Бизнес-инкубаторы в системе поддержки малого бизнеса: российский и зарубежный опыт Москва
| Вид материала | Документы |
- Бизнес-инкубирование с помощью Фондов поддержки малого предпринимательства как эффективное, 118.34kb.
- А. А. Соловьев Российский и зарубежный опыт систематизации закон, 17713.9kb.
- Бизнес-план инвестиционного проекта: Отечественный и зарубежный опыт. Современная практика, 632.88kb.
- О проведении VIII всероссийской конференции представителей малых предприятий «Малый, 294.13kb.
- Программа круглого стола «Роль малого и среднего бизнеса в модернизации экономики Удмуртии», 75.19kb.
- Петербург, 166.74kb.
- Большие вызовы развитию малого бизнеса в казахстане алматы, 2004 содержание, 1121.38kb.
- Итоги мониторинга Состояние и перспективы развития малого предпринимательства на территории, 74.33kb.
- Абакан Организации, относящиеся к категории субъектов малого бизнеса, являются полноправными, 105.82kb.
- Кредитование малого и среднего бизнеса, 43.34kb.
В. Горбунов. МАРКЕТИНГОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ БАЗОВЫХ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ
В. Горбунов координатор НСБИ
Настоящее исследование проводилось в ноябре 2000 - феврале 2001 года среди организаций - членов Национального Содружества Бизнес-Инкубаторов. В ходе исследования были получены данные от 16 российских бизнес-инкубаторов и организаций поддержки малого предпринимательства, использующих методики инкубирования малых предприятий.
В исследовании представлены бизнес-инкубаторы из следующих регионов: Нижний Новгород (два бизнес-инкубатора), пос. Мулино Володарского района Нижегородской области, Саратов, Мурманск, Владивосток, Пущине Московской области, Москва (два бизнес-инкубатора), Киров, Рудня Смоленской области, Волхов, Тверь и Ульяновск.
^ Общие данные. На сегодняшний день опыт бизнес-инкубирования в России сравнительно невелик, дата открытия бизнес-инкубаторов в среднем по выборке приходится на середину 1997 года, а начало работы бизнес-инкубаторов на полную мощность - на первую половину 1999 года. Старейший бизнес-инкубатор -АО «Ритм», Москва - работает с 1990 года, бизнес-инкубаторы из Волхова, Москвы, Ульяновска и Кирова - с 1995 года, позже других - в 2001 году - начал работу бизнес-инкубатор в Твери.
В основном все бизнес-инкубаторы, давая определение понятию «бизнес-инкубатор», сходятся на том, что это организации, которые входят в инфраструктуру поддержки малого предпринимательства и оказывают организационную, методическую, в некоторых случаях материальную поддержку предприятиям на ранних стадиях их развития. Интерес представляет определение, предложенное Постновой Е.В. (Тверь), в котором особо выделяется значение персонала и коммуникационные возможности: «Бизнес-Инкубатор (БИ) - структура, которая берет на себя организационные и методические задачи успешного развития начинающих компаний с помощью внутренних ресурсов персонала, а также через сеть внешних контактов учреждения». Специфический научно-исследовательский аспект деятельности бизнес-инкубаторов отмечают представители Тамбовского инкубатора: «Бизнес-инкубатор - это'научно-исследовательская, организационно-материальная база (основа), инновационный инструмент экономического развития, который предназначен для ускорения роста и успешной самореализации предпринимательских фирм посредством обучения, предоставления им комплекса ресурсов и услуг по организации, планированию и поддержанию коммерческой деятельности».
Все опрошенные бизнес-инкубаторы сходятся на том, что основной целью бизнес-инкубатора является создание благоприятных условий для формирования и развития малых предприятий.
Среди составляющих успеха бизнес-инкубатора, прежде всего, было отмечено наличие финансовой и организационной поддержки инкубатора в первые годы работы, наличие высококвалифицированного и заинтересованного персонала, материально-технической базы и поддержки инкубатора со стороны государства, в том числе в виде налоговых льгот, а также доступность информационных ресурсов и заинтересованность собственно малых предприятий, т.е. подготовленность клиентской базы бизнес-инкубатора.
Согласно предложенной представителям бизнес-инкубаторов классификации, 50 % опрошенных определили свой инкубатор как универсальный, 25 % имеют инновационную специфику, 20 % отметили наличие специализации на определенную социальную группу (военнослужащие в запасе или отставке, члены их семей -50 %, научно-технические работники - 25 %, молодежь, безработные - 25 %), наличие отраслевой специализации отметил 1 бизнес-инкубатор - инкубатор г.Пущине, специализирующийся на биотехнологии. При этом по форме обслуживания 73 % инкубаторов являются классическими стационарными инкубаторами, а, соответственно, 27 % - виртуальные бизнес-инкубаторы. По демографическому признаку только бизнес-инкубатор в поселке Мулино Нижегородской области является сельским, аграрным, остальные - типичные городские бизнес-инкубаторы.
Минимальные инвестиции, требуемые для организации бизнес-инкубатора в России, определялись руководителями действующих бизнес-инкубаторов в диапазоне от 17 тысяч до 1 миллиона долларов и в среднем составили порядка 225 тысяч долларов с периодом окупаемости около 3,4 года (назывались сроки от 1 года до 8 лет). Многие бизнес-инкубаторы указывали площади на льготных условиях или на условиях долгосрочного оперативного управления для организации инкубатора в качестве прямых инвестиций.
Наиболее характерные ответы на вопрос об основных трудностях, с которыми встречается бизнес-инкубатор, можно разделить на следующие группы:
1. Организационные проблемы:
• отсутствие поддержки со стороны государства,
• непонимание роли и возможностей БИ,
• проблемы подбора и подготовки специалистов БИ,
• отсутствие опыта предпринимательской деятельности у клиентов БИ.
2. Материально-технические проблемы:
• отсутствие/недостаток площадей,
• слабая материально-техническая база,
• локальные проблемы (например, с получением постоянного телефонного номера).
3. Финансовые проблемы:
• недостаток финансовых ресурсов, в том числе, на этапах становления,
• отдаленность от финансовых источников (банков, венчурных фондов, пр.).
4. Законодательные проблемы: отсутствие нормативно-правового поля.
5. Информационные проблемы:
• недостаточность информации,
• ошибочные ограниченные представления о значении наукоемких технологий для бизнеса.
Пользуясь предложенной таблицей, участники опроса описали существующую инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в регионе, отметив наличие организаций инфраструктуры соответствующей цифрой:
1. существует и активно работает,
2. существует и является активным партнером вашего БИ,
3. существует, но работает только с очень узким кругом МП,
4. не оказывает существенного влияния на развитие регионального предпринимательства,
5. существует только номинально,
6. не слышали о существовании подобных структур в регионе.
Полученные нами результаты свидетельствуют о низком уровне активности организаций поддержки малого бизнеса по всем регионам, участвовавшим в опросе (см. таблицу 1).
^ Таблица 1
Активность организаций поддержки МП в регионах (в среднем)
| Территориальное отделение торгово-промышленной палаты РФ | 3,1 |
| Департамент (комитет, управление) развития предпринимательства при региональной администрации | 1,1 |
| Фонд поддержки малого предпринимательства | 3,3 |
| Общественные организации по поддержке малого предпринимательства | 1,8 |
| Консультационный центр | 1,6 |
| Учебно-деловой центр | 0,5 |
| Лизинговая компания, лизинговый центр | 2,3 |
| Школа бизнеса | 1,9 |
| Технопарк | 2,3 |
| Агентство поддержки малого и среднего бизнеса | 3,4 |
| Информационно-аналитический центр | 2,8 |
Согласно оценкам руководителей региональных бизнес-инкубаторов, наиболее активно организации инфраструктуры поддержки малого бизнеса работают в Нижнем Новгороде, в Кирове и в Ульяновске, самая низкая активность отмечена в г. Пущине Московской области (не были представлены данные по Саратову и Москве).
Наиболее активными партнерами региональных бизнес-инкубаторов, по данным опроса, оказались агентства поддержки малого и среднего бизнеса, фонды поддержки предпринимательства и территориальные отделения торгово-промышленной палаты РФ.
За годы работы исследуемые бизнес-инкубаторы обслужили в целом порядка 1300 клиентов, из которых 180 арендовали площади в бизнес-инкубаторе, а около 1150 - пользовались другими услугами бизнес-инкубаторов.
В среднем 1 бизнес-инкубатор имеет 15 клиентов-арендаторов (максимум -70 в бизнес-инукбаторе «Мир», Москва, минимум - 3 в Тамбовском бизнес-инкубаторе) и 127 внешних клиентов, не арендующих площади, но пользующихся услугами бизнес-инкубатора (максимум - 800 клиентов в Мурманске, минимум - 3 в Тамбове).
Среди арендаторов бизнес-инкубаторов 58 % составляют малые предприятия, 22% индивидуальные предприниматели и 20 % - другие организации. Из них 41 % компаний уже имеет некоторый опыт в бизнесе, а 59 % - начинающие предприниматели.
Бизнес-инкубаторы активно работают с внешними клиентами, которые не арендуют площади, но пользуются услугами, предоставляемыми сотрудниками бизнес-инкубаторов. Такой вид деятельности особенно характерен для виртуальных бизнес-инкубаторов, ориентированных на оказание консультационных услуг для развивающихся малых предприятий (Мурманск, Пущине, Н.Новгород, Москва). Из общего числа внешних клиентов всех исследованных бизнес-инкубаторов, 782 организации и предпринимателя пользуются услугами бизнес-инкубаторов на регулярной основе, а 411 клиента были отнесены в разряд разовых пользователей.
Среди внешних клиентов несколько чаще, чем среди арендаторов, встречаются организации, не относящиеся к малому бизнесу - около 28 %, доля опытных предпринимателей также несколько выше - 65 % от общего числа внешних клиентов и, соответственно, 35 % «новичков».
Доля производственных предприятий среди внешних клиентов бизнес-инкубаторов практически в два раза выше, чем среди арендаторов, тогда как торговых предприятий - в 5 раз меньше.
Отбор клиентов в программы инкубации в 90 % бизнес-инкубаторов осуществляется на конкурсной основе.
Среди названных руководителями бизнес-инкубаторов критериев отбора предпринимателей можно выделить следующие группы:
1. Качество проекта: конкурентоспособность бизнес-идеи, наличие грамотного бизнес-плана, потенциальная самоокупаемость бизнеса, экологическая безопасность, потенциал проекта в плане создания рабочих мест, инновационный характер проекта, соответствие приоритетным для региона направлениям.
2. Требования к конкурсантам: начинающее предприятие, самостоятельность в развитии, не более 10 человек сотрудников, не розничная торговля.
3. Отношение к бизнес-инкубатору: потенциальная компенсация затрат бизнес-инкубатора после завершения проекта, соответствие специфике требуемых помещений, соблюдение договорных условий, согласие с уставом бизнес-инкубатора.
В семи из опрошенных бизнес-инкубаторов установлен предельный срок пребывания предприятия в стенах инкубатора, который составляет в среднем 2,5 года (от 1 до 4 лет).
Руководителям бизнес-инкубаторов было предложено перечислить основные факторы, препятствующие, по их мнению, развитию малого предпринимательства в России. Полученные ответы можно сгруппировать в следующие категории:
1. Финансовые трудности: трудности доступа к стартовому капиталу и дешевым финансовым ресурсам, неразвитость системы кредитования и лизинга для малых предприятий.
2. Налоговый гнет: высокие налоговые ставки, отсутствие реальных льгот, постоянные изменения порядка налогообложения.
3. Несовершенство законодательства.
4. Субъективные факторы: «лень русского человека, боязнь и нежелание взять на себя ответственность», низкое качество предпринимательских проектов, отсутствие инициативы, опыта предпринимательской деятельности, знаний и навыков.
5. Информационные проблемы: ограниченный доступ к информационным ресурсам.
6. Административные барьеры: агрессивная окружающая среда, всевозможные проверки, сложности с лицензированием, сертификацией и пр.
7. Отсутствие поддержки: отсутствие крупных действующих программ поддержки МП, помощи и льгот, в том числе, налоговых со стороны государства.
8. Проблемы с помещениями: высокая арендная плата, отсутствие возможности долговременной аренды помещений, техники и оборудования.
9. Высокая конкуренция (на московском рынке).
Примечательна весьма критическая оценка, данная руководителями бизнес-инкубаторов малым предприятиям: роль субъективных факторов, т.е. плохой подготовки предпринимателей и бизнес-проектов отметило 38 % опрошенных.
За все время работы (в среднем 3,6 лет) исследуемые бизнес-инкубаторы подготовили 2468 успешных «выпускников». Количество неудач в бизнесе среди арендаторов в целом составило 237, а среди внешних клиентов - 43 компании. То есть, согласно полученным данным, один бизнес-инкубатор в среднем готовит в год 98 выпускников, при этом 11 арендаторов и еще 2 внешних клиента бизнес-инукбатора терпят неудачу в бизнесе. Однако среднее значение в этом случае не достоверно отражает истинную картину, так как данные по двум наиболее опытным бизнес-инкубаторам - из Волхова и Ульяновска (соответственно 5 и 6 лет работы) - существенно отличаются от других бизнес-инкубаторов.
Без учета данных по этим двум инкубаторам получается, что 1 бизнес-инкубатор готовит в год в среднем 2,6 выпускника (всего около семи выпускников за почти 3 года работы); ежегодно 0,5 арендаторов и 1,8 внешних клиентов бизнес-инкубатора терпят неудачу.
Площади. Виртуальные бизнес-инкубаторы не занимаются предоставлением площадей для малых предприятий, а специализируются на оказании других услуг, связанных с развитием предпринимательства. В связи с этим, в вопросах, связанных с площадью бизнес-инкубатора, не учитывались данные по виртуалным бизнес-инкубаторам из Нижнего Новгорода, Пущине и Кирова. Исключение составил Владивостокский виртуальный инкубатор, который предоставляет в аренду малым предприятиям учебные классы и отдельные рабочие места.
Таким образом, общая площадь исследованных бизнес-инкубаторов в среднем составила 2118,6 квадратных метра. Необходимо заметить, что эта цифра существенно выше, чем показатель аналогичного исследования, проведенного в 1997-98 годах, тогда средняя площадь 11 бизнес-инкубаторов составила 1286,4 м2. Самый большой бизнес-инкубатор «Мир» в Москве занимает 6000 м2, самый маленький - виртуальный бизнес-инкубатор во Владивостоке (20 м2).
Подготовка площадей к сдаче в аренду заняла у российских бизнес-инкубаторов в среднем около полугода, затраты на подготовку составили порядка 50 тысяч долларов США (от 10 долларов в Твери до 178000 долларов в Смоленске), при этом половине бизнес-инкубаторов пришлось делать капитальный ремонт полученных площадей, а вторая половина ограничилась косметическими мероприятиями.
В сумме все исследованные бизнес-инкубторы сдают малым предприятиям в аренду 11785 квадратных метров площади, а каждый бизнес-инкубатор в среднем - 1683 квадратных метра. Процент заполнения площадей бизнес-инкубаторов составляет в среднем 64,7 %. По оценкам руководителей исследованных бизнес-инкубаторов, для заполнения всех площадей инкубатора требуется от трех месяцев до двух лет.
Характеристики разных видов помещений, предоставляемых в аренду российскими бизнес-инкубаторами, и данные об интенсивности их использования приведены в таблице 2.
^ Таблица 2
Виды помещений в бизнес-инкубаторе и интенсивность их использования.
| ^ Виды помещений бизнес-инкубаторов | Наличие помещений, % к числу ответов | Среднее количество помещений в 1 бизнес-инкубаторе | Средний размер помещений, кв. м | ^ Среднее количество малых предприятий, арендующих данный вид помещений в 1 бизнес-инкубаторе |
| офисные | 58,3 | 19,6 | 34,7 | 73,3 |
| производственные | 66,7 | 5,7 | 117,1 | 5,0 |
| комнаты переговоров | 41,7 | 1,2 | 19Д | 11,8 |
| учебные классы | 58,3 | 1,8 | 58,2 | 3,5 |
| конференц-залы | 50,0 | 1,5 | 47,5 | 4,3 |
| отдельные рабочие места | 58,3 | 9,8 | 6,5 | 16,5 |
| складские помещения | 50,0 | 5,0 | 106,0 | 6,0 |
| другие помещения | 25,0 | 4,3 | 50,2 | 2,5 |
Среди других помещений названы автомастерские, гаражи, магазины, салон.
Большинство бизнес-инкубаторов (72 %) сдают площади малым предприятиям по льготным расценкам, остальные предоставляют помещения по рыночным ценам (14 %) или бесплатно (14 %). В 64 % бизнес-инкубаторов малые предприятия оплачивают услуги инкубатора по мере использования, 18 % предлагают оплату в рассрочку на период в среднем 1,3 года, остальные 18 % используют другие методы, такие, как долевое участие в малых предприятиях, абонентская плата и пр.
По мнению руководителей бизнес-инкубаторов, малые предприятия привлекаются к участию в бизнес-инкубаторе в первую очередь выгодными условиями получения помещений и безопасностью, обеспечиваемой на территории инкубатора.
^ Организационные вопросы. Первоначальные затраты на создание бизнес-инкубатора были оценены руководителями действующих бизнес-инкубаторов в среднем почти в 26 тысяч долларов США. Наименьшие средства были затрачены Саратовским бизнес-инкубатором (всего 200 долларов) и одним из крупнейших российских инкубаторов московским бизнес-инкубатором «Мир» (1500 долларов), больше всего (100 тысяч долларов) потратил Ульяновский бизнес-инкубатор.
Подавляющее большинство бизнес-инкубаторов (78 %) имеет нескольких спонсоров, только 2 из исследованных инкубаторов финансируются из одного источника:
1. Саратовский - из Российского Федерального Фонда поддержки предпринимательства,
2. Тамбовский БИ, существующий на средства иностранной некоммерческой организации.
С сожалением приходится констатировать, что иностранные некоммерческие организации по-прежнему заинтересованы в поддержке российского малого предпринимательства больше, чем наше отечественное правительство.
Срок выхода бизнес-инкубатора на самоокупаемость по оценкам руководителей бизнес-инкубаторов в среднем получился сравнительно небольшим -всего 2,3 года. Больше других, согласно полученным данным, потребуется времени Владивостокскому виртуальному бизнес-инкубатору, работающему с 1999 года. Срок окупаемости здесь оценивается в 4,5 года. Быстрее всех - за 1 год - уровня самоокупаемости достигли бизнес-инкубатор из Мурманска, Нижегородский виртуальный бизнес-инкубатор и Московский бизнес-инкубатор «Мир».
Руководителей исследованных бизнес-инкубаторов попросили указать используемую организационно-правовую форму, отметив ее основные достоинства и недостатки. Необходимо заметить, что по результатам исследования 1998-99 годов количество используемых бизнес-инкубаторами юридических форм практически равнялось числу опрошенных бизнес-инкубаторов, свидетельствуя о том, что руководители ищут, но пока не находят оптимальных решений по юридическому оформлению деятельности бизнес-инкубаторов. На этот раз налицо определенный прогресс в данной области - были названы 3 основных юридических формы, используемые действующими российскими инкубаторами: некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация и структурное подразделение вышестоящей организации. Причем равное количество бизнес-инкубаторов использует каждую из трех перечисленных юридических форм.
Следующие особенности используемых юридических форм отмечены руководителями исследованных бизнес-инкубаторов:
^ 1. некоммерческое партнерство
Достоинства: не вызывает отторжения у малых предприятий и властей, простота оформления, налоговые льготы, «не выплачиваются дивиденды».
Недостатки: сложность налогового учёта, законодательные ограничения, отсутствие льгот для малых предприятий.
^ 2. автономная некоммерческая организация
Достоинства: налоговые льготы, в том числе при получении финансовой помощи, «прозрачность деятельности», возможность ведения предпринимательской деятельности.
Недостатки: «некоммерческая организация неинтересна для государственных структур».
^ 3. структурное подразделение (в том числе, образовательных учреждений, некоммерческого партнерства, другой организации)
Достоинства: возможность бесплатной поддержки малых предприятий, дополнительное финансирование из бюджета головной организации и возможность привлечения к работе ее специалистов.
Недостатки: зависимость от головной организации, дополнительное увеличение нагрузки на одну организацию, «отсутствие заинтересованности специалистов бизнес-инкубатора в инициативной работе».
В среднем в 1 бизнес-инкубаторе занято 8,7 постоянных сотрудников (от одного в Мурманском до 30 в Ульяновском бизнес-инкубаторе) и 25,3 внештатных консультанта (по 2 в Московском и Волховском бизнес-инкубаторах и 150 человек в Ульяновске). Без учета данных по Ульяновскому бизнес-инкубатору, которые существенно отличаются от остальных исследованных инкубаторов, настоящие цифры выглядят следующим образом - 6,9 штатных и 9,8 внештатных сотрудника в 1 бизнес-инкубаторе. При этом из постоянных сотрудников 48 % составляют консультанты и преподаватели, по 22 % - администрация и технический персонал, 8 % - другие сотрудники.
Руководителям бизнес-инкубаторов было предложено определить сильные и слабые стороны возглавляемых им организаций. Полученные ответы были сгруппированы следующим образом:
^ Сильные стороны бизнес-инкубаторов.
1. Полученные результаты показывают, что решающую роль при создании бизнес-инкубатора играет команда - 67 % опрошенных отметили, что высокая квалификация, профессионализм и сплоченность коллектива являются наиболее сильной стороной их организации.
2. К качеству персонала также относится и выделенный в ответах руководителей особо опыт работы (его отметило 42 % опрошенных), причем как опыт поддержки малых предприятий и самостоятельной предпринимательской деятельности, так и «разнообразный жизненный опыт».
3. В качестве сильной стороны некоторые руководители бизнес-инкубаторов (25%) также отметили рациональное управление финансовыми потоками, возможность реинвестирования дохода в бизнес-инкубатор и получения безналоговой финансовой поддержки.
4. Четверть руководителей бизнес-инкубаторов отметили также «инициативу» и «высокую деловую активность».
5. Достаточно небольшое количество находящихся в особенно благоприятных условиях бизнес-инкубаторов (по 16%) указали в качестве сильной стороны своей организации наличие хороших стратегических партнеров, собственных площадей и взаимопонимания и поддержки властей.
6. Однократно различными бизнес-инкубаторами назывались следующие черты: гибкость и мобильность (Тамбов), теоретическая подготовка (Тверь), выставочная деятельность и членская организация (Мурманск), «высокий инновационный дух бизнес-инкубатора» (Владивосток), образовательный статус организации (Ульяновск), независимость от власти (Нижний Новгород).
^ Слабые стороны Бизнес-инкубаторов.
1. Более 30 % руководителей бизнес-инкубаторов в качестве слабой стороны указывают правовую неопределенность статуса организации и связанную с этим ненеопределенность в нормативных понятиях налогооблагаемой базы и другие ограничения юридического характера.
2. Такое же количество руководителей бизнес-инкубаторов (33 %) отметили неправильные отношения с властными структурами, при этом в качестве слабой стороны указана была как зависимость, так и независимость от властей и недостаточное взаимодействие с местной администрацией и другими структурами поддержки малых предприятий.
3. Четверть опрошенных руководителей отметили финансовую уязвимость бизнес-инкубаторов.
4. Такое же количество руководителей бизнес-инкубаторов считает слабой стороной своей организации недостаток практического опыта, в том числе и при поиске источников финансирования деятельности бизнес-инкубатора.
5. 16% руководителей бизнес-инкубаторов жалуются на отсутствие собственных площадей и недостаток квалифицированных специалистов.
6. Однократно названы такие проблемы, как проблемы с «координацией усилий сотрудников» (Нижний Новгород, виртуальный бизнес-инкубатор), «отсутствие регламента работ и большой объем сверхурочных работ» (Ульяновск), большие затраты времени на организационные вопросы (Нижний Новгород).