Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |

Таким образом, организация Корпорации в предложенном законопроектом виде не решает проблемы гарантирования населению сохранности его сбережений в банках. Но, даже оставляя в стороне финансовый аспект организации системы государственных гарантий вкладов, в последней редакции законопроекта остались непроработанными многие организационно-правовые моменты и появились новые коллизии. Так, Корпорация не получает никаких особых прав на активы банков, исполнение обязательств которых она должна осуществлять. Не регулируются в законопроекте ни расходы корпорации на текущую деятельность, ни источники их финансирования. Если это те же календарные взносы банков, то средства для выплат вкладчикам могут оказаться заметно урезаны. А в случае работы с вкладчиками региональных банков в силу масштабов национальной территории и небольших размеров самих банков, расходы Корпорации на организацию компенсации по вкладам могут оказаться выше, чем потенциальное возмещение этих расходов, на которое Корпорация может рассчитывать в соответствии со статьей 21 законопроекта. Никак не регулирует законопроект и вопрос о взаимоотношениях Корпорации с появившимся за время хождения законопроекта по законодательным инстанциям Агентством реструктурирования кредитных организаций. В то же время АРКО в октябре приняло собственное Положение об обеспечении возврата вкладов граждан (далее - Положение) в банках, находящихся под управлением Агентства, вступающее в силу с 1.11.99. Как сообщил председатель совета директоров АРКО первый вице-премьер правительства РФ Виктор Христенко, решение о гарантировании вкладов будет приниматься по тем банкам, которые успешно проходят реструктуризацию под контролем АРКО и не имеют просроченной задолженности перед кредиторами. Границы компенсации в Положении установлены на том же уровне, что и в законопроекте, утвержденном Государственной Думой. Для обеспечения гарантий вкладов граждан предполагается создать гарантийный фонд, в который войдут как средства АРКО, так и средства банков. Банк должен будет отчислять в фонд 0.01 процента от среднего остатка вкладов за год. В соответствии с Положением, АРКО будет гарантировать вклады до тех пор, пока Агентство будет участвовать в капитале банка. В этом году в таком режиме гарантирования вкладов, по мнению В. Христенко, могут начать работу 5-7 региональных банков.

Таким образом, под эгидой АРКО создается система возврата вкладов граждан в банках, которая позволит в ходе практики применения Положения накопить необходимый опыт, который в последствии может лечь в основу общегосударственной системы страхования депозитов.

Сычева Л.И., Михайлов Л.В., Тимофеев Е.В., Матовников М.Ю., Балашова Д.А.

Реальный сектор экономики: факторы тенденции

Экономическая ситуация с начала 1999 года формируется под влиянием оживления хозяйственной деятельности в реальном секторе. На протяжении текущего года наблюдалось постепенное замедление темпов спада производства валового внутреннего продукта (ВВП) и выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики. Прирост продукции промышленности по сравнению с январем-сентябрем прошлого года составил 7,0%, при этом рост производства наблюдался практически во всех отраслях.

Отличительной особенностью 1999 года является тенденция к повышению рентабельности отраслей реального сектора экономики. По сравнению с январем-июлем 1998 года доля убыточных предприятий снизилась на 6,8 процентных пункта и составили 42,2% от общего числа предприятий. За январь-июнь суммарная прибыль предприятий и организаций составила 334,9 млрд. руб. и в 2,7 раза превысила уровень прошлого года. В большинстве отраслей промышленности в отмечается значительный прирост сальдированной прибыли относительно соответствующего периода прошлого года.

Положительная динамика развития базовых отраслей реального сектора, некоторое улучшение структуры расчетов предприятий за отгруженную продукцию, рост поступлений налоговых платежей в бюджетную систему, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура определили характер сдвигов в формировании ВВП по доходам. С улучшением динамики показателей финансового положения отраслей реального сектора в структуре ВВП отмечается повышение доли валовой прибыли экономики и налогов на производство и импорт.

Источник: Росстатагентство, Минэкономики РФ

На тенденцию к уменьшению доли оплаты труда наемных работников в формировании ВВП существенное воздействие оказало увеличением разрыва в темпах роста прибыли, номинальной заработной платы и денежных доходов населения. Кроме того, с усилением дифференциации населения по уровню жизни характерным для изменения структуры денежных доходов населения является рост доли доходов от собственности. В I полугодии 1999 года доля доходов от собственности повысилась на 1,4 процентных пункта, при снижении доли заработной платы и доходов от предпринимательской деятельности примерно в таком же размере.

Таблица

Структура денежных доходов населения, в % к итогу

	1998 год	1999 год
	кварталы	кварталы
	1	2	3	4	1	2
Денежные доходы –всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
из них:
оплата труда, включая скрытую заработную плату	62,3	64,9	65,2	64,2	63,9	63,5
доходы от предпринимательской деятельности	14,8	16,3	14,4	15,1	14,5	14,0
социальные трансферты	15,4	11,4	11,6	13,3	14,9	14,1
доходы от собственности	5,1	6,0	6,0	5,6	6,4	7,4

Источник: Росстатагентство

Негативное влияние на социальный климат оказывает нерегулярность выплаты заработной платы, пенсий и социальных пособий. Суммарная задолженность по заработной плате по состоянию на начало 1 сентября 1999 года составляла 56,1 млрд. руб. На задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней приходится 24,3% общего объема задолженности по заработной плате. Ситуация с оплатой труда наемных рабочих и выплатой пенсий довольно существенно дифференцируется по регионам. Следует отметить, что на территориальные бюджеты приходится 80,9% из общего объема, что бюджетного недофинансирования, а на федеральный бюджет-19,1%. По состоянию на начало сентября просроченная задолженность по выплате заработной платы из за недофинансирования бюджетов всех уровней снизилась в 68 регионах. Около 78% бюджетной задолженности по заработной плате приходится на отрасли социальной сферы. Бюджетная задолженность отраслям промышленности составляет примерно 10% от совокупной величины, при этом ¾ ее связано с долгами перед угольной промышленностью и машиностроительными предприятиями оборонного комплекса. Нерегулярность выплаты заработной платы и социальных трансфертов, являющихся в большинстве случаев единственным источником доходов семей, на фоне ускорения динамики потребительских цен и сложной ситуации на региональных рынках труда провоцирует дестабилизацию социально ситуации.

При общей тенденции к снижению уровня жизни Правительство принимает меры по выполнению социальных гарантий и обязательств перед населением. С начала года просроченная задолженность бюджетов всех уровней снизилась почти на 1/3 и составила на 1 сентября 13,7 млрд. руб. Этот процесс идет параллельно с улучшение ситуации по выплате заработной платы на уровне предприятий, что в общем позволяет сдерживать развитие негативных тенденции. Кроме того, безусловно, позитивное влияние оказывает и повышение экономической активности: в январе–августе 1999 года рост производства наблюдался в 71 субъекте Федерации.

О. Изряднова

Конъюнктура промышленности

Итоги октябрьского опроса 1000 крупнейших промышленных предприятий России определенно демонстрируют признаки новых проблем в промышленности. Третий месяц подряд снижается интенсивность роста платежеспособного спроса на промышленную продукцию, бартерные операции не компенсируют снижение продаж за деньги, как следствие, стал замедляться рост выпуска. Оценки предприятиями помех росту производства также перестали улучшаться.

Рост платежеспособного спроса на промышленную продук­цию стал замедляться. После июля, когда было зарегистрировано самое интенсивное увеличение продаж за деньги, снижение составило 12 пунктов. Ответы о росте преобладают над ответами о снижении во всех отраслях, кроме стройиндустрии и пищевой.

Снижение бартерного спроса продолжается как в целом по промышленности, так и во всех отраслях, за исключением строй­индустрии и пищевой. Однако интенсивность снижения перестала увеличиваться, как это происходило с марта по июль 1999г. Бар­терные операции по-прежнему вытесняются продажами за деньги, но интенсивность этого процесса стала падать.

Объемы запасов готовой продукции в целом продолжают снижаться, несмотря на рост выпуска. Абсолютное увеличение за­пасов в октябре зарегистрировано только в пищевой промышлен­ности. В других отраслях происходило сокращение, самое интен­сивное – в стройиндустрии, легкой, лесной, деревообрабатываю­щей и целлюлозно-бумажной.

Оценки запасов готовой продукции остаются отрицатель­ными – в промышленности преобладают предприятия с недоста­точными объемами запасов. Избыточных запасов не зарегистри­ровано ни в одной из отраслей. Предприятия предпочитают не доводить свои запасы до нормального уровня даже в условиях роста платежеспособного спроса. Если интерпретировать оценки запасов как индикатор рыночного равновесия между спросом и производством, то удержание запасов на недостаточном уровне означает, что производители предпочитают неравновесие Ув свою пользуФ. Т.е. предприятия не имеют резервов продукции для быстрого удовлетворения новых заказов, и покупатели вынуждены размещать свои заказы и ждать их выполнения, а не забирать произведенную ранее продукцию со склада. Отсутствие запасов и издержек по их хранению позволяет производителям вести переговоры с заказчиками на равных и не делать им уступок, чтобы сбыть накопившуюся на складах продукцию.

Замедление роста платежеспособного спроса стало сказы­ваться на производстве. Второй месяц подряд опросы регистри­руют снижение интенсивности роста выпуска. Однако абсолютного сокращения производства в октябре не отмечено ни в одной из отраслей. Самый интенсивный рост имел место в металлургии и легкой промышленности.

Динамика цен в октябре практически не изменилась. Рост отпускных цен продолжался во всех отраслях, особенно сильный – в химии, нефтехимии, цветной металлургии и стройиндустрии.

Прогнозы изменения выпуска снижаются второй месяц подряд. На отраслевом уровне ухудшение прогнозов зарегистри­ровано в металлургии и машиностроении, в других секторах ожи­дания улучшились. Прогнозы абсолютного сокращения произ­водства сохраняются только в стройиндустрии.

Прогнозы изменения цен в октябре практически не измени­лись. Самый интенсивный рост цен ожидается в химии, нефтехи­мии, пищевой и машиностроительной отраслях.

Прогнозы изменения платежеспособного спроса в октябре в целом не изменились. На рост продаж надеются во всех отраслях, кроме стройиндустрии. Самые оптимистичные прогнозы – в цветной металлургии и пищевой промышленности.

Прогнозы изменения бартерного спроса возросли после августа 1999г., когда был зарегистрирован абсолютный минимум, на 6 пунктов. Но в целом они остаются отрицательными – ответы о возможном снижении преобладают над ответами об увеличении товарооб­менных операций. Прогнозы роста бартерных операций превалируют, как и раньше, только в легкой и пищевой отраслях.

Прогнозы изменения занятости остаются положительыми – в промышленности сохраняются надежды на рост персонала. На отраслевом уровне оптимистичные прогнозы зарегистрированы в черной металлургии, машино­строительной и легкой отраслях. В других отраслях преобладают ожидания увольнений.

С.Цухло

Продовольственная помощь России в 1999 году

В сентябре 1999 года США получили официальную просьбу России о предоставлении в текущем году дополнительной продовольственной помощи. В конце октября состоялись официальные российско-американские переговоры по этому вопросу. В пакет продовольственной помощи этого года предположительно войдет, главным образом, зерно. В связи с этим событиями возникает вполне закономерный вопрос: нужна ли в этом году продовольственная помощь стране

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |    Книги по разным темам