Geum.ru

Выступление губернатора липецкой области олега королева перед представителями американской торговой палаты [отель "националь", 2 ноября 2004 года, 9: 20]

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Federal News Service

ВЫСТУПЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОЛЕГА КОРОЛЕВА ПЕРЕД ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ АМЕРИКАНСКОЙ ТОРГОВОЙ ПАЛАТЫ

[ОТЕЛЬ "НАЦИОНАЛЬ", 2 НОЯБРЯ 2004 ГОДА, 9:20]


СОМЕРС: May I have your attention, ladies and gentlemen, please. We are beginning the formal part of our breakfast. I am Andrew Somers, President of the American Chamber of Commerce in Russia. We are very happy to have today as a featured guest the head of the administration or, as we call it, certainly in America, the governor of the Lipetsk Region, Oleg Korolyov.


Mr. Korolyov is a native of his region but was educated in Saratov at a forestry college and agricultural institute and had a distinguished career as a leader in his region until he was in 1989, the year of the great changes, was actually fired from his position as first secretary of one of the major districts of Lipetsk for speaking out at a democratic meeting in Luzhniki here in Moscow. He then had a distinguished career in the new Russian Federation, a deputy of the Federation Council, he was a member of Congress of People's Deputies from his region in the mid-1990s and was elected governor, I believe it was in April 1998. He was reelected again in 2002. So, he is a two-term governor, won by a substantial majority, and his term runs to 2006.


During our discussions before the meeting I learned a lot about Lipetsk and how much important industry and other aspects of investment are in Lipetsk. It is a very forward-looking administration under the governor's leadership. And I am sure that you will find his presentation very interesting. He has also agreed to answer your questions. So, without further words from me I would now like to ask to the podium governor Korolyov of Lipetsk Oblast. (Applause.)


And could we have some water for our guest just in case his throat gets dry?


КОРОЛЕВ: Уважаемые дамы и господа, прежде всего, позвольте мне от себя лично, от имени моих коллег и от липчан поблагодарить, прежде всего вас уважаемый г-н Сомерс и ваших коллег по Торгово-промышленной палате за то внимание, которое вы оказываете нашей области, нашему бизнесу, нашим представителям. К тому же, это внимание проходит не сиюминутно, не в рамках сегодняшней встречи, а уже не первый год, и об этом я скажу в ходе доклада. Поэтому еще раз хотел бы искреннюю благодарность вам выразить.


К тому же, мы понимаем, в какой день мы проводим эту встречу. Сегодня великий народ Соединенных Штатов Америки избирает своего Президента. Мы желаем вам того, чтобы достойный, демократичный, горделивый, умеющий работать и жить американский народ сделал нужный для Америки и мира выбор, который лишь способствовал бы дальнейшему продвижению наших добрых отношений -- России и Америки. К тому же, эти отношения в последние годы для России являются приоритетными, на этих отношениях строится многое в перспективах России. И я надеюсь, что даже эта встреча в рамках Торгово-промышленной палаты Соединенных Штатов Америки позволит осуществлению целого ряда проектов.


Разрешите мне представить членов нашей делегации: Анатолий Савенков, руководитель парламента Липецкой области; Владимир Зорин, полномочный представитель президента по Липецкой области; Владимир Подгорный, руководитель Управления международных связей Липецкой области; Татьяна Григоркина, председатель Комитета по развитию малого бизнеса; Александр Царик, руководитель пресс-центра и администрации области; Владимир Лаврентьев, это руководитель промышленного комплекса Липецкой области и Комитета имущественных отношений, а также целый ряд других представителей Липецкой области с уважением приехавших на встречу к вам.


Если вы имеете время и возможность выслушать меня о Липецкой области, то прежде, чем сказать по слайдам и докладам, я сначала скажу вам о том, на что мы бы рассчитывали, зачем мы приехали, что мы желали бы. Во-первых, мы хотели бы, чтобы вы нас понимали в тех возможностях и перспективах наших взаимоотношений, о которых я скажу. Во-вторых, для того, чтобы эти перспективы развивались, я из всего многообразия цифр и фактов, которые хотел и мог бы вам доложить, выделю несколько самых главных, они говорят обо всем. Можно эти три цифры прослушать, а больше ничего -- и все станет ясно. (Смех.)


Цифра первая. Округленно бюджет Липецкой области -- миллиард долларов. Я округляю для простоты мысли, которую хочу сказать. Округленно бюджет Липецкой области -- миллиард долларов. Объем внешнеторгового оборота Липецкой области -- 3,5 млрд долларов. Из этого объема почти 85 процентов -- экспорт. Объем инвестиций в Липецкую область, опять округленно -- миллиард долларов. Из этих нескольких цифр выводы -- пропорции, которые вы заметили в моем первом высказывании, заключаются в следующем: объем инвестиций в экономику области равен годовому бюджету области. По европейским канонам это суперидеальный вариант. А объем внешнего торгового оборота в три раза превышает годовой бюджет области, из которого вывоз, то есть экспорт, превышает ввоз, то есть импорт -- в большое количество раз.


Значит, мы имеем дело с субъектом российской федерации по своим макроэкономическим пропорциям современного уровня, я бы сказал, по ряду соотношений инвестиций и годового бюджета, объемов внешнеторговых операций и годового бюджета превышающим идеальные параметры даже по размерам и по критериям, и по оценкам европейского уровня.


Следующий момент. Липецкая область -- регион-донор. Что такое регион-донор, вы уже, наверное, понимаете, привыкли к нашим российским понятиям -- это тот регион, и таких регионов сегодня, основных, шесть из 89: Москва, Санкт-Петербург, Ярославль, Вологодская область, ну, Липецкая, я уже сказал, или, по крайней мере, вы подразумеваете, которые являются основными плательщиками федерального бюджета. Это область, которая сама обеспечивает полностью свой оборот, финансовый, не получая помощи от федерального бюджета, в отличие от других 83 субъектов федерации, живущих с помощью федерального центра. Эта область -- донор.


Следующий момент. По бюджету Липецкой области есть официальное мнение и факт, что он является сегодня самым малообремененным или вообще не обремененным долгами значительными; есть несколько вопросов, очень не существенных, о них не нужно говорить, является самым перспективным и развивающимся. Достаточно сказать, что объем бюджета только за последние шесть лет вырос, по разным оценкам, по-разному, мы считаем, что в шесть-восемь раз. Этому способствовало как раз то, что Липецкая область ведет настойчивую работу по привлечению инвесторов и инвестиций.


Приятно отметить мне тот факт, что в области из более чем 200 фирм и предприятий, созданных с участием иностранного капитала, не разочаровалось, не уехало, не ликвидировалось ни одно. Приведу примеры. Восемь-десять лет тому назад достойнейшим образом в экономику Липецкой области вошла фирма со 100-процентным американским капиталом "Золотой Петушок". Что такое "Золотой Петушок" со 100-процентным капиталом? Это 30 тыс. тонн мяса птицы, а конкретно для Москвы -- это 10 процентов московского рынка мяса птицы. Я нарушаю, правда, доклад, я понимаю, что я поставил в трудное положение тех, кто высвечивает слайды, но я как бы иду не по докладу, а с тем, чтобы просто мысль одну доводить, потом -- за вторую взяться. Поэтому если со слайдами небольшая неразбериха, вы не обращайте внимания, ладно?


Так вот, 8-10 лет тому назад пришли американцы со своим предприятием "Золотой Петушок". Что произошло за эти десять лет? С объема производства мяса 10 тыс. тонн вышли на 30 тыс. тонн, через два года мы выходим вместе с ними на 50 тыс. тонн мяса птицы. Это самые высокие темпы развития объемов.


Но что интересно. Качество производимой продукции американской фирмы "Золотой Петушок" настолько высоко здесь, в России, что намного превысило, извините "ножки Буша", как мы их называем образно, и 10 процентов московского рынка, который захватили, извините, липецкие американцы... (Смех.) Меня правильно понимают? Липецкие американцы. В Липецке. Десять процентов рынка, которые захватили липецкие американцы по мясу птицы, являются сегодня уже очень тонкой материей. В том смысле, что как только нечеткая поставка мяса в Москву, москвичи говорят: где мясо "Золотого Петушка"?


Я скажу откровенно, что нам приятно осознавать тот факт, что эти годы взаимоотношений с этой фирмой с американским капиталом, а также с восемью другими фирмами с американским участием капитала говорят лишь о нескольких выводах.


Вывод первый. Микроклимат наших отношений только лишь теплый и дружественный, плановые наработки для будущего только лишь увеличиваются.


Приведу следующий пример. Известно, что одним из самых крупных инвестиционных проектов в России за последние годы является итальянский проект "белой" техники. Он признан самым крупным, и только лишь, вы, наверное, это видели и слышали, только лишь, буквально, месяц назад президент страны Владимир Владимирович Путин вместе с премьер-министром Италии г-ном Сильвио Берлускони принимали участие в открытии в Липецкой области крупнейшего в Европе завода по выпуску стиральных машин под маркой "Индезит". Этот проект осуществляется уже 10 лет, итальянский проект. Начав с завода холодильников "Стинол", который вышел на полтора миллиона штук в год, завершая это сдачей опять крупнейшего завода стиральных машин, теперь итальянский проект белой техники -- крупнейший в России и Европе -- подтверждается федеральным законом о промышленных зонах, который будет принят в ближайшее время вот на этой осенней сессии парламентом России, в соответствии с которым крупнейшая промышленная зона получит экономические преференции, налоговые льготы и целый ряд современных мер поддержки инвестиций, которые обусловят рост инвестиций в Липецкой области в последующие три-пять лет в разы.


Ревностное, не побоюсь это слово сказать, ревностное отношение к Липецкой области со стороны ряда соседних регионов, что к нам идут инвестиции, что у нас хороший климат инвестиционный, нас не пугает, а мы пытаемся доказать, что сутью наших отношений с инвесторами является не то, что даже написано в докладе, не то, о чем признано говорить на подобного рода встречах, доказывая инвестиционную привлекательность, не рейтинг международного агентства "Фич", который мы занимаем, хороший рейтинг, неудобно самому об этом говорить, а является совершенно другое.


Первое, на мой взгляд, и мы об этом сейчас с вами говорили, первое -- мы установили, я бы сказал так, режим постоянного диалога с инвесторами. Для нас решения, экономические, являющиеся: предоставление налоговых льгот с отсрочкой платежей по налогу на имущество на пять лет, с целого ряда дополнительными элементами экономического льготирования не являются догмой. В рамках диалога мы вместе с парламентом области всегда идем на любые дополнительные условия по льготированию и поддержке.


Приведу пример американского "Золотого Петушка". Мы сначала договорились о том, что имущество передаем в аренду. Потом мы дали льготы на три года по налогам, потом продлили их на 5 лет; потом помогли с помощью бюджета сделать ратификацию сплошную.


Одним словом, для нас уже принятые решения по поддержке инвестиций не являются догмой. Для нас решения по поддержке инвестиций являются всегда пластической, нуждающейся в постоянном совершенствовании категорией, над которой мы всегда работаем вместе с инвесторами.


И следующий момент, о котором в инвестиционном климате никогда почему-то не говорят -- ни в прессе, ни где. Для нас не является главным то, что банальным является, -- это рейтинг инвестиционной привлекательности, это экономические льготы и прочее. Для нас вторым аргументом является следующее: ни с одним из инвесторов мы не работаем только экономически.


Приведу тех же итальянцев, проект которых является и крупнейшим, и самым эффективным. Дело в том, что мы уже породнились с провинцией Марке в Италии. Эта провинция по численности населения примерно такая же, как Липецкая область. Наши дети имеют возможность, я надеюсь, правильно поняли, не мои дети, а дети липчан, особенно из многодетных семей, особенно дети, нуждающиеся в лечении, имеют возможность отдыхать, лечиться в Италии.


Наши культурно-развлекательные, наши эстрадные и иные ансамбли имеют возможность выступать в Италии, итальянские коллективы приезжают к нам, музеи, выставки, понимание друг друга, изучение языка. Все это обусловило то, чтобы я сказал о третьем принципе поддержки инвестиций, о которых и о котором тоже не говорится в прессе -- это создание климата доброжелательности, психологической совместимости и понимания друг друга.


Когда 10 лет тому назад настороженность имела место по вхождению инвестиций, тогда надо было об этом говорить правильно, и мы говорили, что это имеет место. Но когда сейчас к инвестору относятся буквально по братски, когда сегодня американских, французских, итальянских, голландских, канадских и немецких и ряда других, а всего около 200 фирм с иностранным капиталом благодарят, понимают, поддерживают наши липчане, тогда нужно сказать о том, что в Липецкой области создан психологически правильный климат. Инвестор стал соучастником процесса поднятия, подъема, возрождения.


Иностранное слово "инвестор" растворилось в российском понятии -- братство, содружество. Я горжусь тем, что с помощью руководителей инвестиционных компаний, с помощью руководителей этих фирм нам вместе удалось создать такой благоприятный, психологический, прежде всего, в диалоге постоянно развивающийся, идущий шире экономического -- до уровня культурного и иного -- климат, который способствует лишь дополнительному привлечению инвестиций.


Я убежден, что такая политика, проводимая парламентом Липецкой области, администрацией Липецкой области, органами местного самоуправления, такое понимание инвесторов в необходимости не просто вкладывать деньги, а работать на долгосрочную перспективу позволит Липецкой области еще повысить наш рейтинг инвестиционной привлекательности. Но самое главное, обусловит то, чтобы каждый человек становился немножко богаче душой, сердцем, уверенностью в том, что планета -- земной шар -- такая маленькая, нас так мало на ней и так дорого время, чтобы тратить его на какие-то непонимания друг друга и конфликты. Легче, как вот за этим теплым, приятным столом, вместе собравшись, обсудить наши возможности и перспективы, кратко которые я доложил и наладить новые пути для расширения сотрудничества, для открытых дверей для инвестиций, для ожидания понимания друг друга, поддержки и дальнейшего развития на благо наших стран, наших народов, наших семей.


И мне очень хотелось бы каждому из вас пожелать добра в ваших семьях, достатка в ваших семьях, теплого, хорошего ощущения от мира, в котором мы живем, и возможности ожидать нашей будущей встречи.


Если что-то я упустил, я упустил умышленно только для того, чтобы сэкономить время для ответа на ваши вопросы. Но прежде, чем эти вопросы выслушать, я хотел бы -- а самое главное запоминается в конце -- пригласить вас, и я это подчеркиваю еще раз, пригласить ваших коллег, пригласить всех вас в нашу теплую душевно, добрую фактически, развивающуюся, в том числе с вашей помощью, работящую Липецкую область. Мы рады вас встретить, показать, поделиться достоинствами и сомнениями, и с вашей помощью сомнения ликвидировать, а достоинства развивать. Спасибо за внимание. (Аплодисменты)


Председатель парламента Анатолий Савенков вовремя меня не поправил, а подсказал, что Господь -- он на свете есть, и даже вот эта холодная, мерзкая погода осенняя в честь нашей встречи, видите, разразилась вот таким солнышком. Это хорошая примета. (Аплодисменты) Спасибо.


СОМЕРС: Now we have time for questions. I might say it's interesting, the address. Could we make sure this works. Just to stand by. Please, help. Hello, AmCham.


I might add that the address of the AmCham here in Moscow is on Dolgorukovsky Ulitsa, which is the same name as the rayon in Lipetsk Oblast where you were Second Secretary of the Communist Party. Dolgorukovsky Rayon. So, perhaps like the sun at the end of your speech suggests closer cooperation between AmCham and your very successful region.


We now have time for some questions. The audience? You have a question in the back?


КОРОЛЕВ: Если вопросов нет, то или я все рассказал подробно и все поняли, или никто не понял ничего.


СОМЕРС: Ha, ha, ha. Yes, we have a question. The first question is always the most difficult to extract. You know that. Yes, please, could you identify yourself also?


ВОПРОС: Yes, my name is -- (inaudible) -- I work with the National Agency for Investment. Congratulations on your presentation and on your very successful behavior of investment. I have two questions. First, you mentioned the Lipetsk America association. Does it require, the region that the companies invest in association with local companies? Or the investment can be 100 percent foreign investment? That's the first question. Second --


СОМЕРС: Let's do the first question and then we will go to the second. Okay?


КОРОЛЕВ: Я немножко не понял. А, я понял.


ВОПРОС: Do you welcome investment, 100 percent foreign? Or is it required that it is an association with a local company?


СОМЕРС: Good question.


КОРОЛЕВ: Я все понял. Абсолютно не приоритетно любое из направлений. Мы готовы к тому приоритету, к которому стремится сам инвестор. Если он заинтересован в том, чтобы акционироваться с любым иным капиталом, мы готовы поддержать это; если он ставит условие, что 100 процентов должен быть его капитал, мы поддерживаем и это; если некоторым, особенно в последнее время, компаниям нужна дополнительная поддержка власти, и они даже сами просят, чтобы и власть была инвестором, мы идем и на это. Поэтому для нас нет твердой установки, что или входить и с чисто 100-процентным капиталом или обязательно с нашим участием, так, как решит инвестор сам, он хозяин таких предложений.


СОМЕРС: The second question.


ВОПРОС: The second question is related with a tough issue. You said that there are many tax incentives and they can also be arranged case by case, depending on the project. Would you please be more specific in what is the tax situation in the region, what is the level of taxation, what are the main benefits or incentives that you provide?


КОРОЛЕВ: Значит, самый главный ответ на этот вопрос о том, что, во-первых, мы избирательно, конечно же, не подходим. По нынешнему законодательству мы должны в целом применять льготы как для системы -- это первое. И мы законы не нарушаем.


Второе. Вместе с парламентом Липецкой области -- я самое главное -- а о процентной ставке, вы и без меня их знаете, но самое главное, что я скажу. Областным законом о поддержке инвестиций мы рассмотрели вопрос о том, чтобы первое -- создать отсрочку по налоговым платежам, по налогу на имущество. Начинали мы с 4 лет, потом от 3 до 5 в зависимости от ситуации. В целом сейчас говорим: на 5 лет. Это первое.


Второе. Мы принимаем как данность правильность позиции в том, что мы создаем элементы бюджетного субсидирования процентной ставки за пользование банковскими кредитами инвесторов, которые используют эти кредиты именно на создание основных фондов.


Приведу пример. Только в этом году на гашение процентной ставки за пользование банковскими кредитами инвесторами мы использовали более 500 миллионов рублей. В переводе на ставку рефинансирования это примерно звучит так: более 4 миллиардов рублей эти инвесторы получили беспроцентных кредитов.


Третье. Мы идем на то, чтобы сегодня вместе с парламентом области рассмотреть вопрос о субсидировании, о гашении купонного дохода на облигационные займы. И у нас пока общее мнение о том, чтобы и на это идти.


Следующее. При приобретении земли, если кто-то на земле решает работать, мы используем дополнительные варианты того, чтобы при продаже земли, приобретении ее в собственность рассмотреть те виды налоговых и иных платежных льгот, которые вместе решаем с инвестором.


Кроме этого, мы часто становимся соучастниками в том, чтобы по созданию инфраструктур, будь то газовых сетей или чего-то еще -- ну, это я, чтобы детально не рассказывать, здесь как показываю -- найти совместное участие по созданию производственных инфраструктур.


И последнее. Когда инвестор входит с крупным проектом, то в этом случае мы социальную инфраструктуру полностью берем на себя не только потому, что это положено и по закону -- жилье, дома культуры -- но в том смысле, что мы сразу к этому проекту идем с благоустройством, с освещением, со всей социальной инфраструктурой.


Я назвал лишь вершину того айсберга стимулов и поддержек, более подробная часть которых намного шире, чем я сказал из-за экономии времени. Спасибо.


СОМЕРС: Other questions? Yes. Identify yourself for the audience, please.


ВОПРОС: Сергей Свишков, компания "Фест Альпина". Г-н губернатор, вы сказали о том, что в Липецкой области очень большой объем экспорта. В то же самое время я вижу, что для обеспечения экспорта вам необходима кооперация с другими областями России с тем, чтобы обеспечить движение этого товара за границу России. Через какие регионы еще России идет движение продукта, произведенного в Липецке?


КОРОЛЕВ: Отвечу двояко. Первое. К нашему, думаю, что счастью, в деле поддержки экспортных операций я сегодня являюсь руководителем рабочей группы Государственного совета по выработке государственной политики в деле поддержки экспорта. 25 ноября этого года мы готовим (моя группа и я лично) доклад на Государственный совет о мерах государственной поддержки экспорта как такового. В него, в этот доклад, мы вкладываем целый ряд дополнительных возможностей государства по государственной поддержке экспорта.


А что касается до того, как эти меры приняты, приведу несколько примеров. Вы спросили: какие регионы? Отвечу очень убедительным примером. Мы знаете, что у нас основной экспортер металла -- Новолипецкий металлургический комбинат, наша гордость. Новолипецкий металлургический комбинат с объемом выплавки, округленно, 9 млн тонн стали поставляет на экспорт в 80 стран мира свою продукцию. И он вынужден сегодня для того, чтобы минимизировать свои издержки приобретать непрофильные предприятия. Такие как, вы, наверное, слышали: порт на Черном море; такие, как портовые решения по санкт-петербургским портам только лишь для того, чтобы обеспечить через эти транспортные инфраструктуры решение вопросов снижения издержек. Поэтому вынужден работать и с Прибалтикой, вынужден работать и с теми предприятиями, которые на Балтийском и на Черном морях по тем потокам, где, в основном, идет наш металл, не говоря уже о том, что по ряду решений поставок этого же металла на Азиатско-Тихоокеанский регион принимаем такие же, так скажем, транспортные решения для снижения издержек. Кооперация необходима, но я постараюсь внести эти целесообразные вопросы как раз в доклад на Государственном совете. Готов даже от вас принять предложения в этот доклад.


СОМЕРС: Other questions? Oleg Petrovich, I have a question about land ownership. Investors often ask me regarding an oblast: is it possible for a foreigner to purchase land or to rent land since the passage of federal legislation several years ago. We've learned that oblasts also have certain rights and authorities with respect to land ownership, land sale. Could you explain a little bit about what the regime is for ownership of land in the oblast, particularly with respect to foreign companies? Or leasing of land, whatever is possible?


КОРОЛЕВ: Значит, да, я скажу вам так, что принятое и уже осуществляемое сегодняшнее законодательство не лишает возможности потенциальных инвесторов, желающих вложить в земельные бизнес-проекты, нахождение тех форм сотрудничества, а в данном случае нужно обязательно слияние с каким-то капиталом, желательно и местным, о чем вот мы говорили, которое способствуют тому, чтобы закон не препятствовал в приобретении этой земли. Я вот так мягко ответил. То есть те, кто сочтет это необходимым, имеет такую возможность по тем формам, которые имеют место. Приезжайте, мы всегда договоримся.


СОМЕРС: Okay, I think that is -- Questions? No? Okay. Governor Korolyov, I'd like to thank you for your presentation and bringing such a distinguished group of your colleagues from Lipetsk. I'd like to give you a very small token of our appreciation and our, hopefully, stronger relationship in the future. This is a very world famous instrument. This is пресс-папье -- марка Американская Торговая Палата ...


КОРОЛЕВ: Спасибо большое. И в свою очередь позвольте мне от имени липчан вручить и вам наш скромный сувенир.


СОМЕРС: Beautiful.


КОРОЛЕВ: Это шкатулка, изготовленная из наших материалов. Я думаю, что здесь хватит места для того, чтобы создать архив для нарастающих, динамично, эффективно развивающих наши добрые отношения между Америкой и Россией документов, фиксирующих то, что мы даже и по земле всегда найдем общий язык.


СОМЕРС: От имени Палаты я очень благодарен вам.


КОРОЛЕВ: Здесь как раз наши все государственные символы...


СОМЕРС: А, да, да, да.


КОРОЛЕВ: Это вот герб области, это то же самое -- это флаг области. А это вот такие знаменательные моменты Липецкой области.


СОМЕРС: Спасибо большое. Я очень благодарен.


(Аплодисменты)


СОМЕРС: Спасибо большое. Пожалуйста.


КОРОЛЕВ: Спасибо.