Книга издана в рамках проекта «Предотвращение пыток: создание системы независимого визитирования»
| Вид материала | Книга |
- Программа для менеджеров «Управление развитием организации», 2966.1kb.
- Чет объектов недвижимости на базе новой автоматизированной системы аис гкн в рамках, 56kb.
- Финансовый план >10. Приложения. Резюме наименование проекта: Создание мини-комплекса, 869.42kb.
- Республикой Беларусь Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих, 3960.64kb.
- Программы «Развитие управления» 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием, 4933.81kb.
- №41. 1 «Создание системы обучения «Основы безопасности жизнедеятельности» пожарная, 76.62kb.
- Дэвид Шапиро Невротические стили, 5333.19kb.
- Программа tacis-democracy Европейского Союза, в партнерстве с организацией Deutsch-Russischer, 2510.81kb.
- Теоретический курс Лекция 1 Основные термины и понятия, используемые в рамках проекта, 61.41kb.
- Книга издана при финансовой поддержке, 5051.52kb.
Международного экспериментального социально-правового проекта
«ШАГ НАВСТРЕЧУ»
I. Начало и развитие проекта в 2002–2004 годах. Цели проекта и его обоснование.
В 2002 году под патронажем председателя Красноярского краевого Общественного Комитета по защите прав человека, заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора, зав. кафедрой уголовного права и криминологии КрасГУ А.С. Горелика и начальника ГУИН МЮ РФ по Красноярскому краю, генерал-лейтенанта внутренней службы В.К. Шаешникова, при поддержке PRI преподаватели и студенты КрасГУ приступили к реализации социального проекта по работе с воспитанниками Канской колонии для несовершеннолетних.
Целью проекта является формирование у несовершеннолетних осужденных позитивно направленной, эффективной социальной компетентности, снижающей риск их рецидивного противоправного поведения после освобождения. Суть проекта заключается в том, чтобы в рамках постоянной комплексной и разнообразно организованной работы помочь ребятам справиться как с трудностями отбывания наказания в колонии, так и с проблемами возвращения в нормальную, законопослушную жизнь на свободе.
Среди разнообразных форм деятельности в Канской воспитательной колонии можно выделить такие, как проведение социально-психологических, культурно-познавательных, спортивно-оздоровительных мероприятий с несовершеннолетними осужденными. Также практикуется индивидуальная и групповая работа с воспитанниками, готовящимися к условно-досрочному освобождению и освобождению по истечению срока отбытия наказания.
С 2003 года студентами Юридической клиники КрасГУ проводится работа с несовершеннолетними осужденными Канской воспитательной колонии в рамках выездных «интенсивов». Работа в условиях «интенсива» организуется в малых группах, в составе которых, кроме кураторов группы (студентов старших курсов) и самих воспитанников, обязательно присутствуют «внутренние лидеры» из числа социально активных, позитивно настроенных учащихся и студентов младших курсов средне-специальных и высших учебных заведений – в целях формирования у воспитанников опыта успешного позитивно направленного социального взаимодействия со своими сверстниками. Индивидуальная и групповая работа с соответствующими специалистами «по содержанию» (юридические лекции, семинары и консультации, психологические тесты, лекции и тренинги, совместная проективная деятельность, творческие формы работы) имеет задачу помочь формированию соответствующих знаний и навыков, способствовать решению существующих проблем и предстоящих трудностей, формированию позитивно активной личности. В рамках «интенсива» осуществляются экскурсионные, культурно-познавательные мероприятия, встречи с интересными людьми в целях показать, напомнить и совместно опробовать способы активного, социально приемлемого досуга; сформировать, дополнить и восполнить запас социокультурных знаний воспитанников, позволяющий им в дальнейшем адекватно воспринимать и активно включаться в существующее социально-культурное пространство общества.
Участниками «интенсивов» частично становятся воспитанники, принимавшие участие в предыдущих проектах, другая часть – новые участники, которые в «гонке за глоток свободы» своим примерным поведением заслужили право на участие в выездном «интенсиве». Причем подготовку этих воспитанников к выезду и ответственность за их поведение брали на себя воспитанники, ранее участвовавшие в «интенсивах». Подобное рвение благоприятно сказалось на состоянии дисциплинарной практики среди воспитанников Канской ВК.
В процессе реализации проекта были заключены договоры о сотрудничестве между КрасГУ и Канской ВК, об открытии в Канской ВК Общественной приемной Комитета по защите прав человека.
Все мероприятия по проекту регулярно планировались, а схема взаимодействия выстраивалась следующим образом: за подписью А.С. Горелика отправлялись официальные письма в адрес начальника ГУИН края В.К. Шаешникова, затем получались необходимые резолюции, приказы и распоряжения руководства ГУИН края и администрации Канской ВК. Систематический анализ результатов проекта производился на заседаниях Общественного совета при ГУИН края, сопредседателем которого является А.С. Горелик.
За время реализации проекта в Канской ВК произошли существенные изменения. Так, за период 2003 г. в Канской воспитательной колонии заметно улучшилось состояние дисциплины: в 2003 г. в качестве взыскания в дисциплинарный изолятор было водворено на 52% меньше воспитанников, чем в 2002 г. При этом злостных нарушений воспитанниками режима отбывания наказания зафиксировано не было, как не имели места массовые неповиновения, преступления воспитанников и иные эксцессы.
Таким образом, можно утверждать, что комплекс социально значимых воспитательных мероприятий, проводимых студентами Юридической клиники КрасГУ с воспитанниками, не только позволяет стабилизировать обстановку в Канской ВК, но и способствует смягчению атмосферы в учреждении, значительному улучшению морально-психологического климата среди воспитанников Канской ВК.
^ II. Законодательная основа проекта.
Развитие проекта осуществляется на основе положений международно-правовых актов, Конституции Российской Федерации и действующего законодательства Российской Федерации.
В частности:
- ст. 7 УК РФ «Принцип гуманизма»;
- ст. 43 УК РФ «Понятие и цели наказания»;
- ст. 1 УИК РФ «Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации»;
- ст. 8 УИК РФ «Принципы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации»;
- ст. 9 УИК РФ «Исправление осужденных и его основные средства»;
- ст. 12 УИК РФ «Основные права осужденных»;
- ст. 23 УИК РФ «Содействие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания»;
- ст. 24 УИК РФ «Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания»;
- ст. 82 УИК РФ «Режим в исправительных учреждениях и его основные требования»;
- ст. 97 УИК РФ «Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений»;
- гл. 15 УИК РФ «Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы»;
- гл. 17 УИК РФ «Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях».
Непосредственно деятельность по реализации проектов регламентируется приказами ГУИН МЮ РФ по Красноярскому краю.
^ III. Мероприятия проекта в 2004–2005 гг.
В 2004–2005 годах проектная деятельность будет осуществляться в следующих направлениях:
- Мероприятия, проводимые преподавателями и студентами КрасГУ внутри Канской ВК при поддержке ГУИН МЮ РФ по Красноярскому краю.
С периодичностью не реже 2 раз в месяц реализаторы проекта со всеми воспитанниками ВК проводят индивидуальные и групповые занятия воспитательного характера, на правовые темы, социальные и психологические тренинги, познавательно-развивающие и адаптационные мероприятия в рамках программы подготовки к освобождению.
Реализаторы проекта в порядке эксперимента намерены апробировать эффективные модели организации деятельности «низовой администрации» в ВК, при которых сводятся к нулю создание конфликтных ситуаций и применение «активистами» насилия в своей управленческой деятельности.
Для успешной деятельности внутри ВК необходима разработка Распорядка дня ВК, учитывающего мероприятия по эксперименту.
Помимо работы с воспитанниками реализаторы проекта совместно с сотрудниками ГУИН края намерены провести цикл семинаров по тематике проекта для сотрудников ВК.
- Мероприятия, проводимые преподавателями и студентами КрасГУ при поддержке специалистов ГУИН МЮ РФ по Красноярскому краю вне воспитательной колонии:
- Выездные психолого-правовые «интенсивы» для проведения мероприятий, прямо направленных на предварительное решение вопросов трудового и бытового устройства осужденных после освобождения в соответствии со ст. 97 УИК РФ (группа в 20–25 воспитанников 2–3 раза в год продолжительностью до 7 дней);
- Выезд соответствующих групп воспитанников в г. Канск, г. Красноярск для участия в тематических мероприятиях воспитательного характера (посещение техникумов и вузов, музеев, театров, спорткомплексов и т.п.) в порядке ст. 134 УИК РФ.
- Кратковременные выезды воспитанников для участия в концертных и иных мероприятиях воспитательного характера, смотрах-конкурсах художественной самодеятельности, что регламентируется ст. 134 УИК РФ.
Приложение № 2
ПРОГРАММА
совместных мероприятий Юридической Клиники КрасГУ и Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Республике Хакасия в Абаканской воспитательной колонии с сентября 2004 по сентябрь 2005 года
1. Психолого-правовой интенсив «Дублеры» на базе АВК.
Сентябрь 2004 года
(до 5 дней)
^ 2. Психолого-правовой интенсив «Мир прекрасного» на базе АВК.
Ноябрь 2004 года
(до 5 дней)
3. Участие группы лучших воспитанников АВК в выездном психолого-правовом интенсиве в г. Красноярске (совместно с воспитанниками Канской ВК, Томской ВК и Ангарской ВК). Семинар-тренинг с группой сотрудников АВК – участниками психолого-правового интенсива.
Февраль 2005 года
(до 5 дней)
^ 4. Психолого-правовой интенсив на базе АВК.
Апрель 2005 года
(до 5 дней)
5. Международная Летняя Правовая Студенческая Школа «Право за решеткой» с участием воспитанников и сотрудников АВК на базе оздоровительного лагеря «Очуры».
Июль 2005 года
(до 7 дней)
6. Работа в АВК выездного консультационного пункта по социально-правовым, психологическим вопросам.
Не чаще 1 раза в месяц
(в течение дня)
7. Проведение среди воспитанников АВК конкурсов письменных и иных творческих работ под эгидой Верховного Комиссара ООН по правам человека и МИД РФ, Московского Центра содействия реформе уголовного правосудия, Всероссийской радиопередачи «Облака» и др.
Регулярно в течение года
по мере поступления Положений о конкурсах
Руководитель Юридической Начальник УИН МЮ РФ
клиники КрасГУ, д.ю.н., проф., по Республике Хакасия,
заслуженный юрист РФ, полковник внутренней службы
зав. кафедрой уголовного права
и криминологии КрасГУ
_______________ ________________
А.С. Горелик Г.П. Бояринев