Правоведение
| Вид материала | Учебно-методическое пособие |
- Н. М. Реброва правоведение Учебное пособие, 1868.44kb.
- Методические рекомендации по изучению курса «Правоведение», 307.61kb.
- Перечень вопросов к зачёту по курсу «Сравнительное правоведение», 12.34kb.
- «Правоведение», 158.78kb.
- Учебная программа для специальности: 1-24 01 02 Правоведение Факультет юридический, 747.66kb.
- Темы контрольных работ. Методические указания по выполнению контрольной работы для, 588.45kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины: Правоведение Специальность, 1089.16kb.
- Курс лекций для студентов (специальность 030503 (51,52) «Правоведение» среднего профессионального, 1681.74kb.
- Учебная программа для специальности 1-240102 «Правоведение» Факультет юридический, 591.29kb.
- Программа дисциплины правоведение для направления/ специальности 040200. 62 «Социология», 496.85kb.
Основы уголовного права
Вопросы для изучения
1. Предмет и метод уголовного права.
2. Источники уголовного права.
3. Понятие и признаки преступления.
4. Уголовная ответственность и её основания.
5. Состав преступления.
6. Виды составов преступления.
7. Стадии совершения преступления.
8. Понятие и признаки соучастия в преступлении.
9. Виды соучастников преступления.
10. Формы соучастия в преступлении.
11. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
12. Понятие и цели уголовного наказания.
13. Основные и дополнительные наказания.
14. Виды наказаний.
15. Общие начала назначения наказания.
16. Основания освобождения от уголовной ответственности.
17. Основания освобождения от наказания.
18. Амнистия и помилование. Судимость.
19. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.
20. Краткая характеристика Особенной части УК Российской Федерации.
Контрольные вопросы
1. Какие отношения регулирует уголовное право?
2. Что является источником уголовного права?
3. Назовите признаки преступления и сформулируйте определение преступления.
4. Какие категории преступлений выделяются уголовным законодательством Российской Федерации?
5. Что такое состав преступления? Назовите элементы состава преступления.
6. С какого возраста по Уголовному кодексу Российской Федерации наступает уголовная ответственность?
7. Дайте характеристику стадий совершения преступлений.
8. Какие виды соучастников в преступлении выделяет Уголовный кодекс Российской Федерации?
9. Охарактеризуйте формы соучастия в преступлении.
10. Назовите обстоятельства, исключающие преступность деяния.
11. Что такое уголовное наказание? Какие цели оно преследует?
12. Какие виды наказаний предусматривает Уголовный кодекс Российской Федерации?
13. Какие виды наказаний являются основными, какие – дополнительными?
14. Какие обстоятельства являются смягчающими, а какие отягчающими наказание согласно Уголовному кодексу Российской Федерации?
15. Назовите виды исправительных учреждений, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
16. В чём состоит суть условного осуждения?
17. В чём состоят особенности уголовной ответственности несовершеннолетних согласно уголовному законодательству Российской Федерации?
18. Какие разделы предусматривает Особенная часть УК Российской Федерации?
Задачи
1. Евсеев совершил изнасилование (часть 1 статьи 131 УК Российской Федерации), незаконное приобретение без цели сбыта наркотических веществ (часть 1 статьи 228 УК Российской Федерации). Также он совершил склонение к потреблению наркотических средств в отношении заведомо несовершеннолетнего (пункт «в» части 2 статьи 230 УК Российской Федерации).
^ К каким категориям относятся данные преступления?
2. Дайте анализ состава преступления:
Аксёнов 19 лет, Матвеев 15 лет и Фролов 13 лет ночью тайно проникли в помещение кассы АО «Авангард», отключив сигнализацию и воспользовавшись набором отмычек. В помещении кассы А., используя переносную ацетиленовую горелку, вскрыл сейф, где по его сведениям должна была находиться заработная плата сотрудников в размере 500 тысяч рублей, которыми злоумышленники и намеревались завладеть после вскрытия сейфа. Однако в нём оказалось лишь 50 тысяч рублей, которые они похитили и скрылись.
3. ^ Дайте анализ состава преступления:
Сидоров 17 лет и Леонтьев 16 лет находились в дружеских отношениях. Однажды после совместного распития спиртного они встретили на улице посёлка своих знакомых. Леонтьев показал им имеющийся у него столовый нож. Сидоров сказал, что принесёт нож «получше». Когда он пришёл с ножом, Леонтьев предложил ему «пофехтовать». Сидоров согласился, заявив, что хорошо владеет ножом. При фехтовании Сидоров сделал слишком глубокий выпад и ранил Леонтьева в живот, причинив тяжкий вред его здоровью.
4. Иванов совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 213 УК Российской Федерации. На момент совершения преступления Иванов достиг 15-летнего возраста.
^ Подлежит ли Иванов уголовной ответственности за совершение данного преступления?
5. Фролов, проходя вдоль полотна железной дороги, увидел неизвестного мужчину, который из открытого вагона взял несколько дынь и спрятал их в сумку. Фролов тоже взял себе две дыни, но в это время появился сотрудник милиции и задержал его, а неизвестный мужчина, бросив сумку, убежал.
^ Совершено ли это деяние в соучастии? Дайте понятие соучастия в преступлении и раскройте его признаки.
6. Группа подростков 14–15 лет встретила на безлюдной улице мужчину, который нёс в руке большой свёрток. Они, желая отобрать у него деньги и свёрток, совершили нападение на мужчину, повалили на землю, избивали, а затем с целью преодоления его сопротивления стали душить. Мужчина, защищаясь, ударил одного из подростков свёртком, в котором находился металлический предмет, и причинил ему тяжкий вред здоровью, повлекший смерть.
^ Подлежат ли привлечению к уголовной ответственности: а) мужчина; б) подростки? Обоснуйте ответ.
7. Арсеньевой было назначено в качестве основного наказания лишение права заниматься медицинской деятельностью сроком на 4 года и 6 мес., а Петровой было назначено в качестве дополнительного наказания лишение права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием детей, сроком на 3 года 6 мес.
^ Возможны ли в данных случаях указанные сроки?
8. Сизов в день своего рождения 20 сентября, когда ему исполнилось 14 лет, совершил кражу чужого имущества.
^ Подлежит ли Сизов привлечению к уголовной ответственности?
9. Водитель иномарки Злобин на повышенной скорости пересекая перекрёсток, сбил пешехода Старикова и, не остановив машину, скрылся с места происшествия. Старикова удалось спасти благодаря проезжавшим вскоре после наезда супругам Мосоловым. В результате наезда Старикову был причинён тяжкий вред здоровью – перелом голени правой ноги, и в связи с этим разрыв артерии, сотрясение головного мозга.
^ Дайте уголовно-правовую оценку действиям Злобина, применение каких санкций возможно к виновному?
10. Поздно вечером к врачу Исакову прибежала гражданка Андреева и просила пойти к ней домой оказать помощь мужу, с которым случился сердечный приступ. Исаков отказался пойти, заявив, что он очень устал. Ночью Андреев умер. Экспертиза установила, что смерть наступила в результате инфаркта миокарда.
^ Дайте уголовно-правовую оценку действиям Исакова, применение каких санкций возможно к виновному?
Тест
1. Уголовный кодекс Российской Федерации введён в действие в:
а) 1969 году;
б) 1993 году;
в) 1997 году;
г) 2002 году.
2. Преступность и наказуемость деяния определяется уголовным законом, действующим на момент:
а) совершения этого деяния;
б) раскрытия и установления лица, виновного в совершении этого деяния;
в) возбуждения уголовного дела;
г) вынесения судом обвинительного приговора.
3. В основе классификации преступлений на преступления небольшой тяжести, средней, тяжкие и особо тяжкие лежит:
а) объект преступления;
б) возраст субъекта;
в) механизм и способ преступного посягательства;
г) характер и степень общественной опасности.
4. По общему правилу уголовной ответственности подлежат лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось:
а) 14 лет;
б) 15 лет;
в) 16 лет;
г) 18 лет.
5. Основанием уголовной ответственности является:
а) виновное причинение вреда;
б) вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого;
в) вынесение обвинительного приговора суда;
г) совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления.
6. Совокупность установленных уголовным законом признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как преступление называется:
а) преступное действие;
б) основание уголовной ответственности;
в) состав преступления;
г) преступное бездействие.
7. Что относится к субъективной стороне состава преступления?
а) противоправный результат;
б) цель;
в) средства и орудия совершения;
г) лицо, совершившее преступление.
8. Обстоятельством, исключающим преступность деяния, является:
а) необходимая оборона;
б) совершение преступления в состоянии аффекта;
в) совершение преступления лицом, находящимся в состоянии ограниченной вменяемости;
г) несовершеннолетие виновного.
9. Обстоятельством, смягчающим наказание, является:
а) совершение преступления по мотивам национальной или религиозной ненависти;
б) совершение преступления в силу стечения тяжёлых жизненных обстоятельств;
в) обоснованный риск;
г) крайняя необходимость.
10. Обстоятельствам, отягчающим наказание, является:
а) совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения;
б) отказ от дачи показаний;
в) наступление тяжких последствий в результате совершения преступления;
г) непризнание своей вины.
11. Новым для российского уголовного законодательства является такой вид наказания, как:
а) смертная казнь;
б) лишение свободы;
в) арест;
г) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград.
12. Выполнение осуждённым в свободное от работы время бесплатных общественно полезных работ является сутью такого наказания, как:
а) обязательные работы;
б) исправительные работы;
в) ограничение свободы;
г) дисквалификация.
13. Назовите уголовное наказание, которое может применяться только в качестве дополнительного:
а) штраф;
б) лишение специального почётного, воинского звания;
в) исправительные работы;
г) лишение права заниматься определённой деятельностью или занимать определённые должности.
14. Акт в отношении неопределённого круга лиц, освобождающий их от наказания либо сокращающий наказание, называется:
а) амнистия;
б) реабилитация;
в) оправдание;
г) помилование.
15. Лицо, совершившее преступление, считается судимым со дня:
а) совершения преступления;
б) привлечения к уголовной ответственности;
в) вынесения обвинительного приговора судом;
г) вступления обвинительного приговора суда в силу.
16. Максимальный срок наказания в виде лишения свободы несовершеннолетнему не может превышать:
а) 5 лет;
б) 6 лет;
в) 10 лет;
г) 15 лет.
17. С 14 лет уголовная ответственность наступает за:
а) мелкое хулиганство;
б) заведомо ложное сообщение об акте терроризма;
в) дачу взятки;
г) клевету.
18. Основанием освобождения от уголовной ответственности является:
а) истечение установленных уголовным законом сроков давности;
б) необходимая оборона;
в) оказание медицинской или иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления;
г) наличие малолетних детей у виновного.
19. Преступлением против свободы, чести, достоинства является:
а) оставление в опасности;
б) побои;
в) истязания;
г) незаконное лишение свободы.
20. Преступлением против собственности является:
а) нарушение правил охраны труда;
б) контрабанда;
в) грабёж;
г) нарушение авторских и смежных прав.
Примерный перечень тем докладов и рефератов
1. Понятие и виды рецидива преступлений.
2. Необходимая оборона и ее условия правомерности.
3. Крайняя необходимость и условия ее правомерности.
4. Смертная казнь как исключительная мера наказания.
5. Условное осуждение. Основание, назначение и порядок осуществления.
6. Понятие, основания и виды освобождения от уголовной ответственности.
7. Понятие, основания и виды освобождения от наказания.
8. Судимость как уголовно-правовой институт, ее значение, порядок погашения и снятия.
9. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.
10. Принудительные меры медицинского характера: понятие, основание и порядок их применения.
11. Характеристика Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.
12. Уголовная ответственность за убийство, совершённое в состоянии аффекта.
13. Преступления против половой неприкосновенности личности.
14. Разбой и грабеж. Анализ и соотношение.
15.Уголовная ответственность за терроризм.
16. Преступления, связанные с профессиональной деятельностью медицинских работников.
Основные термины
АМНИСТИЯ (гр. amnestia – забвение, прощение) – освобождение от наказания лиц, совершивших преступления, либо замена этим лицам назначенного судом наказания на более мягкое. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. А. также может предусматривать снятие судимости с лиц, ранее отбывших наказание. В Российской Федерации А. объявляется Государственной Думой Федерального Собрания в отношении индивидуально не определенного круга лиц.
ВИНА – психическое отношение лица к совершенному им преступлению, выражающееся в форме умысла или неосторожности. Предпосылкой В. является вменяемость лица и достижение им установленного законом возраста уголовной ответственности.
КРАЙНЯЯ НЕОБХОДИМОСТЬ – одно из обстоятельств, исключающих преступность деяния. Состояние, при котором лицо причиняет вред охраняемым уголовным законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов К.н.
КВАЛИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ – уголовно-правовая оценка преступного деяния, заключающаяся в установлении соответствия его признаков признакам состава преступления, предусмотренного уголовным законом. К.п. осуществляется органами предварительного расследования, а окончательно – приговором суда.
НЕВМЕНЯЕМОСТЬ – состояние, в котором лицо не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики. Н. в момент во время совершения общественно опасного деяния является обстоятельством, исключающим уголовную ответственность лица.
НАКАЗАНИЕ – по российскому уголовному праву есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА – одно из обстоятельств, исключающих преступность деяния. В состоянии Н.о. насильственные действия предпринимаются в отношении лица, совершившего опасное посягательство на правоохраняемые интересы, для пресечения этого посягательства.
ПРЕСТУПЛЕНИЕ – это виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания.
ПОМИЛОВАНИЕ – отмена или смягчение уголовного наказания главой государства. В Российской федерации П. осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.
РЕЦИДИВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ – вид множественности преступлений. Под Р.п. понимается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Р.п. влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных УК Российской Федерации.
СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ – совокупность предусмотренных законом признаков, характеризующих совершенное деяние как конкретный вид преступления; необходимое основание уголовной ответственности. С. п. состоит из четырёх элементов: объект преступления, объективная сторона, субъект преступления и субъективная сторона.
СОУЧАСТИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИИ – умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления. Соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник.
СУДИМОСТЬ – специфическое правовое положение лица, признанного судом виновным в совершении преступления и осуждённого за это к конкретной мере наказания. Признание судимым означает, что осуждённое лицо в течение определённого времени испытывает ряд правоограничений, неблагоприятных последствий, включая и те, которые он претерпевает после отбытия наказания (например, ограничения по выбору некоторых профессий). Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
Источники и литература
1. Уголовный кодекс Российской Федерации (от 13 июня 1996 года).
2. Аскеров Э. Акты об амнистии и помиловании // Законность. 2005. № 11.
3. Битеев В., Мазин П., Пономарев Г. Крайняя необходимость и обоснованный риск в медицинских отношениях // Уголовное право. 2001. № 3.
4. Боровиков В. О совершенствовании института уголовной ответственности несовершеннолетних // Уголовное право. 2003. № 4.
5. Гаршин В. Г., Высоцкая Н. Л. Необходимая оборона // Российская юстиция. 2006. № 3.
6. Журавлев М., Журавлева Е. Понятие уголовной ответственности и форм ее реализации // Уголовное право. 2005. № 3.
7. Крылова Н., Павлова Н. Крайняя необходимость в медицинской деятельности: некоторые вопросы практического применения // Уголовное право. 2005. № 1.
8. Лепешкина О. Наказание в виде смертной казни // Уголовное право. 2005. № 3.
9. Маликов Б. Наказание – основная форма реализации уголовной ответственности // Уголовное право. 2003. № 3.
10. Мальцев В. Понятие наказания // Уголовное право. 2006. № 4.
11. Михлин А. С. Смертная казнь: вчера, сегодня, завтра. М., 1997.
12. Михлин А. Пожизненное лишение свободы как вид уголовного наказания // Российская юстиция. 2002. № 5.
13. Мондохонов А. Преступное сообщество (преступная организация): понятие, признаки и проблемы квалификации // Российская юстиция. 2003. № 11.
14. Носков Д. Понятие «аффект» в уголовном праве // Законность. 2003. № 6.
15. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М.: Юрист, 1997.
16. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. М. Н. Журавлева. М., 2000.
17. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. Ю.В. Баулина и других. СПб., 2005.
18. Салева Н. Условия назначения наказания несовершеннолетним // Российская юстиция. 2003. № 11.
19. Сухарева Н. Д. Перспективы развития института освобождения от уголовной ответственности // Государство и право. 2005. № 7.
20. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. В. Н. Петрашева. М., 1999.
21. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. Б. В. Здравомыслова. М., 2000.
22. Уголовное право РФ. Практикум. Общая часть / Под ред. П.Д. Ермаковой. М., 2000.
23. Уголовное право: учебник / Под ред. Н.И. Ветрова. М., 2007. (Общая и особенная части).
24. Уголовное право РФ. Учебник. Общая часть. / Под ред. Кудрявцева В.Н. М., 2005.
Глава 9
Основы экологического права
Вопросы для изучения
1. Предмет и методы правового регулирования, система и источники экологического права
2. Объекты правовой охраны окружающей среды
3. Субъекты экологического права, их права и обязанности
4. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
Контрольные вопросы
1. В чем состоит особенность предмета правового регулирования экологического права?
2. Перечислите международные правовые акты в сфере экологии.
3. Равноправны ли между собой все субъекты экологического права? Почему?
4. Какие из объектов правовой охраны окружающей среды могут находится в частной собственности?
5. Назовите органы управления в сфере охраны окружающей среды.
6. Раскройте структурные элементы состава экологического правонарушения.
7. К каким видам юридической ответственности могут быть привлечены граждане, юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления за совершение экологического правонарушения?
Задачи
1. В Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору поступило сообщение от жителей города о том, что на протяжении двух последних недель они чувствуют резкое ухудшение здоровья в виде прогрессирующего недомогания, слабости, повышения температуры, сонливости.
На место происшествия срочно выехала санитарный врач Елена Козлова. В ходе проведенной ею проверки было установлено, что находящийся в том же районе комбинат «Новхим» в ночное время произвел выброс токсичных газов в атмосферу. Сделано это было по распоряжению главного инженера комбината Александра Васильева.
Руководство «Новхима» публично извинилось перед жителями города. Александр Васильев искренне сожалел о своем поступке. Не в силах вытерпеть упреки людей и своей совести, он уволился из комбината.
Какую ответственность может понести комбинат «Новхим» и его главный инженер? Может ли быть и каким образом возмещен ущерб, причиненный здоровью жителей города? Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?
2. После ухода из комбината «Новхим» Александр Васильев устроился дежурным энергетиком на Волкоховской ГЭС. Однажды во время его дежурства шел сильный ливень, значительно поднялся уровень воды в реке. В целях предотвращения аварии Александр Васильев открыл створы водозаборника и спустил воду с плотины на близлежащие поля. В результате разлива воды были уничтожены посевные площади ржи, пшеницы, овса, кукурузы, мака и конопли на 80 га, значительно повреждены коровник и свинарник, принадлежавшие местной фермерше Елене Козловой.
^ Дайте правовую оценку действиям Александра Васильева.
3. 16-летний Сидоров вместе со своими друзьями – 15-летними Ивановым и Петровым, пошли гулять в лес. С собой у Сидорова было охотничье ружье отца. В лесу он произвел два выстрела в прыгающую неподалеку огромную жабу и смертельно ранил ее. Не приходя в сознание, жаба скончалась. И тут как из-под земли появился Александр Васильев, дежурный энергетик Волкоховской ГЭС, а по совместительству – местный лесник. Сидоров, Иванов и Петров были задержаны.
^ Дайте эколого-правовую оценку всем участникам событий.
4. Гражданин Семенов начал строить жилой дом. Нуждаясь в строительных материалах, он нанял автомобиль «КАМАЗ» (самосвал) и экскаватор для вывоза с городского пляжа песка к себе на участок. Однако водитель самосвала Александр Васильев, узнав, в чем будет заключаться его работа, отказался от ее выполнения, мотивируя это тем, что вывозить песок с городского пляжа незаконно. Семенов же ответил, что это отнюдь не запрещено законом, а если даже что и случится, то он всю ответственность возьмет на себя. Александр Васильев, немного подумав, согласился и приступил к работе.
В это время на пляже отдыхала Елена Козлова. Александр Васильев, увидев ее, не упустил возможности подъехать к ней поближе, забыв об экскаваторе. Заметив уголком глаза приближающийся самосвал, Елена Козлова вызвала милицию.
^ Имеется ли в действиях Семенова и Александра Васильева состав экологического правонарушения? Если да, то какого?
5. Однажды студентка Елена Козлова выходила из здания университета, обдумывая только что прошедшее занятие по правоведению. Вдруг она заметила, что во дворе университета пылают несколько костров. Оказалось, что таким образом работники университета избавлялись от накопившегося за несколько месяцев сухого мусора. Поняв это, Елена Козлова, воодушевленная правовыми принципами добра и справедливости, верховенства прав человека и законности, которые внушил ей преподаватель правоведения (милый такой мальчик), прибежала домой и написала гневное письмо ректору университета с требованием пресечь незаконное сжигание мусора.
^ Обосновано ли требование Елены Козловой? Допускается ли и на каких условиях разжигание костров на территории города?
6. Александр Васильев по образованию был строитель. Он долго думал, что бы ему такое построить, и решил возвести самый большой завод по производству цемента. Действительно, в этом живописном и курортном городке до сих пор почему-то нет ни одного завода по производству цемента.
^ Какие обязательные процедуры должен произвести Александр Васильев? Какие проблемы могут при этом возникнуть?
7. Александр Васильев очень любил отдыхать на даче. На берегу реки Мышанка в водоохраной зоне он построил три дачных дома. При этом заручился устным согласием Елены Козловой, недавно назначенной руководителем местного лесхоза, в пределах которого расположены указанные домостроения.
В ходе очередной проверки соблюдения экологического законодательства прокуратура установила ряд нарушений экологических норм и предложила Александру Васильеву устранить выявленные нарушения.
Александр Васильев обратился за помощью к Елене Козловой, но та заявила, что никакого разрешения на строительство дачных домов не давала и вообще впервые об этом слышит.
^ Как вы считаете, в чем выразилось нарушение экологических норм при строительстве дачных домов Александром Васильевым?
Кто и каким образом должен нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения при строительстве дач?
8. В Федеральную службу по надзору в сфере природопользования от владельца дачного домика Александра Васильева поступили сведения о том, что руководитель местного лесхоза Елена Козлова без согласования с органами санитарного контроля и агентства водных ресурсов разместила в зоне водозабора реки Кашка склад радиоактивных веществ, которые с водостоками проникали в воду. Руководитель службы в представлении, направленном в лесхоз, потребовал ликвидировать данный склад радиоактивных веществ. Однако руководитель лесхоза требование не выполнила.
Каковы, на ваш взгляд, должны быть дальнейшие действия руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования? Каков порядок привлечения к ответственности лесхоза и его директора?
9. Однажды Александру Васильеву стало скучно. Он был так одинок, так одинок, что аж плакать хочется. Решив как следует развеяться, он собрал вещи и поехал на охоту к озеру Добреево, находившемуся на территории заповедника. Убив семь уток и четыре маленьких лебедя, Александр Васильев почувствовал, что на душе у него стало еще тоскливее. Ему вдруг стало неимоверно жалко убитых пернатых. Сложив их в мешок, он поехал к директору заповедника чистосердечно признаться в содеянном. Директором же заповедника оказалась его старая знакомая Елена Козлова. Выслушав Александра Васильева, она на словах осудила его действия, но никаких мер по привлечению его к юридической ответственности принимать не стала.
Какие органы осуществляют контроль по охране заповедных природных территорий? Как и кем может быть определен причиненный ущерб? Имеются ли в действиях Елены Козловой признаки правонарушения?
10. Как-то раз 17 мая Александр Васильев решил отпраздновать Новый год. Но поскольку елок в городе, на его удивление, никто не продавал, он приехал в Кремлевский парк, нашел самую высокую и стройную ель и срубил ее. Как на грех, мимо шла местная активистка Елена Козлова. Она прогуливалась по недавно посаженным зеленым газонам, собирая грибы. Увидев, как ее любимую елку срубил красивый молодой человек, она остановилась и поначалу словно потеряла дар речи, но минуту спустя все-таки достала из сумки свисток и что есть силы дунула в него. Прибежавшие на шум милиционеры, по пути нечаянно сбив с велосипеда проезжавшего мимо Вадима Тананова, задержали обоих: Александра Васильева – за незаконную вырубку дерева, Елену Козлову – за незаконный сбор грибов и порчу газона в городском парке, чем изрядно огорчили как всегда прогуливающегося по Кремлевскому парку преподавателя правоведения местного университета.
^ Дайте правовую оценку действиям Александра Васильева и Елены Козловой. Правомерно ли им обоим были предъявлены обвинения в совершении правонарушений?
Тесты
1. Что представляет собой экологическое право как учебная дисциплина?
а) совокупность сведений о правовом регулировании, взаимодействие человека и общества с окружающей средой,
б) совокупность сведений о правилах пользования человека и общества природными ресурсами
в) совокупность сведений о юридической ответственности за экологические правонарушения
г) совокупность сведений об ограничениях в использовании природных ресурсов.
2. Какие элементы права преобладают в экологическом праве?
а) частного права;
б) публичного права;
в) международного права;
г) частно-правовые и публично-правовые.
3. Что относится к объектам экологического права?
а) животный мир и городские зеленые насаждения;
б) животный мир и лес;
в) домашние животные и лес;
г) домашние животные и городские зеленые насаждения.
4. Назовите институт, входящий в систему экологического права как отрасли:
а) право собственности на природные ресурсы;
б) право на труд и на отдых;
в) императивный метод правового регулирования;
г) соотношение экономики и экологии.
5. Какой орган осуществляет уголовное преследование за совершение экологических преступлений?
а) органы внутренних дел;
б) федеральная служба безопасности;
в) федеральная миграционная служба;
г) прокуратура.
6. Каким условием является «окружающая среда» в экологическом праве?
а) средством ведение бизнеса;
б) средой обитания человека;
в) средой нахождения средств производства;
г) местом нахождения контролирующих органов.
7. Кто не являются субъектами экологического права?
а) граждане, интересы которых затрагиваются в связи с использованием окружающей среды;
б) декан сельскохозяйственного института как должностное лицо;
в) должностное лицо, принимающее решение в экологических спорах;
г) начальник органа внутренних дел как должностное лицо.
8. Право распоряжения землей не имеет:
а) государство;
б) муниципальное образование;
в) арендатор;
г) собственник.
9. Право экологопользования в субъективном смысле – это
а) возможность распоряжения природными объектами по своему усмотрению;
б) возможность заниматься любой хозяйственной деятельностью, не запрещенной законом;
в) совокупность прав и обязанностей экологопользователей;
г) возможность отчуждения природных объектов по своему усмотрению.
10. Что не относится к источникам экологической информации?
а) декларация промышленной безопасности;
б) сообщения средств массовой информации;
в) заявления граждан;
г) государственный статистический учет и отчетность.
11. В каких случаях не требуется процессуальная процедура расследования экологических правонарушений?
а) совершения преступления;
б) совершения административного правонарушения;
в) совершения дисциплинарного проступка;
г) злоупотребление должностными полномочиями.
12. Куда могут быть обжалованы выводы государственной экологической экспертизы?
а) в орган местного самоуправления;
б) мировому судье;
в) в районный суд;
г) в прокуратуру.
13. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии:
а) 100 морских миль от исходных линий ширины территориального моря;
б) 200 морских миль от исходных линий ширины территориального моря;
в) 10 миль от исходных линий ширины территориального моря;
г) 500 миль от исходных линий ширины территориального моря.
14. В компетенцию какого органа входит проведение государственной экологической экспертизы?
а) органа местного самоуправления по месту нахождения объекта исследования;
б) природоохранной прокуратуры;
в) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
г) Правительства Российской Федерации.
15. Какие из перечисленных правовых актов не являются источниками экологического права?
а) Конституция Российской Федерации;
б) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
в) Уголовный кодекс Российской Федерации;
г) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
16. Какие участки территории Российской Федерации признаются зонами экологического бедствия?
а) участки земли, где произошли устойчивые изменения окружающей среды, угрожающие здоровью человека;
б) территории, где проводятся антитеррористические операции по наведению конституционного порядка;
в) где происходит деградация флоры и фауны;
г) местность, где прошел ураган разрушительной силы.
17. Что является функцией воспроизводства природных объектов?
а) государственный надзор за природными объектами;
б) установление специальных правил по воспроизводству природных объектов;
в) государственные квоты на потребление природных ресурсов;
г) заготовка леса.
18. Споры о праве собственности землепользования или аренде относятся к:
а) уголовно-правовым отношениям;
б) гражданско-правовым отношениям;
в) семейно-правовым отношениям;
г) административно-правовым отношениям.
19. Какие природные объекты могут быть представлены пользователю на основании лицензии?
а) земля;
б) лес;
в) недра;
г) участок реки.
20. Что называется загрязнением земель?
а) мелиорация, проведенная без научного обоснования;
б) поступление в почву вредных для человека отходов;
в) запущение пахотных земель;
г) строительство без разрешений и согласий.
Примерный перечень тем докладов и рефератов
1. Система источников экологического права.
2. Государственный контроль и надзор в области природопользования и охраны окружающей среды.
3. Общественный контроль в области природопользования и охраны окружающей среды.
4. Правовая охрана лесов.
5. Правовой режим водопользования.
6. Экологическая экспертиза.
7. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
Основные термины
атмосферный воздух – жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
воды – вся вода, находящаяся в водных объектах.
естественные экологические системы – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые и неживые элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
земля – поверхность, охватывающая плодородный слой почвы.
Исключительная экономическая зона Российской Федерации – морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права.
Континентальный шельф Российской Федерации – морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
ландшафт – территория, не подвергшаяся изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризующаяся сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях.
лес – произрастающие на ограниченной территории древесных, кустарниковых и травянистых растений, представляющих единый биологический комплекс.
недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
природный комплекс – комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.
Природоохранное право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области охраны окружающей среды как единого целого, устанавливающие общие требования к субъектам хозяйственной деятельности.
Природоресурсное право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны отдельных компонентов окружающей среды: земель, вод, недр, лесов и иной растительности, атмосферного воздуха, животного мира, континентального шельфа.
Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объектов экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных последствий этой деятельности на окружающую среду.
Экологическое правонарушение – виновно совершенное противоправное деяние, наносящее вред общественным отношениям, возникающим в связи и по поводу природопользования и охраны окружающей среды.
Источники и литература
1. Конституция Российской Федерации.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации (от 13 июня 1996 года).
3. Земельный кодекс Российской Федерации (от 25 октября 2001 года).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30 декабря 2001 года).
5. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
6. Водный кодекс Российской Федерации (от 3 июня 2006 года).
7. Лесной кодекс Российской Федерации (от 4 декабря 2006 года).
8. Бошно С.В. Правоведение: основы государства и права. Учебное пособие. М., 2007.
9. Дубовик О.Л. Экологическое право: учеб. М., 2009.