Среднесрочная программа социально-экономического развития московской области до 2015 года Социально-экономическое положение Московской области
| Вид материала | Программа |
- Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
- Программа социально-экономического развития Кемеровской области до 2012 года, 816.88kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования, 1451.28kb.
- Д. А. Староверовым 01 февраля 2010 года отчет, 306.27kb.
- Отчет о реализации «Основных направлений развития архивного дела в Московской области», 202.87kb.
- Закон тульской области о программе социально-экономического развития тульской области, 3839.95kb.
- А в соответствии с Законом Московской области «Об областной целевой программе «Разработка, 6434.61kb.
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 гг. Программа, 2992.86kb.
- Губернатор новосибирской области постановление от 3 декабря 2007 г. N 474 о стратегии, 4496.99kb.
- Градостроительного развития, 6268.62kb.
2.14. Внешнеэкономическая деятельность
Деятельность в сфере внешнеэкономических связей в Московской области направлена на активное развитие торгово-экономических связей со стратегическими партнерами.
Правовой основой таких связей являются заключенные в период с 2000 по 2010 годы Правительством Московской области межправительственные и межрегиональные соглашения и меморандумы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, в том числе:
Со странами СНГ:
с правительствами Республики Беларусь, Азербайджанской Республики, Киргизской Республики, Республики Армения,
с администрациями Харьковской области, Донецкой области, Хмельницкой области, Полтавской области, Минской и Киевской областей, Автономной Республики Крым, города Севастополя.
Со странами Восточной Европы:
с городом Любляна (Республика Словения), Мазовецким воеводством (Республика Польша), областью Саболч-Сатмар-Берег (Венгерская Республика), Братиславским самоуправляемым краем (Словацкая Республика), Республикой Македония.
Со странами Юго-Восточной Азии:
с провинциями Гуандун и Цзянсу (Китайская Народная Республика).
Со странами Западной Европы:
с землей Бранденбург, землей Гессен (Федеративная Республика Германия) и землей Бавария (Федеративная Республика Германия), провинцией Фландрия (Бельгия).
Продукция подмосковных предприятий экспортируется в 120 стран мира, импортные поставки осуществляются из 150 стран.
Общее количество стран-контрагентов Московской области по экспортно-импортным операциям в 2010 году составило 163 страны. Вместе с тем, основные объемы экспорта и импорта обеспечиваются за счет относительно небольших групп стран.
Ведущие позиции занимают:
в экспорте - Республика Беларусь, Украина, Республика Казахстан, Германия, Сирия, США, Индия, Вьетнам и Республика Польша;
в импорте - Япония, Китай, Германия, Республика Беларусь, Италия, Республика Польша, Великобритания и Украина.
По данным Центрального таможенного управления, объем внешнеторгового оборота в 2010 году, с учетом Республики Беларусь и Республики Казахстан, увеличился по сравнению с 2009 годом на 43,9 процента и составил «рекордные» 26,8 миллиарда долларов США. Экспорт – 4,7 миллиарда долларов США увеличился на 32,2 процента, импорт – 22,1 миллиарда долларов США увеличился на 46,7 процента.
За период 2006 - 2010 годов внешнеторговый оборот увеличился более чем в 2 раза, при этом экспорт вырос на 58 процентов, а импорт - в 2,3 раза.
По итогам 2010 года самыми крупными торговыми партнерами Московской области являются Германия (товарооборот – 2,9 миллиарда долларов США), Япония (2,8 миллиарда долларов США), Китай (2,7 миллиарда долларов США) и Республика Беларусь (2,7 миллиарда долларов США).
Доля Московской области в общем товарообороте Российской Федерации с зарубежными странами в 2010 году составила – 4,3 процента.
Основу экспорта Московской области составила продукция машиностроения, химической промышленности, группа продовольственных товаров и продукция черной и цветной металлургии.
Товарная структура экспорта:
| | Удельный вес, в процентах | ||
| | 2006 год | 2009 год | 2010 год |
| Всего | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | | | |
| Продовольственные товары | 13,6 | 15,5 | 12,8 |
| Топливно-энергетические товары | 1,6 | 1,2 | 2,7 |
| Продукция химической промышленности | 17,6 | 14,4 | 17,4 |
| Древесина и целлюлозно-бумажные изделия | 3,4 | 3,5 | 3,8 |
| Металлы и изделия из них | 7.6 | 7,6 | 8,6 |
| Машины, оборудование и транспортные средства | 27,1 | 34,9 | 37,0 |
| Текстильные изделия, обувь | 0,1 | 1,3 | 1,1 |
| Другие товары | 29,0 | 21,6 | 16,6 |
Доля Республики Беларусь в общем объеме экспорта Московской области составляет 21,5 процента, Украины – 19,3 процента, Республики Казахстан – 10,2 процента, Германии – 5,8 процента, Сирии – 4,7 процента, США – 3,3 процента, Индии – 2,7 процента, Вьетнама – 1,9 процента, Польши – 1,7 процента.
В товарной структуре импорта прослеживается тенденция возобновления роста закупок машиностроительной продукции (до 47,8 процента в 2010 году, по сравнению с 39,9 процента в 2009 году), поступающей, в основном, для модернизации и обновления основных фондов промышленности. В Московскую область поставляются также продукция химической промышленности, автотракторная техника, сельхозмашины, бытовая техника и товары продовольственной группы.
Товарная структура импорта:
| | Удельный вес, в процентах | ||
| | 2006 год | 2009 год | 2010 год |
| Всего | 100 | 100 | 100 |
| в том числе | | | |
| Продовольственные товары | 13,8 | 16,6 | 12,1 |
| Топливно-энергетические товары | 0,1 | 0,2 | 0,5 |
| Продукция химической промышленности | 17,1 | 22,9 | 21,5 |
| Древесина и целлюлозно-бумажные изделия | 3,8 | 3.8 | 3,2 |
| Металлы и изделия из них | 7,0 | 6,2 | 5,7 |
| Машиностроительная продукция | 49,1 | 39,9 | 47,8 |
| Текстильные изделия, обувь | 2,0 | 4,8 | 3,9 |
| Другие товары | 7,1 | 5,6 | 5,3 |
Доля Японии в общем объеме импорта Московской области составляет
12,5 процента, Китая – 12,2 процента, Германии – 12,1 процента, Республики Беларусь – 7,6 процента, Италии – 4,6 процента, Польши – 4,2 процента, Великобритании – 4,1 процента, Украины – 3,7 процента, Франции 3,7 процента.
В настоящее время страны СНГ являются крупнейшими торговыми партнерами Московской области.
Объем внешнеторгового оборота области со странами СНГ в 2010 году составил 5,6 миллиарда долларов США, по сравнению с 2009 годом увеличился на 49,3 процента. Экспорт – 2,9 миллиарда долларов США, по сравнению
с 2009 годом увеличился на 43,6 процента, импорт – 2,7 миллиарда долларов США, увеличился на 55,7 процента соответственно.
Доля стран-членов СНГ в стоимостном объеме внешнеторгового оборота Московской области за 2010 год составила – 21 процент (средний ежегодный показатель составляет 21-23 процента). В страны СНГ поставляется свыше 60 процентов всей экспортируемой продукции, что на 1,1 миллиарда долларов США больше, чем во все остальные страны вместе взятые. Торговое сальдо Московской области со странами - членами СНГ в 2010 году, как и в предыдущие годы, является положительным (+169, 4 миллиона долларов США).
Крупнейшими торговыми партнерами Московской области среди стран СНГ являются Республика Беларусь, Украина и Казахстан.
Наиболее перспективными направлениями развития внешнеэкономической деятельности являются:
содействие увеличению внешнеторгового оборота области с обеспечением опережающих темпов роста экспортных поставок товаров и услуг и, в первую очередь, высокотехнологичной и наукоемкой продукции;
активное привлечение партнеров из стран СНГ и Восточной Европы к инвестированию в экономику Московской области и, в первую очередь, в развитие малого и среднего бизнеса, создание промышленных округов, жилищное строительство и создание объектов социального назначения;
содействие развитию межмуниципальных отношений, инновационного сотрудничества, прямых и кооперационных связей предприятий и организаций области с зарубежными партнерами;
активное использование имеющегося потенциала соотечественников за рубежом для активизации торгово-экономического, инвестиционного и инновационного сотрудничества с предприятиями и организациями Московской области;
активизация выставочно-ярмарочной деятельности.
2.15. Основные результаты выполнения Среднесрочной программы социально-экономического развития Московской области до 2010 года
Развитие экономики Московской области в 2006-2010 годах можно разбить на два условных этапа:
этап поступательного развития с 2006 года до осени 2008 года;
этап кризиса и постепенного выхода из него - с осени 2008 года до 2010 года.
Антикризисные меры, принятые Правительством Московской области, позволили преодолеть последствия финансово-экономического кризиса, стабилизировать социально-экономическую ситуацию уже к концу 2009 года и обеспечить ее дальнейшее улучшение в 2010 году.
Однако значительное снижение динамики основных макроэкономических показателей в 2009 году не позволило экономике области выйти на уровень, установленный среднесрочной программой социально-экономического развития Московской области до 2010 года (далее – Программа).
Вместе с тем мероприятия, проводимые в социальной сфере, позволили по отдельным параметрам превысить установленные значения индикаторов.
Основные результаты выполнения Программы:
| Показатели | 2005 год | 2010 год | |
| индикатор | фактически | ||
| Доходы консолидированного бюджета Московской области в процентах к уровню 2005 года | 100 | 250 | 264 |
| Валовой региональный продукт в процентах к уровню 2005 года в сопоставимой оценке | 100 | 181 | 123,4* |
| Инвестиции в основной капитал в процентах к уровню 2005 года в сопоставимой оценке | 100 | 160 | 104,7* |
| Оборот розничной торговли в процентах к уровню 2005 года в сопоставимой оценке | 100 | 250 | 186,8 |
| Объем платных услуг в процентах к уровню 2005 года в сопоставимой оценке | 100 | 150 | 123,5 |
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | 65,7 | 66,2 | 68,7 |
| Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в процентах от общей численности населения | 17,9 | 10,9 | 10,4 |
| Рост реальных располагаемых денежных доходов населения в процентах к уровню 2005 года | 100 | 185 | 182,8 |
| Среднемесячная начисленная заработная плата в среднем по Московской области, рублей (декабрь месяц отчетного периода) | 9557,7 12157,2 | 32000 | 25417,1 32175,6 |
* Без учета предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года
3. Участие Московской области в реализации приоритетных
национальных проектов, федеральных институциональных
реформ, федеральных и областных целевых программ
3.1. Реализация приоритетных национальных проектов
Одним из важнейших инструментов в достижении поставленных целей социально-экономического развития Московской области является ее активное участие в реализации приоритетных национальных проектов.
Приоритетный национальный проект «Здоровье»
В 2006 году Московская область своевременно приступила к реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».
Сформированы все необходимые комитеты, комиссии и рабочие группы, создан регистр участковых терапевтов, педиатров, врачей общей (семейной) практики и медсестер, работающих с ними.
Регулярно осуществлялись дополнительные денежные выплаты медицинскому персоналу участковой службы, фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи. Всего на эти цели в лечебные учреждения Московской области за 2006-2010 годы было направлено более 10 миллиардов рублей, в том числе из средств консолидированного бюджета Московской области - более 6 миллиардов рублей.
В рамках мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» муниципальные амбулаторно-поликлинические учреждения Московской области оснащаются современным диагностическим оборудованием.
За 2006-2010 годы в муниципальные учреждения здравоохранения Московской области поставлено 188 наименований единиц медицинского оборудования для лабораторных исследований, 210 единиц рентгеновских аппаратов, 318 аппаратов для ультразвуковых исследований, 506 электрокардиографов и 310 единиц оборудования для эндоскопических исследований на общую сумму 1 127 миллионов рублей.
Для развития скорой медицинской помощи в Московской области с 2006 по 2010 год введены в строй 3 станции скорой медицинской помощи в г. Коломне, г. Одинцово, г. Чехове Московской области. Поставлено 388 единиц санитарного автотранспорта для станций (отделений) скорой медицинской помощи за этот период на сумму 267,2 миллиона рублей.
В целях профилактики и формирования здорового образа жизни
в Московской области созданы и функционируют 25 центров здоровья для взрослого населения и 8 центров здоровья для детей. По итогам 2010 года
в центры здоровья обратилось 44 636 человек, из них взрослых 42 087 человек и 2 549 детей.
В рамках проведения профилактических обследований на ВИЧ-инфекцию с начала 2006 года в Московской области проведено 5 208 тысяч профилактических обследований. Лечение получают 3 842 человека.
Проводится дополнительная иммунизация населения. По результатам проводимых мероприятий уровень охвата вакцинацией по всем нозологическим формам составил 95 процентов и более. Случаев заболеваемости корью, дифтерией и полиомиелитом в Московской области в течение 2009-2010 годов зарегистрировано не было.
Проведена работа по внедрению новых методов массового скрининга новорожденных детей. С июня 2006 года начато обследование новорожденных на выявление пяти наследственных заболеваний. Всего за период 2006-2010 годов обследовано около 322,5 тысячи детей.
Важным разделом реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» является проведение дополнительной диспансеризации граждан, работающих в бюджетных учреждениях, а также проведение дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. С начала 2006 года проведена дополнительная диспансеризация 841,6 тысячи работающим гражданам.
Большое внимание уделяется вопросам охраны материнства и детства. Подготовлена соответствующая нормативная база, определяющая условия функционирования системы родовых сертификатов.
В соответствии с ней с 2006 по 2010 годы беременным женщинам выдано 353 424 родовых сертификата, по которым медицинские учреждения получили из фонда социального страхования почти 2 889,6 миллиона рублей. Средства направлены на оплату труда персонала, приобретение медикаментов, оборудования, продуктов питания для женщин.
В течение 2006-2010 годов обеспечена последипломная подготовка 2 402 врачам первичного звена здравоохранения Московской области, в том числе на базе факультета усовершенствования врачей ГУ МОНИКИ – 1 446 врачам.
В рамках мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» населению Московской области оказывается высокотехнологичная медицинская помощь. За 2006-2010 годы высокотехнологичную медицинскую помощь получили 86 638 человек, в том числе 10 661 ребенок.
Все мероприятия приоритетного национального проекта «Здоровье» будут продолжены и в 2011-2013 годах.
Приоритетный национальный проект «Образование»
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» реализуется комплекс мероприятий, направленных на совершенствование образовательного процесса, внедрение новых образовательных технологий.
С 2006 года производятся ежемесячные выплаты дополнительного денежного вознаграждения классным руководителям. Данными выплатами охвачено 27,7 тысяч учителей, общий объем финансирования за 2006-2010 годы составил 4 087,3 миллиона рублей, в том числе из федерального бюджета – 1 827,5 миллиона рублей.
В рамках стимулирования общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, школы - победители конкурса осваивают выделенные на внедрение инновационных образовательных программ денежные средства в соответствии со сметными направлениями расходов. Школы-победители проводят отчетные мероприятия по выполнению программ развития (семинары, мастер-классы, конференции, публикация сборников).
За 2006-2010 годы победителям конкурсов по отбору лучших учителей общеобразовательных учреждений Московской области были перечислены федеральные гранты на их лицевые счета (по 100 тысяч рублей каждому победителю).
В рамках софинансирования мероприятий по поощрению лучших учителей со стороны Московской области было принято решение о выделении региональных грантов.
В рамках государственной поддержки талантливой молодежи за период 2006-2010 годов на ранее открытые лицевые счета перечислены денежные средства победителям и призерам Всероссийского тура предметных олимпиад школьников (316 человек).
В сфере внедрения современных образовательных технологий в соответствии с заключенным Соглашением между органами исполнительной власти Российской Федерации и Московской области о проведении работ по подключению общеобразовательных учреждений к сети Интернет проводилась работа по подключению школ к Интернету. По состоянию на 01.01.2011 года подключение завершено в 1 458 школах из 1 532, действующих в Московской области.
По развитию дистанционного образования детей-инвалидов в 2010 году завершены все мероприятия в соответствии с сетевым графиком. Средства федерального бюджета в сумме 29,1 миллиона рублей направлены на закупку оборудования для детей-инвалидов и обучение педагогических работников.
Получены и поставлены на баланс в Государственном образовательном учреждении повышения квалификации специалистов и педагогической академии после дипломного образования для детей-инвалидов 181 компьютер. Данное оборудование передано в 8 пилотных территорий по дистанционному образованию 120 детей-инвалидов в Московской области в 2010 году.
Средства бюджета Московской области в сумме 23,7 миллиона рублей направлены на обучение педагогических работников и оплату услуг доступа к сети Интернет для дистанционного образования детей-инвалидов, содержание регионального научно-методического центра дистанционного образования детей-инвалидов, оплату труда учителей, начисления на оплату труда учителей, оплату трафика сети интернет.
Определено количество детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного образования в количестве 120 человек в 2010 году.
Проводился постоянный мониторинг работы муниципальных органов управления образованием по реализации приоритетного национального проекта «Образование», а также дополнительный мониторинг по вопросам оснащенности сельских школ автобусами, учебно-наглядными пособиями и оборудованием.
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» освещается в средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства образования Московской области.
Приоритетный национальный проект
«Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
Перспективное развитие строительного комплекса Московской области осуществляется на программно-целевой основе с учетом задач, определяемых приоритетным национальным проектом «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Основным инструментом реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Московской области до 2009 года являлись областная целевая программа «Жилище» на
2006-2010 годы, с 2009 года – долгосрочная целевая программа Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 № 241/12 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище»
на 2009-2012 годы».
Целью указанной Программы является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей Московской области.
В рамках долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» осуществлялась реализация следующих подпрограмм:
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»
Подпрограмма имеет социальную направленность и предусматривает предоставление социальных выплат молодым семьям. Социальная выплата составляет 35-40 процентов от расчетной стоимости жилого помещения и может быть использована на приобретение жилья, строительство индивидуального жилого дома, уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам.
Программы по обеспечению жильем молодых семей разработаны и утверждены в 72 муниципальных образованиях Московской области.
В 2010 году заключенное между Правительством Московской области и Министерством регионального развития Российской Федерации Соглашение от 14.08.2010 № 299/2010 о реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» предусматривало предоставление средств федерального бюджета в размере 8,9 миллиона рублей (при заявке 70,0 миллиона рублей).
Из бюджета Московской области в виде субсидий бюджетам муниципальным образований на эти цели направлено 20,9 миллиона рублей.
Всего молодыми семьями в 2010 году получено 51 свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья (в том числе 32 свидетельства – исключительно за счет средств бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области).
В пределах выделенных лимитов федерального бюджета и бюджета Московской области в 2007-2010 годах свидетельства о праве на получение социальной выплаты были выданы 435 молодым семьям.
В целях привлечения дополнительных средств на реализацию Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Московская область ежегодно принимает участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для реализации федеральной программы по обеспечению жильем молодых семей.
В бюджете Московской области на эти цели на 2011 год предусмотрены средства в размере 119 миллионов рублей.
Совершенствуется нормативно-правовая база.
В целях реализации Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в Московской области приняты:
Закон Московской области № 110/2009-ОЗ «О Методике распределения между муниципальными образованиями Московской области межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы»;
постановление Правительства Московской области от 10.11.2009 № 937/46 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям – участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы» социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома».
Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства».
В рамках Подпрограммы для обеспечения сохранения высоких темпов строительства жилья юридическим лицам предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, отведенных под жилищное строительство.
В 2010 году в соответствии с Соглашением между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Московской области от 15.12.2010 № 445/2010 была предоставлена субсидия за счет средств федерального бюджета в размере 6,9 миллиона рублей. Софинансирование за счет средств бюджета Московской области составило 0,07 миллиона рублей.
Подпрограмма «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда»
За 2006-2010 годы из ветхого жилищного фонда переселено 5 757 семей (13 370 человек). Предоставлено под переселение 296,0 тысячи квадратных метров жилья. Ликвидировано 145,8 тысячи квадратных метров ветхого и аварийного жилищного фонда.
Переселение граждан из ветхого жилищного фонда осуществлялось в основном за счет средств инвесторов в рамках реализации инвестиционных контрактов.
В целях ликвидации аварийного фонда в Московской области и реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительством Московской области приняты адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:
адресная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2008-2009 годы», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 30.09.2008 № 880/37 «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2008-2009 годы»;
адресная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2010 годы с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 18.03.2009 № 216/8 «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2011 годы с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья».
Реализация мероприятий программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2008-2009 годы» осуществлялась в 2008-2009 годах в Ступинском муниципальном районе Московской области.
В результате реализации Программы в 2009 году в Ступинском муниципальном районе Московской области для переселения граждан из аварийных жилых домов предоставлено 1 069,3 квадратных метров жилых помещений. Переселено 69 человек (25 семей). Расселено полностью 3 аварийных жилых дома.
Программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2010 годы с учетом необходимости стимулирования рынка жилья» предусматривалось:
организация и финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году.
В ходе реализации адресной программы за 2010 год:
переселено 1879 человек;
расселено 67 аварийных жилых домов;
снесено 36 домов.
Программа Правительства Московской области «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах»
В целях дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и формирования рынка доступного жилья в Московской области (далее – система ИЖК в Московской области) в Московской области реализовывалась программа Правительства Московской области «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 11.04.2005 № 226/10 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах» (далее – Программа).
По состоянию на 01.01.2011 система ипотечного жилищного кредитования реализуется в 58 муниципальных образованиях Московской области.
В рамках Программы по состоянию на 01.01.2011 аккредитовано 86 организаций: 7 коммерческих банков, ссылка скрыта, 22 оценочные организации, 23 страховые компании и их филиалы, ссылка скрытай, 8 ипотечных брокеров, 2 инвестиционно-строительные компании.
За 2010 год на территории Московской области аккредитованными участниками Программы выдано 2 058 ипотечных кредита на сумму 3 735,1 миллиона рублей (за 2009 год - 302 ипотечных кредита на сумму 492,5 миллиона рублей).
За период реализации Программы за 2005-2010 годы выдано 9 761 ипотечный кредит на сумму 15,5 миллиарда рублей.
В 2010 году в жилищную сферу поступило 6 225,2 миллиона рублей совокупных инвестиций, улучшили жилищные условия за счет ипотечного кредитования 2 058 семей, ими было приобретено 103,7 тысячи квадратных метров жилья (42,2 тысячи квадратных метров жилья - на первичном рынке и 61,5 тысячи квадратных метров жилья – на вторичном рынке).
За весь период реализации Программы поступило около 25,5 миллиарда рублей совокупных инвестиций, улучшили жилищные условия посредством получения ипотечных кредитов 9 761 семья, ими было приобретено более 520,3 тысячи квадратных метров жилья, в том числе на первичном рынке – 173,3 тысячи квадратных метров, на вторичном рынке жилья - 347,0 тысячи квадратных метров.
Программой предполагалось за период с 2005 по 2010 год улучшить жилищные условия посредством получения ипотечных кредитов 29 115 семьям, по результатам выполнения Программы за этот период улучшили жилищные условия только 9 761 семья, что составило 33,5 процента от плана Программы.
За весь период реализации Программы выдано ипотечных кредитов на сумму 15,5 миллиарда рублей (69,4 процента от плана Программы).
Итоги реализации Программы свидетельствуют, что система ипотечного жилищного кредитования в Московской области не получила планируемой степени развития. Это обусловлено целым рядом причин:
нестабильностью финансового рынка и сокращение ипотечного рынка, начиная с 2008 года вследствие мирового финансового кризиса;
снижением доступности для населения ипотечного кредитования с целью приобретения жилья из-за высокой процентной ставки по ипотечным кредитам;
удорожанием стоимости приобретаемого жилья;
неэффективным расходованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы в виде облигационных займов и других причин.
В целях комплексного решения проблем развития жилищного строительства для обеспечения доступности жилья широким слоям населения Московской области разработана «Программа мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Московской области на 2010-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 21.12.2009 № 1126/53 «Об утверждении Программы мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Московской области на 2011-2015 годы».
Программой предусмотрено стимулирование строительства жилья и платежеспособного спроса на него за счет снижения стоимости строительства 1 квадратного метра жилья, создания условий для развития комплексного малоэтажного жилищного строительства, развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов, а также разработка комплекса мероприятий по стабилизации рынка ипотечного жилищного кредитования, стимулирования частной инициативы граждан.
Для определения направлений развития малоэтажного жилищного строительства на территории Московской области в ноябре 2009 года разработана «Концепция развития малоэтажного жилищного строительства на территории Московской области», одобренная постановлением Правительства Московской области от 26.11.2009 № 1028/50 «О Концепции развития малоэтажного жилищного строительства на территории Московской области».
В рамках реализации Концепции запланирована отработка механизмов стимулирования малоэтажного жилищного строительства, формирования коммунальной инфраструктуры на участках планируемой застройки, создание предпосылок к снижению стоимости строительства малоэтажного жилья за счет использования современных технологий строительства малоэтажных домов.
Реализация приоритетного национального проекта
«Развитие агропромышленного комплекса»
Сельскохозяйственное производство Московской области является высокотехнологичной отраслью. В настоящее время более 90 процентов овощей и картофеля в крупных сельскохозяйственных предприятиях возделывается по интенсивным технологиям. Самые современные технологии сегодня действуют на новых и модернизированных животноводческих комплексах, птицеводческих и свиноводческих предприятиях.
В последние годы развитие агропромышленного производства входит в число основных задач Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области.
Реализация в 2006-2007 годах приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а с 2008 года - пятилетней Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446
«О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», дали мощный толчок подъему агропромышленного комплекса.
Анализ положения дел в аграрной отрасли Московской области позволяет сделать вывод, что сельское хозяйство, несмотря на имеющиеся объективные трудности, а также проблемы, связанные с кризисными явлениями и аномальными погодными условиями 2010 года, сохранило положительную тенденцию развития по основным направлениям деятельности, что определяет дальнейшее развитие сельских территорий и благополучия сельских жителей.
По итогам работы за 2010 год производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах составило 69,1 миллиарда рублей. Прибыль организаций составила 2,3 миллиарда рублей.
В рамках национального проекта и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в агропромышленную сферу было направлено более 7 миллиардов рублей бюджетных средств, в том числе из средств бюджета Московской области 3,5 миллиарда рублей.
Это способствовало привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» дала возможность в 2006-2010 годах сельскохозяйственным организациям Московской области привлечь субсидированных кредитов на реализацию 74 инвестиционных проектов данной сферы на общую сумму 10,4 миллиарда рублей.
Для повышения доступности крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения в области функционируют 16 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которые создают новый рыночный механизм сельскохозяйственного бизнеса.
Вопрос закрепления кадров на селе - это один из главных вопросов жизнедеятельности сельских территорий. Основными направлениями в его решении являются повышение уровня заработной платы и обеспечение жильем молодых рабочих и специалистов.
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства за время реализации приоритетного национального проекта выросла в 2 раза и в 2010 году составила 20,3 тысячи рублей.
За период 2006-2010 годы в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы построено и приобретено 61,6 тысячи квадратных метров жилья для обеспечения более 800 молодых семей и граждан, проживающих в сельской местности.
Генеральный план развития Московской области.
Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года является основной задачей строительного комплекса Московской области и направлена на создание условий устойчивого развития Московской области - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
В рамках Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года подготовлены 25 нормативных правовых актов Московской области.
Основополагающими из них являются:
«Основные направления устойчивого градостроительного развития Московской области», утвержденные постановлением Правительства Московской области от 30.12.2003 № 743/48 «Об утверждении Основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области»;
Закон Московской области № 36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития Московской области»;
«Схема территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития», утверждённая постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23 «Об утверждении Схемы территориального планирования Московской области – основных положений градостроительного развития»;
Нормативы градостроительного проектирования Московской области, утверждённые постановлением Правительства Московской области от 14.07.2010 № 547/29 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области».
Утверждены органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области 22 документа территориального планирования муниципальных образований Московской области, в том числе:
15 генеральных планов городских округов Московской области;
2 схемы территориального планирования муниципальных районов Московской области;
3 генеральных плана городских поселений Московской области;
2 генеральных плана сельских поселений Московской области.
Подготовлены и проходят процедуру согласования 79 проектов документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, в том числе:
15 проектов генеральных планов городских округов Московской области;
17 проектов схем территориального планирования муниципальных районов Московской области;
27 проектов генеральных планов городских поселений Московской области;
20 проектов генеральных планов сельских поселений Московской области.
Находятся в стадии подготовки 178 проектов документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, в том числе:
7 проектов генеральных планов городских округов Московской области;
13 проектов схем территориального планирования муниципальных районов Московской области;
57 проектов генеральных планов городских поселений Московской области;
101 проект генеральных планов сельских поселений Московской области.