Обзор сми и блогосферы (8)
| Вид материала | Обзор |
- Обзор сми и блогосферы (7), 5362.16kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 4 августа 2009 год, 652.74kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 27 мая 2010 год, 1708.2kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 19 мая 2010 год, 1568.4kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 4 августа 2009 год, 1255.65kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 16 марта 2010 год, 3292.98kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 16 июля 2009 год, 901.12kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 31 марта 2010 год, 1795.9kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 15 апреля 2010 год, 734.9kb.
- Анализ упоминаемости в сми ромир и конкурентов Обзор сми за 12 ноября 2009 год, 1602.26kb.
МТ: Дошкольные учреждения являются учреждениями муниципального подчинения, а согласно статье 144 Трудового кодекса Российской Федерации, системы оплаты труда работников муниципальных учреждений регулируются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Вопрос о порядке и условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений, в том числе о повышении заработной платы, относится к компетенции органов местного самоуправления.
Фонды оплаты труда работников федеральных государственных учреждений сформированы на 2011 год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, с учетом увеличения данных обязательств на 6,5 процента с 1 июня 2011 года.
Согласно пункту 23 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов на 2011 год, органам местного самоуправления рекомендовано формировать фонды оплаты труда в муниципальных учреждениях с учетом их финансово-экономических возможностей.
Таким образом, решение об индексации фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений, аналогичное решению, принятому на федеральном уровне, должно быть принято органами местного самоуправления в рамках определенных им полномочий.
Справочно: За январь-сентябрь 2010 года среднемесячная заработная плата работников федеральных бюджетных учреждений в целом по Российской Федерации составила 21824,4 рубля и по отношению к соответствующему периоду прошлого года выросла на 4,7 процента.
^ В области здравоохранения – 19805,2 рубля (рост – 104,9 процента), в том числе в области врачебной практики – 26273,1 (рост – 103,6 процента);
в области образования - 18566,7 рубля (рост – 105,7 процента), в том числе в дошкольном образовании – 13785,9 рубля (рост – 106,9 процента), в начальном образовании – 15886,7 рубля (рост – 100,2 процента), в среднем профессиональном образовании – 13097,8 рубля (рост – 103,9 процента), в высшем профессиональном образовании – 19538 рублей (рост – 105,8 процента).
Наталья [23.12 09:43]
Сейчас не хватает детских садов, а через пару-тройку лет встанет проблема мест в школах. Зачем сокращать и закрывать сейчас, чтобы в близком будущем получить новую проблему?
ЕЮ: Наталья демонстрирует хорошее знание демографии, это действительно так, сейчас у нас рождается много младенцев, естественно, что завтра мест в школах не будет хватать. К этому надо готовиться, готовить учителей, готовить школы, может быть, увеличивать число школ. Но в целом надо понимать, что демография имеет свои циклы и нужно их учитывать. Очень скоро у нас уменьшится число рождаемых детей, и оно будет уменьшаться с каждым годом в течение 25 лет, 15 лет будет уменьшаться, а потом 10-12 лет будет на одном уровне, и нужно при этом найти мужество и не растерять те детские сады, которые будут построены.
Президент предложил вводить в школах группы для занятий дошкольников, это очень хорошая мера, здесь, управляя всем этим хозяйством (хозяйством во всех смыслах), нужно учитывать демографию, поэтому подход правильный.
IVAN [22.12 18:14]
Здравствуйте! Одна из проблем семей с маленькими детьми или детьми-инвалидами - просто передвижение. Нельзя ли принять на федеральном уровне закон о доступности среды, чтобы коляску с ребенком или с ребенком-инвалидом можно было катить, а не нести, например, когда идешь по лестнице, заходишь в учреждение?
МТ: Такие нормы российское законодательство содержит уже не один год. В соответствии с федеральным законом от 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", федеральные, региональные и муниципальные органы власти и даже организации, независимо от организационно-правовых форм, обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Однако несмотря на наличие прямой нормы закона, как Вы совершенно справедливо отмечаете, уровень доступности объектов для инвалидов все еще остается на низком уровне. Это связано в первую очередь с тем, что это положение закона носит декларативный характер. Во многих отраслевых законах норма о доступности и механизме ее обеспечения просто умалчивается.
Министерством в настоящее время ведется активная работа по выявлению таких пробелов законодательства, мы, совместно с нашими коллегами из других министерств разрабатываем законопроект, который должен восполнить пробелы, установить полномочия соответствующих органов и обеспечить осуществление контроля за соблюдением требований законодательства.
В 2009 году принят федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". В нем значительное место отведено именно формированию условий доступности зданий и сооружений для инвалидов. Нормы этого закона касаются в этом смысле процессов проектирования, пожарной безопасности, в том числе с учетом особенности эвакуации инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями передвижения; доступности транспортной инфраструктуры с учетом оборудования специальными приспособлениями, для беспрепятственного пользования услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры. В целом документ призван обеспечить свободное и безопасное передвижение инвалидов.
Задача формирования условий доступности в нашей стране – масштабная и комплексная. Многие здания и сооружения были построены десятки лет назад, и в то время мало обращали внимание на этот вопрос, поэтому только законодательных решений сейчас оказывается недостаточно.
22 декабря на заседании правительства России одобрена новая государственная программа "Доступная среда". Программа отличается от традиционных программ, которые обычно мы принимали как федеральные целевые программы. Она призвана заложить идеологию системного и длительного процесса формирования доступной среды, предложить последовательность действий, обеспечить доступность наиболее значимых для инвалидов объектов и услуг, дать сигнал обществу об усилиях государства в этом направлении. И что очень важно, ее мероприятия – это не только мероприятия для инвалидов, адаптация и приспособления будут востребованы и пожилыми гражданами, людьми с детскими колясками, людьми, имеющими временные ограничения жизнедеятельности в связи с болезнью.
Нина [22.12 20:24]
У нас в подъезде живет многодетная сильно пьющая семья. Дети вечно голодные и грязные. Какие меры к ним должно применить государство, ведь речь, как я поняла, идет о защите детства тоже? И почему на это никто не обращает внимания?
МТ: Пьющие родители – это, конечно, большая проблема и беда. С такими семьями должны работать органы социальной защиты, органы опеки и попечительства, учреждения социального обслуживания семьи и детей вашего региона, вплоть до лишения родительских прав таких родителей, если они не пожелают изменить свое поведение.
Почему никто не обращает внимания на таких детей? Значит, у соответствующих органов и учреждений нет информации об этой семье. Если общественность волнует положение детишек в этой семье, то она тоже должна принять участие в исправлении этой ситуации.
ЕЮ: Во-первых, внимание обращают и очень серьезное. Здесь важно разбираться. Семьи есть разные. Одна ситуация, когда семья желает воспитывать своих детей, делает для этого все возможное, но при этом испытывает материальные затруднения, которые могут быть связаны с тем, что детей много, родительской зарплаты не хватает, чтобы обеспечивать детей на высоком уровне, поэтому они могут быть плохо одеты или иногда могут быть голодными. Но надо понимать, что в этом случае для детей все равно лучше быть в семье, чем оказаться в детском доме, где они, может быть, будут лучше накормлены, но воспитаны, очевидно, хуже. Если же семья, по сути, развалилась, то есть дети - беспризорники, родители - пьяницы, которые ничего не делают - это другой случай.
Владимир [23.12 10:26]
Здравствуйте! Какие меры по защите отцовства в семье на законодательном уровне предполагается принять,капкие из них наиболее актуальны?
МТ: Семейным кодексом Российской Федерации установлены равные права и обязанности по воспитанию, образованию детей и другим вопросам жизни ребенка как матери, так и его отца.
Право на меры социальной поддержки имеют как матери, так и отцы.
Если в отпуске по уходу находится отец, то пособие будет получать именно он.
Единовременное пособие при рождении ребенка может получить или мать, или отец.
Если мужчина является единственным родителем, то все установленные меры социальной поддержки как на федеральном, так и на региональном уровне будут предоставляться ему.
Если взять материнский капитал, то при определенных обстоятельствах (смерть матери, лишение ее родительских прав) данное право будет у отца.
В указах президента Российской Федерации по награждению орденом "Родительская слава" указаны оба родителя, как мать, так и отец.
Петр [22.12 18:22]
^ Добрый вечер!
Скажите, пожалуйста, насколько у нас в стране развита благотворительность с области помощи бездомных детей, детей-сирот? Конечно, содержанием и помощью должно заниматься государство, но лишней помощи не бывает. Какие шаги можно предпринять, чтобы стимулировать благотворительность?
МТ: На решение вопросов профилактики детской беспризорности и безнадзорности, оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, направлена деятельность как государственных органов власти, так и неправительственных организаций.
Данные вопросы входят в сферу деятельности Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, Фонда "Подари жизнь", Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд", а также общественных объединений и организаций, занимающихся поддержкой детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Данные организации оказывают помощь нуждающимся семьям и детям, в том числе и за счет средств, получаемых от благотворительных организаций.
В целях развития благотворительной деятельности в настоящее время проводится работа по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части предоставления налоговых льгот организациям, осуществляющим благотворительную деятельность (проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского образования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", который предусматривает порядок предоставления льгот организациям, осуществляющим благотворительную деятельность, по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах).
ЕЮ: Благотворительность именно в этом направлении у нас развита хорошо, потому что наше население и бизнес отзываются лучшим образом на просьбы о такой помощи, на благотворительные пожертвования на такие вещи, как поддержка бездомных детей, больных детей, идея помощи здесь очевидна, понятно, что нужно помочь.
Что касается стимулов для развития – сейчас уже государство предпринимает серьезные шаги в этом направлении, определены так называемее социально-ориентированные некоммерческие организации, разрабатываются формы помощи таким организациям. Здесь важно поддерживать не столько институт в виде той или иной организации, а конкретные проекты. Если есть какая-то некоммерческая организация, которая собирает деньги, или фонд, то надо быть уверенным, что там уже есть какая-то реальная деятельность, что эти люди уже сейчас обладают хорошей репутацией, проверенной временем. Уже сейчас нужно создавать какую-то процедуру общественного признания таких организаций, создать реестр, где бы они были учтены, и оказывать им адресную помощь со стороны государства, финансовую и не только.
And [23.12 15:08]
^ Вижу иногда в общепите следующее: я, взрослый человек, беру салат, суп, а ребенок берет то, что называют "джанк-фуд". Почему? (Суп и салат вкусные).
Не значит ли это, что у ребенка какой-то нездоровый стереотип о питании? Как этот стереотип разбить? Может, нужна социальная реклама? Детские фильмы, где герои едят здоровую пищу?
ЕЮ: Советский опыт – это замечательный опыт, хорошо, что вы о нем вспомнили, нам действительно нужен государственный заказ на производство детской кинопродукции обучающей направленности и направленности, которая формирует у детей нравственность.
Анюта К. [23.12 14:55]
Скажите пожалуйста, готовится ли какая-либо программа финансирования родильных домов? Потому как они в крайне плачевном состоянии (это я по первому родовому опыту сужу). И еще, откуда в государственных родильных домах берутся контракты на роды? Это в рамках закона?
МТ: В последние годы материально-техническое состояние родильных домов значительно улучшилось. Дополнительное финансирование учреждений родовспоможения осуществляется в рамках программы "Родовый сертификат" приоритетного национального проекта "Здоровье". Только за счет средств родовых сертификатов лечебными учреждениями приобретено более 12,5 тысяч единиц дорогостоящего медицинского оборудования.
При софинансировании из федерального бюджета в Российской Федерации осуществляется строительство и оснащение 24 современных перинатальных центров, 7 из которых уже введены в эксплуатацию и 10 планируется ввести до конца 2010 года.
Улучшение материально-технического состояния учреждений родовспоможения планируется в рамках программ модернизации здравоохранения регионов.
В настоящее время любая женщина имеет право получить бесплатную медицинскую помощь во время беременности, родов и в послеродовом периоде в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в рамках Программы госгарантий.
Платные медицинские услуги могут быть предоставлены по желанию женщины сверх программы государственных гарантий. Это пребывание в палатах повышенной комфортности, дополнительные бытовые и сервисные услуги, индивидуальное ведение родов врачом и акушеркой.
Предоставление платных медицинских услуг осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями в соответствии с лицензией и при наличии специального разрешения органа управления здравоохранением.
^ Коррупции - нет! [23.12 15:27]
Добрый день! Иногда слышно о коррупции в той или иной больнице или школе. А существует это явление в роддомах и детских садах? Были ли выявлены такие случаи? Если да, как наказали виновных? Если такая проблема существует, как ее можно искоренить (меченые купюры мамашам выдавать, ставить камеры?) Может стоит сделать анонимный телефон доверия?
^ МТ: Данный вопрос находится в компетенции контролирующих и правоохранительных органов.
aljon [23.12 19:05]
Здравствуйте!
Спасибо за возможность задать вопросы.
Моя тема - это платность нашего здравоохранения.
1. У меня ребёнок попал в аварию. Требуется лечение, однако, то ли из-за бедственного положения лечебных учреждений, то ли из-за желания заработать, большинство услуг являются платными. Пример технологии: поликлиника предоставляет только 3 направления, при оплате по полису, на ЭЕГ (УЗИ, эхо и т.д.), кто не смог получить (т.е. большинство) - те только платно. Тоже самое и при приёме и у других "узких" специалистов. Чтобы взять талон, необходимо прийти в поликлиннику в 7-ом часу утра в определённый день недели, простоять в очереди до 7:30 на улице, потом простоять очередь в самой поликлинике +- час, в итоге - талон не достается. Та же ситуация ко всем узким специалистам. Я не думаю что высококвалифицированные специалисты Минздрава не знают о подобных технологиях заработка.
^ Прокомментируйте, пожалуйста, данную ситуацию.
2. Как известно, в будущем, 2011 году, наши здравоохранение и образование фактически переходят на платную основу. Вы можете объяснить смысл отказа государства от социальных обязательств? Вы можете объяснить, каким образом нищее население будет оплачивать медицинские услуги?
^ P.S. И пожалуйста, бла-бла, что я не так понял Закон, не надо, я его читал.
3. Как Вы прокомментируете ситуацию с оплатой труда в известной ныне всем ивановской больнице? Вам не кажется, что врачи должны получать достойную оплату? А если Вы согласны со мной, то почему в этой больнице врачи такую не получают?
4. Почему, фактически, стоматологические услуги выпали из системы страхования? Почему, имея полис на руках, невозможно получить качественные стоматологические услуги (а зачастую - вообще хоть какие-нибудь)?
МТ: 1. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с ежегодно утверждаемой правительством Российской Федерации Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Указанной Программой установлено, что в территориальных программах могут определяться дополнительные условия, виды и объемы оказания медицинской помощи за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Медицинская организация вправе выполнять работы, оказывать услуги сверх установленной программы государственных гарантий, относящиеся к его основным видам деятельности для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Порядок оказания платных медицинских услуг населению регламентирован постановлением правительства Российской Федерации от 13 января 1996 года № 27 "Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями".
Очереди к специалистам и на диагностические исследования чаще всего обусловлены недостаточной укомплектованностью кадрами, медицинским оборудованием, а также с нормативами нагрузки на одного специалиста.
Для повышения доступности и качества медицинской помощи населению Российской Федерации с 2011 по 2012 годы на всей территории Российской Федерации будут реализовываться региональные программы по модернизации здравоохранения, на которые запланировано более 13 миллиардов долларов США (около 400 миллиардов рублей).
Предусмотренные в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования средства на финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации будут направлены на завершение строительства ранее начатых объектов при 80 процентах их готовности, текущий и капитальных ремонт государственных и муниципальных медицинских учреждений, приобретение медицинского оборудования, внедрение современных информационных систем в здравоохранении, внедрение стандартов оказания медицинской помощи.
Одновременно сообщаем, начиная с 2011 года в рамках исполнения Федерального Закона № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" полис обязательного медицинского страхования будет действовать на всей территории Российской Федерации, а медицинскую помощь в рамках базовой программы государственных гарантий можно будет получить в медицинском учреждении любого региона, независимо от места страхования. Теперь в систему обязательного медицинского страхования может войти любая медицинская организация, не зависимо от формы собственности, то есть с полисом ОМС пациент может обратиться и в частную клинику, работающую в системе обязательного медицинского страхования. Это будет способствовать повышению доступности медицинской помощи для населения.
Кроме того, Минздравсоцразвития России осуществляет активную работу по разработке порядков оказания медицинской помощи по профилям, в которых, в том числе, пересматриваются нормативы нагрузки на специалистов.
То же касается и детского здравоохранения. Согласно Программе государственных гарантий, все российские дети имеют возможность получить необходимую бесплатную медицинскую помощь, при наличии медицинских показаний.
В случае нарушений по оказанию бесплатной медицинской помощи детям, Вы можете обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, которой будет создана комиссия для проверки по фактам нарушений.
2. Бесплатное здравоохранение гарантировано 41-й статьей Конституции России. Закон об обязательном медицинском страховании нацелен как раз именно на повышение доступности медицинской помощи, в том числе за счет сокращения дифференциации регионов по отношению друг к другу. В настоящее время большая часть жалоб на существующую систему ОМС вызвана именно тем, что возникают большие проблемы у граждан, приезжающих из других регионов.
Что касается закона о совершенствовании типов государственных и муниципальных учреждений, в нем требования к платным услугам ужесточаются по сравнению с нынешней ситуацией – вводится регулирование цен на платные услуги и указано, что платные услуги разрешены только сверх объемов государственных заданий.
3. Действительно, ситуация с заработной платой в медицинских учреждениях удручает. Если говорить про Иваново – по данным Росстата за 2009 год при средней заработной плате в муниципальных учреждениях Центрального федерального округа в 12,6 тысячи рублей, в Ивановской области она составляла лишь 9,4 тысячи. Одна из основных задач, которую мы будем решать при внедрении новой системы ОМС, - повышение уровня заработной платы. Начнем мы с 2011 года, когда в рамках программ модернизации здравоохранения регионов будем осуществлять внедрение стандартов оказания медицинской помощи и повышать доступность медицинской помощи, оказываемой врачами-специалистами, которые не получают выплаты в рамках Приоритетного национального проекта "Здоровье". Необходимо отметить, что сокращение дифференциации между регионами мы будем производить не за счет сокращения "богатых", а за счет повышения обеспеченности дотационных. С 2013 года после завершения региональных программ модернизации здравоохранения, все ресурсы будут направлены именно на выравнивание условий функционирования ОМС в регионах.
4. Стоматология никогда не была исключена из системы страхования. За счет ОМС не оплачивается только эстетическая стоматология. Проблема в доступности стоматологической помощи кроется в сильной дифференциации регионов по объемам финансового обеспечения.
Необходимо отметить, что в 2010 году мы пошли на беспрецедентный шаг и в рамках мероприятий по здоровому образу жизни включили в деятельность Центров здоровья услуги стоматологов-гигиенистов. При этом, деятельность Центров здоровья также финансируется за счет средств системы ОМС.
^ Максим Васильев [22.12 21:08]
Расскажите, а что значит "обязательная углубленная диспансеризация подростков"?