Приднестровской Молдавской Республики в сфере отношений, регулируемых настоящим закон
| Вид материала | Закон |
- Приднестровской молдавской республики, 1351.46kb.
- Приднестровской Молдавской Республики А. В. Каминскому уважаемый Анатолий Владимирович!, 72.63kb.
- Принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики 22 мая 2002 года Настоящий, 184.81kb.
- Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской, 2606.52kb.
- Приднестровской Молдавской Республики раздел общие положения глава основные положения, 2692.38kb.
- Приднестровской Молдавской Республики 20 мая 1999 года Одобрен Палатой Представителей, 91.72kb.
- Приднестровской Молдавской Республике «Состояние соблюдения и защиты прав и свобод, 110.82kb.
- Приднестровской Молдавской Республики Глава Общие положения статья, 316.12kb.
- Приднестровской Молдавской Республики статья, 2060.09kb.
- Приднестровской Молдавской Республики. Таможенное дело в Приднестровской Молдавской, 4156.91kb.
1 2
^ ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 30. Права общественного объединения
1. Для осуществления уставных целей общественное объединение, обладающее правами юридического лица, имеет право:
а) свободно распространять информацию о своей деятельности;
б) участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики;
в) проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
г) учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
д) представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
е) осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об отдельных видах общественных объединений;
ж) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
з) участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном избирательным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Для осуществления уставных целей общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, имеет право:
а) свободно распространять информацию о своей деятельности;
б) проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;
в) представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
г) осуществлять иные полномочия в случаях прямого указания на эти полномочия в законах об отдельных видах общественных объединений;
д) выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Осуществление прав, указанных в настоящей статье, общественными объединениями, созданными иностранными гражданами и лицами без гражданства либо с их участием, может быть ограничено законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики или международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.
4. Законами об отдельных видах общественных объединений могут быть предусмотрены дополнительные права для конкретных видов общественных объединений.
Статья 31. Обязанности общественного объединения
1. Общественное объединение обязано:
а) соблюдать действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
б) ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
в) ежегодно информировать орган юстиции о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в государственный реестр юридических лиц;
г) представлять по запросу органа юстиции решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения;
д) представлять годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в налоговые органы в объеме, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
е) в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 40 настоящего Закона допускать представителей органа юстиции и его территориального подразделения на проводимые общественным объединением мероприятия;
ж) оказывать содействие представителям органа юстиции и его территориального подразделения в ознакомлении с деятельностью общественного объединения по достижению уставных целей;
з) информировать орган юстиции об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Неоднократное непредоставление общественным объединением в установленный срок сведений, необходимых для внесения изменений в государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа юстиции в суд с заявлением о ликвидации данного объединения и об исключении его из государственного реестра юридических лиц.
^ ГЛАВА 4. СОБСТВЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 32. Собственность общественного объединения
1. Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности движимое и недвижимое имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения.
2. В собственности общественного объединения могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного общественного объединения в соответствии с его уставными целями.
3. Действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики могут устанавливаться виды имущества, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики не могут находиться в собственности общественного объединения.
4. Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основе доверительного управления.
5. Собственность общественного объединения охраняется законом.
Статья 33. Источники формирования имущества общественного
объединения
1. Имущество общественного объединения формируется на основе:
а) вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом;
б) добровольных взносов и пожертвований;
в) поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;
г) доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения;
д) гражданско-правовых сделок;
е) внешнеэкономической деятельности общественного объединения;
ж) других не запрещенных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики поступлений.
2. Общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в избирательных кампаниях в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, запрещается получать денежные средства и другое имущество от:
а) иностранных государств и организаций;
б) иностранных граждан;
в) лиц без гражданства;
г) международных организаций и международных движений;
д) анонимных источников. Под анонимным источником понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение денежных средств любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, место жительства, или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение денежных средств не указано любое из следующих сведений: фискальный код налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, или указаны недостоверные сведения.
3. Денежные средства и другое имущество, полученные от лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, общественное объединение или его структурное подразделение в течение 1 (одного) месяца со дня их получения должно вернуть жертвователям, а в случае невозможности возврата – передать (перечислить) в доход Приднестровской Молдавской Республики.
За несоблюдение требований части первой настоящего пункта общественные объединения и уполномоченные должностные лица общественных объединений несут административную ответственность.
Статья 34. Субъекты права собственности в общественных
организациях
1. Собственниками имущества являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права собственности на имущество, принадлежащее общественной организации.
2. В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.
3. В общественных организациях, объединяющих местные организации в качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию), собственником имущества, созданного и (или) приобретенного для использования в интересах общественной организации в целом, является союз (ассоциация). Территориальные организации, входящие в состав союза (ассоциации) в качестве самостоятельных субъектов, являются собственниками принадлежащего им имущества.
Статья 35. Субъекты права собственности в общественных движениях
От имени общественных движений права собственника имущества, поступающего в общественные движения, а также созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств, осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих общественных движений.
Статья 36. Субъекты права собственности в общественных фондах
От имени общественных фондов права собственника имущества, поступающего в общественные фонды, а также созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств, осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих общественных фондов.
Статья 37. Управление имуществом в общественных учреждениях
1. Общественные учреждения, созданные и финансируемые собственником (собственниками), в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право оперативного управления указанным имуществом.
2. Общественные учреждения, являющиеся юридическими лицами и владеющие имуществом на праве оперативного управления, могут быть собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами имущества.
3. Общественные учреждения получают имущество на праве оперативного управления от учредителя (учредителей). В отношении указанного имущества общественные учреждения осуществляют права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с их уставными целями.
4. Учредитель (учредители) - собственник (собственники) имущества, переданного общественным учреждениям, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
5. При переходе права собственности на имущество, закрепленное за общественными учреждениями, к другому лицу данные учреждения сохраняют право оперативного управления указанным имуществом. Общественные учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет денежных средств, выделенных им по смете.
6. Если в соответствии с учредительными документами общественным учреждениям предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение общественных учреждений без права отчуждения и учитываются на отдельном балансе.
7. Общественные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении движимым и недвижимым имуществом. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам общественного учреждения несет собственник соответствующего имущества.
Статья 38. Субъекты права собственности в органах общественного
самоуправления
Субъектами права собственности в органах общественного самоуправления являются сами органы общественного самоуправления. Органы общественного самоуправления могут быть собственниками имущества, созданного и (или) приобретенного ими законными способами.
Статья 39. Предпринимательская деятельность общественных
объединений
1. Общественные объединения вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку данная деятельность служит достижению целей, ради которых эти организации созданы и соответствуют этим целям.
2. Общественные объединения могут создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Создаваемые общественными объединениями хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации вносят в соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Общественные объединения инвалидов вправе создавать специализированные организации для обеспечения занятости инвалидов в соответствии с законом Приднестровской Молдавской Республики о социальной защите инвалидов.
3. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.
4. Право общественного объединения и учрежденного им юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение разрешительного документа, возникает в момент получения такого документа или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законом или иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 40. Надзор и контроль за деятельностью общественных
объединений
1. Надзор за соответствием деятельности общественных объединений Конституции Приднестровской Молдавской Республики и действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики осуществляют Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и подчиненные ему прокуроры.
2. Орган юстиции осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.
3. Должностные лица органа юстиции вправе присутствовать по приглашению общественного объединения на мероприятиях, проводимых данным общественным объединением, осуществлять проверку документов и решений общественного объединения не чаще чем 1 (один) раз в год.
4. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы организации и обеспечения сбора налогов и иных обязательных платежей, осуществляет контроль за источниками формирования имущества общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
^ ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОВ
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
Статья 41. Ответственность общественных объединений за нарушение
действующего законодательства Приднестровской
Молдавской Республики
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения и граждане несут ответственность за соблюдение настоящего Закона и других законов об отдельных видах общественных объединений.
2. В случае нарушения законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики общественными объединениями, не обладающими правами юридического лица, ответственность за данные нарушения несут лица, входящие в состав руководящих органов этих объединений.
Статья 42. Письменное предупреждение
В случае нарушения общественным объединением Конституции Приднестровской Молдавской Республики, действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики и совершения действий, противоречащих уставным целям, орган юстиции или его территориальное подразделение либо Прокурор Приднестровской Молдавской Республики или подчиненный ему соответствующий прокурор вносят в руководящий орган данного объединения предупреждение (предостережение, представление) в письменной форме об устранении указанных нарушений и устанавливают срок их устранения.
Предупреждение (предостережение, представление) может быть обжаловано в вышестоящем органе либо в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 43. Ликвидация общественного объединения и запрет на его
деятельность в случаях нарушения им действующего
законодательства Приднестровской Молдавской
Республики
1. Основаниями для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:
а) нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;
б) неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Приднестровской Молдавской Республики, действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;
в) неустранение в срок, установленный органом юстиции или его территориальным подразделением либо Прокурором Приднестровской Молдавской Республики или подчиненным ему соответствующим прокурором, нарушений, послуживших основанием для внесения предупреждения (представления) общественному объединению;
г) иные основания, предусмотренные законодательными актами.
2. Ликвидация общественного объединения по решению суда, вступившему в законную силу, влечет за собой запрет на осуществление деятельности общественного объединения независимо от внесения соответствующих изменений в государственный реестр юридических лиц.
3. Общественное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть прекращена также в порядке и по основаниям, предусмотренным законом Приднестровской Молдавской Республики о противодействии экстремистской деятельности.
Статья 44. Приостановление деятельности общественного
объединения
С момента обращения органа юстиции или его территориального подразделения, Прокурора Приднестровской Молдавской Республики в суд по основаниям, предусмотренным подпунктом в) пункта 1 статьи 43 настоящего Закона, с заявлением о ликвидации общественного объединения либо о запрете его деятельности суд может приостановить права общественного объединения, его структурных подразделений (отделений) как учредителей средств массовой информации, им запрещается организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах, использовать банковские вклады, за исключением их использования для осуществления расчетов, связанных с хозяйственной деятельностью указанного общественного объединения, его структурных подразделений (отделений), возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой налогов, сборов или штрафов и расчетов по трудовым договорам.
Статья 45. Обжалование решения о ликвидации общественного
объединения и последствия признания такого решения
незаконным
1. Решение о ликвидации общественного объединения может быть обжаловано в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Отмена решения о ликвидации общественного объединения влечет возмещение государством убытков, понесенных общественным объединением в связи с его незаконной ликвидацией.
^ ГЛАВА 6. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 46. Международные связи общественных объединений
1. Общественные объединения в соответствии с их уставами могут вступать в международные общественные объединения, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими неправительственными организациями.
2. Общественные объединения могут создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Приднестровской Молдавской Республики и законодательства иных государств.
Статья 47. Международное общественное объединение
1. Общественное объединение, образованное в Приднестровской Молдавской Республике, признается международным, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение – организация, отделение, филиал или представительство.
2. Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация международных общественных объединений, международных союзов (ассоциаций) международных общественных объединений в Приднестровской Молдавской Республике осуществляются в общем порядке, предусмотренном для общественных объединений настоящим Законом и иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
3. Организации, отделения, филиалы или представительства международных общественных объединений создаются и осуществляют свою деятельность в Приднестровской Молдавской Республике в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
4. Ограничения для учредителей, членов и участников общественных объединений, установленные пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона, не распространяются на структурные подразделения международных общественных объединений, создаваемые и действующие в иностранных государствах.
^ ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 48. О вступлении в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней со дня официального опубликования.
2. Положения настоящего Закона подлежат применению в отношении общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Закона.
Уставы общественных объединений (за исключением профсоюзов), созданных до вступления в силу настоящего Закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в срок до 31 декабря 2010 года. Уставы общественных объединений до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют в той части, которая не противоречит настоящему Закону. Общественные объединения, уставные документы которых подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом, освобождаются от уплаты государственной пошлины за регистрацию изменений, вносимых в уставные документы, при условии подачи документов до 31 декабря 2010 года.
Общественные объединения, уставные документы которых не будут приведены в соответствие с настоящим Законом в срок до 31 декабря
2010 года, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа юстиции или его территориального подразделения.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 января 2000 года № 240-З «Об общественных объединениях» (СЗМР 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 30 мая
2006 года № 35-ЗИД-IV (САЗ 06-23); от 25 июля 2006 года № 58-ЗД-IV
(САЗ 06-31); от 6 июня 2007 года № 221-ЗИД-IV (САЗ 07-24).
Президент И. Смирнов