Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 | Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ Февраль 2006 ГОДА В этом выпуске:

Политико-экономическая ситуация в феврале 2006 г...................................................................................2 Бюджетная и налоговая политика...................................................................................................................5 Денежно-кредитная политика.........................................................................................................................8 Финансовые рынки.........................................................................................................................................11 Эффективность банковских операций за 9 месяцев 2005 года.................................................................22 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции...................................................................................24 Конъюнктура промышленности в феврале 2006 г......................................................................................29 Внешняя торговля..........................................................................................................................................31 Приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения: цели и риски......................................34 Военные расходы в федеральном бюджете 2006 года................................................................................36 Приватизация и управление федеральным имуществом: некоторые итоги 2005 года............................41 Особенности пассивного инвестирования на российском фондовом рынке............................................47 Вопросы, рассмотренные Правительством РФ на заседаниях 2 и 16 февраля........................................53 Обзор бюджетного законодательства за февраль 2006 года......................................................................55 Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения за январь-февраль 2006 года...........Обзор экономического законодательства за февраль 2006 года...............................................................Статистическое приложение.........................................................................................................................Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (495) 629-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Политико-экономическая ситуация в феврале 2006 г.

Февраль оказался небогат на события, однако нение трех частных нефтяных компаний не оздал весьма пространную почву для идеологиче- начает отказа от линии на национализацию в ских комментариев и предположений - прежде целом (например, в январе была закрыта сделка всего, благодаря пресс-конференции Владимира по приобретению ВТБ Промстройбанка СПб.), а Путина, данной в последний день января, и вы- скорее означает временную передышку для бизступлению заместителя Руководителя Админи- неса. Следует обратить внимание на еще одно страции Президента Владислава Суркова перед обстоятельство. Ситуация, при которой руковослушателями Центра партийной учебы и подго- дителю страны адресуют личные вопросы о том, товки кадров "Единая Россия" 7 февраля, позд- что будет оставаться частным, а что - нет, свинее официально подтвержденному и опублико- детельствует об очевидных проблемах с инстиванному. тутом частной собственности вообще.

В конце января прошла пресс-конференция Большинство экономистов и наблюдателей не Владимира Путина. Во-первых, Путин попытал- обратило внимание на тот факт, что В.Путин ся поспорить с оценкой происходящего в рос- упорно и позитивно оценивал наличие минорисийской экономики как национализации. При- тарных иностранных акционеров у Газпрома и обретения Газпрома и Роснефти он оценил предположил, что таковые в значительном кокак рыночные и высказал пожелание, чтобы личестве вскоре появятся у Роснефти (речь эти компании развивались как крупные муль- идет о планируемом на лето IPO). На наш тинациональные компании, сравнив их с евро- взгляд, данное заявление вполне соответствует долгосрочной политической стратегии Кремля.

пейскими или американскими1. Что касается Автоваза, то происходящее на нем было оп- Наличие влиятельных, но миноритарных заруравдано заботой о рабочих местах и модерниза- бежных совладельцев делает их соответчиками по рискам корпораций, управляемых назначенции производства. Путин отдельно пожелал ТНК-ВР, Лукойлу и Сургутнефтегазу оста- ными государством менеджерами. В то же время никаких прав, за исключением выплаты дививаться чисто частными компаниями. Также дендов, от которых вполне можно отказаться, В.Путин переадресовал к руководству компаний они не получают. Можно согласиться с вопросы о судьбе АЛРОСЫ и Норильского никеля. Впрочем, в феврале стало ясно, что во- В.Путиным - действительно, IPO (или его отсутствие) Роснефти покажет, является ли для просы об их судьбе - все же к государству. Так, на наш взгляд, весьма важным может стать объ- западных инвесторов привлекательным, а для западной правовой системы - возможным приявленная Г.Грефом инициатива о выкупе акций 11-13% УАЛРОСЫФ у миноритариев, чтобы до- обретение компаний, активно участвовавших в переделе собственности в последние годы и вести федеральную долю до контрольной2. Факуправляемых российским государством. Впротически, нынешние собственники АЛРОСЫ чем, последовавшая в начале феврале отставка заставили смириться с выкупом их компании по первого вице-президента Роснефти цене, превышающей рыночную.

С.Алексеева, курировавшего именно IPO, а такЕстественно, теория ненационализации выже последующая чехарда гипотез о различных зывает не больше доверия, чем обещанные невариантах размещения акций на фоне плачевнобанкротство ЮКОСа или переход Роснефти го финансового положения Роснефти делает Газпрому. Тем более, что Сургутнефтегаз, IPO откровенно сомнительным. Пожалуй, единнапример, очень похож по структуре перекрестственным правдоподобным вариантом могло бы ного владения на Автоваз. К тому же сохраслужить размещение акций на внутреннем рынке, но и оно не подходит - не снимает проблемы В упоминавшемся выше докладе В.Суркова прозвулегитимации Юганскнефтегаза, а с точки зречала конкретизация, что это должны быть лименно ния извлечения прибыли для менеджмента намультинациональные, а не над-л, сверх-л,или транс-л. носит очевидный вред, превращая государстАЛРОСА, контролируемая конгломератом якутско- венную компанию в нечто полупубличное.

го Правительства, муниципалитетов и менеджменЕсли Путин уделил относительно большее том, чрезвычайно удачно сопротивляется попыткам время экономике, то в выступлении Суркова осотобрать у них собственность аж с 2002 г. Назначеновной центр тяжести пришелся на новейшую ние Президентом компании А.Нечипорука, считаюисторию России и политический процесс, охащегося креатурой А.Кудрина, не изменило ситуацию.

рактеризованный в терминах необходимости со- к СПС некоего молодого скинхеда, вполне верохранения доминирования партии Единая Рос- ятно, специально для того нанятого, в присутсия на 10-15 лет (!), для чего ей необходимо ствии главы СПС Н.Белых. Несмотря на всю ее вести идеологическую борьбу, а не только пола- вздорность, она сыграла свою роль - оппозицигаться на силу. Согласно Суркову, основная бе- онные партии стали оправдываться, а Н.Белых да советской власти заключалась в том, что она вместе с Единой Россией, В.Жириновским и oказалась не в состоянии генерировать ответст- рядом образований, числимых Минюстом РФ венную элиту, вероятно ту, что раз придя к вла- политическими партиями, даже подписал лансти, задерживается лет на пятнадцать. Хотя, тифашистский пакт. Д.Рогозин так и не смог впрочем, доклад вкупе с немногочисленными защитить оправданиями свое лидерское полосожалениями о неэффективности советской эко- жение в Родине. На май этого года назначен номики отличается заявлениями о демократии в очередной съезд Родины, на котором он, веСССР, роли СССР в развитии демократии в ми- роятнее всего, мирно передаст власть главе Исре, равно как и соображениями про недостаточ- полкома Родины, крупному предпринимателю ную демократичность западных стран. 90-е годы А.Бабакову, до сих пор бывшим спонсором и охарактеризованы как годы ослабления государ- союзником Рогозина (хотя не исключена и поства и диктата олигархии, которая поставила пытка навязать Бабакову сопредседателей из под контроль лцелые министерства, регионы, числа представителей Кремля).

партии. А теперь, по официальной версии, про- Зато власть осуществила и ряд очередных акводится политика стабилизации и демократи- ций политического давления в преддверии назации. Помешать ей хотят две силы, являю- меченного на 12 марта цикла региональных выщиеся сторонниками возврата в прошлое - это боров - в большинстве случаев пострадала Росторонники возвращения олигархии в стиле 90-х дина (ее списки были сняты с выборов в больи сторонники изоляционизма, которые являются шинстве регионов, в т.ч. под абсурдным поволпочти нацистами. Пожалуй, ни один офици- дом наличия недокументированной информации альный доклад крупного чиновника не содержал об отсутствии кворума на партийных собраниза последнее время такой попытки ввести новую ях), но от выборов отстранялись и иные опасные терминологию, переворачивающую общеприня- бренды, как например возглавляемая популяртое значение слов в оруэлловском стиле, преж- ным локальным политиком И.Рудниковым в Каде всего, значение слова демократия. Остано- лининградской области Народная партия (они вимся на одном примере (хотя их десятки) - так, оказались виновны в разжигании социальной В.Сурков утверждал в докладе, что отмена вы- розни, покритиковав работу милиции).

боров губернаторов привела к повышению роли На наш взгляд, мартовские региональные выборы станут попыткой получения Единой Росполитических партий (!)3.

В феврале набирала обороты пропагандист- сией более 50% голосов во всех регионах, что ская кампания на гостелеканалах против фа- ставит под сомнение целесообразность участия шизма политических партий, недостаточно ло- в таких выборах оппозиции вообще. С другой стороны, они могут возыметь и обратный эфяльных Кремлю - на этот раз, ее острие было фект. Виртуальность или, говоря строже, пренаправлено не только против Родины, но и против СПС, Яблока. Для обвинения в фа- увеличение численности российских политических партий действительно не является секрешизме СПС было достаточно провокационного том. Однако, это та угроза, которую власть реавыступления не имеющего никакого отношения лизовала слишком рано и которой она стимулирует создание настоящей оппозиционной парРанее партии могли выдвигать своих кандидатов на тийной структуры. А так как ресурсов для созпрямых выборах, а теперь губернаторов назначает дания такой партии в одиночку у нынешних Президент, который может распустить законодательлполувиртуальных структур недостаточно, то ное собрание в случае отказа утвердить представленэто, в свою очередь, стимулирует их объединеную кандидатуру, а партии (причем не все, а только победившая на пропорциональной части распределе- ние - в т.ч. на хорошо зарекомендовавшей себя ния мандатов) могут советовать Президенту, который в оппозиционных антиавторитарных движениях не обязан к ним прислушиваться. К тому же в январпостсоветского пространства синкретической ской речи Путин категорически отверг инициативу право-левой платформе.

партийного правительства, представлявшегося Февраль ознаменовался еще одним новым первым шагом на пути Единой России в новую элементом пропагандисткой войны, ранее не исКПСС - т.е. средоточие властных полномочий в пользовавшимся - а именно, апелляции к релиущерб иным государственным институтам.

гиозной составляющей антизападной риторики. давно является фактически тенью Как известно, в ряде европейских стран около М.Магомедова - показательно, что на посту полугода тому назад были опубликованы кари- спикера парламента его сменил сын последнего катуры на почитаемого мусульманами пророка Магомедсалам. Вместе с тем, предполагается, Мухаммеда, впоследствии использованные ис- что в обмен на почти единогласное утверждение ламистами и рядом симпатизирующих им пра- М.Алиева, ему придется отдать оппозиции (мэр вительств Ближнего Востока как повод для ор- Хасавюрта С.Умаханов, депутат Народного ганизации погромов, что вызвало ответную ре- собрания С.Муртазалиев, депутат ГД Г.Махачев акцию солидарности журналистов и светски на- и др.) и ее московским друзьям немало должностроенных граждан в виде дальнейшей перепе- стей. Что касается перспектив Дагестана, то они чатки карикатур. Такое имело место и в России, остаются по прежнему тревожными.

однако против перепечатавших карикатуры В экономической сфере принципиальных сожурналистов были открыты уголовные дела, а бытий не произошло. Несмотря на утверждение две из трех газет (принадлежавших муниципа- (растянувшееся на полтора года ) программы литетам) закрыты. Российское телевидение социально-экономического развития РФ на фактически поддержало погромщиков, а также 2006-2008 гг., которая предусматривает снижераспространяло не соответствующую действи- ние НДС до 13% с сохранением всех льгот протельности информацию об лизвинениях Евро- должается война документов премьерпейского союза перед мусульманами4. Факти- министра РФ с экономическим блоком Правительства, настаивающего на уменьшении ставки ческий руководитель Чечни Р.Кадыров объявил о запрете на деятельность датских представи- лишь до 15%, причем после выборов 2008 г., и тельств в республике, правда, впоследствии де- только при условии сохранения высоких мирононсированной под давлением полпреда Прези- вых цен на нефть и отмены льготной 10%-ную ставки НДС. Продолжаются и публичные дисдента на Северном Кавказе Д.Козака.

куссии М.Фрадкова с А.Кудриным.

Д.Козак одержал еще одну полупобеду.

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |    Книги по разным темам