Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон
| Вид материала | Закон |
Содержаниефайл «программа 2008-2010» |
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 345.32kb.
- Постановлением Конституционного Суда РФ от 03. 06. 2004 n 11-п Настоящим Федеральным, 757.4kb.
- Конституцией Российской Федерации и Федеральным закон, 776.46kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 381.7kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 364.24kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 363.96kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 381.67kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 353.53kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 354.33kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 388.46kb.
Программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2008 - 2010 годы" оформить как вордовский документ, который можно открыть и скачать
^файл «программа 2008-2010»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ОМСКА от 30 июня 2008 года № 502-п
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МЭРА ГОРОДА ОМСКА
от 30 июня 2008 года № 502-п
г. Омск
О мерах муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска
В целях реализации Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Омска, Решением Омского городского Совета от 14 мая 2008 года № 130 «Об утверждении общегородской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2008 - 2010 годы», Постановлением Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года № 239 «О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы)», постановлением Мэра города Омска от 14 декабря 2007 года № 946-п «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2009 годы)», постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления мер муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить состав комиссии по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Департаменту информационной политики и общественных отношений Администрации города Омска осуществлять освещение хода реализации настоящего постановления в средствах массовой информации.
4. Koнтроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Омска, директора департамента городской экономической политики Администрации города Омска Е.А. Фрезоргера.
Мэр города Омска В.Ф. Шрейдер
ссылка скрыта
ссылка скрыта (эти приложения как вордовские файлы есть на сайте ru/www/omsk.nsf/0/6A0A45FF0285E2A2C62574A6004D7C8E?OpenDocument
Порядок предоставления мер муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска
Приложение № 1
к постановлению Мэра города Омска
от _30.06.2008 _ № _502-п _
ПОРЯДОК
предоставления мер муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления мер муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска (далее – Порядок) определяет процедуру предоставления мер муниципальной поддержки – субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска (далее – субсидии).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) субъекты малого и среднего предпринимательства – хозяйствующие субъекты, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;
2) инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, и оказания им поддержки;
3) проект субъекта малого и среднего предпринимательства – план действий субъекта малого и среднего предпринимательства, направленный на создание и развитие его материально-технической базы и совершенствование технологий деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства города Омска (далее – проект);
4) инновация – конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности;
5) инновационный проект – документация, предусматривающая технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, сведения о целях, объемах финансирования, исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы и мероприятия по их реализации в целях освоения и распространения новых видов продукции, технологий, услуг;
6) инновационная деятельность – процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки;
7) кредит – кредит, полученный для реализации проекта;
8) инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
9) получатель кредита – субъект малого и среднего предпринимательства города Омска, получивший кредит;
10) заявитель – субъект малого и среднего предпринимательства города Омска или организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, претендующие на получение поддержки;
11) выставочная и внешнеэкономическая деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска (далее – выставочная и внешнеэкономическая деятельность) – мероприятия, проводимые за пределами города Омска, на которых субъекты малого и среднего предпринимательства города Омска представляют на основе выставочных образцов производимые товары и услуги в целях изучения конъюнктуры рынка и содействия их сбыту;
12) расходы, связанные с участием в выставочной и внешнеэкономической деятельности – сбор, уплачиваемый субъектом малого и среднего предпринимательства города Омска организаторам выставочно-ярмарочного мероприятия за право участия в нем, и средства, затраченные на аренду выставочной площади, оборудования и оплату услуг, связанных с оборудованием выставочной площади.
II. Цели и условия предоставления субсидий
3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска (далее – получатели субсидий), за счет средств бюджета города Омска, предусмотренных в бюджете города Омска на очередной финансовый год на реализацию мероприятий общегородской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2008 – 2010 годы», утвержденной Решением Омского городского Совета от 14 мая 2008 года № 130.
В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются за счет средств бюджета города Омска получателям субсидий на:
1) компенсацию части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов на территории города Омска (далее – компенсация процентов по кредиту);
2) возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска;
3) компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, участвующим в выставочной и внешнеэкономической деятельности;
4) компенсацию части затрат организациям, оказывающим консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска.
4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.
III. Критерии отбора получателей субсидий
5. Получатели субсидий должны соответствовать не менее чем одному из указанных критериев:
1) осуществление деятельности в приоритетных направлениях социально-экономического развития города Омска (далее – приоритетные направления развития города Омска);
2) осуществление деятельности на территории города Омска не менее полугода с момента регистрации;
3) осуществление разработки и внедрения современных технологий на территории города Омска, участие в развитии материально-технической базы, необходимой для развития экономики города Омска;
4) участие в выставочной и внешнеэкономической деятельности, тематика которой соответствовала приоритетным направлениям развития города Омска;
5) оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска.
6. Субсидии не предоставляются заявителям, которые:
1) являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являются участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5) осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
6) имеют просроченную задолженность по налогам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
7) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявления и на период реализации проекта, ниже среднеотраслевого значения для субъектов малого (среднего) предпринимательства города Омска;
8) находятся в стадии ликвидации или банкротства.
IV. Порядок представления документов для получения субсидий
7. Подача заявителем документов для получения субсидии осуществляется в следующие сроки:
1) для получения компенсации процентов по кредиту – не позднее трех месяцев после окончания срока действия кредитного договора между заявителем и банком, погашения кредита и выплаты процентов по нему;
2) для возмещения расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска, – на стадии реализации инновационного проекта;
3) для компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, участвующим в выставочной и внешнеэкономической деятельности, – не позднее двух месяцев после проведения выставочно-ярмарочного мероприятия;
4) для компенсации части затрат организациям, оказывающим консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, – не позднее двух месяцев после предоставления услуг.
8. Заявитель представляет в департамент городской экономической политики Администрации города Омска (далее – департамент) следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии с указанием своих платежных реквизитов согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) для индивидуального предпринимателя – копии паспорта, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
3) для юридического лица – копии учредительных документов, документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, справку о присвоении кодов органами государственной статистики;
4) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налогам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
5) копию бухгалтерского баланса заявителя за последний отчетный период, заверенную территориальными органами Федеральной налоговой службы;
6) справку о среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной плате работников субъекта малого и среднего предпринимательства города Омска, заверенную руководителем;
7) копии лицензий, в случае осуществления заявителем лицензируемых видов деятельности;
8) публикации в средствах массовой информации, рекомендации, письма поддержки.
9. Кроме документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, заявитель представляет в департамент следующие документы:
1) для предоставления компенсации процентов по кредиту:
- обоснование социально-экономической эффективности реализации проекта (описание проекта, уровня развития отрасли, в которой реализован проект, и потребностей, удовлетворению которых способствовала реализация проекта; финансовый отчет по реализации проекта с указанием суммы кредита, процентов по нему, налоговых платежей в бюджеты всех уровней, расчет социальной эффективности реализации проекта с показателями роста заработной платы, количества новых рабочих мест, созданных в процессе реализации проекта);
- копию кредитного договора, заключенного между заявителем и банком, заверенную банком;
- документ, подтверждающий наличие (отсутствие) ссудной задолженности по кредиту, заверенный банком;
- заключение научных работников, научных организаций, а также ассоциаций (союзов) и общественных объединений предпринимателей о значимости результатов реализации проекта (при их наличии);
2) для получения субсидий на возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска – инновационный проект;
3) для получения субсидий на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, участвующим в выставочной и внешнеэкономической деятельности:
- обоснование эффективности участия в выставочной и внешнеэкономической деятельности для заявителя (характеристика мероприятия, величина выставочной площади, число отечественных и иностранных участников, количество посетителей экспозиции заявителя, количество заключенных договоров, в том числе предварительных договоров, подписанных в рамках выставочно-ярмарочного мероприятия либо после его завершения, прогноз роста объема производства и сбыта продукции, товаров (услуг) в связи с обязательствами по данным договорам);
- отчет о фактических расходах, связанных с участием заявителя в выставочной и внешнеэкономической деятельности (копии документов, подтверждающих факты оплаты сбора за участие в выставочно-ярмарочном мероприятии, внесения платы за аренду выставочных площадей и оборудования, оплаты услуг, касающихся оборудования выставочной площади);
4) для предоставления субсидий на компенсацию части затрат организациям, оказывающим консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска:
- информацию о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, получивших консультационные услуги;
- отчет о фактических расходах заявителя, связанных с предоставлением консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска (копии документов, подтверждающих затраты);
- прейскурант и условия оплаты услуг;
- информацию о количестве ведущих специалистов, имеющих ученую степень, сертификаты и т. д.;
- копии документов, подтверждающие квалификацию работников заявителя (дипломы, аттестаты, сертификаты и т. д.), заверенные руководителем организации;
- заключения научных работников, научных организаций, а также ассоциаций (союзов) и общественных объединений предпринимателей о качестве предоставляемых консультационных услуг (при их наличии);
- дополнительную информацию (по желанию заявителя), характеризующую его работу (рекламно-информационные листки или буклеты, рейтинги и т. д.).
10. Копии документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, за исключением копий документов, заверенных банком, представляются вместе с подлинниками. Подлинники документов возвращаются заявителю после сравнения их с копиями. Иные представленные заявителем документы не возвращаются. Заявитель несет полную ответственность за достоверность предоставляемых документов и сведений.
Содержащаяся в представленных документах конфиденциальная информация не подлежит разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
11. Департамент осуществляет регистрацию документов, представленных заявителями, по мере их поступления.
V. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии
12. Департамент осуществляет проверку документов, представленных заявителями.
13. В целях получения более полной информации о заявителе департамент вправе направить запрос в общественные организации города Омска и Омской области о характеристике деятельности заявителя, а также с целью получения экспертного заключения по проектам на возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска, в Совет по инновационной деятельности при Мэре города Омска.
14. Предоставление (отказ в предоставлении) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска осуществляется по итогам рассмотрения документов и принятия соответствующего решения комиссией по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска (далее – комиссия), состав которой утверждается Мэром города Омска.
15. Общее руководство работой комиссии осуществляет председатель комиссии, в случае его отсутствия – заместитель председателя комиссии.
Председатель комиссии:
- ведет заседания комиссии, утверждает повестку заседаний комиссии;
- выносит на обсуждение вопросы, связанные с выполнением задач комиссии;
- подписывает документы, связанные с выполнением задач комиссии.
Заместитель председателя комиссии:
- исполняет функции председателя комиссии во время его отсутствия;
- координирует и контролирует работу комиссии.
Секретарь комиссии:
- осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии;
- готовит отчет о деятельности комиссии по итогам работы за год.
Повестка дня заседания комиссии формируется на основании поступивших заявлений от заявителей.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседания комиссии являются правомочными при наличии не менее половины его членов. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании комиссии, и секретарем комиссии.
16. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается комиссией в срок не позднее 45 дней со дня поступления заявления. В случае положительного решения о предоставлении субсидии вносится запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска – получателей муниципальной поддержки на территории города Омска. В случае принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в течение пяти дней с даты принятия соответствующего решения секретарем комиссии в адрес заявителя направляется уведомление о принятом решении.
17. При принятии решения о предоставлении субсидии комиссией учитываются:
1) наличие и объемы средств на предоставление субсидий в составе расходов бюджета города Омска на текущий финансовый год;
2) заключения научных работников, научных организаций, а также ассоциаций (союзов) и общественных объединений предпринимателей о значимости результатов реализации проекта, членов Совета по инновационной деятельности при Мэре города Омска.
18. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства города Омска допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
19. В случае принятия решения о предоставлении субсидии оформляется соглашение о предоставлении муниципальной поддержки между получателем субсидии и управлением делами Администрации города Омска в порядке, установленном действующим законодательством. Форма соглашения согласовывается с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска.
VI. Порядок предоставления субсидий
20. Предоставление субсидий осуществляется согласно хронологическому порядку поступления документов, представленных заявителями.
21. Предоставление субсидий осуществляется в следующем размере:
1) компенсация процентов по кредиту – в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату подачи заявителем в департамент документов о предоставлении компенсации процентов по кредиту, но не более одного раза по одному проекту. Сумма компенсации процентов по кредиту определяется согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
2) возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска, – в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов заявителя, но не более 500000 рублей;
3) компенсация части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, участвующим в выставочной и внешнеэкономической деятельности, – в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов заявителя, связанных с его участием в выставочно-ярмарочном мероприятии;
4) компенсация части затрат организациям, оказывающим консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, – в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов заявителя, связанных с оказанием консультационных услуг.
22. Управление делами Администрации города Омска после принятия комиссией решения о предоставлении субсидии в течение тридцати дней заключает соглашение о предоставлении субсидии в установленном порядке.
23. Получатели субсидий на возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска, предоставляют финансовую отчетность в управление делами Администрации города Омска об использовании субсидий в соответствии с заключенными соглашениями ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
24. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет управление делами Администрации города Омска.
VII. Порядок возврата субсидий
25. В случае использования субсидий не по целевому назначению сумма средств, использованных не по целевому назначению, подлежит возврату в бюджет города Омска в порядке, установленном соглашением между получателем субсидии и управлением делами Администрации города Омска.