Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |   ...   | 20 |

Группа регионов с уровнем развития нижесреднего менее многочисленна, чем предыдущие две группы и также имеетдостаточно неустойчивый характер. Лишь 8 субъектов постоянно входят в этугруппу на протяжении всего исследуемого периода. В 2000 году группа пополниласьза счет 4 регионов входивших в 1998 году в группу регионов со средним уровнемразвития (Воронежская область, Ульяновская область, Камчатская область,Костромская область) и 4 регионов из группы с низким уровнем развития(Республика Северная Осетия, Псковская область, Архангельская область,Республика Хакасия). В то же время 2 региона перешли в группу с низким уровнемразвития: это Чувашская Республика, где произошло снижение уровня жизнинаселения и ухудшение состояния социальной инфраструктуры, и Амурская область,где произошло общее ухудшение социально-экономической ситуации. Регионы этойгруппы характеризуются более низкими по сравнению со среднероссийскимиосновными макроэкономическими показателями на душу населения, низкимизначениями финансовой обеспеченности, покупательной способности населения,уровнем потребления товаров и услуг и уровнем развития социальнойинфраструктуры.

Наиболее устойчивой по составу ванализируемом периоде является группа регионов с низким уровнем развития. В еесоставе постоянно находятся в основном национальные республики и депрессивныерегионы центральной части России. Душевые показатели объема производства ВРП,объема инвестиций в основной капитал, объема внешнеторгового оборота ифинансовой обеспеченности в регионах этой группы в 2-3 раза нижесреднероссийских показателей. Для большей их части также характерна болеевысокая доля бедного населения (в 1,5-2 раза) по отношению к среднероссийскомууровню.

Таблица 1.23

Количественный состав групп за 1998-2000гг.

Группа регионов поуровню развития	1998 г.	1999 г.	2000 г.
выше среднего	20	21	25
средний	22	18	18
ниже среднего	15	18	16
низкий	27	24	22
крайне низкий	4	7	7
Итого	88	88	88

Источник:Минэкономразвития России.

Финансовая обеспеченность региона - этосоотношение между потребностями региона в финансовых ресурсах и возможностямипо их генерированию при заданной налогово-бюджетной системе и экономическойполитике. При прочих равных условиях финансово обеспеченные регионы имеютпреимущество как в смягчении проявлений социально-экономического кризиса, так ив создании предпосылок для перехода к экономическому росту.

При сложившемся уровне дифференциациирегионов федеральная и региональная социально-экономическая политика являетсямощным механизмом повышения инвестиционной активности. В качестве измерителяподдержки регионов можно использовать долю поступлений из федерального бюджетав бюджетных доходах региона. Этот параметр не учитывает состояние корпоративныхфинансов и средств населения, однако позволяет судить об основныхмежрегиональных различиях в финансовой и бюджетной обеспеченности.

Таблица 1.24

Характеристика регионов по результатамфинансовой
деятельности в период 1992-2000гг.

Характердинамики	Уровень коэффициентафинансовой обеспеченности	Субъекты РоссийскойФедерации
Высокая	3,0 - 1,5	Красноярский край,Вологодская область, Тюменская область, Липецкая область, Оренбургская область,Республика Башкортостан, Мурманская область, г. Москва, Республика Саха(Якутия), Ленинградская область
Средняя	1,5 - 1,0	Пермская область,Удмуртская Республика, Республика Татарстан, Челябинская область, Краснодарскийкрай, Орловская область, Хабаровский край, Республика Карелия, Республика Коми,Калининградская область
Ниже среднего	1,0 - 0,5	Нижегородскаяобласть, г. Санкт-Петербург, Республика Алтай, Архангельская область,Свердловская область, Тульская область, Республика Хакасия, Астраханскаяобласть, Ярославская область, Владимирская область, Курганская область, Курскаяобласть, Кировская область, Воронежская область, Волгоградская область,Иркутская область, Самарская область, Новосибирская область, Смоленскаяобласть, Московская область, Читинская область, Ставропольский край
Низкая	0,5-0,1	Ульяновская область,Ростовская область, Чувашская Республика, Пензенская область, Белгородскаяобласть, Республика Ингушетия, Рязанская область, Новгородская область,Калужская область, Кемеровская область, Тамбовская область, Алтайскийкрай, Томская область, Костромская область, Камчатская область, Амурскаяобласть, Тверская область, Приморский край, Республика Дагестан, Саратовскаяобласть, Псковская область, Республика Мордовия, Магаданская область,Ивановская область, Республика Адыгея, Республика Северная Осетия, Омскаяобласть, Республика Бурятия, Республика Калмыкия, Сахалинскаяобласть
Крайне низкий	менее 0	Кабардино-БалкарскаяРеспублика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Тыва, Чукотскийавтономный округ, Республика Марий-Эл

Источник: Поданным Минэкономразвития РФ.

Одним из показателей, характеризующихфинансовое состояние региона, является обеспеченность расходов регионасобственными налоговыми доходами (отношение собранных на территории налогов красходам бюджета). Вполне естественно, что в связи с падением объемовпроизводства налоговая база сужается, снижаются и возможности регионовобеспечить свои расходы. Большая часть регионов располагается в направлении отсреднего спада в промышленности и хорошей финансовой обеспеченности к глубокомуспаду в промышленности и недостаточной финансовой обеспеченности. Однако естьнесколько регионов, в которых спад промышленного производства явно несоответствует финансовой обеспеченности: прежде всего это Москва иСанкт-Петербург, а также ряд прилежащих областей. Объяснение может быть как вхорошем развитии других сфер деятельности в этих регионах, так и возможноснижением расходов самих регионов. С другой стороны, в ряде регионов даже присреднем спаде промышленного производства наблюдается недостаточная финансоваяобеспеченность: большая часть регионов этой группы –отдаленные от основной зонырасселения, в которых непропорционально возросли расходы на содержаниегородской инфраструктуры и дотации ЖКХ.

Таблица 1.25

Уровень обеспеченности расходовсобственными
доходами бюджетов в 2001году

Характердинамики	Уровень коэффициентаобеспеченности	СубъектыРоссийской Федерации
высокая	1,5-1,0	Москва,Санкт-Петербург, Орловская область, Вологодская область, Тюменская область,Калининградская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Астраханскаяобласть, Республика Татарстан, Красноярский край
крайне низкая	Более 2,0	Магаданская область,Карачаево-Черкесская Республика, Корякский автономный округ, Коми-Пермяцкийавтономный округ, Чукотский автономный округ, Республика Дагестан, АгинскийБурятский автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ,Республика Тыва, Эвенкийский автономный округ

Источник: Поданным Минэкономразвития РФ.

Территориальное развитие страны предполагаетне только активизацию региональной политики федерального центра, но исовершенствование всех правовых, институциональных, экономических механизмовфедеративных отношений.

Следует подчеркнуть, что на характеринвестиционной активности существенное влияние оказывают процессысовершенствования нормативно-законодательной базы и формирование благоприятногоинвестиционного климата. Формирование инвестиционного законодательства явилосьмощным инструментом повышения инвестиционной привлекательности и роста деловойактивности.

Таблица 1.26

Законодательная активность регионов винвестиционной сфере в1999-2000 гг.

Регион	Год принятия закона(последних обновлений)
Калининградская область	до 1997 г., 2000г.
Краснодарский край	1999 г.
Саратовская область	1997 г. (1999 г.), 2000г.
Республика Башкортостан	1991 г. (1999 г.),1997 г.
Нижегородская область	1996 г. (1999 г.), 2000г.
Ярославская область	1996 г. (1999г.)
ипецкая область	1997 г. (2000г.)
Астраханская область	1998 г. (2000г.)
Чувашская Республика	1998 г. (1999г.)
Тверская область	1995 г. (1999г.)
Самарская область	1998 г. (2000г.)
Воронежская область	1997 г. (1999г.)
енинградская область	1997 г. (2000г.)
Тюменская область	1999 г.
Псковская область	1998 г. (1999г.)
Пермская область	1996 г. (2000г.)
Вологодская область	1997 г. (1999г.)
Тамбовская область	1997 г. (2000г.)
Томская область	1998 г. (1999г.)
Республика Адыгея	до 1997 г. (1999г.)
Пензенская область	1997 г., 2000г.*
Ивановская область	1998 г. (2000г.)
Костромская область	1997 г. (2000г.)
Республика Марий-Эл	1997 г. (1999г.)
Кемеровская область	1999 г. (2000г.)
Иркутская область	1997 г. (1999г.)
Новосибирская область	1999 г. (2000г.)
Республика Хакасия	1999 г.
Хабаровский край	2000 г.
Архангельская область	1997 г. (1999г.)
Омская область	1997 г. (1999г.)
Тульская область	1997 г. (2000г.) Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |   ...   | 20 |    Книги по разным темам