Государственный доклад о состоянии безопасности дорожного движения в российской федерации

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Предложения


В целях совершенствования деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждения дорожно-транспортного травматизма необходимо:
  1. Рассмотреть вопрос о состоянии безопасности дорожного движения на заседании Президиума Государственного Совета при Президенте Российской Федерации. Определить государственные меры по повышению эффективности функционирования всей системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях.
  2. Разработать и приступить к реализации федеральной целевой программы повышения безопасности дорожного движения, главной целью которой определить сокращение числа погибших и общего количества ДТП с пострадавшими. Предусмотреть в ней мероприятия, направленные на:
  • повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
  • разработку организационно-планировочных и инженерных мер совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов в городах;
  • развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
  • формирование и совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения.
  1. Органам власти субъектов Российской Федерации:
  • привести нормативные правовые акты в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствие с федеральным законодательством;
  • разработать комплекс первоочередных мер по повышению уровня безопасности дорожного движения, предусмотрев при этом целевое финансирование мероприятий, направленных на: совершенствование организации дорожного движения в городах и населенных пунктах; оснащение подразделений Госавтоинспекции необходимыми техническими средствами; создание требуемого количества пунктов наркологического контроля для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; создание условий для развития сети юношеских автошкол, автомотоклубов и секций; разработку и внедрение в дошкольных и начальных классах общеобразовательных учреждений игровых форм освоения правил дорожного движения и др.
  • принять участие в реализации федеральной целевой программы повышения безопасности дорожного движения.
  1. Осуществить комплекс мер, направленных на значительное увеличение пропускной способности улиц и дорог в городах на основе корректировки действующих и создания новых нормативных документов по проектированию, планировке и застройке магистральных улиц, площадей, транспортных узлов.
  2. Разработать и осуществить дополнительные мероприятия по совершенствованию системы лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, ужесточить процедуру административного контроля (при одновременном постепенном переходе к более «мягким» формам государственного регулирования, включая добровольную сертификацию), повысить уровень требований, предъявляемых к перевозчикам всех организационных форм собственности, позволяющих не допускать на рынок транспортных услуг недобросовестных и ненадежных предпринимателей.
  3. Повысить эффективность мер, направленных на совершенствование требований к конструкции транспортных средств и усиление контроля и надзора за соблюдением установленных требований. Обеспечить разработку и введение в действие нормативных требований по обязательному применению и внедрению специальных удерживающих устройств для перевозки детей.
  4. Принять меры к применению современных требований к конструкции транспортных средств, установленных Правилами ЕЭК ООН, а также к усилению контроля за выпускаемой сертифицированной продукцией. Продолжить развитие системы добровольной сертификации технического обслуживания и ремонта транспортных средств.
  5. Осуществить комплекс мер по расширению использования тахографического оборудования для контроля за соблюдением скоростных режимов, а также режимов труда и отдыха водителей. Сформировать правовой механизм обеспечения ответственности должностных лиц транспортных организаций за отсутствие проведения предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей.
  6. Продолжить формирование рынка страхования в автотранспортном комплексе.
  7. Повысить эффективность профилактической работы с детьми и подростками. Усилить воспитательную работу по вопросам безопасности дорожного движения в дошкольных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях, предусмотрев профессиональную подготовку педагогов и воспитателей, обеспечить повышение материально-технического обеспечения процесса обучения. Приступить к формированию целостной системы обязательного обучения в дошкольных и образовательных учреждениях основам дорожной безопасности.



Содержание


Введение 3

1. Характеристика состояния безопасности дорожного движения 4

1.1 Основные тенденции и структура аварийности на автомототранспорте 4

1.2 Дорожно-транспортный травматизм участников дорожного движения 17

1.3 Сравнительный анализ состояния аварийности в Российской Федерации и других странах 19

1.4 Социально-экономические потери от аварийности 21

2. Транспортная и дорожная инфраструктура страны 21

2.1 Тенденции развития автомобильного парка страны 21

2.2 Характеристика сферы автотранспортных услуг 23

2.3 Характеристика улично-дорожная инфраструктуры 25

3. Государственное регулирование деятельности в области безопасности дорожного движения 30

3.1 Развитие и обеспечение функционирования государственной системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения 30

3.2 Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы 34

3.3 Регулирование перевозочной деятельности 40

3.4 Страхование в области дорожного движения 50

3.5 Государственный контроль и надзор 55

3.6 Медицинские аспекты обеспечения безопасности дорожного движения и организация спасения пострадавших в ДТП 59

3.7 Целевые программы 65

3.8 Научные разработки и международное сотрудничество 67

3.9 Роль общественных формирований и объединений в предупреждении аварийности 73

3.10 Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма 77

Предложения 84




1 Здесь и далее термин «по вине» не соответствует юридическому понятию вины, а свидетельствует о наличии при совершении ДТП нарушения правил дорожного движения со стороны участника дорожного движения

2 Тяжесть травматизма детей в ДТП (число погибших детей в расчете на 100 пострадавших в ДТП детей)