Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |   ...   | 44 |

В ряде стран доля средств, выделяемых на начальное образование, превышает В отличие от такого положения, в регионах 60 % (буркина-Фасо, камбоджа, камерун, с высоким уровнем образования в старших доминиканская республика и кения). классах средней школы и в высших учебных Это может отражать значительные усилия заведениях, а также в регионах, где численность по предоставлению начального образования учащихся начальной школы снижается, доля сравнительно значительному населению расходов на начальное образование редко школьного возраста. Это также может указывать достигает 35 %. Это относится в первую очередь на то, что сравнительно небольшая часть детей к странам северной америки и западной европы, и молодежи стремятся продолжать обучение а также Центральной и Восточной европы.

СхЕма В каких странах доля затрат на начальное образование в государственных расходах на образование самая высокая и самая низкая г г государственные расходы на начальное образование в процентном отношении к общим государственным расходам на образование, по странам, 2005 г.

Aрабские Цент- Восточная Азия Латинская Америка Северная Америка Африка южнее Сахары страны ральная и Тихоокеанский регион и Карибский бассейн и Западная Европа и Восточная Eвропа п данные относятся к 2003 г.

п данные относятся к 2004 г.; -примечания: -Источник: институт статистики юнеско, подсчеты основаны на статистической таблице 14.

расходам на образование Расходы на начальное образование в % к общим государственным -Гана Куба Тунис Конго Аруба Ливан США -Руанда Тонга -Кения -Дания -Камерун Джибути Фиджи -Греция -Турция -Марокко Барбадос Бельгия -Эстония -Польша -Маврикий Израиль -Сальвадор Парагвай -Малайзия -Камбоджа -Финляндия -Португалия -Филиппины -Швейцария -Буркина-Фасо Туркс и Кайкос Макао (Китай) Новая Зеландия Сейшельские О-ва -Каймановы Острова Гонконг (Китай, ОАР) Доминиканская Респ.

Затраты И О бя З атЕ ль С т В а пО фИНа НС Ир ОВ а НИЮ пр О г раммы ОбраЗ ОВ а НИя для В С Е х в большей степени сосредоточиться на раЗдЕл 2. ОцЕНКа гОСударСтВЕННых повышении качества обучения.

Затрат На НаЧальНОЕ для рассмотрения таких политических решений ОбраЗОВаНИЕ в настоящем разделе представлены показатели, отражающие оба подхода: затрат на образование распределение государственных бюджетов учащегося и ресурсов (на учащегося), вложенных в конечном итоге является результатом в систему образования.

конкурирующих требований на ограниченные ресурсы. политики должны постоянно стремится к равновесию в меняющихся расходы на учащегося начальной школы обстоятельствах: сколько средств требуется Государственные расходы на учащегося школам и какие ресурсы может себе отражают как вложения, так и расходы, связанные позволить ассигновать правительство с образованием. они включают государственные страны с растущими требованиями к развитию с с образования вынуждены сохранять затраты отчисления на все типы расходов, включая на одного учащегося на низком уровне. строительство и обслуживание школ, зарплаты другие правительства в меньшей степени преподавателей, учебные материалы, а также ограничены давлением демографического займы и стипендии на образование и затраты фактора и поэтому могут себе позволить на содержание учащихся (см. Рамку 2).

рамКа 2. Как определяются расходы на образование исю по расходам на государственное образование включают:

расходы на учебные заведения Учебные заведения включают государственные и частные учебные организации и не учебные организации, такие как министерства, местные органы власти, организации, разрабатывающие учебные программы и оказывающие поддержку учащимся.

сходы включают зарплаты учителям и обслуживающему персоналу, а также пенсии и пособия, школьные здания, учебные материалы, книги, содержание учащихся и дминистрации школ. на уровне высшего образования к расходам также относятся исследования, проводимые в высших учебных заведениях.

Государственные субсидии частному сектору и включают стипендии, гранты и займы местным и зарубежным учащимся на образование и расходы на жизнь. кроме того, сюда входят пособия на детей и особые государственные денежные или натуральные субсидии, определяемые регистрацией Частные расходы Это финансирование ограничено расходами на учебные заведения и не включает их внутренние расходы (например, школьную форму, транспорт, частных преподавателей, расходы учащихся на жизнь и дополнительные издержки).

соотношение капитальных и текущих расходов огие исследователи и аналитики в качестве исходных показателей при подсчете текущих расходов предпочитают пользоваться расходами на одного учащегося (UNESCO, 2006). Текущие расходы не включают капитальные затраты, обычно связанные с инфраструктурой (такие, как строительство школ, их содержание и асходы на аренду). при исключении этих затрат текущие расходы полнее отражают реальные средства, затрачиваемые на учащихся.

нако, многие страны представляют лишь общие данные, включающие капитальные оэтому они используются как основа для показателей, представленных в настоящем издании. Все доступные данные по текущим расходам можно найти на (www.uis.unesco.org).

: UNESCO/OECD/Eurostat, 2007.

В С Е м И р Н ы Й д О К л а д п О О б р а З О В а Н И Ю 2 0 0 7 С р а В Н Е Н И Е м И р О В О Й С т а т И С т И К И В О б л а С т И О б р а З О В а Н И я но как сравнивать затраты на учащегося в странах низким в мире. индонезия и мьянма тратят с разными валютами и ценами Выражая лишь 3 % годового национального дохода расходы в процентном отношении к ВВп на душу в пересчете на душу населения на учащегося населения, бюджеты на образование можно начальной школы. В отличие от них в австралии, сравнивать по отношению к национальному Фиджи, Гонконге, Японии, малайзии, новой уровню доходов, что составляет соответствующий зеландии, республике корея и Таиланде затраты показатель способности страны получать средства по меньшей мере в пять раз выше Ч они на финансирование образования. можно также колеблются от 15 до 22 %.

непосредственно сравнивать покупательную другая картина наблюдается в северной способность ежегодного финансирования америке и западной европе, где средний образования в пересчете на международные показатель расходов по региону достигает 22 %.

доллары ппс (см. Рамку 1).

аналогичная модель распространена в на Схеме 6 представлены ежегодные Центральной и Восточной европе, где он составляет 17 %. самая высокая доля затрат государственные расходы на учащегося на учащегося начальной школы приходится начальной школы в процентном отношении на исландию, составляя 27 % от ВВп в пересчете к ВВп на душу населения по 122 странам на душу населения, за ней следуют кипр, дания, с доступными данными. между странами италия, словения и Швейцария. даже те страны, наблюдается большой разрыв: в странах с показатели которых ниже средней величины, высокими расходами на учащегося расходуется а именно, Чешская республика, румыния, в 10Ц20 раз больше средств, чем в странах словакия и Турция, ежегодно выделяют с относительно наименьшими затратами.

достаточно крупные средства на учащегося В региональном плане наиболее низкая средняя начальной школы, составляющие от 12 до величина, составляющая 9 %, имеет место 13 % ВВп в пересчете на душу населения.

в Центральной азии, за которой следует южная и западная азия, где эта величина составляет 10 %1.

различия в затратах между странами имеют тенденцию к росту в соответствии с уровнями В странах африки южнее сахары средние расходы обучения. ежегодные государственные на учащегося начальной школы составляли почти расходы на учащегося средней школы 13 % от ВВп на душу населения. однако размеры колеблются от 3 до 5 % от ВВп на душу затрат по странам региона колебались почти населения в камеруне, Гватемале, индонезии, в 10 раз: от 4 % в демократической республике лаосской ндр и мьянме. В отличие от этих стран конго до 35 % в буркине-Фасо.

в ботсване, на кипре, кубе, лесото и мозамбике аналогичная средняя величина по регионам затраты на образование учащегося средней (13 %) имеет место в арабских странах и латинской школы составляют от 40 до 50 %. а самые америке и странах карибского бассейна. высокие относительные показатели расходов в В первом из этих регионов величина расходов бурунди и джибути достигают, соответственно, колеблется от 7 % в ливане и объединенных 73 и 80 % от ВВп на душу населения арабских Эмиратах до 23 % в марокко и даже до (см. Статистическую таблицу 13).

56 % в джибути, где доля расходов на учащегося еще больше разрыв увеличивается на начальной школы самая высокая в мире.

уровне высшего образования. ежегодные Во втором регионе расхождения варьируются государственные расходы на студента от 5 % в Гватемале до 38 % на кубе.

колеблются от 6 % ВВп на душу населения В Восточной азии и Тихоокеанском регионе в казахстане и 9 % в республике корея средняя величина составляет 15 %, причем и перу до 1 105 % (более чем в 11 раз превышая уровень расходов двух стран является самым уровень ВВп на душу населения) в лесото.

В связи с ограниченным охватом данных на уровне стран, подсчитать средние показатели по регионам не представляется возможным.

однако, средние величины позволяют составить достаточно полное представление о региональных моделях расходов на образование.

Затраты И О бя З атЕ ль С т В а пО фИНа НС Ир ОВ а НИЮ пр О г раммы ОбраЗ ОВ а НИя для В С Е х СхЕма Каковы государственные затраты на учащегося начальной школы по отношению к национальному ВВп Ежегодные государственные расходы на учащегося начальной школы в процентном отношении к ВВп на душу населения, 2004 г.

Расходы на учащегося начальной школы в % к ВВП на душу населения Медиана по региону Aрабские Центральная Цент- Восточная Азия Латинская Америка и Карибский бассейн ральная страны и Восточная Eвропа и Тихоокеанский регион Азия 16,15 14,13,12,9,Северная Америка и Западная Европа Южная Африка южнее Сахары и Западная Азия 21,12,9,+п данные относятся к 2004 г;

примечания: данные относятся к 2006 г.; --данные на 2003 г.

Источник: институт статистики юнеско, статистическая таблица 13.

Процентное отношение к ВВП на душу населения Перу Чили Тунис Ливан Куба -Гайана Кувейт Оман -Ямайка Тонга -Литва -Белиз -Аруба -Алжир -Украина Таиланд Латвия -Джибути Фиджи -Марокко Турция -Беларусь Япония -Панама -Барбадос Эстония -Польша -Колумбия Мьянма -Уругвай -Казахстан Гренада -Венгрия -Гватемала Боливия -Мексика -Сальвадор Румыния -Болгария -Хорватия -Словакия -Парагвай -Бразилия -Словения -Сент-Люсия Малайзия -Иордания -Монголия -Камбоджа -Мавритания Австралия -Никарагуа -Аргентина -Коста-Рика -Таджикистан Индонезия -Объединенные Азербайджан Филиппины -Лаосская НДР Макао (Китай) -Новая Зеландия Арабские Эмираты -Сент-Китс и Невис -Республика Корея -Гонконг (Китай, ОАР) Республика Молдова Доминиканская Респ.

Сент-Винсент и Гренадины Чешская Республика -Процентное отношение к ВВП на душу населения +Чад Гана Иран Конго Бенин США -Лесото Руанда Кипр -Замбия Сенегал Кения -Непал -Дания -Индия -Эритрея Бурунди Уганда -Камерун Греция -Гамбия -Италия -Ботсвана Малави -Швеция -Бельгия -Австрия -Маврикий Израиль -Испания -Бангладеш Намибия -Франция -Эфиопия Германия -Норвегия -Кабо-Верде Исландия -Мадагаскар Ирландия -Мозамбик -Свазиленд -Финляндия -Швейцария -Португалия -Буркина-Фасо Люксембург -Нидерланды -Южная Африка Великобритания -Сейшельские О-ва -Мальдивская Республика Центральноафриканская Респ.

В С Е м И р Н ы Й д О К л а д п О О б р а З О В а Н И Ю 2 0 0 7 С р а В Н Е Н И Е м И р О В О Й С т а т И С т И К И В О б л а С т И О б р а З О В а Н И я однако, низкие государственные расходы покупательная способность средств не обязательно означают, что школы или на образование университеты получают недостаточное финансирование. Во многих странах предыдущие показатели отражают модели исключительно важную роль играют взносы расходов в относительном выражении, учащихся, семей и других источников, однако также важно иметь представление особенно в области высшего образования, об их абсолютной стоимости. конвертируя как свидетельствует пример республики корея.

расходы на учащегося в доллары ппс, можно сравнить покупательную способность этих с другой стороны, затраты на образование средств в абсолютном выражении (См. Рамку студента высоки в джибути, где они ежегодно и Статистическую таблицу 13).

составляют 505 % от ВВп на душу населения, за которым следуют ботсвана (480 %), например, Венгрия, кения, марокко и польша мозамбик (435 %) и руанда (409 %).

расходуют на учащегося начальной школы около 23 % от ВВп на душу населения в год. однако, Важно учитывать, что в странах, субсидирующих покупательная способность этих вложений международно-мобильных студентов, расходы существенно различается: на одинаковую долю могут быть завышены. например, более половины студентов белиза, ботсваны, Гамбии этих средств в кении можно приобрести товаров и лесото уезжают учиться за границу, что требует и услуг для учащегося на 250 долларов ппс, значительных государственных издержек по сравнению с 1 010 долларами ппс в марокко (см. Статистическую таблицу 10).

и 3 980 долларами ппс в Венгрии.

даже если принять во внимание различия Четыре страны ежегодно расходуют на в национальном доходе при сравнении учащегося менее 100 долларов ппс: конго (42), расходов на учащегося по странам, результаты замбия (56), мадагаскар (76) и индонезия (89).

говорят о том, что более бедные страны имеют покупательная способность на учащегося тенденцию выделять значительно меньше начальной школы также очень низкая (она средств, чем более богатые. на Схеме колеблется от 114 до 147) в бенине, бурунди, представлено соотношение ежегодных расходов камбодже, Центральноафриканской республике, на учащегося начальной школы, выраженных Чаде, Эритрее, Гамбии и Таджикистане.

в процентном отношении к ВВп на душу населения, и уровнем ВВп на душу населения.

самые высокие абсолютные показатели расходов на образование представлены развитыми за исключением объединенных арабских странами. люксембург расходует на учащегося Эмиратов, все страны с ВВп на душу населения, превышающим 10 000 долларов ппс, ежегодно начальной школы 15 237 долларов в эквиваленте расходуют не менее 11 % ВВп на учащегося ппс, хотя это связано с поддержкой студентов начальной школы. за исключением буркинывысших учебных заведений, обучающихся Фасо (35 %) и джибути (56 %), все страны, в других странах. капиталовложения в дании, расходующие более 25 % ВВп на душу населения исландии, Швейцарии и соединенных Штатах на учащегося начальной школы, сравнительно ежегодно колеблются в пределах от 8 040 до богаты, и ВВп на душу населения там превышает 8 760 долларов ппс.

20 000 долларов ппс.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |   ...   | 44 |    Книги по разным темам