Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ... | 20 | 7
3
Ячмень
41
32,8
25
21,2
Рис
99
63,4
0
0
Соевые бобы
0
0
0
0
Семена рапса
0
0
73
60
Подсолнечник
0
0
0
0
Сахар-сырец изтростника
80
68
80
68
Сахар-сырецсвекловичный
80
68
70
59,5
Белый сахар
80
68
70
59,5
Молоко
80
51,2
35
29
Масло сливочное
159
101,8
82
68
Сыр
105
60
10
9
Говядина
112
71,7
42
34
Свинина
61
51,9
45,8
38,5
Мясо птицы
61
39
18
15
*Ставки связанныхпошлин представлены на конец имплементационного периода.
Источник: Данные ОЭСР.
Это явление наиболее характерно дляразвивающихся экономик. Например, в Аргентине, Бразилии и Чили связанныеимпортные пошлины, как правило, превышают действующие в среднем на 20% длябольшинства товаров, а в Индии эта разница еще более значительна (См. табл.3.1.5). Существенно отличается ситуация в странах с переходной экономикой (вПольше, Венгрии и Чехии), где только по некоторым продуктам существующие тарифыпока еще превышают ставки связанных тарифов, которые должны быть установлены в2000 г.
Таблица 3.1.5. Разница между ставками связанных* и действующих** тарифов по основным продуктам внекоторых странах с переходной и развивающейся экономиками, являющихся членамиВТО (процентные пункты)
Пшеница | 25 | 42 | 20,5 | 100 | 5 | -9 | -8,8 |
Пшеница твердых сортов | 25 | 42 | 14 | 100 | -20 | -9 | -4,3 |
Кукуруза | 27 | 44 | 14 | 0 | -7,2 | -9 | -17 |
Ячмень | 25 | 42 | 14 | 100 | -20 | -4 | -38 |
Рис | 25 | 42 | 14 | 0 | -0,4 | 53,4 | 0 |
Соевые бобы | 27 | 24 | 20,5 | 60 | -1,7 | 0 | 0 |
Семена рапса | 27 | 24 | 20,5 | 60 | 12 | 0 | 40 |
Подсолнечник | 27 | 24 | 20,5 | 60 | -4 | 0 | 0 |
Сахар-сырец изтростника | н.д. | 16 | н.д. | 150 | н.д. | -6 | -12 |
Сахар-сырецсвекловичный | н.д. | 16 | н.д. | 150 | н.д. | -6 | -10,5 |
Белый сахар | н.д. | 16 | н.д. | 110 | н.д. | -6 | -10,5 |
Молоко | 21 | 38 | 14 | 70 | 62 | -14,4 | -6 |
Масло сливочное | 19 | 36 | 20,5 | 10 | 62 | -28,7 | н.д. |
Сыр | 19 | 36 | 20,5 | 10 | 125 | -26,1 | -1 |
Говядина | 25 | 42 | 14 | 90 | -26 | -20,2 | 4 |
Свинина | 25 | 42 | 14 | 90 | 16 | -4,6 | 8,5 |
Мясо птицы | 16,6 | 22 | 14 | 75 | 16 | -10,9 | н.д. |
* Ставкисвязанных пошлин представлены на конец имплементационного периода.
** Данныепредставлены на следующую дату: Аргентина (1998), Бразилия (1998), Чили (1998),Индия (1997), Чехия (1996), Венгрия (1997), Польша (1996).
Источник: Данные ОЭСР.
Стремление развивающихся стран установитьвысокие ставки связанных пошлин объясняется необходимостью поддержатьвнутренние цены и снижающиеся доходы фермеров. Для стран, являющихсяпретендентами на членство в ЕС, такая стратегия приближает действующие в этихстранах таможенные тарифы к более высоким ставкам в ЕС. Существует опасность,что закрепление связанных пошлин на уровне, превышающем ставки действующихпошлин, может стать активным средством протекционистской политики.
Следующей проблемой по обеспечениюдоступности рынков является выбор тарифных линий. ВТО не устанавливаетформально уровень дезагрегирования товаров, при котором должны быть выполненыобязательства по тарифам. В результате, страны используют товарную номенклатурувнешнеэкономической деятельности с разной степенью детализации. Минимальныйуровень детализации в некоторых странах достигает 6-ти знаков, в то время какмаксимальный уровень может достигать 12-ти знаков (См. рис. 3.1.2). В условияхшироко дезагрегированных тарифных линий опасность состоит в том, чтоспецификация конкретного продукта может быть настолько узкая, что числопоставщиков этого продукта будет ограничено. В этих условиях может возникнутьриск невыполнения принципа наибольшего благоприятствования (предполагает, чтострана должна обеспечить всем торговым партнерам-членам ВТО одинаковый режим вторговых отношениях).
Рисунок 3.1.2. Число тарифных линий на основе детализациитоварной номенклатуры до 6-ти знаков в некоторых странах ОЭСР и ETE
Источник: данные ОЭСР.
Для обеспечения минимального доступа страныприменяют систему квотированного тарифа. Эта система получила широкоераспространение в странах с переходной экономикой (Болгарии, Чехии, Венгрии,Польше, Румынии, Словении). Однако, несмотря на действие квотированного тарифа,некоторые страны не в состоянии обеспечить минимальный доступ по рядупродуктов. Вероятно, это происходит из-за отсутствия внутреннего спроса наимпортные товары.
Одним из стимулов для вступления стран в ВТОявляется возможность полноправного участия в разрешении торговых споров. Впоследнее время наблюдается рост антидемпинговых разбирательств. Историческиантидемпинговые прошения подавались редко и были возможны для тех стран ОЭСР,которые имели необходимое национальное законодательство (Австралия, Канада, ЕС,Новая Зеландия и США). В 1980-ые гг. число антидемпинговых разбирательств резковыросло, но по-прежнему они имели место только в странах ОЭСР. Частые случаивозбуждения странами ОЭСР антидемпинговых дел против стран ETE привели к тому,что страны ETE стали выступать против незаконных антидемпинговых пошлин. В1990-ые гг. многие страны ETE ввели законодательство, которое позволяет имсамим использовать антидемпинговые процедуры. С тех пор, как это явлениеполучило широкое распространение, около половины всех разбирательств заявленостранами, не входящими в ОЭСР. Однако сами страны ETE по-прежнему подвергаются(часто необоснованным) антидемпинговым действиям со стороны других членовВТО.
К сожалению, страны ETE, не обладая большимопытом, еще не оценили обязательства и уступки, которые они получили в ходеприсоединения к ВТО. Опыт других стран показывает, что не оговоренные в ВТОнекоторые особенности государственного регулирования позволяют странам навполне законном основании проводить политику поддержания аграрного сектора.Уроки стран, уже являющихся членами ВТО, а также намеревающихся вступить в этуорганизацию, могут внести позитивный вклад при формировании Россией политикиприсоединения к ВТО.
3.1.4. Развитие фитосанитарных и другихтехнических мер регулирования агропродовольственного рынка вРоссии
Pages: | 1 | ... | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ... | 20 | Книги по разным темам