Исходя из сказанного, единообразные ставкиналогов, с точки зрения эффективности, не обязательно являются желательными,причем предметы первой необходимости должны облагаться большими налогами, чемпредметы роскоши. Однако эти соображения противоречат общепринятым принципамсправедливости, согласно которым к предметам первой необходимости следуетприменять пониженные ставки, а к предметам роскоши — повышенные, придавая косвенномуналогообложению прогрессивный характер. Следует учитывать, что косвенноеналогообложение в этом случае теряет свое преимущество в отношении минимизацииизбыточного налогового бремени49.
В то же время, при анализе теоретическихсоображений о множественности ставок НДС следует указать на наличие многихпредпосылок, при которых справедливы приведенные положения. В частности,введение в анализ издержек на администрирование налога сводит на нет всерассуждения об эффективности множественности ставок налога на добавленнуюстоимость. Кроме того, правила налогообложения Рамсея действительны только приотсутствии иных налогов, а также при наличии множества других предпосылок,которые имеют мало общего с действительностью.
Эмпирические расчеты основных факторовпоступлений налога на добавленную стоимость в бюджет, проводимые для двухвыборок государств —с единой и множественной налоговой ставкой — показывают, что в странах сединой ставкой НДС повышение ставки на 1 п.п. приводит к увеличению поступленийна 0,503% ВВП, тогда как в странах с множественной ставкой увеличениеэффективной налоговой ставки на 1 п.п. вызывает рост поступлений налога лишь на0,339% ВВП50.
В таблице 4 представлены ставки налога надобавленную стоимость в 64 странах мира, использующих НДС, по состоянию намомент введения налога и на последнюю из доступных в справочных материалах дат.Из таблицы видно, что количество стран, использующих единую ставку, составляло30 на момент введения налога и 26 на последнюю из дат, по которым имеетсяинформация. При этом у большинства стран с множественными ставками, существуютлибо только пониженные, либо как пониженные, так и повышенные ставки налога.
Таблица 4
Ставки налога надобавленную стоимость в странах, использующих НДС
Дата введения НДС | СтавкиНДС | ||||||||||||||||
Ставки НДС при введении налога | Ставки НДС на 1.01.1991 | ||||||||||||||||
Австрия** | 8% | 16% | 10% | 20% | |||||||||||||
Аргентина | Январь 75 | 16% | 13% | ||||||||||||||
Бельгия** | Январь 71 | 6% | 14% | 18% | 1% | 6% | 12% | 20,5% | |||||||||
Болгария* | Апрель 94 | 22% | |||||||||||||||
Боливия | Октябрь 73 | 5% | 10% | 15% | 10% | ||||||||||||
Бразилия | Январь 67 | 15% | 9% | 11% | |||||||||||||
Велико-британия** | Апрель 73 | 10% | 8% | 17,5% | |||||||||||||
Венгрия | Январь 88 | 15% | 25% | 0% | 12% | 25% | |||||||||||
Гаити | Ноябрь 82 | 7% | 10% | ||||||||||||||
Гватемала | Август 83 | 7% | 7% | ||||||||||||||
Гондурас | Январь 76 | 3% | 6% | 7% | |||||||||||||
Греция** | Январь 87 | 6% | 18% | 36% | 4% | 8% | 18% | ||||||||||
Дания** | Июль 67 | 10% | 25% | ||||||||||||||
Доминиканская Республика | Январь 83 | 6% | 6% | ||||||||||||||
Израиль | Июль 76 | 8% | 6,5% | 16% | |||||||||||||
Индонезия | Апрель 85 | 10% | 10% | ||||||||||||||
Ирландия** | Ноябрь 72 | 5,26% | 16,37% | 30,26% | 2,5% | 10% | 12,5% | 21% | |||||||||
Исландия** | Январь 90 | 14% | 24,5% | 14% | 24,5% | ||||||||||||
Испания** | Январь 86 | 6% | 12% | 33% | 3% | 6% | 15% Pages: | 1 | ... | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ... | 26 | Книги по разным темам |