Личный досмотр
| Вид материала | Документы |
- Президент Российской Федерации; депутаты Совета Федерации и Государственной Думы,, 351.33kb.
- Таможенный контроль и правила перемещения валюты и товаров для личного пользования, 285.01kb.
- Личный магнетизм (курс лекций), 398.27kb.
- Рубрика «Понятия» старейшая в «АвтоЗвуке» и, в отличие от многих других, ни разу, 602.93kb.
- Личный план отчёт преподавателя, 236.14kb.
- Погодина надежда Александровна таможенный досмотр товаров и транспортных средств как, 322.08kb.
- Ванъ Тайль Данiэльсъ. Личный магнетизм (курс лекций), 492.53kb.
- Темы открытых уроков в учебных заведениях: Личный финансовый план, страхование, 4.64kb.
- Q: Вегетарианство это личный выбор каждого. Почему вы агитируете других стать вегетарианцами?, 836.36kb.
- Личный листок по учету кадров, 116.95kb.
Возвращались с семьей из загранпоездки. В аэропорту Домодедово рейс из Душанбе таможенники проверяли очень тщательно: и вещи, и пассажиров. В каких случаях таможенники могут настаивать на проведении личного досмотра пассажиров? Каков порядок его проведения?
Личный досмотр
Еще с советских времен бытуют у нас рассказы о страшной и ужасной таможенной процедуре - "личном досмотре". Раньше им пугали тех, кто собирался вывезти за рубеж, например, старинное бабушкино колечко, засунув его под язык, или горстку бриллиантов, спрятав их в прическе типа "пучок". Времена теперь другие, но личный досмотр как был, так и остался одной из форм таможенного контроля. Поэтому каждому человеку не мешает знать, что это, собственно говоря, такое.
Личный досмотр является исключительной, а потому - довольно редкой формой таможенного контроля. Применяется он в тех случаях, когда у сотрудников таможенного органа есть основания полагать, что гражданин скрывает на себе те или иные товары, являющиеся объектами нарушения законодательства, например - наркотики и наркосодержащие препараты, культурные или исторические ценности, взрывчатые вещества, стратегически важные сырьевые товары, оружие, деньги, золото и т. д.
Конечно, формулировка "есть основания полагать" звучит весьма расплывчато. Понятно, что личному досмотру в обязательном порядке подвергаются те, в чьем багаже уже обнаружены незадекларированные товары из приведенного списка. Но не исключено, что на личный досмотр вас могут отправить даже тогда, когда и вы, и ваш багаж абсолютно "чисты" перед законом.
Личный досмотр может быть проведен только по решению начальника той таможни, где вы проходите таможенное оформление, или должностного лица, официально его замещающего. Поэтому, если рядовой таможенный инспектор вдруг схватит вас за рукав и лично потянет досматривать, смело можете упираться и обвинять его в превышении полномочий.
Личный досмотр проводится в три этапа. Первый (подготовительный) этап начинается с момента объявления физическому лицу решения о проведении личного досмотра. С этим решением его должно ознакомить должностное лицо таможенного органа. Факт ознакомления гражданин должен удостоверить соответствующей надписью на решении о проведении досмотра. Если он это сделать отказывается, на решении делается об этом отметка за подписью должностного лица таможенного органа.
Итак, перед началом личного досмотра, во-первых, вас должны уведомить о том, что такое решение принято, а во-вторых, предложить вам добровольно выдать скрываемые товары. И если таковые товары у вас имеются, лучше их отдать, потому что дальнейшее приятным не покажется никому.
Личный досмотр проводится одним или несколькими таможенными должностными лицами в присутствии двух понятых. Причем и таможенники, и понятые непременно должны быть одного с вами пола. Доступ же других лиц или возможность их наблюдения за процедурой личного досмотра таможенники обязаны полностью исключить.
При этом личный досмотр может осуществляться только в изолированном помещении, отвечающем элементарным санитарно-гигиеническим требованиям - чистом, светлом и т. п. Другими словами, сотрудники таможни не могут просто отвести вас за угол и проводить ваш личный досмотр возле мусорного бака, даже если там нет посторонних.
Запрещается проводить досмотр нескольких граждан в одном помещении одновременно.
В целях обеспечения безопасности лиц, участвующих в досмотре, до начала его проведения нужно убедиться в отсутствии у досматриваемого лица огнестрельного, газового и холодного оружия, сыпучих и иных веществ и предметов, пригодных для нападения.
Специалист (кроме медработника) и переводчик не должны присутствовать в помещении при обследовании тела досматриваемого, а также в то время, когда он находится в нательном белье или без одежды. Производство фото-, киносъемки и видеозаписи в это время в указанном помещении не допускается.
Личный досмотр включает в себя осмотр вещей, одежды и тела физического лица, а при необходимости - их исследование.
Сама же процедура личного досмотра заключается в следующем. Как правило, вам предлагают снять с себя одежду (иногда - только верхнюю, а иногда - всю, вплоть до нижнего белья), часы, украшения, словом - все, что на вас надето в данный момент. Все снятые с вас вещи таможенники тщательным образом просветят, прощупают, пронюхают, возможно, даже попробуют на язык - это уж как им будет угодно.
Однако прикасаться лично к вам сотрудники таможни не имеют права. Опять же согласно Таможенному кодексу, проводить "обследование тела досматриваемого" может только медицинский работник ("местный" или специально приглашенный) и никто иной. Так что если у таможенников возникло подозрение, что вы прячете во рту ампулу с героином, а врача в этот момент на таможне нет, считайте, вам повезло: залезть вам в рот они не имеют права.
Кроме того, даже медицинским работникам запрещено в процессе личного досмотра проводить дополнительные медмероприятия, например - делать вам анализы, ставить клизму, давать рвотное, подвергать гастроэнтероскопии или рентгеновскому обследованию. Этим запретом, кстати сказать, активно пользуются так называемые "глотатели" - наркоперевозчики, которые заглатывают нерастворимые контейнеры с наркотиками и провозят их через границу в своих желудках.
Зато ваше собственное тело медработник имеет право осмотреть сверху донизу, заглянув при этом в самые укромные его уголки, включая задний проход.
В процессе проведения личного досмотра присутствующие лица обязаны воздерживаться от замечаний по поводу мест и способов сокрытия предметов, поведения и личности досматриваемого лица. Только участвующий в досмотре специалист имеет право обращать внимание должностного лица, проводящего досмотр, на возможные места и способы сокрытия товаров и давать рекомендации о способе их обнаружения.
В случае добровольной выдачи товаров, если нет достаточных оснований полагать, что лицо скрывает еще какие-то товары, должностное лицо, производящее досмотр, вправе ограничиться изъятием выданных товаров, сделав об этом соответствующую пометку в протоколе досмотра.
Выданные или обнаруженные товары предъявляются лицам, участвующим в досмотре, для обозрения и складываются вне пределов досягаемости досматриваемого лица.
По окончании досмотра помещение, в котором он проводился, должно быть осмотрено должностным лицом таможенного органа. При обнаружении предметов, которых не было там до начала досмотра, принимаются меры для установления их принадлежности.
Третьим, завершающим, этапом личного досмотра является его документальное оформление - составление протокола личного досмотра. В нем, помимо формальностей типа даты и времени проведения досмотра, вашей фамилии и т. д., должна быть детально описана вся процедура и указаны ее результаты - нашли у вас что-нибудь запрещенное или не нашли.
Протокол подписывается должностными таможенными лицами, проводившими досмотр, понятыми, медработником (если таковой присутствовал) и, конечно, вами.
Причем в момент подписания протокола вы имеете право сделать в нем заявление. Особенно это касается тех случаев, когда, по вашему разумению, личный досмотр был проведен с нарушениями законодательства. Ведь если вы впоследствии решите обжаловать действия сотрудников таможни или медработника, у вас не будет никаких доказательств, кроме как этого самого протокола с записанными в нем претензиями.
Ясное дело, что если в результате личного досмотра у вас нашли что-либо запрещенное, отвечать придется по всей строгости закона. Ну, а если не нашли - можете спокойно отправляться восвояси, утешаясь тем, что личный досмотр - мера все же исключительная, зато в Израиле ей подвергается практически каждый 30-й иностранец.
Однако, справедливости ради, следует признать, что израильские таможенники относятся к досматриваемым с пониманием. И если, к примеру, до окончания регистрации на рейс почти не осталось времени, а таможенникам, несмотря ни на что, хочется подвергнуть пассажира процедуре личного досмотра, то они задерживают регистрацию. И даже доставляют на своей машине прямо к самолету, чтобы пассажир все-таки улетел вовремя. Но это, конечно, только в том случае, если в результате досмотра у человека ничего запрещенного не обнаружено.
В других же странах, в том числе и у нас, такого от таможенников не дождешься: как говорится, не успел - значит, опоздал.
А в соседствующей с нами Финляндии - бывали случаи! - эту малоприятную процедуру иногда проводили не в стерильно чистом помещении, а в густом лесу при свете карманного фонарика.
Помещение, в котором будет производиться досмотр, должно быть предварительно осмотрено должностным лицом в присутствии понятых. Двери в смежные помещения, окна, иллюминаторы должны быть закрыты на запоры, предметы, которые могут быть использованы в качестве орудия нападения, - удалены. Доступ в это помещение посторонних лиц и возможность наблюдения ими процесса досмотра должны быть полностью исключены.