации далеко не так однозначна, скорее даже проблематична. Более того, ярко выявилось расхождение в предпочтениях между верхней и нижней палатами Парламента.
Что касается Государственной Думы, очевидно, что в сегодняшней экономической ситуации и за год до выборов ни одна из политических сил не готова взять на себя ответственность за положение в стране. С этой точки зрения, можно говорить о существовании у Правительства Е. Примакова де факто определенной свободы действий в области экономической политики. При неизбежном в предвыборный период нарастании популизма угроза отставки Правительства, вероятно, останется значимым фактором ограничения влияния политики на экономику. В тоже время обещания Правительства полностью погасить задолженность по заработной плате и социальным выплатам, а также запланированная индексация последних настораживают. Тем более на фоне просчитываемого сокращения доходов бюджета в результате налоговых нововведений.
Одновременно, для губернаторов приоритетной в ситуации экономического кризиса выступает задача максимального аккумулирования финансовых и властных ресурсов на уровне региона. При этом, если шансы отраслевиков на проявление особого расположения Правительства, казавшиеся более значимыми в предыдущие три месяца, представляются сейчас достаточно неопределенными, то позиция регионов с началом бюджетного процесса значительно усилилась. Именно от позиции Совета Федерации в конечном счете будет зависеть судьба проекта бюджета. Проблема в данном контексте будет состоять в способности Правительства противостоять лоббистским усилиям регионов. Критерием силы регионального лобби может стать решение вопроса о пропорции распределения налоговых поступлений между бюджетами разного уровня.
Вместе с тем, с точки зрения реальных перспектив и параметров экономического развития страны, а также оценки влиятельности тех или иных групп интересов, более показательным будет дальнейшая работа над бюджетом, а главное, как мы уже неоднократно подчеркивали, его исполнение.
Т. Хохлова
Состояние государственного бюджета
Таблица 1
Исполнение федерального бюджета Российской Федерации накопленным итогом (в % ВВП)
1997 | 1.02.98 | 1.03.98 | 1.04.98 | 1.05.98 | 1.06.98 | 1.07.98 | 1.08.98 | 1.09.98 | 1.10.98 | 1.11.98 | |
Доходы | |||||||||||
Налог на прибыль | 1,3 | 0,9 | 0,9 | 1,2 | 1,4 | 1,4 | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 1,2 |
Подоходный налог | 0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы | 6,6 | 6,4 | 6,2 | 6,2 | 6,1 | 6,0 | 5,9 | 6,0 | 5,8 | 5,5 | 5,4 |
Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции | 1,1 | 1,0 | 1,1 | 1,2 | 1,2 | 1,4 | 1,4 | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 1,2 |
Прочие налоги, сборы и платежи | 0,4 | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,3 | 0,3 |
Итого налогов и платежей | 9,4 | 8,5 | 8,5 | 8,8 | 8,9 | 9,0 | 8,9 | 8,8 | 8,6 | 8,2 | 8,1 |
Неналоговые доходы | 3,1 | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 1,8 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
Всего доходы | 12,5 | 10,2 | 10,3 | 10,7 | 10,8 | 10,9 | 10,8 | 10,8 | 10,6 | 10,2 | 10,1 |
Расходы | |||||||||||
Государственное управление | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
Национальная оборона и правоохранительная деятельность | 4,8 | 3,2 | 3,3 | 3,2 | 3,2 | 3,0 | 3,1 | 3,0 | 2,9 | 2,9 | 2,9 |
Фундаментальные исследования | 0,4 | 0,2 | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
Услуги народному хозяйству | 2,0 | 0,4 | 0,7 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 |
Социальные услуги | 0,9 | 1,6 | 1,8 | 2,0 | 2,0 | 1,9 | 1,9 | 2,0 | 1,8 | 1,7 | 1,9 |
Обслуживание государственного долга | 4,6 | 2,7 | 3,3 | 5,0 | 4,9 | 5,3 | 5,2 | 5,4 | 5,1 | 4,5 | 4,1 |
Прочие расходы | 4,7 | 2,1 | 2,2 | 2,5 | 2,6 | 2,7 | 2,8 | 2,5 | 2,5 | 2,3 | 2,5 |
Итого расходов | 17,8 | 10,5 | 11,8 | 13,9 | 14,1 | 14,1 | 14,3 | 14,2 | 13,6 | 12,7 | 12,7 |
Ссуды за вычетом погашений | 0,7 | 4,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 0,5 |
Расходы и ссуды за вычетом погашений | 18,5 | 14,9 | 12,1 | 14,3 | 14,4 | 14,5 | 14,7 | 14,7 Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 7 | Книги по разным темам
|