Собрание сочинений 40 печатается по постановлению центрального комитета

Вид материала

Документы

Содержание 79. Совет Обороны (Совет Рабочей и Крестьянской Обороны) 82. Имеется в виду первая сессия ВЦИК седьмого созыва Башкирская автономная Советская республика 107. План электрификации всей России Конференция железнодорожников Московского узла Речь на четвертой конференции губернских чрезвычайных комиссий 127. «Le Populaire» 129. Комитет по восстановлению Интернационала Французская социалистическая партия

Подобный материал:

• Собрание сочинений печатается по постановлению центрального комитета, 9350.37kb.
• Собрание сочинений 20 печатается по постановлению центрального комитета, 7764.62kb.
• Собрание сочинений 46 печатается по постановлению центрального комитета, 8847.63kb.
• Собрание сочинений 21 печатается по постановлению центрального комитета, 8762.76kb.
• Собрание сочинений 24 печатается по постановлению центрального комитета, 7398.21kb.
• Собрание сочинений 27 печатается по постановлению центрального комитета, 8732.82kb.
• Собрание сочинений 30 печатается по постановлению центрального комитета, 7741.76kb.
• Собрание сочинений 53 печатается по постановлению центрального комитета, 6693.92kb.
• Собрание сочинений 54 печатается по постановлению центрального комитета, 11071.68kb.
• Собрание сочинений 52 печатается по постановлению центрального комитета, 6883.99kb.

74.

^ЪА111 Всероссийский съезд советов народного хозяйства состоялся в Москве 23—29 января 1920 года. На съезде присутствовало свыше 500 человек. В работе съезда приняли участие не только представители профсоюзов и губсовнархозов, но и рабочие крупных промышленных предприятий. В порядке дня съезда были следующие вопросы: экономическое положение Советской России, военная промышлен­ность и снабжение Красной Армии, организация управления хозяйственной жизнью, организация тру­да, всеобщая трудовая повинность, современное положение транспорта, о топливе и другие. 27 января на пленарном заседании съезда выступил Ленин. Он остановился, главным образом, на вопросах орга­низации управления народным хозяйством, отстаивая принцип единоначалия, отвергнутого съездом (см. примечание 35). Съезд принял тезисы ЦК РКП(б) «О мобилизации индустриального пролетариа­та, трудовой повинности, милитаризации хозяйства и применении воинских частей для хозяйственных нужд». В своих решениях съезд подчеркнул необходимость сохранения централизации управления народным хозяйством. При этом местным совнархозам предоставлялось право большей самостоятель­ности в хозяйственной деятельности. Третий съезд советов народного хозяйства наметил план даль­нейшей работы по восстановлению и развитию народного хозяйства Советской республики. — 76.

³⁵ Переход к единоначалию в управлении предприятиями и отраслями национализированного хозяйства начался весной 1918 года; к этому времени рабочий класс приобрел известный опыт управления; в ор­ганах рабочего контроля и выборных коллегиях выковывались первые кадры советских хозяйственни­ков. Принцип единоначалия в управлении производством раньше всего начал внедряться на железно­дорожном транспорте. Совет Народных Комиссаров 23 марта 1918 года принял декрет «О централиза­ции управления, охране дорог и повышении их провозоспособности», которым устанавливалась на транспорте централизация, единонача-

378 ПРИМЕЧАНИЯ

лие и строгая дисциплина. Глубокое обоснование необходимости единоначалия в управлении произ­водством, которое сочетается с широким привлечением трудящихся к управлению хозяйством, Ленин дал в статье «Очередные задачи Советской власти», опубликованной 28 апреля 1918 года.

В конце 1919 года, когда вопросы хозяйственного строительства выдвигались на первый план, воз­никла дискуссия по вопросу о коллегиальности и единоначалии в управлении предприятиями. Против ленинского принципа единоначалия в управлении производством выступила 12 января 1920 года ком­мунистическая фракция ВЦСПС; против единоначалия высказался и III Всероссийский съезд советов народного хозяйства, состоявшийся 23—29 января; большинством голосов была принята резолюция об установлении, как правило, коллегиальной формы управления.

В дискуссии по вопросу о коллегиальности и единоначалии принимали участие партийные, проф­союзные и хозяйственные работники. В защиту коллегиальности выступили «децисты» Т. В. Сапро­нов, Н. Осинский (В. В. Оболенский), В. Н. Максимовский, В. М. Смирнов, их поддержали М. П. Том­ский, А. И. Рыков, А. С. Бубнов и другие. За коллегиальность управления против единоначалия выска­зался Московский губернский комитет партии. На Харьковской губернской партийной конференции «децисты» добились принятия резолюции против единоначалия, а на IV конференции КП(б)У (17—23 марта 1920 г.) при голосовании резолюции о методах управления производством голоса разделились поровну.

IX съезд РКП(б) положил конец дискуссии о коллегиальности и единоначалии. В принятой съез­дом резолюции «Об очередных задачах хозяйственного строительства» подчеркивалось, что «основ­ной задачей при организации управления является создание компетентного, твердого, энергичного ру­ководства, идет ли речь об отдельном промышленном предприятии или целой отрасли промышленно­сти». Съезд дал указание «приблизить управление промышленностью к единоличию, а именно: уста­новить полное и безусловное единоличие в мастерских и цехах, идти к единоличию в заводоуправле­ниях и к сокращенным коллегиям в средних и высших звеньях административно-производственного аппарата» (Девятый съезд РКП(б). Март — апрель 1920 года. Протоколы. М., 1960, стр. 410). — 76.

³⁶ Имеются в виду «Тезисы ЦК РКП(б) о мобилизации индустриального пролетариата, трудовой повин­ности, милитаризации хозяйства и применении воинских частей для хозяйственных нужд», опублико­ванные в газете «Правда» № 14 от 22 января 1920 года, и доклады, заслушанные на III Всероссийском съезде советов народного хозяйства, «Об экономическом положении Советской России», «Об

ПРИМЕЧАНИЯ 379

управлении хозяйственной жизнью», «Об организации труда». — ^ 79.

³⁷ Совет Обороны (Совет Рабочей и Крестьянской Обороны) был создан Всероссийским Центральным
Исполнительным Комитетом 30 ноября 1918 года. В постановлении ВЦИК было указано, что Совет
Рабочей и Крестьянской Обороны создается для проведения в жизнь декрета ВЦИК от 2 сентября 1918
года, которым Советская республика была объявлена военным лагерем. Совет Обороны являлся чрез­
вычайным органом Советского государства, вызванным к жизни исключительно трудной обстановкой,
сложившейся в стране. Ему была предоставлена вся полнота полномочий в деле мобилизации сил и
средств страны в интересах обороны. Председателем Совета Обороны был назначен В. И. Ленин.

Постановления Совета Обороны были обязательны для центральных и местных ведомств и учреж­дений, для всех граждан Советской республики. Он был главным военно-хозяйственным и планирую­щим центром Республики в период иностранной интервенции и гражданской войны. Под неослабный контроль Совета Обороны была поставлена деятельность Реввоенсовета и других военных органов.

В начале апреля 1920 года Совет Обороны был реорганизован и стал называться Советом Труда и Обороны (СТО). По постановлению VIII Всероссийского съезда Советов в декабре 1920 года Совет Труда и Обороны стал действовать на правах комиссии Совнаркома, главной задачей которой было координирование работы всех ведомств по хозяйственному строительству; существовал до 1937 года. — 81.

³⁸ Параграф 4 проекта положения о премировании рабочих и служащих, вызвавший сомнение В. И. Ле-

нина, был сформулирован следующим образом: «§ 4. В основу устанавливаемых норм выработки сле­дует принимать технически возможную выработку при наилучших технических условиях производст­ва, каковые признать при нормальном состоянии средств и орудий производства. Вследствие же об­щих условий данного состояния промышленности с этой технически возможной нормы должна быть произведена скидка, однако ни в коем случае не свыше 50%, после чего и устанавливается фактиче­ская норма производительности, которая может быть различна для различных производств, предпри­ятий и их групп».

Малый Совнарком на заседании 1 февраля 1920 года постановил: «Проект постановления о преми­ровании возвратить в Народный комиссариат труда для переработки в согласии с указаниями тов. Ле­нина».

Постановление «О порядке утверждения проектов премирования» было принято Советом Народ­ных Комиссаров

380 ПРИМЕЧАНИЯ

8 июня и опубликовано в «Известиях ВЦИК» 10 июня 1920 года. — ^ 82.

³⁹ Имеется в виду первая сессия ВЦИК седьмого созыва, происходившая в Москве 2—7 февраля 1920
года. Порядок дня сессии был следующий: доклад о работе Президиума ВЦИК, международное поло­
жение, экономическая политика в связи с организацией труда и снабжения, вопросы трудовой моби­
лизации в связи с использованием армии, транспорт, продовольственный вопрос, о Рабоче-
Крестьянской инспекции, о ходе мирных переговоров с Эстонией и другие. 2 февраля В. И. Ленин
сделал на сессии доклад о работе ВЦИК и Совнаркома (см. настоящий том, стр. 87— ПО). На сессии
было утверждено «Положение о Рабоче-Крестьянской инспекции», которым Народный комиссариат
государственного контроля реорганизовывался в аппарат рабоче-крестьянского контроля с привлече­
нием к этой работе широких масс рабочих и крестьян. Первая сессия ВЦИК приняла резолюцию «О
транспорте», в которой восстановление и улучшение транспорта было признано первоочередной зада­
чей Советской власти. В одной из резолюций сессии подчеркивалось огромное значение электрифика­
ции народного хозяйства. Сессия ВЦИК утвердила обращение к польскому народу и приняла поста­
новление о ратификации мирного договора с Эстонией. — 85.

⁴⁰ Ленин прочитал сообщение, опубликованное в центральных газетах 18 января 1920 года, о решении
правительств стран Антанты снять блокаду с Советской России и разрешить вести торговлю с Росси­
ей. Однако в сообщении подчеркивалось, что это постановление «ни в коем случае не означает изме­
нения политики союзников по отношению к Советскому правительству». — 88.

⁴¹ Документы, о которых говорил Ленин, были получены от белогвардейского офицера Олейникова, пе­
решедшего на сторону Советской власти. Эти документы он вез из Парижа от С. Д. Сазонова через
Швецию Юденичу.

Упоминаемые в документах: Сазонов — министр иностранных дел царского и колчаковского пра­вительств и представитель Колчака и Деникина в Париже; Гулькевич — колчаковский посланник в Швеции; Бахметев — колчаковский посол в Вашингтоне; Сукин — управляющий министерством ино­странных дел (фактически министр) колчаковского правительства в Омске; Саблин — колчаковский поверенный в делах в Лондоне; Нокс — генерал, представитель английского правительства при Кол­чаке. — 93.

⁴² Ленин имеет в виду переговоры, которые велись Российским обществом Красного Креста об обмене
пленными, возвращении беженцев и т. п. — 96.

ПРИМЕЧАНИЯ 381

⁴³ В. И. Ленин имеет в виду заявление Совета Народных Комиссаров РСФСР, адресованное правительст-

ву Польши и польскому народу 28 января 1920 года.

Буржуазно-помещичья Польша, находясь в полной зависимости от империалистов Антанты и под­стрекаемая правительствами Англии и Франции, готовилась к беспричинной, бессмысленной и пре­ступной войне против молодой Советской республики. Проводя последовательно и настойчиво поли­тику мира, Советское правительство в своем заявлении указывало, что политика РСФСР по отноше­нию к Польше исходит из принципа национального самоопределения и безоговорочного признания независимости и суверенности Польской республики. Советское правительство подтверждало, что его политика чужда агрессивным намерениям против Полыни. В дополнение к этому заявлению 2 февраля на заседании первой сессии ВЦИК VII созыва было принято обращение ВЦИК к польскому народу. В обращении разоблачалась клевета империалистических государств о якобы захватнических намерени­ях Советской России по отношению к Польше и подчеркивалось неуклонное стремление Советского правительства к миру и установлению дружественных добрососедских отношений с независимой Польшей. —97.

⁴⁴ ^ Башкирская автономная Советская республика была образована в результате соглашения центральной

Советской власти с Башкирским правительством о Советской автономной Башкирии. Соглашение бы­ло утверждено председателем Совнаркома В. И. Лениным и председателем ВЦИК. Оно устанавливало организацию автономной Башкирской Советской республики на основе Советской Конституции, оп­ределяло границы республики и ее административное деление. Соглашение было опубликовано 23 марта 1919 года в газете «Известия ВЦИК» № 63. — 98.

⁴⁵ Татарская автономная Советская республика была образована 27 мая 1920 года. Декрет ВЦИК и Сов-

наркома об образовании республики был подписан В. И. Лениным и М. И. Калининым. — 98.

46

Ленин имеет в виду декрет ВЦИК «Об объединении советских республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом», принятый 1 июня 1919 года.

Перед лицом общего наступления на всех фронтах сил международного империализма и отечест­венной контрреволюции ВЦИК, исходя из резолюции ЦИК Украины от 18 мая 1918 года и предложе­ний Латвии, Литвы и Белоруссии, признал необходимым провести тесное объединение: военной орга­низации и военного командования, советов

382 ПРИМЕЧАНИЯ

народного хозяйства, железнодорожного управления и хозяйства, финансов и комиссариатов труда советских социалистических республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии и Крыма.

Так был оформлен военно-политический союз советских социалистических республик, который сыграл огромную роль в победе над интервентами и внутренней контрреволюцией. — 99.

⁴⁷ Декрет о переделах земли был рассмотрен и принят Совнаркомом 30 апреля 1920 года и опубликован

13 мая в газете «Известия ВЦИК» № 102. — 104.

⁴⁸ В. И. Ленин имеет в виду ряд правительственных постановлений, ставивших своей задачей борьбу с
хозяйственной разрухой и восстановление народного хозяйства. Постановление об использовании для
трудовых целей на Урале 3-й армии, переименованной в Первую революционную армию труда, было
принято Советом Народных Комиссаров 15 января 1920 года. Положение об Укрсовтрударме было
принято Совнаркомом РСФСР по соглашению со Всеукраинским Ревкомом 21 января. Постановление
об использовании сил и средств Запасной армии республики для улучшения железнодорожного
транспорта в районе Московско-Казанской железной дороги было принято Советом Обороны 23 янва­
ря. Постановление о порядке всеобщей трудовой повинности и положение о комитетах по всеобщей
трудовой повинности были приняты Совнаркомом 29 января. В отличие от предыдущих лет, когда за­
кон о трудовой повинности применялся главным образом к лицам, не занятым производительным
трудом (буржуазия и связанные с ней паразитические элементы), этот закон распространялся на все
слои населения. Каждый гражданин республики (кроме нетрудоспособных) мог быть привлечен, неза­
висимо от постоянной работы, к единовременному или периодическому выполнению тех или иных
видов трудовой повинности — к заготовке и подвозу топлива, к сельскохозяйственным, строительным
работам и т. д. Общее руководство трудовыми мобилизациями осуществлял Совет Обороны. Для
практического руководства мобилизацией рабочей силы был создан Главный комитет по всеобщей
трудовой повинности во главе с Ф. Э. Дзержинским. — ^ 107.

⁴⁹ План электрификации всей России — первый научный перспективный план восстановления и развития

народного хозяйства Советской республики, составленный по заданию В. И. Ленина Государственной комиссией по электрификации России (ГОЭЛРО) в 1920 году. Этот план был рассчитан на 10—15 лет; в нем намечалось строительство 20 тепло-

ПРИМЕЧАНИЯ 383

вых электростанций (Кизеловская, Каширская, Штеровская и др.) и 10 гидроэлектростанций (Днеп­ровская, Свирские, Волховская и др.) общей мощностью 1,5 млн. квт. и доведение в течение 15 лет мощности всех районных электростанций до 1750 тыс. квт. Общая годовая выработка электроэнергии намечалась в 8,8 млрд. квт-ч. против 1,9 млрд. квт-ч., которые вырабатывались в России в 1913 году. План предусматривал рациональное, равномерное размещение промышленности по всей территории страны. По плану намечалось увеличение выпуска промышленной продукции на 80—100% по сравне­нию с уровнем 1913 года и во много раз по сравнению с уровнем производства 1920 года. План ГО-ЭЛРО был в основном выполнен уже в 1931 году. Выработка электроэнергии в СССР в 1931 году дос­тигла 10,7 млрд. квт-ч., увеличившись за десять лет более чем в 20 раз. К концу 1935 года план ГОЭЛ-РО был значительно перевыполнен по всем основным показателям. — 109.

⁵⁰ ^ Конференция железнодорожников Московского узла проходила в Москве 5—6 февраля 1920 года. На

конференции присутствовало свыше 1000 человек. Был принят следующий порядок дня: международ­ное положение, борьба с хозяйственной разрухой и трудовая повинность, транспорт, социальное обес­печение, задачи РКП в пролетарской революции, здравоохранение, продовольственный вопрос.

Конференция проходила в те дни, когда транспорт являлся главным участком трудового фронта. От состояния транспорта зависел подвоз сырья и топлива для заводов и фабрик, продовольствия для населения. Необходимо было в кратчайшее время отремонтировать тысячи паровозов и вагонов, по­чинить железнодорожные пути, восстановить мосты. Партия бросила на транспорт лучшие силы, объ­явив мобилизацию коммунистов. В день открытия конференции с речью выступил В. И. Ленин. При­нятая конференцией резолюция предлагала сосредоточить все внимание тыла и энергию рабочего класса на внутреннем строительстве Советской России и особенно на промышленно-экономическом фронте. Конференция призвала всех железнодорожников превратиться в «Красную рабочую армию по транспорту со строгой трудовой дисциплиной». — 777.

⁵¹ В. И. Ленин имеет в виду заседание Совета Рабочей и Крестьянской Обороны от 2 февраля 1920 года,

на которой обсуждался вопрос «О положении транспорта» (докладчик Ленин). В постановлениях по этому вопросу Совет Обороны принял ряд экстренных мер для поднятия железнодорожного транспор­та (см. Ленинский сборник XXIV, стр. 63—67). — 112.

384 ПРИМЕЧАНИЯ

⁵²^ Речь на четвертой конференции губернских чрезвычайных комиссий была произнесена В. И. Лениным на утреннем пленарном заседании 6 февраля 1920 года. Конференция собралась в период, когда Со­ветская страна, разгромив Колчака, Деникина и Юденича, завоевала временную передышку и могла заняться вопросами хозяйственного строительства.

Характеризуя международное и внутреннее положение Советской республики, Ленин намечает за­дачи чрезвычайных комиссий в новых условиях перехода от войны к миру, определяет их роль в раз­решении и преодолении хозяйственных трудностей, вставших перед Советской страной, и в первую очередь в ликвидации разрухи на транспорте. В период четырехдневной работы конференции выяви­лось полное единодушие по всем выдвинутым вопросам.

На конференцию прибыло 69 делегатов с решающим голосом и 7 — с совещательным. Все делега­ты были коммунисты, причем из 69 делегатов с решающим голосом большинство состояли в партии задолго до Октябрьской революции. По социальному положению — большинство рабочие. «Совет­ская власть вручила чрезвычайной комиссии опасное оружие, но она позаботилась о том, чтобы это оружие было в надежных руках», — отмечал участник этой конференции тов. Лацис в своей заметке «Конференция губернских чрезвычайных комиссий», опубликованной в «Правде» № 28 от 8 февраля 1920 года. —113.

⁵³ Далее в рукописи имеется указание В. И. Ленина следующего содержания: «Поручить Троцкому и Ра-

ковскому не позже чем завтра отредактировать точнее эту резолюцию и по телеграфу шифром пере­дать ее завтра же в Укрревком». — 122.

⁵⁴ В. И. Ленин имеет в виду принятое первой сессией ВЦИК VII созыва положение о Рабоче-
Крестьянской инспекции. С расширением хозяйственно-экономических и административных задач,
вставших перед Советской республикой, на Госконтроль были возложены декретом от 12 апреля 1919
года наблюдение и контроль за осуществлением декретов и постановлений Советской власти во всех
областях народного хозяйства и государственного управления. С целью привлечения к участию в го­
сударственном контроле и к управлению государственным аппаратом широких рабоче-крестьянских
масс Госконтроль в центре и на местах был реорганизован в единый орган социалистического контро­
ля с присвоением ему наименования «Рабоче-Крестьянская инспекция» (см. примечание 28). — ^ 127.

⁵⁵ «Le Populaire» («Народная Газета») — газета, основанная французскими центристами; издавалась с
1916 года в Лиможе, с июля 1917 года — в Париже. С 1921 года газета

ПРИМЕЧАНИЯ 385

стала органом Французской социалистической партии. В настоящее время газета находится в руках правых социалистов. —^ 129.

⁵⁶ Комитет по восстановлению Интернационала (Comité pour la Reconstruction de L'Internationale) был

образован в конце 1919 года центристскими элементами Французской социалистической партии во главе с Жаном Лонге. Внутри Французской социалистической партии шла острая борьба вокруг во­проса об отношении партии ко II и III Интернационалам. Правые социалисты, Ренодель, Грумбах, Пуасон, выступали за сохранение II Интернационала и за дальнейшее пребывание в нем Французской социалистической партии. Центристы под влиянием партийных масс высказались за выход Француз­ской социалистической партии из II Интернационала, но дальше этого не пошли. Они считали лучшим решением «реорганизацию» II Интернационала. Когда в декабре 1920 года на Турском съезде партии большинство Французской социалистической партии высказалось за безоговорочное присоединение к III, Коммунистическому Интернационалу, то правые и центристы во главе с Блюмом, Реноделем, Лон­ге покинули съезд и завершили раскол партии, образовав социалистическую партию (французская секция рабочего Интернационала), а большинство съезда создало Коммунистическую партию (фран­цузская секция Коммунистического Интернационала). Вожди Комитета по восстановлению Интерна­ционала — Ж. Лонге, П. Фор и др. — вернулись потом в ряды II Интернационала. — 129.

⁵⁷ ^ Французская социалистическая партия была образована в 1905 году в результате слияния Социали­
стической партии Франции (гедисты) и Французской социалистической партии (жоресисты). Во главе
объединенной партии встали реформисты. С начала мировой империалистической войны руководство
партии перешло на позиции социал-шовинизма, открытой поддержки империалистической войны и
участия в буржуазном правительстве. В партии существовало центристское направление, возглавляе­
мое Ж. Лонге, стоявшее на позициях социал-пацифизма и проводившее соглашательскую политику по
отношению к социал-шовинистам. Во Французской социалистической партии имелось также левое,
революционное крыло, стоявшее на интернационалистских позициях и представленное главным обра­
зом рядовыми членами партии.

После Октябрьской социалистической революции в партии развернулась острая борьба между от­крытыми реформистами и центристами, с одной стороны, и левым, революционным крылом, усилив­шимся благодаря массовому вхождению в партию рядовых рабочих, — с другой. На происходившем в декабре 1920 года в Туре съезде партии

386 ПРИМЕЧАНИЯ

революционное крыло получило большинство. Съезд принял решение о присоединении партии к Коммунистическому Интернационалу и основал Коммунистическую партию Франции. Реформистско-центристское большинство откололось от партии и создало самостоятельную партию, оставив старое название — Французская социалистическая партия. —