Приказ от 25 октября 2011 г. N 2190 об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра)

Вид материала

Документы

Содержание О порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов Унп/рнн (бин, иин)/инн

Подобный материал:

• Вляют безопасность деятельности всех должностных лиц таможенных органов юту и объектов, 153.33kb.
• Приказ: «Об утверждении Инструкции о порядке проведения личного досмотра физических, 226.18kb.
• О практике применения системы менеджмента качества Приволжского таможенного управления, 95.6kb.
• Xi обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных, 47.28kb.
• Статья 10. Срок и порядок подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного, 74.21kb.
• Приказ от 31 июля 2007 г. N 933 об утверждении инструкции об особенностях совершения, 98.45kb.
• Приказ государственного таможенного комитета республики беларусь, 895.81kb.
• Таможенное регулирование и таможенное дело. Таможенные органы, 253.68kb.
• О применении нулевой ставки ндс при экспорте грузов за пределы таможенных границ Украины, 55.82kb.
• Конституцией Российской Федерации, федеральным закон, 55.2kb.

- копии документов, подтверждающих полномочия специалистов и иных должностных лиц таможенных органов или иных контролирующих органов, участвующих или присутствующих при таможенном досмотре;

- копии документов, удостоверяющих личность и заявления иных лиц, присутствующих при таможенном досмотре;

- иные документы, оформленные в ходе проведения таможенного досмотра и имеющие к нему отношение.

Все приложенные к акту таможенного досмотра документы и сведения, содержащиеся на бумажном носителе, являются неотъемлемой частью акта таможенного досмотра и визируются должностным лицом, проводящим таможенный досмотр, а также специалистами и иными лицами, участвующими или присутствовавшими в процессе его проведения.

Иные материалы, не содержащиеся на бумажном носителе, являются неотъемлемой частью и включаются в опись документов, прилагаемой к АТДО.

4.11. После фиксирования результатов таможенного досмотра должностное лицо, зарегистрировавшее поручение, заполняет соответствующие графы журнала.

Результаты таможенного досмотра, а также докладная записка с резолюцией должностного лица, принявшего решение о проведении таможенного досмотра, передаются должностному лицу, осуществляющему документальный контроль заявленных в таможенной декларации сведений, либо его начальнику или лицу, его замещающему, не позднее 10 минут с момента завершения заполнения акта таможенного досмотра.

В случае значительной территориальной удаленности места проведения таможенного досмотра (не позволяющей выполнить в установленные сроки положения предыдущего абзаца) допускается передача акта таможенного досмотра должностному лицу, осуществляющему документальный контроль заявленных в таможенной декларации сведений, либо его начальнику или лицу, его замещающему, по оперативным каналам связи, либо путем обмена формализованными сообщениями (при этом осуществляется контроль его получения с использованием телефонной связи). Оформленный в установленном порядке акт таможенного досмотра на бумажном носителе не позднее 1 часа с момента пересылки передается лицу, осуществляющему документальный контроль заявленных в таможенной декларации сведений, либо его начальнику или лицу, его замещающему.

4.12. После проведения таможенного досмотра хранение акта таможенного досмотра и поручения осуществляется со всеми приложенными к ним документами и совместно с другими таможенными документами, оформляемыми при соответствующей таможенной процедуре, в соответствии с установленным порядком комплектования таможенных документов, формирования их в дела и передачи на хранение в архив таможенного органа.


V. Заключительные положения


5.1. Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля установлено статьей 105 Кодекса.

5.2. Таможенному досмотру не подлежит личный багаж (Соглашение об освобождении от применения таможенными органами государств - членов Таможенного союза определенных форм таможенного контроля от 18 июня 2010 г.):

1) президентов государств - членов Таможенного союза, прекративших свои полномочия, и следующих вместе с ними членов их семей;

2) Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, если указанные лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением служебных обязанностей и депутатских полномочий.

5.3. За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Убытки, причиненные лицам правомерными решениями, действиями таможенных органов и их должностных лиц, возмещению не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 104 Кодекса).

5.5. В случае невыполнения законных требований должностных лиц таможенных органов, а также совершения других действий, препятствующих выполнению возложенных на них обязанностей по проведению таможенного досмотра, должностные лица таможенных органов в пределах своей компетенции принимают меры, направленные на привлечение виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

При выявлении в ходе проведения таможенного досмотра признаков административных правонарушений (преступлений), производство по делам о которых отнесено в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции других государственных органов, таможенные органы обязаны незамедлительно передать информацию об этом соответствующим государственным органам.

5.6. Любая информация, полученная таможенными органами в ходе проведения таможенного досмотра, может использоваться исключительно в таможенных целях. Должностные лица таможенных органов, иные лица, получившие в ходе проведения таможенного досмотра доступ к такой информации, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну (секреты), и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных Кодексом и (или) законодательством Российской Федерации (статья 8 Кодекса).

5.7. Таможенный досмотр в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным иным правовым актом ФТС России.

5.8. Порядок проведения таможенного досмотра при поступлении информации о возможном нарушении таможенного законодательства, выявленной при проведении должностными лицами ФТС России инспекторской проверки деятельности таможенного органа, регламентируется иным правовым актом ФТС России.

5.9. При проведении таможенного досмотра обращается особое внимание на поведение присутствующих лиц (попытки отвлечь внимание, ускорить или замедлить процесс).

5.10. При осуществлении таможенного досмотра в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в электронной форме, необходимо обеспечивать распечатывание первого листа декларации на товары, поданной в электронной форме, на листах бумаги формата A4; по форме декларации на товары и прикладывать к ней все документы, составление (наличие) которых предусмотрено настоящей Инструкцией, и опись таких документов (далее - опись документов).

Персональную ответственность за полноту и достоверность сведений, внесенных в опись документов, а также за соответствие бумажного (прилагающегося к распечатанной копии декларации на товары, поданной в электронной форме) и электронного экземпляра описи документов (прилагающейся к электронной копии декларации) несет должностное лицо таможенного поста, составляющее опись документов, и начальник таможенного поста.

Хранение распечатанных копий деклараций на товары, поданных в электронной форме, и приложенных к ней документов осуществляется в порядке, определенном Приказом ФТС России от 7 декабря 2007 г. N 1515 "Об утверждении Порядка комплектования таможенных документов, формирования их в дела и передачи на хранение в архив таможенного органа" (в редакции Приказа ФТС России от 25 августа 2008 г. N 1040).

5.11. Инструкция о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на таможенный досмотр, утвержденная приложением N 3 к Инструкции, применяется после вступления в силу Приказа ФТС России, утверждающего формы документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля.


Начальник Главного управления

организации таможенного оформления

и таможенного контроля

Д.В.НЕКРАСОВ


Приложение N 1

к Инструкции о действиях

должностных лиц таможенных

органов при организации

и проведении таможенного

досмотра (осмотра)


ИНСТРУКЦИЯ

^ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, УЧЕТА АКТОВ

ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА (ОСМОТРА)


I. Общие положения


1. Настоящая инструкция определяет порядок заполнения, регистрации, учета, хранения актов таможенного досмотра (осмотра) (далее - АТДО) (далее - Инструкция).

2. Бланк АТДО состоит из пронумерованных листов, каждый из которых является неотъемлемой частью АТДО. АТДО используется для указания фактически установленных сведений о досмотренных (осмотренных) товарах и транспортных средствах, а также для фиксирования результатов досмотра (осмотра).

3. Бланк АТДО может применяться в случае проведения таможенного осмотра товаров, в том числе транспортных средств (далее - осмотр), для фиксирования результатов осмотра в соответствии со статьей 115 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном контроле после выпуска товаров (статья 99 Кодекса), а также при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза (статья 100 Кодекса).

4. Бланки АТДО могут изготавливаться типографским способом, на печатающем устройстве компьютера, а также с использованием множительной техники. Печать АТДО осуществляется на одном листе с двух сторон.

5. В одном АТДО указываются сведения о товарах (части товаров), заявленных в одной таможенной декларации или ином документе, используемом в качестве таможенной декларации (далее - ТД), или доставляемых на одном транспортном средстве (одной отправке), либо сведения о транспортном средстве.

6. В АТДО не допускаются подчистки и помарки. Исправления должны быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных, надпечатывания или надписывания от руки надлежащих сведений. Каждое исправление заверяется подписью и личной номерной печатью (далее - ЛНП) уполномоченного должностного лица таможенного органа и подписями лиц, присутствующих при проведении таможенного досмотра (осмотра).

7. АТДО заполняются уполномоченными должностными лицами таможенного органа на русском языке от руки или на печатающем устройстве компьютера (пишущей машинке) в двух экземплярах.

8. Ответственность за правильность заполнения и достоверность сведений, указанных в АТДО, несут должностные лица таможенного органа, подписывающие АТДО по результатам таможенного досмотра (осмотра) соответственно.

9. Если какая-либо строка АТДО не заполняется, то в ней ставится прочерк. В скобках соответственно проставляются знаки "x" (да) или "-" (нет).


II. Порядок учета, регистрации и хранения АТДО


10. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста регистрирует АТДО в журнале.

11. Все листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью таможенного органа. В случае ведения журнала в электронной форме на бумажном носителе он не ведется.

Персональную ответственность за полноту и достоверность сведений, внесенных в журнал, несет должностное лицо таможенного поста, вносящее информацию в журнал, и начальник таможенного поста.

12. Столбец журнала "N п/п" имеет сквозную нумерацию в рамках одного календарного года.

13. Номер АТДО формируется в порядке, установленном пунктом 17 настоящей Инструкции.

В случае составления двух АТДО под разными номерами (в отношении одной и той же партии товаров, таможенный досмотр которых был продлен в соответствии с пунктом 4 статьи 196 Кодекса), в журнале регистрируются оба АТДО.

14. Первые экземпляры оформленных АТДО хранятся вместе с первыми экземплярами ТД и документами к ним либо с делом об административном правонарушении в области таможенного дела.


III. Порядок заполнения АТДО при проведении

таможенного досмотра


15. "_____________________________________".

наименование таможенного органа

В данной строке указывается наименование таможенного органа, должностные лица которого проводят таможенный досмотр.

16. "Лист ___ листов ___".

В данной строке указывается общее количество листов АТДО.

17. "Акт таможенного досмотра (осмотра) N ___________".

В данной строке указывается номер АТДО, который формируется следующим образом:


00000000/00 00 00/000000,

1 2 3 4 5 , где


1 - восьмизначный цифровой код структурного подразделения таможенного органа, который осуществляет таможенные операции с товарами (транспортными средствами), в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений;

2, 3 и 4 - текущие день, месяц и последние две цифры года на момент составления АТДО соответственно;

5 - порядковый номер по журналу, который формируется в порядке возрастания, при этом с начала нового года нумерация обновляется.

18. "Время начала таможенного досмотра (осмотра) ______ Дата "__" ______ 20__ г.".

В данной строке указывается время начала досмотра (час, минуты, число, месяц, год).

19. "Настоящий акт составлен в соответствии со статьей 116 (115)

Таможенного кодекса Таможенного союза о том, что должностным (должностными)

лицом (лицами) ____________________________________________________________

в присутствии:

декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров

(транспортных средств), либо их представителей:

___________________________________________________________________________

(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер

документа, удостоверяющего личность, место жительства)

понятых (на основании пункта 5 ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного

союза):

___________________________________________________________________________

(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер

документа, удостоверяющего личность, место жительства)

с участием специалиста (эксперта):

_________________________________________________________________________".

(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер

документа, удостоверяющего личность, место жительства)

В данных строках указываются должность, фамилия, инициалы должностных лиц таможенных органов, а также место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства присутствующих при досмотре декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо их представителей, понятых и участвующих специалистов (экспертов), а также причины проведения досмотра в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей путем подчеркивания соответствующего номера подпункта пункта 5 статьи 116 Кодекса. При проведении таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо их представителей слова "декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо их представителей" зачеркиваются.

20. "[ ] Таможенный досмотр проведен в отсутствие декларанта или иного

лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), по

причине: _______________________________________________________________".

В данной строке указывается причина проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), в соответствии с пунктом 5 статьи 116 Кодекса.

21."[ ] - проведен таможенный досмотр

[ ] - проведен таможенный осмотр товара (партии товаров либо

транспортных средств), отправленного(ой) отправителем (заполняется при

вывозе): __________________________________________________________________

(наименование организации; УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН;

___________________________________________________________________________

для физического лица - Ф.И.О., наименование и номер документа,

удостоверяющего личность)

из (в): ___________________________________________________________________

(страна)

в адрес получателя (заполняется при ввозе): _______________________________

(наименование организации;

^ УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН;

___________________________________________________________________________

для физического лица - Ф.И.О., наименование и номер документа,

удостоверяющего личность)

по документам: ____________________________________________________________

(таможенная декларация, книжка МДП, транспортные

(перевозочные) документы, коммерческие и иные документы)

_________________________________________________________________________".

В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной формой таможенного контроля знаки "x" и "-".

В данных строках указываются:

- сведения об отправителе товаров: наименование организации (код УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН) либо Ф.И.О. и сведения о документе, удостоверяющем личность лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, его представителя;

- при вывозе товаров - страна назначения;

- при ввозе товаров - страна отправления;

- сведения о получателе товаров: наименование организации (код УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН) либо Ф.И.О. и сведения о документе, удостоверяющем личность лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, его представителя;

- вид и номер документов: ТД, книжка МДП, транспортные (перевозочные) документы, коммерческие и иные документы.

22. "Место таможенного досмотра (осмотра) _________________________".

В данной строке указываются сведения о месте проведения таможенного досмотра (указывается вид склада (склад временного хранения (СВХ) или таможенный склад (ТС)), номер приказа о включении в Реестр владельцев СВХ или ТС, либо иное место нахождения товаров).

Также описывается место досмотра, как то: на открытой/крытой площадке, в закрытом помещении, на/в транспортном средстве.

23. "Применялись технические средства таможенного контроля: __________".

В данной строке указывается наименование применяемых технических средств таможенного контроля.

24. "Предъявлен:

[ ] - товар из ______ мест. Вес брутто по документам ______ кг.

[ ] - транспортное средство: регистрационный номер: _____________________".

В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной таможенной операцией в скобках знаки "x" и "-".

В данных строках указывается:

- количество представленных к досмотру мест и вес товаров согласно представленным документам (в случае досмотра автомобилей, мотоциклов и т.п. (как товаров), в строке "Вес брутто по документам" ставится прочерк);

- регистрационный номер транспортного средства.

При таможенном досмотре транспортного средства международной перевозки в строке "Вес брутто по документам" ставится прочерк.

25. "В результате таможенного досмотра (осмотра) установлено следующее:

Уровень радиационного фона составляет: ______________________

Измерения проводились прибором _____________ N ____________

Фактический вес товара нетто __________ (кг), брутто _______________ (кг)

определен способом: ___________________

[ ] фактического взвешивания

[ ] определения среднего веса одного места взвешиванием ________ мест,

вес которых составил соответственно: ________ кг, _________ кг, _______ кг.

[ ] расчетным

[ ] иным ________________________________________________________________".

(указывается способ)

В данных строках указывается: уровень радиационного фона (если он измерялся), тип прибора и его номер, вес "нетто" и "брутто", установленный в результате применения в процессе досмотра одного из перечисленных способов определения веса либо их комбинирования, который (которые) отмечается знаком "x" в скобках. В случае определения среднего веса одного места взвешиванием нескольких мест указывается, помимо количества взвешенных мест, также их вес. В остальных скобках проставляется знак "-".

При таможенном досмотре транспортного средства международной перевозки, а также автомобилей, мотоциклов и т.п. (как товаров) в скобках проставляется знак "-".

26. "Транспортное средство (транспортные средства) прибыло(и) в качестве товара:

[ ] - на транспортном средстве/в контейнере(ах), номер(а) транспортных

средств/контейнеров _______________________________________________________

(ненужное зачеркнуть)

[ ] - своим ходом _______________________________________________________".

Если транспортное средство (как товар) прибыло не своим ходом, то в данных строках указываются сведения о транспортном средстве, на котором товары фактически находятся (тип транспортного средства, номер (номера) контейнера (контейнеров), название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и т.д.) с проставлением в скобке знака "x" и "-".

В случае размещения товаров на СВХ или ТС, складе получателя, ином месте данная строка не заполняется.

27. "Средства идентификации:

без средств идентификации [ ]

средства идентификации [ ] - не нарушены [ ] - нарушены

________________________________________________________________________".