Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон
| Вид материала | Закон |
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 345.32kb.
- Постановлением Конституционного Суда РФ от 03. 06. 2004 n 11-п Настоящим Федеральным, 757.4kb.
- Конституцией Российской Федерации и Федеральным закон, 776.46kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 381.7kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 364.24kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 363.96kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 381.67kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 353.53kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 354.33kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 388.46kb.
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2013 ГОДЫ)" (ссылка)
Информация внутри
^ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2009 г. N 49-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОМСКОЙ
^ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2013 ГОДЫ)"
Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009 - 2013 годы)" (далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Исполнитель-координатор Программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о реализации Программы в Правительство Омской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
Л.К.Полежаев
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 1 апреля 2009 г. N 49-п
^ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Омской области (2009 - 2013 годы)"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие
малого и среднего предпринимательства в Омской области
(2009 - 2013 годы)"
| Наименование | Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009 - 2013 годы)" (далее - Программа) |
| Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего правового акта) | Распоряжение Правительства Омской области от 3 февраля 2009 года N 7-рп "Об основных итогах работы Правительства Омской области в 2008 году и Плане действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на 2009 год" |
| Заказчик | Правительство Омской области |
| Исполнитель-координатор | Министерство экономики Омской области |
| Исполнители | Министерство экономики Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство культуры Омской области, Главное управление государственной службы занятости населения Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию), организации в соответствии с законодательством |
| Основные целевые индикаторы | - увеличение доли занятых в малом предпринимательстве к среднегодовой численности занятых в экономике; - увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства; - увеличение объема инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего предпринимательства; - количество консультационных пунктов с дистанционным консультированием субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Омской области |
| Сроки и этапы реализации | 2009 - 2013 годы |
| Финансовое обеспечение | Объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 119303,1 тыс. рублей, в том числе: - 2009 год - 5053,1 тыс. рублей; - 2010 год - 25055,0 тыс. рублей; - 2011 год - 29615,0 тыс. рублей; - 2012 год - 29765,0 тыс. рублей; - 2013 год - 29815,0 тыс. рублей. В ходе реализации Программы предполагается привлечение иных средств, в том числе из федерального бюджета в размере 477212,4 тыс. рублей |
| Основные ожидаемые конечные результаты | Увеличение: - доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в процентах от общей численности занятых в экономике с 19 процентов в 2008 году до 35 процентов в 2013 году; - объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства на 24,2 процента по сравнению с 2008 годом; - объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 60 процентов по сравнению с 2008 годом |
1. Сущность решаемых Программой проблем
Малое предпринимательство - значительное явление социально-экономической жизни Омской области, присутствующее практически во всех отраслях региональной экономики. В деятельность малых предприятий вовлечены все социальные группы населения Омской области. Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не могут нормально существовать экономика и общество. Малое и среднее предпринимательство способствует прежде всего эффективному решению проблемы обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, по итогам 2007 года на территории Омской области действовало 14,8 тыс. малых предприятий (43,8 процента от количества действующих предприятий Омской области). На малых предприятиях на постоянной основе работало 95,3 тыс. человек. В отраслевой структуре малых предприятий численность занятых на постоянной основе на обрабатывающих производствах составила 20,1 процента, в строительстве - 20,7 процента, в отрасли "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 25,4 процента от общего числа постоянно работающих на малых предприятиях.
Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Омской области, достигло 64,25 тыс. человек.
Всего по итогам 2007 года в сфере малого предпринимательства было занято порядка 17,8 процента трудоспособного населения Омской области (с учетом временно занятых).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг за данный период составил 49710,1 млн. рублей.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2007 году составили 5258,9 млн. рублей.
Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии малого предпринимательства преимущественно в сфере торговли. Малое предпринимательство в производственной отрасли и в инновационной сфере развивается не в достаточной мере.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики области. В силу указанных причин поддержка предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Омской области.
Несмотря на существенный прогресс в секторе малого и среднего предпринимательства, очевидна актуальность принятия на региональном уровне мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста в Омской области за счет стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время продолжают сохраняться некоторые трудности (проблемы), объективно присущие малому и среднему бизнесу не только в Омской области, но и в России в целом. Основными из них являются:
- недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с рентабельностью малого бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к обеспечению кредитных обязательств;
- слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий и, как следствие, недостаточность залогового обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам;
- высокие издержки при вхождении на рынок для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения, финансовые трудности и административные барьеры при решении вопросов доступа к инженерным сетям;
- проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки;
- недостаток квалифицированных кадров.
Решение проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, данный метод позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов, контроль выполнения программных мероприятий.
Основные риски, связанные с отказом от решения проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом, связаны с недостаточной координацией действий органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, несистемным решением поставленных задач по государственной поддержке проектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.
Интеграция механизмов и источников внебюджетного финансирования Программы в совокупности с мерами, стимулирующими органы местного самоуправления Омской области к внедрению различных форм муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, позволят эффективно использовать бюджетные средства, направляемые на государственную поддержку развития малого и среднего предпринимательства в Омской области.
За оказанием государственной поддержки в рамках настоящей Программы субъекты малого и среднего предпринимательства обращаются в Министерство экономики Омской области. Указанная государственная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также при условии прохождения субъектами малого и среднего предпринимательства конкурсного отбора в соответствии с законодательством.
Срок рассмотрения заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной поддержки не может превышать 60 дней со дня регистрации документов, представленных заявителями.
2. Цели и задачи Программы
Цели и задачи Программы соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18.
Целью Программы является создание благоприятных условий для ускоренного развития в 2009 - 2013 годах субъектов малого и среднего предпринимательства для формирования конкурентной среды на территории Омской области.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в следующем:
1) развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, увеличение их инвестиционной активности;
2) расширение круга субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе увеличение количества производственных и инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) подготовка кадров для увеличения занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
4) оказание содействия в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные, межрегиональные и международные рынки для увеличения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства;
5) информационная, методическая, организационно-кадровая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется одним этапом в течение 2009 - 2013 годов.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Мероприятия Программы разработаны на основе всестороннего анализа ситуации и перспектив развития малого и среднего предпринимательства с учетом имеющихся резервов.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде субсидий юридическим и физическим лицам, межбюджетных трансфертов, оплаты государственных контрактов, заключаемых в целях обеспечения государственных нужд.
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства с компенсацией различных видов затрат позволит укрепить и расширить существующую материально-техническую базу субъектов малого и среднего предпринимательства, повысить доступность заемных финансовых ресурсов для ведения или развития бизнеса.
Реализация мер, направленных на развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, позволит организовать предоставление специализированными организациями организационно-технической, методической, финансовой и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Привлечение средств для реализации Программы осуществляется:
- из областного бюджета в размере 119303,1 тыс. рублей;
- из федерального бюджета в размере 477212,4 тыс. рублей (в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178).
Выделение средств федерального и областного бюджетов на возмещение части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях, а также на возмещение части лизинговых платежей по договорам лизинга позволит привлечь для развития субъектов малого предпринимательства около 1,9 млрд. рублей заемных средств.
5. Объемы финансирования Программы
Объем финансирования Программы на 2009 - 2013 годы за счет средств областного бюджета составляет 119303,1 тыс. рублей, в том числе:
- 2009 год - 5053,1 тыс. рублей;
- 2010 год - 25055,0 тыс. рублей;
- 2011 год - 29615,0 тыс. рублей;
- 2012 год - 29765,0 тыс. рублей;
- 2013 год - 29815,0 тыс. рублей.
Основными направлениями финансирования Программы являются:
- развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
- информационная, методическая и организационно-кадровая поддержка малого и среднего предпринимательства, мероприятия по поддержке предпринимательской инициативы.
Сведения о распределении средств областного бюджета по направлениям финансирования приведены в приложении N 1 к Программе.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается увеличение базовых социально-экономических показателей развития Омской области.
Реализация Программы позволит обеспечить увеличение:
- доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в процентах от общей численности занятых в экономике с 19 процентов в 2008 году до 35 процентов в 2013 году;
- объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства на 24,2 процента по сравнению с 2008 годом;
- объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 60 процентов по сравнению с 2008 годом.
7. Перечень мероприятий Программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки реали- зации, годы | Исполнители | Объем средств из областного бюджета, тыс. рублей | |||||
| Всего | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||
| I. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства | |||||||||
| 1.1 | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 23700,0 | 700,0 | 3500,0 | 6500,0 | 6500,0 | 6500,0 |
| 1.2 | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей по договорам лизинга | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 15300,0 | 300,0 | 3000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 |
| 1.3 | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части страховой премии по договорам добровольного имущественного страхования, связанным с осуществлением деятельности субъектами малого предпринимательства, действующими на территории Омской области | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 2100,0 | 100,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
| 1.4 | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с выплатой вознаграждения по договорам банковской гарантии, поручительства между субъектами малого предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в банках | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 2400,0 | 150,0 | 450,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 |
| 1.5 | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, банковской гарантии субъектам малого предпринимательства и организациям, обеспечивающим исполнение обязательств по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого предпринимательства | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 1350,0 | 150,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| 1.6 | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 1150,0 | 50,0 | 200,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| 1.7 | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным кредитными потребительскими кооперативами граждан и потребительскими обществами в российских кредитных организациях в целях предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления ими предпринимательской деятельности | 2010 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 2000,0 | - | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
| 1.8 | Предоставление субсидий местным бюджетам для реализации муниципальных программ поддержки малого предпринимательства <*> | 2010 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 8000,0 | - | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 |
| 1.9 | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 6100,0 | 300,0 | 1300,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 |
| 1.10 | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с оплатой обучения специалистов в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах | 2010 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 2800,0 | - | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 700,0 |
| 1.11 | Предоставление субсидий потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в целях последующего предоставления ими займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства | 2010 - 2013 | Министерство экономики Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области | 6000,0 | - | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 |
| 1.12 | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение расходов, связанных с участием субъектов малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами Омской области | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 2149,98 | 149,98 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
| II. Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства | |||||||||
| 2.1 | Поддержка развития услуг по трансферу технологий в сфере малого предпринимательства, в том числе в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с созданием и развитием центра трансфера технологий | 2010 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 4800,0 | - | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 |
| 2.2 | Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства, на возмещение затрат, связанных с финансированием на конкурсной основе проектов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства на территории Омской области, стимулирующих предпринимательскую инициативу и обеспечивающих создание и освоение новых технологий, а также обеспечение реализации грантовых программ | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 7600,0 | 600,0 | 1000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 |
| 2.3 | Организация дистанционного консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства и безработных граждан по вопросам открытия, поддержки и развития собственного дела на базе бизнес- консультационных пунктов муниципальных районов Омской области | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области, Главное управление государствен- ной службы занятости населения Омской области | 2700,0 | 300,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 |
| 2.4 | Разработка бизнес-плана создания и развития регионального промышленного парка на территории Омской области, включающего концепцию развития промышленного парка, план управления, финансовый анализ проекта, обобщенный план застройки, финансовый план | 2009 - 2010 | Министерство экономики Омской области, организации в соответствии с законодатель- ством | 1500,0 | 100,0 | 1400,0 | - | - | - |
| 2.5 | Предоставление имущественного взноса в фонд "Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства" | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 9500,0 | 1500,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 |
| 2.6 | Предоставление субсидий микрофинансовым организациям на возмещение части затрат по уплаченным процентам по кредитам российских кредитных организаций, а также на возмещение затрат, связанных с проведением внешней аудиторской проверки деятельности микрофинансовых организаций, обучением и повышением квалификации специалистов микрофинансовых организаций, с приобретением и (или) разработкой специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций | 2010 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 4000,0 | - | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| 2.7 | Поддержка развития субконтрактации в сфере малого предпринимательства, в том числе предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с созданием и развитием центра субконтрактации | 2010 - 2012 | Министерство экономики Омской области, Омская региональная общественная организация "Объединение участников президентской программы" (по согласованию) | 1750,0 | - | 250,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
| 2.8 | Создание и развитие деятельности информационно- аналитических центров (Евро Инфо Корреспондентских центров), способствующих повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также формированию благоприятных условий для их выхода на внешний рынок | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 1200,0 | 100,0 | 200,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| III. Информационная, методическая и организационно-кадровая поддержка малого и среднего предпринимательства, мероприятия по поддержке предпринимательской инициативы | |||||||||
| 3.1 | Организация и проведение конкурса на присуждение премий Губернатора Омской области в сфере развития предпринимательства и инноваций | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 1250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 |
| 3.2 | Организация и проведение конкурса на присуждение премий для реализации предпринимательских проектов выпускников, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области | 2010 - 2013 | Министерство экономики Омской области, Омская региональная общественная организация "Объединение участников президентской программы" (по согласованию) | 1200,0 | - | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| 3.3 | Организация выплаты премий за заслуги в развитии народных художественных промыслов и ремесел в Омской области | 2010 - 2013 | Министерство культуры Омской области, Министерство экономики Омской области | 1200,0 | - | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| 3.4 | Организация и проведение конкурсов среди журналистов на лучшую публикацию о субъектах малого и среднего предпринимательства | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 225,0 | 45,0 | 45,0 | 45,0 | 45,0 | 45,0 |
| 3.5 | Организация обучения в рамках "Школы предпринимательства" начинающих предпринимателей, незанятых граждан, студентов старших курсов, выпускников высших учебных заведений, желающих познакомиться с основами предпринимательской деятельности и бизнес- планирования и подготовить собственный бизнес-проект | 2010 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 1790,0 | - | 390,0 | 400,0 | 500,0 | 500,0 |
| 3.6 | Организация проведения презентаций предприятий малого бизнеса, размещенных на территории бизнес- инкубатора | 2010 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 80,0 | - | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| 3.7 | Проведение семинаров, "круглых столов" по актуальным вопросам: - внешнеэкономической деятельности; - практики управления человеческими ресурсами; - менеджмента; - логистики; - позиционирования товаров; - практики разрешения налоговых споров; - таможенного декларирования товаров | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области | 1208,1 | 108,1 | 200,0 | 250,0 | 300,0 | 350,0 |
| 3.8 | Выпуск пособия для субъектов малого предпринимательства по вопросам защиты интеллектуальной собственности и коммерциализации технологий | 2010 - 2013 | Министерство экономики Омской области, организации в соответствии с законодатель- ством | 800,0 | - | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| 3.9 | Издание информационно- методических и справочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области, организации в соответствии с законодатель- ством | 1200,0 | 100,0 | 200,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| 3.10 | Проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства в Омской области | 2010 - 2013 | Министерство экономики Омской области, организации в соответствии с законодатель- ством | 1000,0 | - | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 |
| 3.11 | Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства по разработке и внедрению системы менеджмента качества | 2010 - 2013 | Министерство экономики Омской области, организации в соответствии с законодатель- ством | 1200,0 | - | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| 3.12 | Проведение форумов, выставок, торгово- экономических миссий, презентаций, бизнес- встреч в Омской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, участие в международных и межрегиональных мероприятиях, посвященных развитию малого и среднего предпринимательства | 2009 - 2013 | Министерство экономики Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, организации в соответствии с законодатель- ством | 2050,0 | 50,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
| | ^ ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | 119303,1 | 5053,1 | 25055,0 | 29615,0 | 29765,0 | 29815,0 | ||
--------------------------------
<*> - Финансирование мероприятий Программы, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления Омской области, осуществляется из областного бюджета в форме межбюджетных трансфертов.
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки
эффективности Программы
Для ежегодной оценки результативности реализации комплекса мероприятий Программы, а также отдельных ее направлений используются следующие целевые индикаторы:
- увеличение доли занятых в малом предпринимательстве к среднегодовой численности занятых в экономике;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего предпринимательства;
- количество консультационных пунктов с дистанционным консультированием субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Омской области.
Ожидаемые показатели основных целевых индикаторов и показателей для оценки эффективности реализации мероприятий Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться исполнителем-координатором Программы на основе соотношения установленных Программой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями по данным статистической отчетности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, органов исполнительной власти Омской области.
Расчет эффективности Программы осуществляется по формуле:
Т - Т Т - Т Т - Т Т - Т
1 1 1ф 2 2ф 3 3ф 4 4ф
Э = [1 + --- x ( -------- + -------- + -------- + -------- )] x 100%,
4 Т Т Т Т
1 2 3 4
где:
Э - эффективность Программы;
Т - значения целевых индикаторов с соответствующим номером строки в
i
таблице приложения N 2 к настоящей Программе;
Т - фактические значения целевых индикаторов.
iф
При значениях Э, равных или превышающих 100%, делается вывод о положительных результатах реализации Программы.
Если значения Э меньше 100%, то проводится анализ причин невыполнения Программы и разрабатываются предложения по достижению заданных значений индикаторов с возможной корректировкой Программы.
9. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам
Целью предоставления субсидий местным бюджетам в рамках Программы на развитие и поддержку малого предпринимательства в муниципальных образованиях Омской области (далее - субсидии) является софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Омской области (далее - муниципальные образования) на реализацию муниципальных программ поддержки малого предпринимательства (далее - муниципальные программы).
Условиями предоставления субсидий являются:
- прохождение муниципальными образованиями конкурсного отбора;
- представление конкурсных заявок в Министерство экономики Омской области. Состав и сроки представления конкурсных заявок муниципальных образований на участие в отборе утверждаются Министерством экономики Омской области. Конкурсные заявки подаются муниципальными образованиями по каждому мероприятию муниципальной программы отдельно;
- наличие муниципальной программы и мероприятий, аналогичных настоящей Программе;
- наличие утвержденного решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего расходы местного бюджета на обеспечение доли софинансирования по мероприятиям муниципальной программы;
- фактическое осуществление расходов с соблюдением установленной доли софинансирования по мероприятию муниципальной программы;
- целевое использование предоставленных субсидий.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Омской области осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономики Омской области на текущий финансовый год.
Размер субсидий местным бюджетам определяется по формуле:
S = R x К,
i i
где:
S - объем субсидии за счет средств областного бюджета i-ому
i
муниципальному образованию Омской области на мероприятия муниципальных
программ;
R - объем средств, предусмотренный на мероприятия муниципальной
i
программы;
К - коэффициент софинансирования за счет средств областного бюджета
i-ого муниципального образования Омской области, устанавливаемый
Правительством Омской области.
Софинансирование муниципальными образованиями Омской области собственной доли расходов ниже уровня установленного размера (по состоянию 9 месяцев) влечет приостановление (сокращение) предоставления субсидий.
При этом минимальный уровень софинансирования за счет средств местных бюджетов определяется по формуле:
РБО
i
У = -------- x 10,
i РБО
min
где:
У - минимальный уровень софинансирования за счет средств местного
i
бюджета i-ого муниципального образования Омской области, в %;
РБО - расчетная бюджетная обеспеченность i-ого муниципального
i
образования Омской области после распределения дотаций из областного фонда
финансовой поддержки муниципальных районов, рассчитанного на очередной
финансовый год;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения
min
дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов
Омской области, рассчитанного на очередной финансовый год, муниципального
образования Омской области, имеющего минимальный уровень данной бюджетной
обеспеченности.
______________
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе Омской области
"Развитие предпринимательства в Омской области
(2009 - 2013 годы)"
^ СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО
НАПРАВЛЕНИЯМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
| Источники и направления финансирования, исполнители | Объем финансирования программы, тыс. рублей в ценах соответствующих лет | |||||
| Всего за 2009 - 2013 годы | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |
| Всего по программе, в том числе | 119303,1 | 5053,1 | 25055,0 | 29615,0 | 29765,0 | 29815,0 |
| областной бюджет, из них | 119303,1 | 5053,1 | 25055,0 | 29615,0 | 29765,0 | 29815,0 |
| прочие нужды | 119303,1 | 5053,1 | 25055,0 | 29615,0 | 29765,0 | 29815,0 |
| областной бюджет | 119303,1 | 5053,1 | 25055,0 | 29615,0 | 29765,0 | 29815,0 |
| Из общего объема по исполнителям | 119303,1 | 5053,1 | 25055,0 | 29615,0 | 29765,0 | 29815,0 |
| Министерство экономики Омской области | 118103,1 | 5053,1 | 24755,0 | 29315,0 | 29465,0 | 29515,0 |
| Министерство культуры Омской области | 1200,0 | 0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе Омской области
"Развитие предпринимательства в Омской области
(2009 - 2013 годы)"
^ ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | 2008 год | Динамика целевых значений индикатора | ||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||
| 1 | Увеличение доли занятых в сфере малого предпринимательства | в % от общей численности занятых | 19,0 <*> | 20,0 | 22,0 | 25,0 | 29,0 | 35,0 |
| 2 | Увеличение объема инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего предпринимательства | в % от существующего уровня 2008 года | 100,0 | 100,0 | 114,4 | 132,0 | 146,4 | 160,0 |
| 3 | Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства | в% от существующего уровня 2008 года | 100,0 | 100,0 | 106,1 | 112,1 | 118,2 | 124,2 |
| 4 | Количество консультационных пунктов с дистанционным консультированием субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Омской области | ед. | 2 | 14 | 19 | 24 | 29 | 32 |
--------------------------------
<*> - оценочные данные.
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 1 апреля 2009 г. N 49-п
^ ОТЧЕТ
о реализации долгосрочной целевой программы Омской области
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Омской области (2009 - 2013 годы)"
за _______________________ год
1. Информация об использовании средств
| N п/п | Наименование мероприятия долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009 - 2013 годы)" (далее - Программа) | Исполнители | Объем средств областного бюджета | Примечание (причины отклонения) | ||
| Предусмотрено на реализацию Программы <*> | Фактическое поступление средств на реализацию Программы <**> | Фактически использовано средств (кассовые расходы) на реализацию Программы <***> | ||||
| | | | | | | |
| | Всего по Программе | | | | | |
--------------------------------
<*> - Предусмотрено в областном бюджете в соответствии с Программой.
<**> - Перечислено из областного бюджета исполнителю.
<***> - Перечислено исполнителем конкретным получателям (кассовые расходы).
2. Результат проведенных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Краткая информация о результатах реализации мероприятия |
| | | | |
| | | | |
3. Оценка целевых индикаторов и эффективности Программы
| N п/п | Целевые индикаторы | Единица измерения | ________________ год | Примечание (причины отклонения) | |||
| Предусмотрено целевой Программой | Фактически достигнуто | Отклонение (+, -) | Выполнение, % | ||||
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
Эффективность Программы составляет _____ процентов.
Руководитель органа исполнительной власти Омской области
(исполнитель-координатор) /____________/
______________
ссылка скрыта - оформить как на сайте ссылка скрыта