зательства и акции в их активах в среднем со- табл. 6). И это связано не только с более высоставляют 5.4% при 9.9% в среднем по дейст- кой долей ссуд в их активах. Если элиминировующим банкам без Сбербанка). вать влияние этого фактора, доходность кредитПри этом можно считать, что около сотни ных операций этой группы остается более высобанков специализируются на этом виде креди- кой. Если в среднем отношение процентных тования - в активах 84 банков доля потреби- доходов по ссудам НБС к сумме непросрочентельских кредитов превышала 20%. Средний ных ссуд НБС, выданных на начала года, соразмер активов банков, выделенных по этому ставляло 15.7%, то в группе банков, специаликритерию, очень невелик - всего 337 млн. руб. зирующихся на потребительском кредитовании по состоянию на 1.12.02. Соответственно, их - 28.2%, в том числе отношение процентных общая доля в выданных банками кредитах по- доходов по потребительским ссудам частным требительского назначения составляла всего лицам к сумме непросроченных ссуд такого ро9.2%. При этом более трети общей суммы вы- да составило 33.2%.
данных этой группой потребительских кредитов Более высокие доходы в этой группе банков приходилось на долю одного банка (Агрооп- сочетались с более высокими расходами. Выше тбанк). Для сравнительного анализа структуры чем в среднем у них как процентные расходы, балансов банков, отобранных по критерию спе- так административные. Последнее обстоятельциализации на потребительских кредитах, этот ство, очевидно, объясняется очень маленьким банк был исключен из выборки, поскoльку осо- размером активов в этой группе. Если в среднем бенности его ресурсной базы искажали агреги- административные расходы за 3 квартала состарованную структуру группы. По тем же причи- вили 4.8%, то в этой группе - 7.7%. В итоге нам был исключен КМБ банк. Основой его ре- прибыль до налогообложения оказалась ниже сурсной базы служат средства ЕБРР, что, есте- среднего значения.
ственно, не типично для всей группы. Исключе- 72% банков, специализирующих на потребиние этих двух банков еще больше снизило сред- тельском кредитовании, находятся в регионах ний размер активов банков группы (см. табл. 5). (см. табл. 4), что и предопределяет крайне низТакже как и в группе банков с долей потреби- кий средний размер активов в группе. Как в мотельских кредитов выше среднего, у них повы- сковских, так и в региональных банках большая шенная доля ссуд НБС в активах (53.9%), а часть ссуд по объему приходится на ссуды в портфель ценных бумаг очень небольшой (1.7% рублях. Но временная структура имеет заметактивов). При этом в структуре кредитного ные отличия. Если в московских банках около портфеля доля ссуд частным лицам почти в 10 2/3 ссуд выдано на срок более года, то в региораз выше, чем в среднем (61.5% против 6.5%). нальных аналогичный показатель составляет Что касается структуры пассивов, то она не только 36.2% (см. рис. 4) и почти такая же доля сильно отличается от усредненной. Более высо- приходится на ссуды, выдаваемые на срок от кая доля капитала связана, скорее всего, с край- до 12 месяцев.
не невысоким размером активов. Более высокая доля рыночных инструментов - векселей и облигаций обусловлена влиянием на средние показатели по группе особенностей отдельных банков. В частности, исключение из выборки Проминвестбанка снижает среднее значение отношения эмитированных векселей к активам с 12.2 до 7.2%. Что касается прибыльности такой политики, то в обеих группах показатель ROA московские банки региональные банки от 6 до 12 месяцев до 3 месяцев от 1 до 3 лет от 3 до 6 месяцев свыше 3 лет Рис. 4. Распределение потребительских кредитов по срокам в московских и региональных банках, специализирующихся на потребительском кредитовании.
Таблица Региональное распределение банков, специализирующихся на потребительском кредитовании по состоянию на 01.12.02.
Регион Количество банков Москва Республика Дагестан Чувашская Республика г.Санкт-Петербург Ростовская область Самарская область Алтайский край Астраханская область Карачаево-Черкесская Республика Кемеровская область Омская область Оренбургская область Республика Адыгея Республика Татарстан Тюменская область Владимирская область Вологодская область Кабардино-Балкарская Республика Камчатская область Костромская область Краснодарский край Магаданская область Нижегородская область Республика Северная Осетия-Алания Республика Тыва Ставропольский край Тверская область Ульяновская область Ярославская область Таблица Показатели структуры баланса и кредитного портфеля групп на 01.12.02.
Все бан- Банки с Банки с ки без уче- долей по- долей пота Сбер- требитель- требительбанка ских ссуд в ских ссуд в активах активах бовыше сред- лее 20% ней Активы 100 100 Средства в банковском секторе 34.4 32 27. Ссуды НБС 48 54.6 53.в т.ч. в валюте 19.8 16.3 14.в т.ч. в рублях 28.2 38.3 39.В.т.ч. частным лицам 3.1 8.5 32.В т.ч. потребительские 2.4 7.1 31.непросроченные 47.2 54 53.просроченные 0.9 0.6 0. Векселя (исключая векселя банков) 6.1 6.3 12. Долговые обязательства и акции 9.9 5.4 1.В т.ч.государственные ценные бумаги 5.6 2.8 1. Прочие активы 4.8 4.2 4.Обязательства 80.3 81.9 75. Средства банковского сектора 16.7 13.7 9. Транзакционные счета клиентов и сроч- 46.2 49.9 46.ные вклады счета нефинансового сектора 24.8 25.1 23.депозиты 21.4 24.8 23.Депозиты юридических лиц 9.8 9.4 8.Депозиты частных лиц 11.7 15.4 15. Долговые обязательства банка 12.4 13.9 15.В т.ч. векселя 10 11 12. прочие обязательства 5.1 4.5 3. Балансовый капитал 19.7 18.1 24.Прибыль * 2.7 1.9 2. Структура ссуд НБС Ссуды предприятиям 91.7 81.8 38.Ссуды бюджетов и внебюджетных фондов 1.7 2.4 0.Ссуды частным лицам 6.5 15.5 61.Справочно:
Средний размер активов банка (в млрд. 2 1.2 0.руб.) Прибыль к балансовому капиталу* 13.5 10.4 8.Количество банков 1322 592 82** Если не указано иначе, отношение берется к активам.
*- в годовом выражении к активам (или балансовому капиталу) ** Исключены Агрооптбанк и КМБ банк Таблица Доходы и расходы за 3 квартала 2002 года в годовом выражении Все банки Банки с Банки с без учета долей по- долей поСбербанка треби- требительских тельских ссуд в ак- ссуд в активах тивах бовыше лее 20% средней Показатели в процентах к активам Процентные доходы 9.4 11.2 13.В т.ч. по ссудам НБС 6.8 8.9 11. Процентные расходы 4.2 5.2 7.В т.ч. по срочным депозитам 1.6 2.0 2. Чистый процентный доход 5.2 5.9 6. Чистый непроцентный доход 4.3 4.3 4. (-) административные расходы 4.8 5.7 7. в т.ч. на оплату персонала (включая взносы на социаль- 2.3 2.7 3.ное страхование) чистый операционный доход 4.8 4.5 3. (-) изменение резервов 1.8 2.5 0. чистый результат от нерегулярных операций 0.4 0.2 0.Прибыль до налогообложения 3.3 2.2 2.Прибыль до налогообложения к балансовому капиталу 16.8 12.5 8.Аналитические отношения Процентные доходы по ссудам НБС к непросроченным 15.7 19.4 28.ссудам Процентные доходы по ссудам предприятиям к непросро- 16.1 19.0 24.ченным ссудам предприятиям Процентные доходы по ссудам частным лицам к непро- 23.3 24.6 33.сроченным ссудам частным лицам Процентные расходы по срочным депозитам к депозитам 7.6 7.1 11.Процентные расходы по срочным депозитам предпри- 6.3 5.3 12.ятий к депозитам предприятий Процентные расходы по срочным депозитам частных 9.4 10.0 10.лиц к депозитам частных лиц Справочно:
Количество банков 1322 592 82* * Исключены Агрооптбанк и КМБбанк Рассчитано в годовом выражении, отношения рассчитаны к значениям знаменателя на начало периода.
Михайлов Л.В., Сычева Л.И., Тимофеев Е.В.
Тенденции реформирования государственных унитарных предприятий в 2002 гг.
Радикальная реформа имущественных отно- венной экономике и активно выступают в роли шений в России в последнее десятилетие приве- участников имущественного (гражданского) ла к резкому уменьшению размеров государст- оборота.
венного сектора в экономике. Тем не менее, До сентября 1999 г., когда была принята Конполностью принадлежащие государству, т. е. цепция управления государственным имущестунитарные предприятия (ГУП) продолжают в вом и приватизации в РФ (далее по тексту - настоящее время играть важную роль в отечест- Концепция), где в качестве одного из объектов имущественной политики государства впервые перечислению в федеральный бюджет, стоибыли выделены унитарные предприятия, их мость чистых активов)5.
правовое положение регулировалось в основном Одновременно с программой деятельности статьями ГК. При этом государство еще не име- унитарного предприятия были утверждены ло отлаженного инструментария практического Правила разработки и утверждения программ управления такими предприятиями. деятельности и определения подлежащей переВо исполнение намеченных в Концепции числению в федеральный бюджет части прибыподходов были приняты Примерные устав фе- ли федеральных государственных унитарных дерального государственного унитарного пред- предприятий.
приятия (ФГУП) и контракт с его руководите- Определено, что часть прибыли, подлежащая лем, введены процедуры их согласования в Ми- перечислению в федеральный бюджет, рассчинистерстве имущественных отношений РФ, но- тывается путем уменьшения суммы чистой привые формы отчетности ФГУП, стали утвер- были (нераспределенной прибыли) предприятия ждаться показатели экономической эффектив- за прошедший год на сумму утвержденных в ности их деятельности, начал создаваться Ре- составе программы деятельности предприятия естр утверждаемых и фактически достигнутых на текущий год расходов на реализацию меровеличин показателей эффективности. приятий по развитию предприятия, осуществЛогическим продолжением работы по вне- ляемых за счет чистой прибыли. При отсутствии дрению новых форм отчетности, утверждению утвержденной программы деятельности предпоказателей экономической эффективности, ор- приятия на текущий год (за исключением ганизации их реестра, проводившейся в 1999- г.) часть прибыли предприятия, подлежащая пе2001 гг. стало принятие 10 апреля 2002 г. По- речислению в федеральный бюджет в текущем становления Правительства РФ № 228 О ме- году, определяется путем уменьшения суммы рах по повышению эффективности использова- чистой прибыли (нераспределенной прибыли) ния федерального имущества, закрепленного в предприятия за прошедший год на сумму обязахозяйственном ведении федеральных государ- тельных отчислений в фонды предприятия, обственных унитарных предприятий, которым разованные в соответствии с законодательством отраслевые федеральные органы исполнитель- и уставом предприятия. Чистая прибыль (нерасной власти обязывались утверждать программы пределенная прибыль) определяется на основадеятельности ФГУП, были утверждены специ- нии данных бухгалтерской отчетности.
альная форма такой программы, Правила разра- Одна из важнейших причин того, что до сенботки и утверждения программ деятельности и тября 1999 г., когда была принята Концепция, определения подлежащей перечислению в фе- ситуация в секторе унитарных предприятий нодеральный бюджет части прибыли ФГУП. сила вялотекущий характер, состояла в отсутстПрограмма деятельности ФГУП должна со- вии специального закона, посвященный регулистоять из 4 разделов: 1) краткая характеристика рованию этой организационно-правовой формы, хода реализации программы деятельности пред- который не принимался на протяжении 8 лет6.
приятия в предыдущем году и в первом полуго- Наконец, прошлой осенью он был принят, что дии текущего года; 2) мероприятия по развитию без преувеличения можно назвать важнейшим предприятия в снабженческо-сбытовой, производственной, финансово-инвестиционной и соДля предприятий, производящих важнейшую (страциальной сферах (суммы затрат и ожидаемый тегическую) продукцию (работы, услуги), федеральэффект от мероприятий с подробной классифиным органом исполнительной власти могут устанавкацией мероприятий, относящихся к той или ливаться дополнительные показатели: объем реалииной сфере); 3) бюджет предприятия на планизации в натуральном выражении по 3-5 основным руемый период (финансовое обеспечение провидам продукции (работ, услуг), среднесписочная граммы); 4) показатели деятельности предпричисленность персонала, среднемесячная заработная ятия на планируемый период (выручка (нетто) плата, затраты на социальное обеспечение и здравоот продажи товаров, продукции, работ, услуг (за охранение, реализацию экологических программ.
При вступлении в силу Части I Гражданского коминусом налога на добавленную стоимость и декса с 1 января 1995 г. предполагалось, что учредианалогичных обязательных платежей), чистая тельные документы унитарных предприятий будут прибыль (убыток), часть прибыли, подлежащая приводиться в соответствие с нормами ГК в порядке и в сроки, которые будут определены при принятии отдельного закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
событием в области реформирования имущест- - совершение сделок, в совершении которых венных отношений в России. Вступивший в си- имеется заинтересованность руководителя унилу 3 декабря 2002 г. закон О государственных тарного предприятия, и крупных сделок7;
и муниципальных унитарных предприятиях (от - осуществление заимствований.
14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ) конкретизирует Унитарным предприятиям запрещается сознормы Гражданского кодекса РФ о правовом давать дочерние предприятия, выступать учреположении государственных и муниципальных дителями (участниками) кредитных организаунитарных предприятий, порядке их создания, ций, средства, зачисленные в создаваемые реорганизации и ликвидации, статусе собствен- предприятием фонды, могут быть использованы ников имущества этих хозяйствующих субъек- только на цели, определенные федеральными тов, а в отдельных случаях - вносит в правила законами, иными нормативными правовыми акКодекса соответствующие изменения и допол- тами и уставом унитарного предприятия. Двинения. жимым и недвижимым имуществом государстКак и ГК, закон подтверждает возможность венное или муниципальное предприятие распофункционирования в стране унитарных пред- ряжается только в пределах, не лишающих его приятий двух видов: на праве хозяйственного возможности осуществлять деятельность, цели, ведения и на праве оперативного управления предмет, виды которой определены уставом та(также - казенное предприятие). При этом субъ- кого предприятия. Сделки, совершенные с наекты РФ и муниципальные образования наде- рушением этого требования, являются ничтожляются возможностью создания казенных пред- ными. Ранее созданные унитарными предприприятий, чего ранее не допускал ГК РФ. Прин- ятиями дочерние предприятия подлежат реоргаципиально важным является и то, что нормы низации в форме присоединения к создавшим нового закона действуют в отношении не только их унитарным предприятиям в течение шести ФГУП, но и региональных и муниципальных месяцев со дня вступления в силу рассмотренунитарных предприятий. До этого момента объ- ного закона.
Pages: | 1 | ... | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ... | 9 | Книги по разным темам