Государственный доклад о состоянии безопасности дорожного движения в российской федерации
Вид материала | Доклад |
- Субъекты Российской Федерации участвуют в регулировании отношений в сфере безопасности, 78.09kb.
- Правила дорожного движения Правила дорожного движения Российской Федерации в редакции, 565.12kb.
- Жесты, применяемые сотрудниками, по регулированию дорожного движения, 1130.17kb.
- Требований в области обеспечения безопасности дорожного движения приказываю, 1051.49kb.
- Требований в области обеспечения безопасности дорожного движения приказываю, 2498.46kb.
- В ред. Указов Президента РФ от 02. 07. 2002 n 679, от 03. 05. 2005 n 497, от 23. 04., 270.77kb.
- Правила дорожного движения российской федерации, 1183.74kb.
- Целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Ступинского, 153.99kb.
- Указ президента российской федерации о дополнительных мерах по обеспечению безопасности, 246.35kb.
- Указ президента российской федерации о дополнительных мерах по обеспечению безопасности, 251.68kb.
Предложения
В целях совершенствования деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждения дорожно-транспортного травматизма необходимо:
- Рассмотреть вопрос о состоянии безопасности дорожного движения на заседании Президиума Государственного Совета при Президенте Российской Федерации. Определить государственные меры по повышению эффективности функционирования всей системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях.
- Разработать и приступить к реализации федеральной целевой программы повышения безопасности дорожного движения, главной целью которой определить сокращение числа погибших и общего количества ДТП с пострадавшими. Предусмотреть в ней мероприятия, направленные на:
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- разработку организационно-планировочных и инженерных мер совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов в городах;
- развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
- формирование и совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения.
- Органам власти субъектов Российской Федерации:
- привести нормативные правовые акты в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствие с федеральным законодательством;
- разработать комплекс первоочередных мер по повышению уровня безопасности дорожного движения, предусмотрев при этом целевое финансирование мероприятий, направленных на: совершенствование организации дорожного движения в городах и населенных пунктах; оснащение подразделений Госавтоинспекции необходимыми техническими средствами; создание требуемого количества пунктов наркологического контроля для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; создание условий для развития сети юношеских автошкол, автомотоклубов и секций; разработку и внедрение в дошкольных и начальных классах общеобразовательных учреждений игровых форм освоения правил дорожного движения и др.
- принять участие в реализации федеральной целевой программы повышения безопасности дорожного движения.
- Осуществить комплекс мер, направленных на значительное увеличение пропускной способности улиц и дорог в городах на основе корректировки действующих и создания новых нормативных документов по проектированию, планировке и застройке магистральных улиц, площадей, транспортных узлов.
- Разработать и осуществить дополнительные мероприятия по совершенствованию системы лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, ужесточить процедуру административного контроля (при одновременном постепенном переходе к более «мягким» формам государственного регулирования, включая добровольную сертификацию), повысить уровень требований, предъявляемых к перевозчикам всех организационных форм собственности, позволяющих не допускать на рынок транспортных услуг недобросовестных и ненадежных предпринимателей.
- Повысить эффективность мер, направленных на совершенствование требований к конструкции транспортных средств и усиление контроля и надзора за соблюдением установленных требований. Обеспечить разработку и введение в действие нормативных требований по обязательному применению и внедрению специальных удерживающих устройств для перевозки детей.
- Принять меры к применению современных требований к конструкции транспортных средств, установленных Правилами ЕЭК ООН, а также к усилению контроля за выпускаемой сертифицированной продукцией. Продолжить развитие системы добровольной сертификации технического обслуживания и ремонта транспортных средств.
- Осуществить комплекс мер по расширению использования тахографического оборудования для контроля за соблюдением скоростных режимов, а также режимов труда и отдыха водителей. Сформировать правовой механизм обеспечения ответственности должностных лиц транспортных организаций за отсутствие проведения предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей.
- Продолжить формирование рынка страхования в автотранспортном комплексе.
- Повысить эффективность профилактической работы с детьми и подростками. Усилить воспитательную работу по вопросам безопасности дорожного движения в дошкольных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях, предусмотрев профессиональную подготовку педагогов и воспитателей, обеспечить повышение материально-технического обеспечения процесса обучения. Приступить к формированию целостной системы обязательного обучения в дошкольных и образовательных учреждениях основам дорожной безопасности.
Содержание
Введение 3
1. Характеристика состояния безопасности дорожного движения 4
1.1 Основные тенденции и структура аварийности на автомототранспорте 4
1.2 Дорожно-транспортный травматизм участников дорожного движения 17
1.3 Сравнительный анализ состояния аварийности в Российской Федерации и других странах 19
1.4 Социально-экономические потери от аварийности 21
2. Транспортная и дорожная инфраструктура страны 21
2.1 Тенденции развития автомобильного парка страны 21
2.2 Характеристика сферы автотранспортных услуг 23
2.3 Характеристика улично-дорожная инфраструктуры 25
3. Государственное регулирование деятельности в области безопасности дорожного движения 30
3.1 Развитие и обеспечение функционирования государственной системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения 30
3.2 Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы 34
3.3 Регулирование перевозочной деятельности 40
3.4 Страхование в области дорожного движения 50
3.5 Государственный контроль и надзор 55
3.6 Медицинские аспекты обеспечения безопасности дорожного движения и организация спасения пострадавших в ДТП 59
3.7 Целевые программы 65
3.8 Научные разработки и международное сотрудничество 67
3.9 Роль общественных формирований и объединений в предупреждении аварийности 73
3.10 Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма 77
Предложения 84
1 Здесь и далее термин «по вине» не соответствует юридическому понятию вины, а свидетельствует о наличии при совершении ДТП нарушения правил дорожного движения со стороны участника дорожного движения
2 Тяжесть травматизма детей в ДТП (число погибших детей в расчете на 100 пострадавших в ДТП детей)