Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 11 октября 2011 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1209.53kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1243.15kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1146.64kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1421.67kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1151.39kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1508.58kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1275.6kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1329.45kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1243.24kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1285.61kb.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
— ОКМО запустил новую версию Обзора изменений федерального законодательства
С 1 октября 2011 года правовая служба ОКМО выпускает новую версию регулярного обзора актуальных для местного самоуправления изменений федерального законодательства. Цель: оперативное обеспечение органов МСУ полной информацией об изменениях в действующем федеральном законодательстве, имеющих непосредственное отношение к их деятельности. Здесь можно найти перечень вновь принятых законов и подзаконных актов федерального уровня, как имеющих свой уникальный предмет правового регулирования, так и вносящих изменения в уже действующие правовые акты. Все нормативные документы представлены с кратким описанием и комментариями квалифицированных юристов. Нововведения. Выгодно отличает новый обзор рассказ о нормативных актах, которые только готовятся к принятию. С этой целью создана рубрика «Находится на рассмотрении», куда включаются проекты федеральных законов, находящихся на разных стадиях законодательного процесса, и информация для органов местного самоуправления о последствиях их принятия. Кроме того, для удобства работы в новой версии обзора наиболее важные изменения попадают в «Документ недели», дающий более подробную информацию с комментариями и разъяснениями. Данные материалы, как правило, не требуют мгновенной реакции, а предоставляют возможность переоценки планов стратегического развития, так как затрагивают основы организации и осуществления местного самоуправления. Целевая аудитория. Органы местного самоуправления и региональные советы муниципальных образований. Советы смогут использовать его для оперативной оценки ситуации и учета тенденций реформирования местного самоуправления в России с целью своевременного планирования и корректировки своего взаимодействия с муниципальными образованиями и органами государственной власти. Однако особенно важен наш обзор для органов местного самоуправления, многие из которых в силу ряда причин — отсутствие программных продуктов, нехватка специалистов — не имеют возможности самостоятельно отследить в большом массиве федеральных нормативных правовых актов те, которые имеют непосредственное отношение к их деятельности. В то же время на практике довольно распространены случаи, когда причиной привлечения органов местного самоуправления к административной ответственности являлось нарушение ими норм действующего законодательства «по незнанию». Отличительные черты обзора: актуальность — регулярная информация предоставляется о новинках последних двух недель; целевой характер — информация отобрана и предназначена специально для работы органов местного самоуправления; расстановка приоритетов — документы в информационном обзоре ранжированы в соответствии с оценкой их потенциальной важности; предупреждающий характер — наличие в обзоре находящихся на стадии принятия проектов федеральных законов позволяет органам местного самоуправления планировать свою работу и не принимать решений, которые придется пересматривать после принятия законопроекта. Исполнитель. Готовит обзор правовая и экспертно-аналитическая служба ОКМО. Специально для советов муниципальных образований субъектов РФ будет производиться регулярная рассылка по электронной почте. Первые обзоры будут размещены на новом, готовящемся к запуску в ближайшие дни, сайте ОКМО (ссылка скрыта).
^
— ОКМО представит новации в регулировании жилищной сферы
25 августа главный специалист ОКМО Елена Голубева приняла участие во Всероссийской научно-практической конференции «Новации в регулировании жилищной сферы. Порядок, правила и механизмы реализации требований ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» и постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Документальный репортаж с мероприятия, а также статьи участников будут опубликованы в журнале «Муниципальная Россия».
^
— 97-ая Ежегодная конференция Международной ассоциации сити-менеджеров (США)
17 октября в американском городе Милваки исполнительный директор Виктор Панкращенко выступил с речью во время открытия 97-ой ежегодной конференции Mеждународной ассоциации сити-менеджеров. Впервые за почти столетнюю историю существования ассоциации представитель России открывал конференцию. Конференция собрала более двух тысяч американских городских управляющих, а также руководителей объединений сити-менеджеров из Канады, Новой Зеландии, Австралии, Великобритании, Дании, Японии, Швеции и других стран. ОКМО и Центр прикладных исследований МСУ уже четыре года сотрудничают с ассоциацией.
^
— ОКМО участвовал в семинаре Горбачев-Фонда и Института Кеннана
19 сентября заместитель по правовым и экспертно-аналитическим вопросам Роман Петухов принял участие в семинаре, который прошел в рамках совместной программы Горбачев-Фонда и Института Кеннана «Вызовы культурного разнообразия в глобальном мире». Семинар открылся публичной лекцией «Вызовы городского разнообразия и поиск ответа на них в эпоху масштабных миграций» Блэра Рубла директора Института Кеннана, директора Программы по сравнительной урбанистике Международного научного центра Вудро Вильсона (США). Презентация лекции планируется на страницах журнала «Муниципальная Россия». Семинар проводился при участии Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.
^
— ОКМО примет участие в III Общероссийском муниципальном правовом форуме
13 - 14 октября 2011 г. городе Ульяновске состоится III Общероссийский муниципальный правовой форум. Тема форума - «Развитие местного самоуправления в современной России. Проблемы. Пути решения». Форум проводится Объединением муниципальных юристов России (ссылка скрыта) при официальной поддержке правительства Ульяновской области. В работе Форума примут участие Президент ОКМО Степан Киричук и заместитель исполнительного директора ОКМО по правовым и экспертно-аналитическим вопросам Роман Петухов. В программе работы – пленарное заседание, где будут рассмотрены шесть вопросов, и три круглых стола («Финансовые основы МСУ»; «Правовые аспекты организации муниципальных услуг»; «Право граждан на МСУ. Судебная защита права на МСУ»). Проблемы для обсуждения на пленарном заседании: 1.Реформа местного самоуправления в России. Итоги и перспективы. 2. Дефекты законодательства о местном самоуправлении в современной России и проблемы правоприменения. 3. Совершенствование межбюджетных отношений – основа экономической стабильности муниципальных финансов. 4. Правовые аспекты организации муниципальных услуг. 4.1. Предоставление государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры. 4.2. Развитие бюджетных учреждений. 4.3. Реформа системы муниципального здравоохранения. 5. Проблемы социальной активности, развития институтов гражданского общества и пути их решения. 6. Некоторые аспекты судебной защиты права на местное самоуправление.
Журнал «Муниципальная Россия»
^
— Сентябрьский номер журнала «Муниципальная Россия: формирование системы правовых полномочий и развитие ТОС
Вышел из печати очередной номер официального печатного издания ОКМО – журнала «Муниципальная Россия». Основные темы выпуска – развитие территориального общественного самоуправления и перераспределение полномочий между уровнями публичной власти. Номер открывает статья председателя Комитета СФ по вопросам МСУ, президента ОКМО Степана Киричука о промежуточных итогах деятельности межведомственной рабочей группы под руководством Дмитрия Козака. Об основных трендах законодательного процесса, имеющих непосредственное отношение к управлению муниципальными территориями рассказал руководитель аппарата Комитета ГД по вопросам МСУ Игорь Бабичев. С работой Минрегиона РФ в разрезе муниципалитетов знакомит директор Департамента развития регионов и муниципальных образований Елена Кодина. Позиция Росреестра по вопросу взаимодействия с муниципальным уровнем изложена в статье замруководителя Росреестра Натальи Антипиной. Отраслевые правовые акты порой несогласованны как между собой, так и с ФЗ-131. Советы муниципальных образований субъектов РФ активно работают в направлении выявления пробелов федерального законодательства, а юристы аппарата ОКМО помогают советам в поиске ответов на трудные правовые вопросы. Читайте в рубрике «В ОКМО» аналитический отчет правовой службы исполнительной дирекции Конгресса о работе по рассмотрению обращений региональных советов. В связи с проведением в октябре в Волгограде II Всероссийского семинара по вопросам ТОС значительная часть номера посвящена вопросам общественного самоуправления. Опубликованы статья главы администрации Волгоградской области Анатолия Бровко о политике региона в отношении ТОС, а также статья председателя Совета муниципальных образований области Олега Керсанова. Вопросам ТОС посвящены материалы рубрик «Хроника муниципальной повседневности» (опыт Волгоградской и Кировской областей), «Дискуссионная трибуна» (проблемно-аналитическая статья о ТОС в системе МСУ г.Рязани) и «Муниципальный навигатор» (обзор структуры сегмента общественного самоуправления среди НКО, зарегистрированных в Минюсте РФ). В этот номер также вошла статья жителя села Хомутинино, исполнительного директора ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Челябинской области Юрия Гурмана. Автор освещает процесс перехода Хомутининского сельского поселения на пропорциональную избирательную систему и последствия применения этой системы на местных выборах.
^ АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ
— 14-15 октября 2011 года в Красноярске состоится конференция АСДГ «Организационные и нормативно-правовые аспекты перехода к оказанию муниципальных услуг в электронной форме. Опыт реализации и проблемы»
Конференция проводится в рамках Красноярского городского форума - 2011. Программа конференции предполагает участие представителей федеральных органов власти, руководителей соответствующих структурных подразделений муниципалитетов, курирующих вопросы информатизации, перехода к оказанию муниципальных услуг в электронной форме, а также представителей компаний, работающих в сфере информационных технологий. На конференции предполагается обсудить следующие вопросы: - реализация государственной политики в сфере создания «Электронного правительства» и «Электронного муниципалитета»: текущее положение дел, проблемы в данной области и пути их решения; - научно-методические, правовые, организационные и технологические вопросы обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; - опыт муниципалитетов по предоставлению муниципальных услуг в электронной форме; - инфраструктура «Электронного правительства»: МФЦ, саll-центры.
^
— 14-15 октября 2011 года в Красноярске состоится IX конференция АСДГ «Транспортная безопасность и повышение эффективности работы транспортного комплекса»
Конференция проводится Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов совместно с администрацией города Красноярска в рамках Красноярского городского форума – 2011 при информационной поддержке Ассоциации «ГЛОНАСС/ГНСС-Форум». Программа конференции предполагает участие заместителей глав администраций, руководителей структурных подразделений по транспорту и пассажирским перевозкам администраций муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока, а также руководителей муниципальных и частных предприятий, занимающихся регулярными пассажирскими перевозками. Для участия в мероприятии приглашены представители федеральных органов власти, а также представители ведущих предприятий Российской Федерации и Республики Беларусь, специализирующихся на поставках и обслуживании транспортной техники. На конференции предполагается заслушать и обсудить следующие вопросы: О выполнении мероприятий по реализации Закона Российской Федерации «О транспортной безопасности». О необходимости государственной поддержки муниципальных образований в работе по обновлению подвижного состава. О внедрении универсальной электронной карты. О методике расчета себестоимости перевозок и стоимости проезда. О выработке общих требований по наложению штрафов при безбилетном проезде. О ходе исполнения поручения председателя Правительства Российской Федерации о выработке предложений по отмене транспортного налога и освобождения от налога на землю предприятий автомобильного транспорта. О проблемах, связанных с привлечением трудовых ресурсов для работы городского пассажирского транспорта и путях их решения. Организация работы пассажирского транспорта под управлением и контролем автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления с применением технологий ГЛОНАСС/GPS. Порядок отбора перевозчиков для выполнения программы перевозок пассажиров. Система контроля за исполнением договорных обязательств.
^
— 27-28 октября 2011 года в Новосибирске состоится конференция АСДГ «Методы повышения эффективности информационной политики в современных условиях»
Конференция проводится Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов совместно с мэрией города Новосибирска. К участию в работе конференции приглашены руководители и специалисты пресс-центров администраций и представительных органов муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока, а также представители региональных и муниципальных средств массовой информации. В рамках конференции планируется рассмотреть различные методы формирования информационной политики муниципальных образований в современных условиях и обсудить следующие вопросы: Реализация Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Сайт муниципального образования как инструмент открытости органов власти. Позиционирование органов местного самоуправления в виртуальном пространстве. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности руководителей муниципалитета. Некоммерческое продвижение информации о муниципальном образовании в федеральных и международных СМИ. Освещение деятельности работы представительных органов муниципалитетов. В программе конференции запланирован круглый стол «Деятельность пресс-служб органов местного самоуправления Сибири и Дальнего Востока: обмен опытом», в рамках которого участники обсудят вопросы формирования муниципальных средств массовой информации, опыт реализации федеральных законов в области деятельности пресс-служб, взаимодействия со средствами массовой информации, а также проблемы развития информационной политики в муниципальных образованиях и пути их решения. Вторая часть мероприятия – Новосибирский городской форум СМИ. В рамках пленарного заседания участники обсудят формы и методы работы, а также другие профессиональные вопросы деятельности СМИ с участием представителей средств массовой информации города Новосибирска.
^
— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)
ИС АСДГ подготовлены очередной ссылка скрыта нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших в ИС АСДГ, а также ссылка скрыта нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших и включенных в информационно-компьютерный банк АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации» с 28.09.11 по 05.10.11.