Конституции Российской Федерации, положениях закон

Вид материала

Закон

Содержание Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава II. ТУРИСТЫ Глава III. ТУРИСТСКИЕ РЕСУРСЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Глава IV. СОТРУДНИЧЕСТВО

Подобный материал:

• Конституции Российской Федерации. Вразвитие положений Конституции Российской Федерации, 326.22kb.
• Роскартографии Конституции Российской Федерации. Принятая на референдуме в 1993 году, 59.02kb.
• Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закон, 888.9kb.
• Конституции Российской Федерации. 4 мая 2010 г вступили в силу Федеральный закон, 324.01kb.
• Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, федеральных, 643.01kb.
• Конституции Российской Федерации с учетом поправок, внесенных закон, 285.96kb.
• Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президента Российской Федерации, 4621.6kb.
• Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения недрами,, 226.31kb.
• Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Марий Эл, закон, 297.86kb.
• Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 345.32kb.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ


ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


(в ред. Закона Калужской области от 22.10.2001 N 67-ОЗ)


Принят Законодательным Собранием 1 июня 2000 года.


Настоящий Закон определяет основные направления регулирования отношений в сфере туризма, обеспечивает реализацию прав граждан на отдых, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно - историческим ценностям в Калужской области.

Настоящий Закон основан на Конституции Российской Федерации, положениях Закона Российской Федерации "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", других нормативных правовых актах Российской Федерации и Калужской области.

В соответствии с настоящим Законом туристская деятельность является одной из приоритетных отраслей экономики области.

Закон поддерживает приоритетные направления туристской деятельности в Калужской области.

Закон имеет целью развитие, расширение, поощрение и углубление туристских связей, в том числе международных и внутригосударственных, укрепления взаимопонимания между народами.


^ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Основные понятия и термины


В настоящем Законе используются следующие основные понятия и термины:

- туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально - деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;

- туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;

- туризм внутренний - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;

- туризм выездной - путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;

- туризм въездной - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;

- туризм социальный - путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;

- туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;

- турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально - деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки;

- туристские ресурсы - природные, исторические, социально - культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;

- туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов - переводчиков;

- тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов - переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия;

- туристский продукт - право на тур, предназначенное для реализации туристу;

- туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - туроператор);

- турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);

- туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта.


Статья 2. Основные задачи туристской деятельности в Калужской области


Основными задачами туристской деятельности в Калужской области являются:

- создание на территории Калужской области развитой туристской индустрии, соответствующей международным требованиям;

- создание нормативно-правовой базы для регулирования отношений в сфере туризма;

- стимулирование притока в Калужскую область туристов из других регионов России и иностранных государств;

- стимулирование и развитие приоритетных направлений туристской деятельности: внутреннего, выездного и социального туризма;

- рациональное использование природного и культурного наследия;

- создание условий для доступности туризма всем слоям населения.


Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Калужской области в сфере туризма и туристской деятельности


Законодательное Собрание Калужской области в сфере туристской деятельности обладает следующими полномочиями:

- принятие нормативных правовых актов в сфере туризма;

- утверждение областных программ развития туризма и туристской деятельности;

- утверждение реестра туристских ресурсов Калужской области.


Статья 4. Полномочия Правительства Калужской области в сфере туристской деятельности


Правительство Калужской области в сфере туристской деятельности обладает следующими полномочиями:

- обеспечение в Калужской области единой государственной политики в сфере туристской деятельности;

- осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления, профессиональными союзами, международными, общественными и иными организациями в сфере туризма;

- разработка и реализация областных программ развития туризма и туристской деятельности с учетом социально - экономических условий;

- разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере туризма;

- разработка реестра туристских ресурсов Калужской области.


Статья 5. Орган исполнительной власти по координации туристской деятельности на территории Калужской области


Координацию туристской деятельности на территории Калужской области осуществляет специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области.

Взаимоотношения между специально уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области и органами местного самоуправления Калужской области в сфере туризма осуществляются на договорной основе.


Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления в сфере туризма


В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, уставами муниципальных образований в муниципальном образовании могут формироваться специально уполномоченные органы, осуществляющие координацию туристской деятельности на территории соответствующего муниципального образования.


Статья 7. Основные направления координации туристской деятельности на территории Калужской области


Основными направлениями координации туристской деятельности на территории Калужской области являются:

- координация деятельности объектов гостиничного хозяйства и туристских предприятий, иных объектов туристской индустрии;

- создание единой информационной базы по всем объектам туристской индустрии на территории Калужской области;

- разработка практических мер по привлечению инвестиций в туристскую индустрию;

- разработка мер по поддержке туроператоров и турагентов, занимающихся туристской деятельностью на территории Калужской области;

- разработка мероприятий по защите, поддержанию целостности и обеспечению охраны туристских ресурсов (в соответствии с положением о конкретном объекте);

- создание комплексной системы для подготовки квалифицированных специалистов для предприятий туристической индустрии в соответствии с международными стандартами;

- создание наиболее благоприятных экономических условий для развития въездного, внутреннего и социального туризма;

- развитие санаторно-курортной сети;

- развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и придорожной сети сервисных услуг;

- разработка совместно с другими субъектами Российской Федерации региональных целевых программ развития туризма;

- восстановление традиционных и открытие новых туристских маршрутов;

- рекламная и издательская деятельность в сфере туризма.


Статья 8. Лицензирование, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта


Лицензирование, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта регулируются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.


Статья 9. Научно-исследовательская деятельность в сфере туризма


Органы исполнительной власти Калужской области содействуют развитию научно - исследовательской деятельности в сфере туризма, направленной на изучение туристских ресурсов области, комплексного развития приоритетных внутренних туристских маршрутов, определяют тематику научных исследований.


Статья 10. Рекламно-информационная деятельность в сфере туризма


Целью рекламно-информационной деятельности в сфере туризма является формирование представления о Калужской области как территории, благоприятной для осуществления туризма и туристской деятельности.

Органы исполнительной власти Калужской области обеспечивают представление интересов области на международных, российских и региональных выставках и ярмарках по туризму, организуют проведение выставок и ярмарок по туризму в Калужской области.

Органы исполнительной власти Калужской области участвуют в рекламно-информационной деятельности путем выпуска информационной, справочной литературы по туризму и иной информационной продукции.


Статья 11. Кадровое обеспечение туристской деятельности


Подготовка, переподготовка, повышение квалификации специалистов для кадрового обеспечения туристской деятельности осуществляются в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы, ориентированные на туристскую деятельность.


^ Глава II. ТУРИСТЫ


Статья 12. Права туриста


При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, в соответствии с действующим законодательством турист имеет право:

- на получение сведений о наличии у турагентов или туроператоров лицензии на осуществление туристской деятельности и сертификации туристского продукта;

- на получение необходимой и достоверной информации о содержании, сроках и стоимости тура, правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;

- на свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам на территории Калужской области;

- на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

- на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора розничной купли-продажи туристского продукта (далее - договор) туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- на содействие органов государственной власти (органов местного самоуправления) Калужской области в получении правовой и иных видов помощи.


Статья 13. Обязанности туриста


При совершении путешествий в соответствии с действующим законодательством турист обязан:

- соблюдать действующее законодательство и уважать установившийся социальный уклад, обычаи и религиозные верования;

- сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры;

- соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.


Статья 14. Обеспечение безопасности туристов


Под безопасностью туризма понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и не нанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий.

Специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области при получении информации об угрозе безопасности туристов на территории Калужской области обязан информировать туроператоров, турагентов и туристов об этой угрозе.

Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти Калужской области, незамедлительно и безвозмездно предоставляют специально уполномоченному органу исполнительной власти Калужской области возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов.

Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории Калужской области, осуществляют постоянно действующий орган управления при Правительстве Калужской области, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.


Статья 15. Объединения туроператоров и турагентов


Туроператоры и турагенты в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут создавать объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Статья 16. Объединения туристов


Туристы в целях реализации права на отдых, свободы передвижения и иных прав при совершении путешествий на основе общности интересов могут создавать общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Деятельность объединения туристов может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в сфере туризма, защиту прав и интересов туристов, формирование общественного мнения о деятельности организации туристской индустрии и решение иных задач.


^ Глава III. ТУРИСТСКИЕ РЕСУРСЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 17. Туристские ресурсы Калужской области


Классификация и оценка туристских ресурсов Калужской области, режим их охраны, порядок сохранения целостности туристских ресурсов Калужской области и меры по их восстановлению, порядок использования туристских ресурсов Калужской области с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую среду определяются в соответствии с действующим законодательством.

Туристские ресурсы Калужской области подлежат описанию в реестре туристских ресурсов Калужской области.

Реестр туристских ресурсов Калужской области устанавливает:

- классификацию и оценку туристских ресурсов;

- использование и доступ к туристским ресурсам с учетом предельно допустимых нагрузок;

- мероприятия по развитию туристских ресурсов, меры по их восстановлению;

- режим охраны туристских ресурсов.


^ Глава IV. СОТРУДНИЧЕСТВО


Статья 18. Сотрудничество с субъектами Российской Федерации в сфере туризма


Правительство Калужской области вправе осуществлять постоянные контакты с соответствующими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации действий в сфере туризма и продвижения туристского продукта на российском туристском рынке, разрабатывать и реализовывать программы по развитию туристской деятельности.

Губернатор Калужской области вправе подписывать договоры и соглашения о сотрудничестве и единой политике в сфере туризма от имени Калужской области с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.


Статья 19. Международное сотрудничество в сфере туризма


Правительство Калужской области вправе осуществлять постоянные контакты с соответствующими органами государственной власти иностранных государств для разработки и реализации общей стратегии развития туризма и его приоритетных направлений.

Губернатор Калужской области вправе в установленном законодательством порядке подписывать соглашения с органами государственной власти иностранных государств по вопросам туризма, предусматривать разработку совместных программ и отдельных проектов по вопросам:

(в ред. Закона Калужской области от 22.10.2001 N 67-ОЗ)

- освоения представляющих взаимный интерес туристских ресурсов;

- оказания взаимного содействия в подготовке профессиональных кадров в сфере туризма;

- обмена опытом работы между работниками туристской индустрии;

- проведения совместных научных исследований, семинаров и симпозиумов по различным проблемам туризма;

- систематического обмена научными и учебными материалами;

- иным вопросам.


Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Губернатор Калужской области

В.В.Сударенков

г. Калуга

13 июня 2000 г.

N 18-ОЗ