Среднесрочная программа социально-экономического развития московской области до 2015 года Социально-экономическое положение Московской области
| Вид материала | Программа |
- Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
- Программа социально-экономического развития Кемеровской области до 2012 года, 816.88kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования, 1451.28kb.
- Д. А. Староверовым 01 февраля 2010 года отчет, 306.27kb.
- Отчет о реализации «Основных направлений развития архивного дела в Московской области», 202.87kb.
- Закон тульской области о программе социально-экономического развития тульской области, 3839.95kb.
- А в соответствии с Законом Московской области «Об областной целевой программе «Разработка, 6434.61kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 гг. Программа, 2992.86kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
- Градостроительного развития, 6268.62kb.
4. Повышение эффективности государственного управления, в том числе совершенствование системы государственного управления посредством внедрения электронного документооборота.
4.1. Приоритетные направления совершенствования системы государственного управления:
повышение эффективности государственного управления:
развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг,
проведение оптимизации и повышение эффективности бюджетных расходов,
создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ,
повышение качества управления в финансовом секторе,
обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования, целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей,
повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности,
оптимизация межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием информационных технологий;
осуществление контроля за объемом и качеством предоставленных государственных услуг;
использование нормативного подхода к финансовому обеспечению выполнения государственных заданий, устанавливающего прямую зависимость между затратами на государственные услуги и результатами их предоставления;
создание механизмов стимулирования предоставления отдельных государственных услуг посредством государственного заказа;
реализация новых подходов по формированию бюджетной политики:
координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования,
совершенствование программного подхода в бюджетном процессе,
проведение региональной налоговой политики, направленной на создание стимулов для развития инновационной экономики и повышения деловой активности,
реализация мер по повышению доходов консолидированного бюджета Московской области,
реализация мер по сокращению бюджетного дефицита, государственного (муниципального) долга, оптимизация расходов на обслуживание государственного и муниципального долга,
обеспечение повышения обоснованности предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Московской области,
определение и установление критериев эффективности предоставления межбюджетных субсидий, ответственности за результаты использования и достижение поставленных целей их предоставления,
повышение уровня концентрации межбюджетных трансфертов на важнейших приоритетных направлениях,
совершенствование государственного финансового контроля.
4.2 Механизмы, обеспечивающие реализацию приоритетных направлений совершенствования системы государственного управления:
совершенствование нормативной правовой базы в области организации бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
разработка и реализация мер Правительства Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов;
разработка и реализация долгосрочной целевой программы Московской области по направлению создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрения современных информационных и коммуникационных технологий в органах государственной власти Московской области и органах местного самоуправления Московской области;
обеспечение режима рационального использования бюджетных средств, направленных на оказание государственных и муниципальных услуг, на основании стандартов и нормативов потребления, определяющих гарантированный объем и качество таких услуг.
4.3 Целевые показатели реализации приоритетных направлений совершенствования системы государственного управления:
| Показатели | 2010 оценка | 2015 индикатор |
| Отношение дефицита бюджета Московской области к доходам бюджета Московской области (без учета безвозмездных поступлений), процентов | 0 | 5,1 |
| Отношение государственного долга Московской области к доходам бюджета Московской области (без учета безвозмездных поступлений), процентов | 72 | 51 |
| Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Московской области, в процентах к уровню 2010 года | 100 | 187 |
| Структура доходов консолидированного бюджета Московской области, в процентах к общему объему доходов консолидированного бюджета Московской области: налог на прибыль налог на доходы физических лиц налоги на совокупный доход налоги на имущество доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 19,9 29,5 3,4 13,1 4,7 | 30,4 40,8 3,3 12,6 2,4 |
| Доля расходов консолидированного бюджета Московской области на содержание работников органов государственной власти и местного самоуправления, в процентах к общему объему расходов консолидированного бюджета Московской области | 7,9 | 5,5 |
| Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами государственной власти Московской области (органами местного самоуправлений муниципальных образований Московской области), учреждениями Московской области (муниципальными учреждениями) в электронном виде, в общем количестве государственных (муниципальных) услуг, процентов | 1,5 | 40 |
| Доля собственных доходов консолидированного бюджета Московской области в валовом региональном продукте, процентов | 15,5 | 16 |
| Темп роста доходов консолидированного бюджета Московской области, в процентах к уровню 2010 года | 100 | 156 |
| Доходы консолидированного бюджета Московской области на душу населения, в процентах к уровню 2010 года | 100 | 137 |
| Доля расходов консолидированного бюджета Московской области, формируемых в рамках программного метода, в общих расходах консолидированного бюджета Московской области (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий), процентов | 40 | 60 |
| Доля расходов консолидированного бюджета Московской области на социально-культурную сферу в общих расходах консолидированного бюджета Московской области (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий), процентов | 62 | 65 |
| Доля расходов консолидированного бюджета Московской области на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета Московской области, процентов | 9 | 17 |
5. Целевые показатели среднесрочной программы социально-экономического развития Московской области до 2015 года:
| Показатели | 2010 оценка | 2015 индикатор |
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | 68,7 | 70,9 |
| Общий коэффициент смертности населения, промилле | 15,4 | 14,6 |
| Соотношение минимальной заработной платы и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области | 0,93 | 1,6 |
| Доля населения Московской области с доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения Московской области | 10,4 | 9,5 |
| Рост реальных денежных доходов населения, в процентах к уровню 2010 года | 100,0 | 143,6 |
| Индекс физического объема оборота розничной торговли, в процентах к уровню 2010 года | 100 | 155 |
| Индекс физического объема валового регионального продукта, в процентах к уровню 2010 года | 100 | 139,6 |
| Рост производительности труда (отношение роста валового регионального продукта к росту численности занятого населения), в процентах к уровню 2010 года | 100 | 137,6 |
| Валовое накопление основного капитала в процентах к валовому региональному продукту | 19,2 | 20 |
| Энергоемкость валового регионального продукта, в процентах к уровню 2010 года | 100 | 85 |
| Электроемкость валового регионального продукта (потребление электроэнергии на один рубль валового регионального продукта), в процентах к уровню 2010 года | 100 | 50 |
| Индекс промышленного производства, в процентах к уровню 2010 года | 100 | 140 |
| Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в процентах к уровню 2010 года | 100 | 150 |
| Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, процентов | 18 | 27 |
| Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции организаций промышленности, процентов | 9 | 15 |
Приложение 1 к Стратегии
| Крупные инвестиционные проекты, реализуемые за счет внебюджетных средств на территории Московской области | |||||
| № | Содержание проекта | Основной заказчик/ Инвестор проекта | Общий объем инвестиций (млн. рублей) | Срок реализации проекта/ Дата ввода объекта в эксплуатацию (год) | Основания реализации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Строительство бизнес-школы в Одинцовском муниципальном районе Московской области | НП «Московская школа управления» | 3000 | 2012 | Постановление Правительства Московской области от 21.06.2006 № 548/22 «О реализации инвестиционного проекта строительства бизнес-школы в Одинцовском муниципальном районе Московской области» |
| 2 | Строительство Загорской ГАЭС – 2 (4 гидрогенератора мощностью по 210 МВт) | ОАО «Русгидро» | 74 167 | до 2014 года | Соглашение о взаимодействии между Правительством Московской области и ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания» № 31 от 10.07.2007 в рамках реализации Стратегии развития электроэнергетики в Московской области на период до 2020 года (постановление Правительства Московской области от 15.05.2008 № 366/16 «О Стратегии развития электроэнергетики в Московской области на период до 2020 года») |
| 3 | Строительство и реконструкция котельных, расположенных на территории Московской области | ОАО «Московская областная газовая компания» | 2600 | 2012 | Постановление Правительства Московской области от 25.06.2007 № 443/22 «О строительстве и реконструкции котельных, расположенных на территории Московской области» |
| 4 | Создание промышленного округа – многофункциональ– ного парка «Котово» на территории Наро-Фоминского муниципального района Московской области | ООО «НарПромРазвитие» | 23500 | 2015 | Постановление Правительства Московской области от 30.06.2005 № 410/24 «Об утверждении Программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2011 года» |
| 5 | Создание промышленного округа - индустриального парка «Волоколамский» в Волоколамском муниципальном районе Московской области | ООО «Терре ди Лама» | 13000 | 2015 | |
| 6 | Строительство логистического парка «Томилино» на территории Люберецкого муниципального района Московской области | ЗАО «Техно-логическая компания «Томилино» | 18000 | 2013 | |
| 7 | Комплексная застройка территории вдоль Калужского шоссе – «Проект «А101» | ОАО «Масштаб» | | 2012-2013 | |
| 8 | Комплексная застройка территории д. Колычево Ступинского муниципального района Московской области проект «Новое Ступино» | ООО «Квинтэкс» | | 1 очередь - в 2012 году | |
| 9 | Проект «Большое Домодедово» на территории городского округа Домодедово Московской области (масштабный инвестиционный проект комплексного освоения земельных участков общей площадью более 3 тысяч га) | ООО «Коалко» | 18000 | Сроки реализации проекта до 2016 года | |
| 10 | Микрорайон «Центральный» в городском округе Долгопрудный – на территории 72 га строится около 650 тысяч квадратных метров жилья, 2 школы, 4 детских дошкольных учреждения, объекты нежилого назначения 30 тысяч квадратных метров, а также объекты социального, культурно-бытового и инженерного назначения | ГК «СУ-155», ЗАО «ПИК-Регион», ООО «Передовые технологии в строительстве» | - | Сроки реализации проекта до 2015 года. | Постановление Правительства Московской области от 14.06.2005 № 380/19 «О застройке микрорайона «Центральный» в городе Долгопрудный Московской области» |
| 11 | Жилой район «Ярославский» в г. Мытищи – на территории 114 га, два микрорайона комплексной застройки, дома-башни общей площадью 1 миллион квадратных метров, где будет проживать до 50 тысяч жителей. | ЗАО «ПИК-Регион» | - | Сроки реализации проекта до 2013 года | |
| 12 | Микрорайон «Изумрудные холмы», г. Красногорск, ул. Аннинская –строительство многоэтажных жилых домов с общей площадью квартир 680 тысяч квадратных метров, на территории площадью 80 га | ООО «Эталон-Инвест» | - | Сроки реализации проекта до 2016 года | |
| 13 | Комплексная застройка микрорайона «Рублево-Архангельское» города Красногорска Московской области | ЗАО «Рублево-Архангельс-кое» | | Дата ввода объекта в эксплуа-тацию 2011-2020 | Постановление Правительства Московской области от 29.12.2007 № 1050/48 «О комплексной застройке микрорайона «Рублево-Архангельское» города Красногорска Московской области» |
| 14 | Комплексная реконструкция микрорайона № 2 в г. Одинцове со сносом пятиэтажного жилого фонда | ООО «Рантект-МФД» | | Дата ввода объекта в эксплуа-тацию до 2015 года | |
| 15 | Строительство и ввод в эксплуатацию сети широкополосного доступа на территории Московской области | ОАО «Центральный телеграф» | 3111 | Дата ввода в эксплуа-тацию - 2012 год | Постановление Правительства Московской области от 17.07.2008 № 568/25 «О реализации инвестиционного проекта по созданию широкополосных телекоммуника-ционных сетей множественного доступа на территории Московской области» |
| 16 | Строительство завода по производству сантехнической продукции на территории Серпуховского муниципального района Московской области | ООО «Витра Сантехника» | 448,5 | 2012 | Постановление Правительства Московской области от 04.04.2006 № 263/11 «О реализации инвестиционного проекта строительства завода по производству сантехнической продукции в Серпуховском районе Московской области» |
| 17 | Многофункциональ-ный торгово-производственный и административно-складской комплекс на территории городского округа Химки Московской области | ООО «Роберт Бош» (ООО «Строитель-ство и инвестиции») | 5175 | 2012 | |
| 18 | Строительство сети распределительных центров с магазинами торговой марки «ДИКСИ» на территории Московской области | ЗАО «Дикси Юг» | | Срок реализа-ции инвести-циионно-го проекта 3 года | |
| 19 | Строительство объектов схемы выдачи мощности блока № 4 Калининской АЭС | ОАО «ФСК ЕЭС» | 31 412 | 2012 | Соглашение между Правительством Московской области и ОАО «ФСК ЕЭС» о взаимодействии от 03.03.2011 № 2 в рамках реализации Стратегии развития электроэнергетики в Московской области на период до 2020 года (постановление Правительства Московской области от 15.05.2008 № 366/16 «О Стратегии развития электроэнергетики в Московской области на период до 2010 года») |
| 20 | Строительство и эксплуатация торговых комплексов по торговле стройматериалами, товарами для дома и сада в городских округах Климовск, Химки, Котельники Московской области | ООО «Леруа Мерлен Восток», Франция | 3200 | 2011-2012 | |
| 21 | Строительство двух гипермаркетов по торговле строительными материалами и товарами для дома в Щелковском и Ленинском муниципальных районах Московской области | ООО «Касторама РУС», Великобритания | 2100 | 2011-2012 | |
| 22 | Строительство завода по производству несъемной опалубки и сервисного центра в Егорьевском районе Московской области | ООО «Куртцрос», ФРГ | 45 | 2012 | |
| 23 | Строительство предприятия по производству косметики и дистрибьюторский центр в Ногинском муниципальном районе Московской области | ООО «Орифлэйм Продактс», Швеция | 7000 | 2013 | |
| 24 | Строительство и эксплуатация бизнес-парка в городском округе Химки Московской области | ООО «ИКЕА МОС (Торговля и недвижи-мость)», Швеция | 10500 | 2014 | |
| 25 | Строительство и эксплуатация торгово-развлекательного комплекса «МЕГА» в Мытищинском муниципальном районе Московской области | ООО «ИКЕА МОС», Швеция | 30000 | 2014 | |
| 26 | Строительство торговых центров в Ленинском и Красногорском муниципальных районах, городском округе Балашиха Московской области | ООО «Реал -Гипермаркет», ФРГ | 2700 | 2015 | |
| 27 | Строительство складских комплексов в Ступинском и Ногинском муниципальных районах Московской области | ЗАО «ФМ С.Е. Дон», Франция | 5328 | 2014 | |
Приложение 2 к Стратегии
Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Московской области (данные Министерства экономики Московской области)
1. Ведущий проект
Разработка, проектирование и строительство высокотехнологичного научно-производственного комплекса «БЕТА» по производству медицинской техники для каскадной фильтрации плазмы и других методов экстракорпоральной гемокоррекции.
Инвестор проекта – ЗАО «Трекпор Технолоджи», г. Дубна Московской области.
Общий объем инвестиций – 1256,76 миллиона рублей.
Степень разработки проекта - реализация проекта.
Ввод в эксплуатацию – 2013 год.
Ответственный исполнитель (координатор) – Министерство экономики Московской области.
- Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Дубна»
Участники проекта – Министерство экономического развития Российской Федерации, Правительство Московской области и администрация
г. Дубны Московской области.
Общий объем инвестиций – 20,215 миллиарда рублей.
Степень разработки проекта – реализация проекта.
Ввод в эксплуатацию – 2015 год.
Ответственный исполнитель (координатор) – Министерство экономики Московской области.
- Создание индустриального парка «ОЗЕРЫ» (Озерский муниципальный район Московской области).
Инвестор проекта – ООО «Флагман».
Общий объем инвестиций – 8,38 миллиарда рублей.
Степень разработки проекта – реализация проекта.
Ввод в эксплуатацию – 2015 год.
Ответственный исполнитель (координатор) – Министерство экономики Московской области.
4. Проект «Новое Ступино». Комплексная малоэтажная застройка территории вблизи д. Колычево г.п. Жилево Ступинского муниципального района Московской области.
Инвестор проекта – ООО «Квинтэкс».
Общий объем инвестиций - 55 миллиардов рублей.
Степень разработки проекта – реализация проекта.
Ввод в эксплуатацию – 2018 год.
Ответственный исполнитель (координатор) – Министерство строительного комплекса Московской области.
5. Этнокультурный комплекс «Берендеево Царство. Заповедник сказок» (Серпуховский муниципальный район Московской области).
Инвесторы проекта: Правительство Московской области, ООО «Агрофирма Радомир», ЗАО «InfoWatch», Журнал «Эксперт», ООО «Берендеевстрой».
Общий объем инвестиций – 3,0 миллиарда рублей.
Степень разработки проекта – реализация проекта.
Ввод в эксплуатацию – 2017 год.
Ответственный исполнитель (координатор) – Министерство культуры Московской области.
6. Строительство, реконструкция и обустройство Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД)
Ответственный исполнитель: Государственная компания «Российские автомобильные дороги».
Степень разработки проекта – реализация проекта.
Начало строительства – 2013 год.
Ответственный исполнитель (координатор) – Министерство транспорта Московской области.
1 Здесь и далее: участие в реализации федеральных целевых программ при соблюдении условия софинансирования из регионального бюджета