Организация почтовой связи по г. Салехард ЯНАО страницы 1-3

Оглавление

 

 

 

Введение. 2

Глава 1         Теоретические и методические аспекты организации почтовой связи    4

1.1     Понятие и сущность почтовой связи. 4

1.2     История организации почтовой связи. 7

1.3     Основы организации почтовой связи в Российской Федерации. 11

Глава 2         Особенности организации почтовой связи в городе Салехард. 17

2.1     Принципы организации почтовой связи в городе Салехард. 17

2.2     Проблемы развития технологических процессов почтовых отделений города Салехарда. 21

Заключение. 29

Список литературы. 31

 

 

 

 

Введение

Значение коммуникации в условиях нашей огромной страны нельзя переоценить. Общение пронизывает все сферы жизни и является ключом к успешной экономической деятельности. Поэтому развитию связи в нашей стране всегда уделялось большое внимание. Отсюда следует, что организация  такой сложной отрасли национальной экономики как почтовая связь должно отвечать современным требованиям.

Потребность в системе обмена письменными сообщениями ощущалась всеми человеческими обществами что привело к эволюции разнообразных почтовых систем, принятых различными обществами на протяжении столетий. Но в основном почтовая связь везде представляет собой аналогичную структуру сегодняшней государственной службе почтовой связи, хотя процесс совершенствования системы почтовой связи был долгим и трудным процессом.

Проблемами совершенствования развития почтовых служб, занимались в своих работах  Г.И. Гарайкина, В.Б. Козлов, Т.А. Кузовкова, Н.В. Никольская, А.Ф. Сайфутдинов, А.Ф. Тихонов, Ю.В. Устинова, В.В.   Шелихов и другие.

Цель работы — исследование процессов организации почтовой связи, закономерностей управления и, на основании зарубежного и отечественного и опыта, выработка основных направлений развития почтовой связи в г. Салехард ЯНАО в современных условиях.

Для достижения поставленной цели в работе определены следующие приоритетные задачи:

  • Изучение понятия и сущности почтовой связи.
  • Изучение истории организации почтовой связи .
  • Изучение основ организации почтовой связи в Российской Федерации.
  • Исследование особенности организации почтовой связи в городе Салехард.

Методологической и теоретической основой работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых по теории управления, проблемам управления почтовой связью.

В процессе работы использовались следующие методы:

  • изучение монографий, статей и публикаций современного состояния почтовой связи, мирового опыта реформы почты в экономически развитых странах, Российской Федерации;
  • анализ динамики услуг почтовой связи в России, причин ее изменения;
  • анализ статистической отчетности предприятия почтовой связи.

Информационную базу исследования составили данные статистической отчетности о развитии почтовой связи Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Научная новизна работы заключается в научно обоснованном анализе места почтовой связи в национальной экономике и концепции услуг почтовой связи в их развитии.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее положений при составлении социально-экономической программы развития почтовой связи Ямало-Ненецкого автономного округа.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Роль нефтегазового сектора в социально-экономическом развитии России — страница 51-52

Таблица 4

Помесячная динамика мировых цен на нефть и индекса РТС

 

Urals. $/barrel. Brent. $/barrel. average РТС на конец месяца
янв.06 40,11 44,56 637,21
фев.05 40,89 46,84 716,42
мар.05 47,75 51,85 669,07
апр.05 47,43 52,82 670,36
май.05 45,23 48,35 674,44
июн.05 51,27 55,81 706,38
июл.05 54,85 57,7 778,93
авг.05 58,66 64,06 882,03
сен.05 58,28 62,91 1007,76
окт.05 55,11 58,64 934,99
ноя.05 51,7 55,26 1037,26
дек.05 53,96 56,97 1125,6
янв.06 59,47 63,06 1315,96
фев.06 56,78 59,92 1453,44
мар.06 57,83 62,25 1434,99
апр.06 65,07 70,44 1657,28
май.06 64,74 70,19 1461,22
июн.06 64,26 68,86 1494,63
июл.06 69,16 73,9 1551,09
авг.06 68,79 73,61 1626,69
сен.06 58,93 62,77 1549,99
окт.06 55,1 58,38 1613,57
ноя.06 55,66 58,48 1776,68
дек.06 58,03 62,31 1921,92
янв.07 50 54,3 1842,93
фев.07 53,9 57,76 1858,14
мар.07 58,9 62,14 1935,72
апр.07 63,8 67,4 1935,51
май.07 64,2 67,48 1780,33
июн.07 67,9 71,32 1897,7
июл.07 74,2 77,2 1993,96
авг.07 69 70,8 1919,89
сен.07 73,8 77,13 2071,8
окт.07 79,6 82,86 2223,06
ноя.07 90,1 92,53 2220,11
дек.07 88,1 91,45 2290,51
янв.08 89,5 91,92 1906,97
фев.08 91,7 94,82 2063,94
мар.08 99,8 103,28 2053,93
апр.08 105,3 110,19 2122,5
май.08 118,8 123,94 2459,88
июн.08 127,8 133,05 2303,34
июл.08 129,7 133,87 1966,68
авг.08 111,5 113,85 1646,14
сен.08 97 99,06 1211,84
окт.08 70,5 72,84 773,37
ноя.08 51,5 53,24 658,14
дек.08 39,2 41,58 631,89
янв.09 42,8 44,86 535,04
фев.09 42,4 43,24 544,58
мар.09 45,2 46,84 689,63
апр.09 48,8 50,85 832,87
май.09 56,9 57,94 1087,6
июн.09 68,3 68,62 987
июл.09 64,5 64,91 1017,5
авг.09 72,3 72,5 1066,5
сен.09 67,2 67,69 1254,5
окт.09 72,5 73,19 1348,5
ноя.09 76,1 77,04 1374,9
дек.09 73,1 74,67 1444,6
янв.10 74 76,37 1473,8

 

Таблица 5

Чистый экспорт нефтепродуктов в 2002–2010 гг.

 

  2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Чистый экспорт нефтепродук тов, млн т 74,8 78,2 81,4 96,8 103,2 111,5 117,5 123,3 128,0
Доля нефтепродуктов в чистом экспорте нефти и нефтепродуктов, % 29,2 26,8 24,3 27,9 29,5 30,4 32,8 33,4 34,0

 

Таблица 6

Доходы от экспорта нефти и нефтепродуктов в 2000-2010 гг., млрд долл.

  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Выручка от экспорта нефти и основных видов нефтепродуктов 34,9 33,4 38,7 51.1 74,6 112,4 140,0 164,9 228,9 141,2 173,6

Таблица 7

Доходы от экспорта нефти и нефтепродуктов в 2008-2010 гг., млрд долл.

 

  2008 2008 2008 2008 2009 2009 2009 2009 2010 2010 2010
  I кв. II кв. III кв. IV кв. I кв. II кв. III кв. IV кв. I кв. II кв. III кв.
Выручка от экспорта нефти и основных видов нефтепродуктов 53,2 64,4 68.9 42,4 25,6 30,6 39,2 45,8 45,2 47,9 46,2

 

 

Роль нефтегазового сектора в социально-экономическом развитии России — страница 49-50

Приложение

Таблица 1

SWOT-анализ нефтегазового комплекса России

Сильные стороны Слабые стороны
• Значимая часть мировой системы энергообеспечения

• Ведущие позиции по добыче нефти и газа

• Существенный объем прогнозных ресурсов

• Накопленный опыт (преимущественно советского периода) в сфере разведки и освоения нефти и газа

• Значительные валютные поступления от деятельности

• Приоритетное отношение государства

• Лоббирование политических решений

• Содействие интеграции России в мировое экономическое пространство

 

• Инерционная и капиталоемкая структура комплекса

• Низкий технологический уклад

• Качественное ухудшение сырьевой базы

• Выработка действующих месторождений на 60-80%

• Высокая степень изношенности основных фондов

• Осложненный транзит нефти и газа через Белоруссию и Украину

• Несовершенство законодательных основ и практики недропользования

• Оторванная от нужд комплекса система подготовки специалистов

• Недостаточное внимание к высокоприбыльным нефтепереработке и нефтехимии

Возможности Угрозы
• Повышение эффективности использования сырьевой базы в традиционных регионах добычи

• Поиск, разведка и освоение месторождений на шельфе арктических, дальневосточных и южных морей

• Увеличение глубины переработки углеводородов

• Разработка новых научно-технических и технологических методов поиска и разведки нефти и газа

• Использование новых технологий, способствующих повышению эффективности геологоразведочных работ

• Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в национальной экономике

• Поиск рынков сбыта, альтернативных европейскому

•Внедрение международных принципов корпоративного управления

• Развитие альтернативных источников энергии и топлива

• Переориентация европейских партнеров на другие источники энергии и других поставщиков

• Проблемная экологическая ситуация

• Угроза энергетической безопасности из-за роста добычи и снижения разведанных запасов нефти и газа

• Неустойчивый платежеспособный спрос сопряженных отраслей национальной экономики

• Высокая вероятность возникновения аварий и техногенных катастроф вследствие высокой изношенности основных фондов

• Отсутствие системы контроля за управлением недрами и лицензирования месторождений

 

 

 

Таблица 2

Экспорт нефти, нефтепродуктов и природного газа из России в натуральном выражении в 2002–2010 гг., % к предыдущему году

 

  2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Нефть, всего 113,9 117,8 115,0 98,4 98,0 104,0 94,0 101,8 101,2
В том числе:                  
в страны – нечлены СНГ 109,9 118,9 116,3 99,1 98,0 104,8 92,6 102,9 107,4
в страны СНГ 137,3 112,4 108,3 94,9 98,0 99,4 102,6 95,4 65,2
Нефтепродукты, всего 118,5 103,6 105,5 117,9 106,3 108,0 105,0 105,3 105,0
В том числе:                  
в страны – нечлены СНГ 119,1 102,6 104,9 119,1 104,5 107,6 102,0 107,1 108,4
в страны СНГ 102,8 132,3 117,9 94,6 148,8 115,3 152,2 86,8 61,5
Газ, всего 102,4 102,0 105,5 103,7 97,6 94,6 101,8 86,2 106,1

Таблица 3

Соотношение производства, потребления и экспорта нефти и природного

газа в 2000–2010 гг.

 

  2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Нефть, млн т              
Производство 323,2 470,0 480,5 491,3 488,5 494,2 505,1
Экспорт, всего 144,5 252,5 248,4 258,4 243,1 247,4 250,4
Экспорт в страны – нечлены СНГ 127,6 214,4 211,2 221,3 204,9 210,9 226,6
Экспорт в страны СНГ 16,9 38,0 37,3 37,1 38,2 36,5 23,8
Чистый экспорт 138,7 250,1 246,1 255,7 240,6 245,6 248,6
Внутреннее потребление 123,0 123,1 131,2 124,1 130,4 125,3 128,5
Чистый экспорт, % к производству 42,9 53,2 51,2 52,0 49,3 49,7 49,2
Нефтепродукты, млн т              
Экспорт, всего 61,9 97,0 103,5 111,8 117,9 124,4 130,6
Экспорт в страны – нечлены СНГ 58,4 93,1 97,7 105,1 107,6 115,4 125,1
Экспорт в страны СНГ 3,5 3,9 5,8 6,7 10,3 9,0 5,5
Чистый экспорт 61,5 96,8 103,2 111,5 117,5 123,3 128,0
Нефть и нефтепродукты, млн т              
Чистый экспорт нефти и нефтепродуктов 200,2 346,9 349,3 367,2 358,1 368,9 376,6
Чистый экспорт нефти и нефтепродуктов, % к производству нефти 61,9 73,8 72,7 74,7 73,3 74,6 74,6
Природный газ, млрд куб. м              
Производство 584,2 636,0 656,2 654,1 664,9 596,4 665,5
Экспорт, всего 193,8 207,3 202,8 191,9 195,4 168,4 178,7
Экспорт в страны – нечлены СНГ 133,8 159,8 161,8 154,4 158,4 120,5 108,6
Экспорт в страны СНГ 60,0 47,5 41,0 37,5 37,0 47,9 70,1
Чистый экспорт 189,7 199,6 195,3 184,5 187,5 160,1 170,4
Внутреннее потребление 394,5 436,4 460,9 469,6 477,4 436,3 495,1
Чистый экспорт, % к производству 32,5 31,4 29,8 28,2 28,2 26,8 25,6

Роль нефтегазового сектора в социально-экономическом развитии России — страница 47-48

  1. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2010 году, -М., МЭРиТ РФ, 2010.
  2. Основные тенденции и закономерности изменения мировых цен на нефть (2001-2015 гг.) // Аналитическая записка Института энергетической стратегии, -М., Синергия, 2009.
  3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, N 47, ст. 5489.
  4. Российская экономика в 2010 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 32) – М.: Институт Гайдара, 2011.
  5. Российский статистический ежегодник, -М., ИИЦ Статистика России, 2011.
  6. Россия и страны мира, -М., Росстат, 2009.
  7. Сапунов А.А. Прогнозирование индекса РТС // Финансовый менеджмент в страховой компании, 2007, N 4.
  8. Таможенная статистика внешней торговли [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=13858&Itemid=2095, свободный. — (Дата обращения — 21.01.2012).
  9. Трещевский Ю.И., Нгуангбака Э., Щекина Е.В. Экономический и институциональный анализ «ресурсного изобилия» в России // Экономический анализ: теория и практика, 2009, N 17
  10. Федеральный справочник, том 25, -М., Природа, 2010
  11. Эйсмонт Э.А. Колебания мировых цен на нефть и развитие российской экономики / Препринт № 2000/019. М., Российская экономическая школа, 2000.
  12. The Global Competitiveness Report. World Economic Forum. Geneva, 2008 — 2009. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.weforum.org/documents/GCR0809/index.html, свободный. — (Дата обращения — 21.01.2012).
  13. World’s Largest Oil and Gas Companies [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.petrostrategies.org/Links/worlds_largest_oil_and_gas_companies.htm, свободный. — (Дата обращения — 21.01.2012).

 

 

Роль нефтегазового сектора в социально-экономическом развитии России — страница 45-46

Спрос удовлетворяется в первую очередь за счет роста импорта, но и российским производителям достается значительная доля заказов на строительные работы и оборудование.

Отрицательными сторонами роста цен на нефть являются в первую очередь перекосы в развитии отраслей экономики. Зависимая от цен на энергоресурсы экономика развивается по накатанным рельсам. Конкурентоспособные на мировом рынке высокотехнологичные отрасли не развиваются. Это получило название голландской болезни. Последствием ее обычно становится резкое падение уровня жизни населения после падения цен на нефть.

Инвестиции не развиваются из-за высокого уровня коррупции. Российский бизнес не настолько развился, чтобы потянуть какой-либо стратегически важный проект. Государству необходимо создать производственную инфраструктуру. А это, прежде всего, дороги и энергетические мощности. Необходим рост капитализации банковской системы, которая не в состоянии выдавать длинные кредиты. Нужно ускорение формирования инновационной инфраструктуры, которая подразумевает сооружение аэропортов, модернизацию морских путей, чтобы «развязать» сдерживаемые торгово-транспортные потоки.

В России до сих пор не разработано на государственном уровне концепции рациональных инвестиций высоких нефтяных доходов. Поэтому последствие голландской болезни обещает быть тяжелым – это тоже отрицательная сторона высоких нефтяных цен.

 

 


Список литературы

  1. Аренд Р. Как поддерживать экономический рост в ресурснозависимой экономике / Р. Аренд // Вопросы экономики. 2006. N 7.с. 25 — 26, 29.
  2. Бессонов В.А. Проблема построения производственных функций в российской переходной экономике. М., ИЭПП, 2002.
  3. Доклад о социально-экономическом положении России // http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/monitoring/
  4. Занятость и безработица [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_01/IssWWW.exe/Stg/d11/3-2.htm, свободный. — (Дата обращения — 21.01.2012).
  5. Кондратьев В. Участь и предназначенность нефтяных доходов [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.intertrends.ru/sixteenth/001.htm, свободный. — (Дата обращения — 21.01.2012).
  6. Марков В.К. Концепция стратегического управления нефтегазовым комплексом России / под ред. С.А. Жданова. – Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2009. С. 14.
  7. Международное энергетическое агентство прогнозирует повышение цены на нефть // http://www.rbcdaily.ru/2008/11/07/tek/389441
  8. Минеральные ресурсы мира. Статистический справочник. М., 2006.
  9. Мониторинг и анализ социально-экономического развития Российской Федерации и отдельных секторов экономики // http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/monitoring/

Роль нефтегазового сектора в социально-экономическом развитии России — страница 43-44

Трудно однозначно ответить на этот вопрос. Пример – Украина, где нефти нет и структурные реформы должны идти полным ходом. Однако за годы постсоветского существования на Украине не была проведена ни одна реформа в экономике: страна сейчас полный политический и экономический банкрот. Несмотря на очевидные признаки «голландской болезни» российское правительство также не решилось на структурные реформы. Импорт подорожал  в виду роста курса доллара, а собственное российское производство или неконкурентоспособно или вообще отсутствует.

Результатом снижения темпов экономического роста является снижение занятости. Массовая безработица пока еще не стала явлением нашей жизни, но симптомы ее уже ощутимы.

 

 

 

 

Заключение

На основании всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

Нефтяной сектор играет исключительно важную роль в социально-экономическом развитии многих сырьевых регионов России, определяя темпы экономического роста и оказывая решающее влияние на динамику бюджетных доходов, занятость и уровень жизни населения.

Нефтяной сектор генерирует значительную ренту, величина которой зависит от стадии освоения нефтегазовой провинции и уровня цен на углеводородное сырье. Обычный налог на прибыль не может в полной мере изъять ренту в пользу государства. Для изъятия ренты государство использует систему специальных налогов, которая включает роялти, акцизы, пошлины.

Безусловно, экономика России сильно зависит от мировых цен на нефть и другие энергоносители, так как налоги на экспорт сырья позволяют пополнять бюджет страны, а деятельность сырьевых отраслей существенно влияет на экономическую активность в стране.

Положительными сторонами роста цен на нефть являются рост доходов населения, активизация многих отраслей бизнеса. Промышленники и предприниматели довольны имеющимся спросом на их продукцию, ожидают роста спроса в будущем, запасы на складе почти отсутствуют, финансовое состояние предприятий отличное, а взять кредит легко как никогда. Ставки процента и стоимость акционерного капитала снижаются, финансовые рынки развиваются ходя и с периодическим откатом, уверенность инвесторов продолжает расти. Это не может не привести к инвестиционному и потребительскому буму. Российское население много тратит ввиду роста доходов и вовсю занимает у банков. Остановлено бегство капитала. Растут инвестиции государства и госкомпаний в инфраструктуру.

Роль нефтегазового сектора в социально-экономическом развитии России — страница 41-42

1.1        Положительное влияние зависимости экономики России от нефтегазового сектора

Рост цен на нефть и энергоносители оказывает и позитивное влияние на экономику Российской Федерации в целом, в силу преобладающей доли сырьевой составляющей в ее экспорте. На протяжении последних десятилетий состояние российской экономики все в большей мере определялось в ее экспортном секторе. Экспортная деятельность российских компаний способствовала промышленному росту, в первую очередь в топливно-энергетической отрасли, черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности.

Стало очевидным, что условия развития российской экономики из-за сложившейся зависимости от экспорта сырьевых ресурсов определялись не внутри страны, а на мировых товарных рынках.

В силу кумулятивного действия этого эффекта рост поступлений от нефти предопределяет развитие целого ряда отраслей. Прежде всего, это отрасли потребительского рынка и связанные с ними обслуживающие производства.

Росли  доходы населения, рос  и потребительский спрос. Однако структурные реформы в России после 2004 года замедлились. Преобразования шли  не столь динамично, как в 2000–2003 годах, когда была проведен ряд реформ в бюджетной и налоговой сфере.

В связи с этим в периоды благоприятной конъюнктуры федеральный бюджет испытывает приток средств (данный факт объясняет достижение профицита бюджета РФ начиная с 1999 года). Однако падение цен на мировых товарных рынках усиливало неблагоприятную ситуацию в бюджетной сфере, что стало чревато резким сокращением социально-экономических программ.

Поток нефтедолларов позволял решать многие накопившиеся проблемы, прежде всего повышение пенсий и заработной платы. За 2000–2011 годы среднедушевые денежные доходы населения выросли более чем в десять раз (с 2280 до 23480 рублей), а средний размер пенсий – в 12 раз (с 690 до 8293 рублей). За десять лет общие доходы нефтегазовых компаний составили более 1 трлн. долларов, а чистая прибыль – 150 млрд. долларов, из которых порядка 50–70 млрд. было направлено на инвестиции. Нефтегазовые компании заплатили государству в виде налогов и сборов сектора более 700 млрд. долларов.

В то же время рост экономики и нефтяных доходов не приводит к созданию новых рабочих мест. По данным статистики в 2011 г. фактическое число работников составило в российской экономике 48 млн. человек, в то время как в 2000 году – 51 млн. человек[1].

В правительстве и экспертном сообществе до сих пор нет единого мнения о том, как распоряжаться поступающими огромными доходами. Одни полагают, что их необходимо вкладывать в развитие стратегически важных отраслей экономики, другие – накапливать на «черный» день. Как известно, для этих целей в стране был создан стабилизационный фонд.

Некоторые эксперты в качестве положительного явления указывают на то, что в последние годы в импорте растет доля машин и оборудования. Действительно, эта доля выросла с 34% в 1995-м до 45% в 2006 году. Но статистика показывают, что этот рост был связан преимущественно с импортом оборудования, работающего на конечный потребительский спрос населения и не имел в полной мере характер инвестиционного: удельный вес таких машин и оборудования составлял в 2006 г. 74%.

Таким образом, можно подвести итоги и выделить главное. Рост цен на нефть в последние десять лет создал ложную иллюзию процветания в российском обществе, несоответствие трат доходам, отсутствию забот об источнике доходов в случае неблагоприятного развития событий на рынке нефти. Слишком полагаться на изъятия от высоких цен на нефть конечно же в идеале не стоило. Но так закономерен вопрос – хорошо или плохо для России  высокие цены на нефть.

[1] Занятость и безработица [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_01/IssWWW.exe/Stg/d11/3-2.htm, свободный. — (Дата обращения — 21.01.2012).

Роль нефтегазового сектора в социально-экономическом развитии России — страница 39-40

В итоге курс зарубежной валюты падает. Правда, собственных средств у ЦБ не так много, поэтому банкирам приходится деньги печатать. Центробанк, таким образом, одновременно и укрепляет курс рубля, и способствует инфляции.

Поток нефтедолларов привел к изобилию денег в России  и отодвинул на второй план проблему эффективности. Правительство взялось за осуществление разного рода проектов, которые с трудом можно назвать экономически обоснованными. Реально все свелось к госзакупкам, которые и так традиционно являются самым коррупциогенным звеном российской действительности. Произошло разбухание бюджетных расходов, которые не просто будет урезать. Неэффективным было поведение многих российских компаний, которые наращивали задолженность в надежде на беспрестанный рост экономики и рост выручки соответственно.

Поэтому в этом плане последствия снижения цен на нефть будут позитивными, так как заставят российское правительство и компании жить по средствам и ориентироваться на экономические законы, а не свои собственные. Сдувание «мыльных пузырей» на фондовом рынке и прочих финансовых рынках было неизбежным. Это несоответствие инвестиций и инвестиционных потребностей. Но такое развитие событий очень сильно повредит финансовым рынкам, которые традиционно не пользуются у россиян доверием и подвели их в очередной раз. Накопления россияне в последнее время старались не делать, так как все население покупало товары в  кредит.

Для инвестиционных целей в 2005 г. в России был создан специальный Инвестиционный фонд. До 2008 г. из его средств не было профинансировано ни одного крупного и важного проекта. К концу 2007 г. в нем накопилось порядка 145 млрд. рублей, а потрачено за три года – лишь 1,8 млрд. рублей. В настоящее время резервный фонд практически исчерпан, а новые поступления в него отсутствуют ввиду резкого повышения расходных обязательств государственного бюджета в посткризисный период.

Как отмечают зарубежные эксперты, Россия, извлекая выгоду от высоких цен на сырье, не пытается инвестировать эти неожиданные доходы в долгосрочное экономическое развитие. После завершения очередной фазы сырьевого цикла Россия может столкнуться с жесткой экономической коррекцией, а с истощением запасов – и с глубоким структурным кризисом. Ситуация усугубляется тем, что производительность российских нефтегазовых активов не высока и имеет тенденцию к падению. Например, заработная плата в газовой промышленности, которая уже в 1997 г. почти в 4 раза превышала средне промышленный уровень, продолжила рост исключительно быстрыми темпами и в 1997–2011 годах, хотя производительность труда в ней понизилась за этот период времени на 20% (почти во всех других отраслях промышленности она за этот период возросла). В нефтедобывающей промышленности при падении производительности на 19%, уровень зарплаты вырос на 52%. В результате ведущие российские сырьевые компании значительно отстают по уровню эффективности от своих зарубежных конкурентов[1].

Обилие нефтедолларов пока не сказывается сколько-нибудь благоприятно на отечественной нефтепереработке. Если в советское время (1980-1990 годы) доля этой отрасли в промышленных инвестициях достигала 20%, то к 2005 г. она опустилась до 4%. В списке 50-ти крупнейших химических компаний мира есть китайские, корейские, индийские, бразильские, мексиканские, но ни одной российской. Политика российских компаний особенно удручает на фоне других крупных нефтедобывающих стран – Саудовской Аравии, Венесуэлы, Кувейта, которые провозгласили государственной задачей переработку на национальных предприятиях не менее половины добываемых ресурсов

[1] Кондратьев В. Участь и предназначенность нефтяных доходов [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.intertrends.ru/sixteenth/001.htm, свободный. — (Дата обращения — 21.01.2012).

Роль нефтегазового сектора в социально-экономическом развитии России — страница 37-38

Факторы, обусловливающие колебания цен на сырье, известны. Производство в сырьевых отраслях капиталоемкое, осуществление инвестиционных проектов требует многих лет. Текущие затраты относительно капитальных невелики. Нарастить добычу в короткие сроки – трудно или невозможно; сократить непросто и по технологическим, и по социальным причинам.

В краткосрочной перспективе объемы производства сырья слабо зависят от цен мирового рынка. Спрос на сырьевые товары связан с мировой экономической конъюнктурой. Он резко повышается при росте темпов развития мировой экономики и сокращается при их замедлении. При ограниченной способности сырьевых отраслей наращивать и снижать добычу, цены на сырье колеблются значительно сильнее, чем на продукцию обрабатывающих отраслей. Трудно прогнозируемые изменения мирового климата также оказывают существенное влияние на рынок сырья. В свою очередь, то, что происходит на сырьевых рынках, сказывается на глобальном развитии. С начала 1970-х годов изменение цен на нефть оказывает большее влияние на мировую экономику, чем колебания обменных курсов.  Богатым ресурсами странам приходится решать проблемы, порожденные резкими и непредсказуемыми колебаниями цен на товары, от экспорта которых зависит финансовое положение страны. Повышение цен на сырьевые ресурсы сказывается в мировом хозяйстве сильнее, чем их понижение. Впрочем, странам-экспортерам природных ресурсов, в условиях падения цен, от этого не легче.

Поскольку Россия производит и экспортирует большие объемы природного газа и нефти, российская экономика особо уязвима перед изменениями мировых цен на природный газ и нефть, а падение цены природного газа и нефти может замедлить или поколебать развитие российской экономики.

Перспектива длительного периода высоких цен стимулирует потребителей снижать потребление. Для производителей становится выгодным наращивать инвестиции и объемы производства. В случае снижения цен на нефть картина обратная.

Высокие цены на нефть вносят диспропорции в структуру экономического механизма России, гипертрофируя сырьевые и зависимые отрасли и сводя сферу услуг к развитию торговли импортными товарами.

Вообще нельзя не признать, что по мере роста российского ВВП зависимость от экспорта сырья несколько снизилась. В стране стали собирать импортную бытовую технику и автомобиль. Правда этот процесс пока идет медленно, но тенденция налицо.

Изнанка высоких мировых цен на сырье для российской макроэкономической политики была продемонстрирована в 2007 году особенно отчетливо, когда инфляция сломила многолетний понижающий тренд и составила почти 12%.

Борьба с инфляцией – большая проблема  Центрального банка и Правительства. В условиях неразвитого финансового рынка и высокой коррупции она сводится к аккумулированию избыточных средств бюджета в Стабилизационный фонд, который в 2008 году был  разделен на несколько мелких. Проблему это решает только отчасти.

Кроме того валютная политика России предполагает сохранение курса рубля с целью недопущения его рост. Рост курса ведет к падению конкурентоспособности российской продукции неэнергетического сектора. Однако стабилизировать рубль не удается и он продолжает укрепляться на фоне падения курса доллара. Это падение также обеспечивает дальнейшее обесценение Стабилизационного фонда и золотовалютных резервов Центробанка.

Следовательно, экономическая политика государства в России приводится в движении высокими ценами на нефть. Опережающий рост заработной платы влечет дополнительные траты, россияне не сберегают, а приобретают товары, в том числе в кредит. Приток нефтедолларов способствует удорожанию валюты. ЦБ старается стерилизовать иностранную валюту, через скупку ее у экспортеров.

Роль нефтегазового сектора в социально-экономическом развитии России — страница 35-36

Вряд ли можно предположить, что симптомы «голландской болезни» распространяются посредством технологических механизмов из регионов, богатых ресурсами, в иные. Этому препятствует прежде всего низкая мобильность населения, что в общем случае негативно влияет на развитие социально-экономических процессов, но эффективно противодействует повсеместному снижению качества трудовых ресурсов[1].

Интенсивное развитие добывающего (прежде всего нефтегазового) сектора демонстрирует низкую проводимость институциональной среды и потребляющий тип поведения экономических субъектов.

Опираясь на мнения ведущих экономистов можно констатировать, что снижение цен самым неблагоприятным образом отразиться на России. Прежде всего,  пострадают доходы бюджета и социальные программы. Так и не решенная проблема конвертации рубля напомнит о себе. Может возникнуть ситуация когда накопленных золотовалютных резервов не хватит для поддержания курса рубля.

Для России снижение цен на нефть является весьма неблагоприятным фактором, который грозит дестабилизировать все спокойствие экономической и общественной жизни последних лет. Анализ статистики последних лет свидетельствует о том, что реальные доходы россиян росли на 20-25% в год. Это при росте промышленного производства в 5-7%. Естественно снижение доходов будет непременным условием существующей динамики цен на нефть. Данным статистики оно было зафиксировано по итогам 4 квартала 2008 года и составило 5-7%. Эта тенденция закрепилась и в 2009-2010 гг., поэтому неудивительно, что Россию вступила в полосу турбулентности в общественной жизни сродни той, что наблюдалась в 1998 году. Однако тот кризис по своим масштабам даже и близко не сопоставим с сегодняшним и только подушка из накопленных золотовалютных резервов спасла экономику в целом и банковский сектор в частности от краха.

Соответственно рост доходов населения, что являлось благоприятным следствием роста цены на нефть автоматически трансформируется в неблагоприятные при изменении динамики нефтяных цен.

Результаты сопоставления показывают, что современная Россия по доле в мировом ВВП по ППС вошла в число лидеров, заняв восьмое место. Однако низок вклад передовых технологий в российский ВВП. По данным исследования Всемирного экономического форума конкурентоспособности 58 стран, в 1998 г. Россия занимала предпоследнее место, в 2008 — 2009 гг. — 51-е место из 134 стран — участниц рейтинга[2]. Но она обладает слабыми конкурентными преимуществами технологического типа. Компоненты технологического ресурса за пределами сфер науки и образования (при этом масштабы производства нового знания падают, а качество трудового ресурса снижается) можно рассматривать как конкурентные упущения. В числе последних — устарелый технологический фундамент, слабое оснащение производственных процессов современными технологиями, отсутствие эффективной кооперации науки и производства. Переход от догоняющего развития к развитию на технологической основе необходимо строить с учетом не только сильных сторон, но и слабых позиций страны на рейтинговой лестнице глобальной конкурентоспособности. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. доля высокотехнологичных секторов в ВВП должна повыситься с нынешних 10 — 11 до 17 — 20%, а нефтегазового сектора — сократиться с 22,1 до 11,8%; это станет возможным, если число компаний, внедряющих инновации, вырастет в четыре раза — до 40 — 50% общего числа российских компаний, а экспорт продукции машиностроения увеличится в 4,6 — 5,6 раза[3].

[1] Трещевский Ю.И., Нгуангбака Э., Щекина Е.В. Экономический и институциональный анализ «ресурсного изобилия» в России // Экономический анализ: теория и практика, 2009, N 17

[2] The Global Competitiveness Report. World Economic Forum. Geneva, 2008 — 2009. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.weforum.org/documents/GCR0809/index.html, свободный. — (Дата обращения — 21.01.2012).

[3] Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, N 47, ст. 5489.