Статья Законодательство о гражданском судопроизводстве 21 Статья Задачи гражданского судопроизводства 23

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 8 9 10 11 12 13 14 15 ... 46

Глава 8. СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ

^ Статья 97. Наложение судебных штрафов

Судебные штрафы налагаются судом или судьей в случаях и размерах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Штрафы, наложенные судом или судьей на должностных лиц государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций, взыскиваются из их личных средств.

Копия определения о наложении штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.

^ Комментарий к статье 97:

1. Судебные штрафы налагаются:

- в случае неизвещения, а также если требование суда о представлении письменного доказательства не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными, - на виновные должностные лица и граждан, участвующих или не участвующих в деле, в размере до пятидесяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а в случае неисполнения повторного и последующих требований суда - в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда (ст. 65);

- в случае неизвещения, а также если требование суда о представлении вещественного доказательства не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными, - на виновные должностные лица и граждан, участвующих и не участвующих в деле, в размере до пятидесяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а в случае неисполнения повторного и последующих требований суда - в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда (ст. 70);

- в случае нарушения запрета ответчиком совершать определенные действия; запрета другими лицами передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему другие обязательства в связи с применением судом мер по обеспечению иска, - на виновные лица в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда (ст. 134);

- в случае нарушения порядка в судебном заседании - на виновных лиц (участников процесса, граждан, присутствующих при разбирательстве дела), при повторном, после предупреждения председательствующего, нарушении порядка в судебном заседании в размере до десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда (ст. 149);

- в случае неявки в судебное заседание вызванного свидетеля или эксперта по причинам, признанным судом неуважительными, в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда (ст. 160);

- в случае утраты виновным в этом должностным лицом переданного ему исполнительного листа или другого исполнительного документа в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда, если действия должностного лица не влекут за собой уголовной ответственности (ст. 344);

- в случае невыполнения требований, указанных в ст. 381, 388 и 390, по причинам, признанным судом неуважительными, - на виновные должностные лица соответствующих предприятий, учреждений и организаций или граждан в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда (ст. 394);

- в случае неисполнения в установленный судом срок решения, обязывающего должника совершить действия, которые могут быть совершены только им самим (ч. 2 ст. 201), - на должника в размере до двухсот установленных законом минимальных размеров оплаты труда (ст. 406).

2. В случаях, предусмотренных ст. 65, 70, 160, 394, привлечение к ответственности виновных лиц в виде наложения штрафа является обязанностью суда, поскольку совершение или несовершение указанными лицами определенных действий препятствует рассмотрению дела или исполнению решения суда.

3. Определения о наложении судебных штрафов по гражданским делам в порядке ст. 134, 149, 152, 157, 160, 344, 381, 388, 390, 394, 406 обращаются к принудительному исполнению по истечении 10 суток после их вынесения, если штраф не уплачен добровольно и не поступила просьба наказанного о сложении или уменьшении размера штрафа, а в случае поступления такой просьбы - после вступления в законную силу постановления судьи по вопросу сложения или уменьшения размера штрафа (п. п. 155, 156 Инструкции по делопроизводству в районном (городском) суде, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 16 июня 1994 года).

^ Статья 98. Сложение или уменьшение штрафа

В течение десяти дней по получении копии определения лицо, на которое наложен штраф, может просить суд или судью, наложивших штраф, о сложении или уменьшении размера штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления.

На определение суда или судьи об отказе сложить штраф или уменьшить его размер может быть подана частная жалоба или принесен протест.

^ Комментарий к статье 98:

1. В заявлении лица, просящего о сложении или уменьшении размера штрафа, должны быть приведены обстоятельства и представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности совершения им соответствующих процессуальных действий или невиновности иного действия или бездействия.

2. Заявление подается в суд, наложивший штраф. Оно рассматривается в судебном заседании судьей при единоличном порядке рассмотрения дела, в связи с которым был наложен штраф, или судом при коллегиальном рассмотрении дела. Заявление рассматривается с обязательным извещением лица, на которого наложен штраф. Несоблюдение данного требования ст. 98 является безусловным основанием для отмены в кассационном порядке в соответствии со ст. 308 определения об отказе сложить штраф или уменьшить его размер.

^ Глава 9. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ

Статья 99. Сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и их рассмотрения

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена не позднее чем в семидневный срок со дня принятия заявления. В исключительных случаях по делам особой сложности, кроме дел, указанных в части второй настоящей статьи, этот срок может быть продлен до двадцати дней по мотивированному определению судьи.

Дела о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваться судом первой инстанции, если стороны находятся в одном городе или районе, не позднее десяти дней, а в других случаях - не позднее двадцати дней со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству.

Дела по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, и дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу или на въезд в Российскую Федерацию из-за границы рассматриваются судом в десятидневный срок с момента подачи жалобы. (часть 3 введена Законом РФ от 28.04.93 N 4882-1)

Остальные гражданские дела должны рассматриваться не позднее одного месяца со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству.

Комментарий к статье 99:

1. В Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР N 2 от 14 апреля 1988 г. "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума N 19 от 22 декабря 1992 г., в ред. Постановления Пленума N 11 от 21 декабря 1993 г. отмечается, что срок подготовки дела до 20 дней может быть продлен судьей только в исключительных случаях по делам особой сложности (например, требующим назначения экспертизы, направления судебного поручения, истребования материалов от граждан и организаций, находящихся вне района деятельности суда, рассматривающего дело, и т.п.), кроме дел, указанных в ч. 2 ст. 99 (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 238).

2. Частью 3 ст. 99 предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения жалоб на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан. Необходимо подчеркнуть, что в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 года "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" в ред. Федерального закона от 14 декабря 1995 года в судебном порядке могут быть обжалованы не только действия, но и решения государственных органов, общественных организаций, должностных лиц, а также органов местного самоуправления, предприятий, их объединений и государственных служащих.

3. День окончания подготовки дела к судебному разбирательству определяется днем вынесения определения о назначении дела к слушанию, процессуальные сроки рассмотрения гражданских дел исчисляются в соответствии с правилами, изложенными в ч. 3 ст. 100.

4. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 24 августа 1993 г. "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации" обращается внимание судей на необходимость повышения их личной ответственности за своевременное и качественное рассмотрение каждого судебного дела. Преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее неоправданную волокиту при рассмотрении уголовных или гражданских дел и существенно ущемляющее права и законные интересы граждан, рассматривается с учетом конкретных обстоятельств как совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи (п. 9 ст. 14 Закона РФ "О статусе судей Российской Федерации") (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 335).

^ Статья 100. Исчисление процессуальных сроков

Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные законом. В тех случаях, когда процессуальные сроки не установлены законом, они назначаются судом.

Сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

^ Комментарий к статье 100:

1. Процессуальные сроки могут быть разделены на два вида:

а) сроки, установленные законом для суда;

б) сроки, назначаемые судом для лиц, участвующих в деле, и для лиц, не участвующих в деле.

2. Законом для суда устанавливаются следующие сроки: подготовки дела к судебному разбирательству; рассмотрения дела (ст. 99); выполнения судебного поручения (ст. 51); извещения должника о принятии заявления о выдаче судебного приказа (ст. 125.7); рассмотрения жалобы на неправильности в списках избирателей (ст. 234); рассмотрения дела в кассационной инстанции (ст. 284.1); рассмотрения протеста в порядке надзора (ст. 328).

3. К срокам, определенным законом для лиц, участвующих в деле, относятся сроки на обжалование решения (ст. 284), на предъявление своих прав на документ в делах вызывного производства (ст. 277), для принесения замечаний на протокол судебного заседания (ст. 229) и некоторые другие.

4. Судом могут назначаться сроки для лиц, участвующих в деле:

- в пределах, установленных законом, например, в срок до 20 дней для ответа должника на заявление о выдаче судебного приказа (ст. 125.7);

- исходя из целесообразности, с учетом конкретных обстоятельств. Например, в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 3 от 24 августа 1982 г. "О применении судами Российской Федерации законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума N 19 от 22 декабря 1992 г., в ред. Постановления Пленума N 11 от 21 декабря 1993 г. отмечается, что срок исправления недостатков кассационной жалобы (протеста), установленный судьей, должен быть назначен с учетом реальной возможности получения заявителем справок, копий документов и иных материалов, необходимых для приобщения к жалобе (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 213).

5. Судом могут назначаться сроки для лиц, не участвующих в деле, с учетом конкретных обстоятельств, например для представления письменных или вещественных доказательств (ст. 65, 70).

Назначение процессуального срока должно быть обоснованным и необходимым.

Так, определение срока точной календарной датой необходимо в случае, предусмотренном ст. 161, в соответствии с которой суд, откладывая разбирательство дела, обязан назначить день нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова лиц, участвующих в деле, или истребования доказательств. Иное противоречило бы действующему законодательству, предусматривающему, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле (ст. 144).

Напротив, в установлении точной календарной даты нет необходимости при исправлении недостатков искового заявления, этот срок должен определяться периодом времени.

В ряде случаев процессуальные сроки не могут определяться иначе, как указанием на событие, которое должно наступить. Например, при наличии обстоятельств, предусмотренных п. п. 3, 4 ст. 214, ст. 215, суд приостанавливает производство по делу до их устранения.

6. Процессуальные сроки, установленные законом или назначаемые судом, исчисляются днями, месяцами, годами. Например, срок на подачу кассационной жалобы или протеста на решение суда исчисляется десятью днями (ст. 284); общий срок рассмотрения дел - одним месяцем (ст. 99); срок для предъявления судебного решения к исполнению исчисляется годами (ст. 345).

При определении начала течения процессуального срока важно правильно истолковать указание закона на то, что оно начинается на следующий день после календарной даты или наступления события. Так, например, течение срока рассмотрения дела начинается на следующий день после вынесения определения о назначении его к разбирательству в судебном заседании, то есть определения, имеющего календарную дату. Вместе с тем календарную дату имеет и определение о судебном поручении, однако срок в десять дней, определенный законом для выполнения судебного поручения, начинает исчисляться не с момента вынесения определения, а с момента его поступления в суд, которому поручено его выполнение.

^ Статья 101. Окончание процессуальных сроков

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца.

В случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если жалоба, документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

^ Комментарий к статье 101:

1. Важно подчеркнуть, что процессуальный срок течет непрерывно с зачетом выходных и праздничных дней. Если начало срока приходится на нерабочий день, срок начинает течь с данного, а не ближайшего рабочего дня. Однако если срок истекает в нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

2. Действующее гражданское процессуальное законодательство употребляет понятие "нерабочий день". Под нерабочими понимаются праздничные и выходные дни.

В соответствии ст. 65 Кодекса законов о труде праздничными днями являются:

1, 2 января - Новый год,

7 января - Рождество Христово,

8 марта - Международный женский день,

1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда,

9 мая - День Победы,

12 июня - День принятия Декларации о государственном суверенитете РФ, 7 ноября - годовщина Великой Октябрьской социалистической революции.

При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 29 декабря 1992 г. N 5 (п. 2) выходными днями являются суббота и воскресенье.

Кроме этого, необходимо учитывать, что применительно к праздничным дням постановлением Правительства РФ могут осуществляться переносы рабочих дней и объявление их выходными днями и наоборот.

^ Статья 102. Последствия пропуска процессуальных сроков

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом срока.

Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, оставляются без рассмотрения.

^ Комментарий к статье 102:

1. Последствия пропуска процессуальных сроков различаются в зависимости от того, кем допущен пропуск - судьей (судом), судебным исполнителем, лицами, участвующими в деле, лицами, не участвующими в деле.

Несоблюдение сроков судьей (судом), судебным исполнителем не освобождает их от совершения соответствующих процессуальных действий.

2. Лица, участвующие в деле, пропустившие процессуальные сроки, лишаются права на совершение процессуальных действий за исключением случаев, когда в соответствии с действующим законодательством процессуальные сроки могут быть продлены или восстановлены судом.

3. Несоблюдение установленных судьей (судом) процессуальных сроков лицами, не участвующими в деле, не освобождает их от обязанности совершить соответствующие действия, в том числе и после применения к ним мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

Так, например, в соответствии со ст. 65, 70 в случае неизвещения, а также если требование суда о представлении письменного или вещественного доказательства не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными, виновные должностные лица и граждане, участвующие или не участвующие в деле, подвергаются штрафу.

Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан от обязанности представления требуемого судом письменного или вещественного доказательства.

^ Статья 103. Приостановление процессуальных сроков

Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу. Приостановление сроков начинается со времени возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства. Со дня возобновления производства течение процессуальных сроков продолжается.

^ Комментарий к статье 103:

Течение процессуальных сроков приостанавливается в связи с приостановлением производства по гражданскому делу (ст. 214 - 215) или приостановлением исполнения решения (ст. 361, 362).

Вынесения специального определения о приостановлении процессуальных сроков не требуется, их течение приостанавливается с вынесением определения суда о приостановлении производства, но исчисляются сроки не с момента вынесения определения, а с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу или исполнения решения суда.

Течение процессуальных сроков продолжается с возобновлением производства, и исчисляются они по правилам, изложенным в ч. 3 ст. 100, то есть со следующего дня после календарной даты вынесения определения о возобновлении дела. Процессуальные действия должны быть совершены в оставшийся после возобновления срок.

^ Статья 104. Продление процессуальных сроков

Назначенные судом сроки могут быть продлены судом.

Комментарий к статье 104:

1. Законом не устанавливается перечень лиц, которые вправе обратиться в суд с заявлением о продлении процессуальных сроков. По смыслу действующего законодательства, с просьбой о продлении срока могут обратиться лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле. Продление пропущенного срока может быть осуществлено и по инициативе судьи (суда).

Во избежание наступления правовых последствий, связанных с пропуском сроков, заявление о их продлении должно подаваться лицами, участвующими в деле, до истечения этих сроков, хотя и по истечении сроков указанные лица не лишаются права обратиться с просьбой о продлении. Лица, не участвующие в деле, вправе ставить вопрос о продлении срока, назначенного судьей (судом) для совершения, лишь до истечения этого срока, поскольку в случае его пропуска они несут установленную законом ответственность, что не освобождает их от обязанности совершить требуемые процессуальные действия (ст. 65, 70).

2. Процессуальный срок продлевается в случае, если причина его пропуска будет признана судьей (судом) уважительной. Уважительными могут быть признаны причины, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение процессуального действия в срок, назначенный судом (временная нетрудоспособность, командировка, семейные обстоятельства и т.п.).

3. По смыслу гражданского процессуального законодательства продление процессуальных сроков осуществляется без проведения судебного заседания судьей - при единоличном порядке рассмотрения дела или судьей, действующим от имени суда, - при коллегиальном рассмотрении дела.

^ Статья 105. Восстановление процессуальных сроков

Лицам, пропустившим установленный законом срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т.п.), в отношении которого пропущен срок.

На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба или принесен протест.

^ Комментарий к статье 105:

1. Восстанавливаться могут только сроки, установленные законом, а не назначаемые судом.

При пропуске процессуальных сроков, установленных законом, суду следует разъяснять лицам, участвующим в деле, их право обратиться в суд с заявлением о восстановлении этих сроков.

2. Пропущенные сроки могут быть восстановлены по причинам, признанным судом уважительными. Признание причин уважительными зависит исключительно от усмотрения суда. В первую очередь принимаются во внимание причины, исключающие возможность для заинтересованного лица в десятидневный срок обжаловать решение суда.

^ Глава 10. СУДЕБНЫЕ ИЗВЕЩЕНИЯ И ВЫЗОВЫ

Статья 106. Судебные повестки

Лица, участвующие в деле, и представители извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Судебными повестками производится также вызов в суд свидетелей, экспертов и переводчиков.

Лицам, участвующим в деле, и представителям повестка должна быть вручена с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для своевременной явки в суд и подготовки к делу.

Повестка доставляется извещаемому или вызываемому лицу по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Если по сообщенному суду адресу гражданин фактически не проживает, повестка может быть направлена по месту его работы.

В необходимых случаях лица, участвующие в деле, представители, а также свидетели, эксперты и переводчики могут быть извещены или вызваны телефонограммой или телеграммой.

^ Комментарий к статье 106:

1. В ст. 106 присутствуют два термина - "извещения" и "вызовы". Термин "извещения" используется применительно к лицам, участвующим в деле, и представителям, то есть тем участникам процесса, которые вправе решать вопрос о своем участии в судебном заседании или в отдельных процессуальных действиях. Однако в соответствии со ст. 157 суд может признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела.

2. Термин "вызовы" применим относительно лиц, оказывающих содействие в осуществлении правосудия, - свидетелей, экспертов, переводчиков, то есть лиц, для которых явка в суд является обязанностью (ч. 1 ст. 62, ч. 1 ст. 76, ч. 2 ст. 152).

3. По делам, назначенным к рассмотрению в судебном заседании, секретарь судебного заседания составляет и направляет повестки о вызове в судебное заседание истцов, ответчиков, третьих лиц, свидетелей, экспертов, переводчиков, а также извещает о дне и часе рассмотрения дела прокурора, адвоката, представителей государственных органов, общественных организаций и трудовых коллективов. В случае большой загруженности секретаря судебного заседания составление и направление повесток, извещение участников процесса могут быть возложены на секретаря суда.

По гражданским делам ответчикам одновременно с повесткой посылаются копии исковых заявлений, а если судья признает необходимым - то и копии приложенных к исковым заявлениям документов.

В случае необходимости вызова в суд сторон (одной из них) или других лиц для беседы с судьей им направляется не повестка, а соответствующее извещение.

4. Извещение лиц, участвующих в деле, является необходимым условием проведения судебного заседания. В указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР отмечается, что рассмотрение дел в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием к отмене решения в соответствии с п. 2 ст. 308. Далее подчеркивается, что, приступая к судебному разбирательству, суду надлежит установить, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона (ст. 106, 107) о необходимости вручения копии искового заявления ответчика и извещений всем участвующим в деле лицам, представителям в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу.

^ Статья 107. Содержание повестки

Повестка должна содержать:

1) наименование и точный адрес суда;

2) указание места и времени явки;

3) наименование дела, по которому производится вызов;

4) указание лица, вызываемого в суд, а также в качестве кого оно вызывается;

5) предложение лицам, участвующим в деле, представить все имеющиеся у них доказательства по делу;

6) указание на обязанность лица, принявшего повестку в связи с отсутствием адресата, при первой возможности вручить ее адресату;

7) указание на последствия неявки.

Одновременно с повесткой судья направляет ответчику копию искового заявления и копии приложенных к заявлению документов. При повестке, адресованной истцу, судья посылает копию письменных объяснений ответчика, если они поступили в суд.

^ Комментарий к статье 107:

Повестки истцам и ответчикам составляются по форме N 30, другим лицам, вызываемым в суд по гражданским делам, повестки составляются по форме N 31, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству в районном (городском) суде.

^ ОБРАЗЦЫ СУДЕБНЫХ ПОВЕСТОК

СУДЕБНАЯ ПОВЕСТКА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ N ________

Секретарь суда _____________________

ПОСЛЕДСТВИЯ НЕЯВКИ ПО ВЫЗОВУ

В случае неявки в судебное заседание истца или ответчика без уважительных причин, если ни от одного из них не поступило заявление о разбирательстве дела в их отсутствие, суд, откладывая разбирательство дела, вправе наложить на неявившегося истца или ответчика штраф.

При неявке сторон без уважительных причин по вторичному вызову суд оставляет иск без рассмотрения, если не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам (ст. 158).

Злостное уклонение истца, ответчика от явки в суд влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 165.1 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

По делам о взыскании алиментов суд может признать явку ответчика обязательной. Если в этом случае ответчик не явится в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он подвергается штрафу и принудительному приводу (ст. 159).

РАСПИСКА

Повестку на имя ____________________________________ о явке в районный (городской) __________________________ суд на "__" _____________ 19__ г. в качестве ________________ получил ________________ 19__ г. 1. Лично ______________________ (подпись адресата)

2. Для передачи ______________________________________________ (подпись получателя с указанием отношения к адресату)

Подпись получателя удостоверяю: письмоносец __________________

3. Повестка не вручена вследствие ____________________________

Письмоносец __________________________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПОЛУЧЕНИИ ПОВЕСТКИ (простое)

Куда _________________________________________________________

Кому _________________________________________________________ (наименование суда)

^ ПРАВИЛА ВРУЧЕНИЯ

1. Повестка вручается адресату лично под расписку на второй половине повестки, подлежащей возврату в суд.

2. Если лицо, доставляющее повестку, не застанет адресата по месту его жительства или работы, то повестка вручается под расписку для передачи ему взрослым членам семьи или администрации по месту его работы. Лицо, принявшее повестку, обязано при первой возможности вручить ее адресату.

3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает на второй половине повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.

4. При отказе адресата принять повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую отметку на повестке, которая возвращается в суд.

СУДЕБНАЯ ПОВЕСТКА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ N ________

Лицо, вызываемое в суд в качестве свидетеля или эксперта, обязано своевременно явиться в судебное заседание и выполнить свой гражданский долг.

Злостное уклонение свидетеля от явки в суд влечет за собой применение мер, предусмотренных ст. 165.1 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

РАСПИСКА

Повестку на имя ____________________________________ о явке в районный (городской) __________________________ суд на "__" ______________ 19__ г. в качестве ______________________ получил __________________ 19__ г. 1. Лично ______________________ (подпись адресата)

2. Для передачи ______________________________________________ (подпись получателя с указанием отношения к адресату)

Подпись получателя удостоверяю: письмоносец __________________

3. Повестка не вручена вследствие ____________________________

Письмоносец __________________________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПОЛУЧЕНИИ ПОВЕСТКИ (простое)

Куда _________________________________________________________

Кому _________________________________________________________ (наименование суда)

^ ПРАВИЛА ВРУЧЕНИЯ

1. Повестка вручается адресату лично под расписку на второй половине повестки, подлежащей возврату в суд.

2. Если лицо, доставляющее повестку, не застанет адресата по месту его жительства или работы, то повестка вручается под расписку для передачи ему взрослым членам семьи или администрации по месту его работы. Лицо, принявшее повестку, обязано при первой возможности вручить ее адресату.

3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает на второй половине повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.

4. При отказе адресата принять повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую отметку на повестке, которая возвращается в суд.

^ Статья 108. Доставка повесток

Повестки доставляются по почте или через рассыльных. Время вручения повестки адресату отмечается на вручаемой повестке и на втором ее экземпляре, подлежащем возврату в суд.

Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки повестку для вручения другому извещаемому или вызываемому по делу лицу. Лицо, которому судья поручил доставить повестку, обязано возвратить в суд второй ее экземпляр с распиской адресата в получении повестки.

^ Комментарий к статье 108:

1. Порядок доставки повесток определяется ст. 108 ГПК и п. п. 68, 69, 74 Инструкции по делопроизводству в районном (городском) суде.

Повестки должны быть направлены не позднее следующего дня после назначения дела к рассмотрению в судебном заседании.

2. Если гражданское дело назначено к рассмотрению в присутствии сторон или одной из них (при собеседовании у судьи, при приеме искового заявления), им (стороне) объявляется о месте и времени рассмотрения дела и предлагается расписаться на исковом заявлении. По просьбе стороны ей может быть вручена судебная повестка.

3. Истцу (с его согласия) могут быть переданы повестка, копия искового заявления и приложенные к нему документы для вручения ответчику.

С согласия истца или ответчика им могут быть также выданы повестки для вручения другим извещаемым или вызываемым в суд лицам. Лицо, которому судья поручил доставить повестки, обязано возвратить в суд расписки адресатов в получении повесток.

4. Судебные повестки и другие документы, адресованные гражданам РФ, работающим за границей в российских или иностранных учреждениях, а также проживающим вместе с ними членам их семей, направляются через те центральные ведомства и учреждения, которые командировали этих граждан на работу за границу.

На вызов в суд иностранного гражданина, проживающего за границей, составляются извещение и поручение, которые высылаются в соответствующий орган юстиции для проверки правильности оформления документов и направления адресату через Министерство юстиции РФ.

Названные документы должны быть выполнены машинописным способом, ясным и четким языком, тщательно и аккуратно оформлены, поручение скреплено печатью. Они направляются для вручения адресату, проживающему на территории государства, с которым Российской Федерацией заключен договор о взаимной правовой помощи, не позднее чем за 4 месяца, а в остальных случаях, как правило, не позднее чем за 6 месяцев до дня рассмотрения дела особого производства.

^ Статья 109. Вручение повесток

Гражданину повестка вручается лично под расписку на подлежащем возврату в суд втором экземпляре повестки. Повестка, адресованная государственным предприятиям, учреждениям, организациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям, другим общественным организациям, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается на втором экземпляре повестки.

Если лицо, доставляющее повестку, не застанет гражданина, извещаемого или вызываемого по делу, в месте его жительства или работы, то повестка вручается кому-нибудь из совместно с ним проживающих взрослых членов семьи, а при отсутствии их - жилищно - эксплуатационной организации, исполнительному комитету поселкового или сельского Совета народных депутатов или администрации по месту его работы. В указанных случаях лицо, принявшее повестку, обязано на втором экземпляре повестки указать свою фамилию, имя и отчество, а также отношение к адресату или занимаемую должность. Лицо, принявшее повестку, обязано при первой возможности без промедления вручить ее адресату.

При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает на втором экземпляре повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. Эти сведения должны быть подтверждены и удостоверены соответствующей жилищно - эксплуатационной организацией, исполнительным комитетом поселкового или сельского Совета народных депутатов или администрацией по месту работы адресата.

^ Комментарий к статье 109:

В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется не врученной адресату, секретарь судебного заседания обязан немедленно по возвращении ее почтой или рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.

Секретарь судебного заседания обязан заблаговременно проверить, имеются ли сведения о вручении вызываемым в суд лицам повесток, других материалов, и при отсутствии этих сведений немедленно докладывает судье для принятия дополнительных мер по обеспечению явки лиц, вручения документов.

^ Статья 110. Последствия отказа от принятия повестки

При отказе адресата принять повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую отметку на повестке, которая возвращается в суд. Отметка об отказе адресата принять повестку удостоверяется жилищно - эксплуатационной организацией, исполнительным комитетом поселкового или сельского Совета народных депутатов или администрацией по месту работы адресата.

Отказ от принятия повестки не является препятствием к рассмотрению дела.

^ Комментарий к статье 110:

Отказ от принятия повестки может исходить только от лица, которому она адресована, что приравнивается к ее вручению, а следовательно, не является препятствием к рассмотрению дела. При отсутствии адресата отказ от принятия повестки, поступивший от членов его семьи, соседей и т.п., не является основанием для применения ч. 2 ст. 110. В этом случае лицо, доставляющее повестку, должно предпринять действия, указания на которые содержатся в ч. 2 ст. 109.

Отказ адресата от принятия повестки влечет за собой последствия, предусмотренные ст. 157, 160, 299.

Статья 111. Перемена адреса во время производства по делу

Лица, участвующие в деле, и представители обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживал.

Часть 2 исключена. - Федеральный закон от 30.11.95 N 189-ФЗ.

Комментарий к статье 111:

1. Невыполнение требований ст. 111 влечет за собой определенные правовые последствия. При отсутствии сведений о перемене адреса повестка считается доставленной. В этом случае для истца в известной мере затрудняется возможность защитить свое право, поскольку, если он не просил о разбирательстве дела в его отсутствие и вторично не явился в судебное заседание, а суд не посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам, исковое заявление остается без рассмотрения (п. 5 ст. 221). Аналогичные действия ответчика суд в соответствии со ст. 157 вправе расценить как умышленное затягивание производства по делу и рассмотреть дело в его отсутствие.

2. Из смысла закона вытекает, что стороны должны сообщать о перемене адреса свидетелей, участвующих в процессе по их ходатайству, хотя это не является обязанностью сторон, в отличие от обязанности при заявлении ходатайства о вызове свидетеля указать, в том числе, место его жительства (ч. 3 ст. 61). В данной ситуации бремя негативных последствий, связанных с невозможностью вызова свидетеля в силу отсутствия сведений о его новом адресе, ложится на заинтересованную сторону.

^ Статья 112. Неизвестность места пребывания ответчика

При неизвестности фактического места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела по поступлении в суд повестки с надписью, удостоверяющей ее получение жилищно - эксплуатационной организацией или исполнительным комитетом поселкового или сельского Совета народных депутатов по последнему известному месту жительства ответчика.

При неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, судья обязан объявить розыск ответчика через органы внутренних дел.

При неизвестности места пребывания ответчика по искам государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций суд может объявить розыск ответчика через органы внутренних дел.

Комментарий к статье 112:

1. Неизвестность места жительства ответчика не может служить основанием для оставления искового заявления без движения в соответствии со ст. 130.

2. Розыск ответчика (должника) допускается как при подготовке дела, так и при судебном разбирательстве и в стадии выполнения решения (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 3 от 14 апреля 1988 г. "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума N 19 от 22 декабря 1992 г.; N 11 от 21 декабря 1993 г.; N 9 от 26 декабря 1995 г.; N 10 от 25 октября 1996 г., - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 245).

3. Определение о розыске ответчика выносится судом, принявшим дело к своему производству.

Розыск ответчика производится органами внутренних дел по последнему известному месту жительства или нахождения имущества ответчика.

Blog

Статья Законодательство о гражданском судопроизводстве 21 Статья Задачи гражданского судопроизводства 23

Содержание