Geum.ru

Среднесрочная программа социально-экономического развития московской области до 2015 года Социально-экономическое положение Московской области

Вид материалаПрограмма
2.5. Потребительский рынок
2.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

2.4. Туризм


Московская область является одним из регионов Российской Федерации, представляющих интерес для интенсивного и комплексного развития подавляющего большинства видов туризма и отдыха, и имеет большие перспективы. Богатое историческое, культурное наследие, природа Московской области, развитая инфраструктура, а также ввод в действие новых современных организаций отдыха, досуговых учреждений - основа, на которой формируется современная туристская инфраструктура, включающая весь комплекс туристских услуг, необходимых для приема и обслуживания как российских, так и иностранных туристов.

На 01.01.2011 туристскую инфраструктуру Московской области, по данным реестра организаций туристской индустрии Московской области, составляют
643 туристских фирмы, из них: 558 осуществляют турагентскую деятельность, туроператорскую деятельность, по данным Единого федерального реестра туроператоров, осуществляют 85 организаций.

На территории Московской области в 2010 году, по данным реестра организаций туристской индустрии Московской области, осуществляли деятельность 407 коллективных средств размещения (далее - КСР) с общим количеством мест 65,1 тысячи мест (в 2005 году – 299 коллективных средств размещения на 67,4 тысячи мест).

Объем платных туристских услуг населению (по всем хозяйствующим субъектам) в Московской области в сопоставимых ценах вырос за 5 лет на 14,5 процента и составил в 2010 году около 1,24 миллиарда рублей. Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения (по всем хозяйствующим субъектам) в сопоставимых ценах за аналогичный период увеличился на 10,5 процента и составил 4,46 миллиарда рублей. За 5 лет в коллективных средствах размещения Московской области было принято 648 150 иностранных туристов.

В 2010 году ведущими среди муниципальных образований Московской области по объему платных услуг в сфере туризма стали городские округа: Домодедово и Химки и муниципальные районы: Одинцовский, Красногорский, Истринский.

С целью продвижения Московской области на международном и отечественном туристских рынках, установления сотрудничества в сфере туризма, привлечения инвестиций в туристскую индустрию и развития въездного туризма проводятся мероприятия по популяризации туристского потенциала Московской области: подготовка и выпуск печатной и информационной продукции, проведение выставочных и других мероприятий, активное привлечение предприятий туристской индустрии к участию в туристских выставках.

Формирование туристического потока напрямую зависит от многих факторов, среди которых экономические, политические, природно-климатические условия. Рост цен и экономическая ситуация в стране, связанная с кризисными проявлениями, повлияли на снижение спроса на услуги предприятий, предлагающих размещение на территории Московской области.

Актуальным остается вопрос рационального использования туристско-рекреационного потенциала Московской области, ремонт и строительство объектов размещения. Процесс инвестирования средств в объекты рекреации в Московской области сдерживается из-за многих факторов, среди которых: длительное оформление документов на владение землей; отсутствие готовности банковского сектора к выдаче долгосрочных кредитов с приемлемой процентной ставкой без предоставления серьезных гарантий, а так же с проблемами привлечения инвестиций на муниципальном уровне.

Основные результаты выполнения Программы:


Показатели
2005 год
2010 год

индикатор
фактически

Индекс физического объема платных туристских услуг населению, в процентах к уровню 2005 года
100

200
114,5

Индекс физического объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, в процентах к уровню 2005 года
100

198
110,5

Индекс физического объема оборота общественного питания, в процентах к уровню 2005 года


100

167

100,6



К самым острым проблемам развития индустрии туризма в муниципальных образованиях Московской области относятся недостаточное развитие туристской инфраструктуры и недостаточное продвижение местного турпродукта.

В этой связи основными направлениями совершенствования сферы туризма будут:

развитие придорожного сервиса и подъездных путей к объектам показа;

развитие сети объектов питания для туристов среднего класса;

формирование и функционирование, как предприятие туриндустрии, муниципальных зон массового отдыха вдоль береговой линии и на территориях лесных массивов;

в ряде исторических городов реконструкция зоны исторической застройки, использование существующего историко-культурного потенциала в туристских целях.

Деятельность по развитию внутреннего и въездного туризма в Московской области ориентирована в основном на освоение действующей, участие в создании новой и реконструкцию существующей материальной базы отдыха на территории муниципальных образований Московской области, приближенных к г. Москве.


2.5. Потребительский рынок


Динамично развивается потребительский рынок Московской области.

За период 2005-2010 годов оборот розничной торговли вырос почти в 1,9 раза, объем платных услуг населению – более чем в 1,2 раза.

По объему оборота розничной торговли и платных услуг населению Московская область стабильно занимает 2 и 3 места в Российской Федерации.

Качественно изменилась структура потребительского рынка Московской области. На смену разрозненным рынкам и объектам мелкорозничной торговли пришли сетевые магазины и предприятия общественного питания. Доля объемов продаж областных сетевых магазинов превысила среднероссийский уровень и составляет более 28 процентов, в целом оборот розничной торговли крупных и средних предприятий области составляет около 56 процентов (2010 год) от всего оборота розничной торговли.

Помимо крупных торговых объектов во многих муниципальных образованиях открывались небольшие магазины, максимально приближенные к районам жилой застройки. За 2009 год наибольшее число таких магазинов введено в отдаленных муниципальных образованиях Московской области.

Для поддержки малообеспеченных категорий населения в области функционирует около 1000 социально ориентированных предприятий потребительского рынка.

Несмотря на финансовый кризис, в 2009 году введено около 600 новых объектов потребительского рынка, а в 2010 году – более 610 новых объектов торговли и общественного питания.

Среди крупных объектов торговли – торговый центр «Вегас» в Ленинском муниципальном районе Московской области, торговый центр «РИО» в городе Реутов Московской области, торговые центры «Конфитюр» и «Кочубей» в Одинцовском муниципальном районе Московской области, торговый центр «МЕТРО Кэш энд Керри» и гипермаркет «Реал» в Солнечногорском муниципальном районе Московской области, Дом мебели, торгово-деловой центр на Рогожской и вторая очередь центра «Морозовский» в Ногинском муниципальном районе Московской области.

В сфере общественного питания успешно развиваются сетевые предприятия быстрого питания.

2009 год характеризовался сокращением внутреннего спроса, что нашло свое отражение на потребительском рынке Московской области. Снижались доходы населения и, как следствие этого, падал покупательский спрос. Кроме того, на хозяйствующих субъектах и сетевых компаниях потребительского рынка Московской области кризис отразился нехваткой оборотных средств, задержкой платежей, сложностями с получением кредитов, сворачиванием инвестиционных проектов.

Впервые за последние десять лет на потребительском рынке Московской области отмечалось падение объемов розничных продаж. Произошло значительное перетекание покупательских потоков из магазинов среднего ценового сегмента в магазины эконом-класса. В условиях кризиса жители Московской области приобретали более дешевые продукты и товары отечественного производства. По непродовольственным товарам резко снизились продажи автомобилей, мебели и сложнобытовой техники.

По итогам 2009 года оборот розничной торговли в товарной массе снизился в сопоставимых ценах относительно уровня 2008 года на 7,7 процента и составил
896,9 миллиарда рублей, на 20,9 процента снизился оборот оптовой торговли и составил 2,2 триллиона рублей. Оборот общественного питания составил
3,6 миллиарда рублей, снизившись на 23,2 процента к уровню 2008 года в сопоставимых ценах. На 6,1 процента сократился объем платных услуг населению в сопоставимых ценах по сравнению с 2008 годом и составил 209,3 миллиарда рублей.

Проводимые Правительством Московской области антикризисные меры позволили сохранить структуру потребительского рынка, стабильность и насыщенность товарами и услугами и сохранить свои позиции в рейтинге регионов Российской Федерации.

В 2010 году наметился рост показателей потребительского рынка по сравнению с уровнем 2009 года. Оборот розничной торговли (по сравнению с уровнем 2009 года) вырос на 7,8 процента и превысил 1016,8 миллиарда рублей, объем платных услуг увеличился на 2,2 процента и составил 236,6 миллиарда рублей. В структуре розничных продаж увеличились объемы реализованных товаров длительного пользования. По итогам прошлого года объем продаж бытовой техники, радиоэлектроники, легковых автомобилей вырос
на 30-40 процентов.

Вместе с тем, уровень 2008 года достигнут не был, темп роста этих показателей в сопоставимых ценах составил 99,2 процента к уровню 2009 года и 96,9 процента к уровню 2008 года.

Основные результаты выполнения Программы:

Показатели
2005 год
2010 год

индикатор
фактически

Индекс физического объема оборота розничной торговли, в процентах к уровню 2005 года

100

250

186,8

Индекс физического объема платных услуг населению, в процентах к уровню 2005 года:

в том числе по видам услуг:

100

150

123,5

бытовые
100
133
110,7

транспортные
100
234
112,6

услуги связи
100
142
209,2

жилищные
100
122
120,6

коммунальные
100
128
138,0

услуги учреждений культуры
100
210
140,3

туристские
100
200
110,9

физической культуры и спорта
100
202
115,1

услуги гостиниц и аналогичных средств размещения
100
198
96,6

медицинские
100
178
105,8

санаторно-оздоровительные
100
133
79,3

ветеринарные
100
350
155,6

услуги в системе образования
100
149
89,7

Доля торговых площадей, соответствующих европейским стандартам, в процентах от общего размера торговых площадей

…..

45

45



Решение проблем потребительского рынка и услуг Московской области потребует привлечения мощностей строительного комплекса Московской области для нового строительства, реконструкции и модернизации объектов потребительского рынка и услуг, что позволит обеспечить приток инвестиций в отрасль, создать новые рабочие места.

Введение в эксплуатацию новых объектов потребительского рынка и их последующая деятельность на территории Московской области будут способствовать увеличению спроса на качественную продукцию обрабатывающих производств и сельского хозяйства. Предприятия Московской области получат мощный дополнительный импульс к развитию производства, дополнительные возможности сбыта региональной продукции, осуществления инноваций в целях повышения эффективности и качества реализуемого продукта.


2.6. Жилищно-коммунальное хозяйство


На протяжении последних лет жилищно-коммунальное хозяйство динамично развивалось. Современное жилищно-коммунальное хозяйство Московской области – многоотраслевой комплекс, в котором осуществляют деятельность более 1 400 предприятий различной формы собственности, на которых трудятся более 140 тысяч человек.

В последние годы в области введено в эксплуатацию большое количество объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения. Одновременно широкое применение получают новейшие технологии и материалы.

В период с 2006 по 2010 годы жилищное хозяйство из убыточной отрасли превратилось в прибыльное. Прибыль, которую получили организации жилищно-коммунального комплекса Московской области (водо-, теплоснабжение, водоотведение, жилищные услуги), за указанный период выросла почти в 2,3 раза, количество убыточных предприятий сократилось и в 2010 году составило
23 процента от общего числа организаций.

Начиная с 2005 года, в Московской области осуществлялся поэтапный переход к тарифам на жилищно-коммунальные услуги до уровня экономически обоснованных. В настоящее время возмещение населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг составляет практически
100 процентов.

При этом доля коммунальных платежей в совокупном доходе семьи в среднем по области не превышает 12 процентов. Жилищная сфера является базовой в жилищно-коммунальном комплексе муниципальных образований Московской области. Обслуживаемый жилищный фонд Московской области – это почти 150 миллионов квадратных метров общей площади, более 70 процентов которого находится в частной собственности. Доля муниципального и государственного жилищного фонда в совокупном объеме жилья ежегодно сокращается.

В рамках основных направлений реформирования жилищно-коммунального комплекса Московской области развиваются конкурентные отношения в сфере управления и обслуживания жилищного фонда: к концу 2010 года управление многоквартирными домами осуществляли 414 частных и 162 муниципальных организации, товарищества собственников жилья созданы почти в 5 процентах многоквартирных домов.

В рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище»
на 2002-2010 годы, завершено строительство канализационного коллектора «Егорьевск-Воскресенск», станции обезжелезивания в Подольском муниципальном районе Московской области, произведены работы по техническому перевооружению, реконструкции очистных сооружений и других объектов систем водоотведения в городах: Дубне, Раменское, Электросталь, Королеве; рабочем поселке Лотошино Московской области произведена реконструкция систем водо-, теплоснабжения в городах Луховицы, Люберцы, Наро-Фоминске, Пущино, Можайске, Истре, Химки, Реутове; Ленинском муниципальном районе Московской области.

В 2010 году населению Московской области по приборам учета отпускалось практически 100 процентов электроэнергии, 90 процентов газа, немногим менее 40 процентов холодной воды, 20 процентов тепловой энергии.

Значительные объемы работ выполнены в рамках областных целевых программ «Экология Подмосковья на 2005-2006 годы», «Экология Подмосковья на 2007-2008 годы». Завершено строительство главной канализационной насосной станции в г. Чехове Московской области, произведена реконструкция объектов водоотведения в г. Коломне, г. Сергиеве - Посаде, в поселке Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области. В результате указанных и других работ предотвращены сбросы в водные объекты более 300 тысяч кубических метров в сутки недостаточно очищенных стоков.

В 2008-2010 годах участие Московской области в реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» позволило произвести капитальный ремонт
629 многоквартирных домов в 56 муниципальных образованиях Московской области. До конца 2011 года будет отремонтировано еще 1 259 многоквартирных домов.

В то же время, ситуация в жилищно-коммунальном комплексе Московской области остается сложной:

износ коммунальной инфраструктуры составляет 55 процентов;

в ветхом состоянии находится более 20 процентов сетей тепло-, водоснабжения, водоотведения;

остается низким уровень обеспеченности объектов приборами учета отпуска тепловой энергии и воды населению;

медленно внедряются прогрессивные формы управления жилищным фондом;

доля убыточных предприятий жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) остается значительной.

Основные результаты выполнения Программы:



Показатели
2005 год
2010 год

индикатор
фактически

Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в потребительских расходах населения, в процентах
11,7
7,2

11,5

(оценка)

Индекс физического объема инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, в процентах к уровню 2005 года

100
150
505,0

Индекс физического объема платных жилищных услуг населению, в процентах к уровню 2005 года

100

122

120,6

Индекс физического объема платных коммунальных услуг населению, в процентах к уровню 2005 года


100


128


138

Обеспечение приборным учетом потребляемых ресурсов и диктующих точек: учет воды, газа, тепловой энергии, в процентах:

промышленных и бюджетных потребителей;

многоквартирных жилых домов;

индивидуальных собственников жилья


85

10

30


100

80

100


93

42

75

Повышение надежности и качества жилищно-коммунальных услуг:

сокращение количества аварий и повреждений в системах инженерного обеспечения в год:

аварий на 1 км тепловых сетей;

аварий на 1 км водопроводных и

канализационных сетей





0,2

0,1


0,2

0,24