Geum.ru

«Развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах»

Вид материалаДоклад
Подобный материал:

Доклад

«Развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах»


Малое предпринимательство занимает особое место в экономической системе страны, не только обеспечивая рост занятости и снижение социальной напряженности, но и являясь важнейшим фактором обеспечения инновационного характера экономического роста.

Экономическая реформа в качестве приоритетных направлений в развитии малого предпринимательства предполагает организацию его в производственной и научно-технической сферах.

По состоянию на 1 января 2002 года в промышленности функционирует 125 тысяч малых предприятий, в науке и научном обслуживании – 29 тысяч. В настоящее время в этих сферах занято около 1,5 млн. человек.

Хотя анализ статистических данных не свидетельствует о поступательном движении в развитии малого предпринимательства этой сферы по сравнению с 2000 годом (количество малых предприятий в этих отраслях сократилось в среднем на 7%, сократилась и численность работающих), показательно то, что при этом объем выпущенных ими товаров и услуг по всем видам деятельности возрос в промышленности почти на 30 % и составил 25 % от общего выпуска товаров и услуг малых предприятий (это самый высокий процент по вкладу в формирование показателя выпуска продукции), а предприятиями науки и научного обслуживания - на 51,5% (примерно 4%). Наблюдалось также увеличение прибыли малых предприятий в этих сферах, в отличие от общей картины по малому предпринимательству.

В настоящее время можно констатировать, что на фоне не вполне удовлетворяющих нас результатов, малые предприятия в промышленной и научно-технической сферах все же заняли свою нишу на рынке и вносят существенный вклад в развитие экономики, удовлетворяя локальный спрос и потребности в специализированной продукции и услугах.

С точки зрения государственных интересов, активизация именно сферы промышленного производства является предпочтительной, поскольку позволяет решать проблемы занятости квалифицированных работников, высвобождаемых в связи с проводимой реструктуризацией крупных промышленных предприятий. Однако, несмотря на рост продукции, работ и услуг на малых предприятиях, их вклад в валовой внутренний продукт России явно не отражает их потенциала.

Предпринимательство в производственной сфере в наибольшей степени зависит от создания благоприятной экономической и правовой среды. При этом особенно важна гибкость государственной поддержки, предусматривающей специфические меры применительно к различным этапам деятельности, особенностям каждой отрасли.

Распределение малых предприятий по отраслям отражает специфику каждой отрасли и обусловлено возможностями малых предприятий.

Отрасли реального сектора экономики с точки зрения использования возможностей малого предпринимательства в целях формирования современной структуры хозяйства можно условно классифицировать на три группы.

К первой можно отнести отрасли, специфика которых предполагает наиболее масштабное участие малых предприятий в производственных процессах. Это, прежде всего, наукоемкие отрасли с диверсифицированным производством (машиностроение, радиоэлектроника и приборостроение). В отрасли электронной оптики перспективен выпуск малыми предприятиями определенных видов комплектующих изделий. Основное предприятие берет при этом на себя инженерное сопровождение процесса производства на малых предприятиях-спутниках. Возможно обслуживание основных производственных процессов малыми предприятиями в цветной и черной металлургии. Выведение ремонтных, ремонтно-строительных служб, энергетического обслуживания из состава основного производства путем создания малых предприятий производится с целью удешевления цены продукции.

Выделяется ряд отраслей с ограниченными возможностями развития сети малых предприятий: тяжелое, энергетическое и транспортное машиностроение, отдельные виды нефтяного и химического машиностроения, металлургический комплекс, где перспективы малого предпринимательства, в основном, во вспомогательных производствах и службах этих отраслей (ремонт, транспорт, энергетическое обслуживание), а также в отдельных подотраслях (в химической промышленности – переработка пластмасс, производство резино-технических изделий, производство аудио- и видеокассет). В данном направлении актуально включение малых предприятий в налаженные снабженческо-сбытовые, маркетинговые схемы работы соответствующих подразделений крупных предприятий.

В отдельную группу могут быть отнесены отрасли, в которых малый бизнес вообще не имеет сколь – либо существенных перспектив развития: топливно-энергетический комплекс. Это связано, в первую очередь, с высокой капиталоемкостью основных фондов, большой инерционностью инвестиционного цикла, уникальностью отдельных агрегатов с большой единичной мощностью и технологической невозможностью выделения их из состава предприятия. Отдельно следует отметить специфику химического комплекса: высокая пожаро- и взрывоопасность многих химических процессов, экологическая опасность, вредные условия труда, возможность использования технологий в запрещенных целях.

Однако при этом следует учитывать и региональный аспект. Рост производственных малых предприятий отмечен в Вологодской, Кемеровской областях, Приморском Крае.

Анализ статистических данных по малому предпринимательству свидетельствует о том, что по-прежнему более весомо, как по количеству, так и по числу занятых работников, представлены малые предприятия в машиностроении и металлообработке, отраслях лесопромышленного комплекса, легкой промышленности; в меньшей степени – в микробиологической промышленности, электроэнергетике, топливной промышленности и черной металлургии. Однако, в последнее время субъекты малого предпринимательства все шире вовлекаются в важнейшие сферы экономики, ранее характерные только для крупных и средних предприятий: производство нефтепродуктов, пиломатериалов, добыча нефти, драгоценных металлов и т.д.

Кроме того, следует учитывать, что для промышленных предприятий характерно вынужденное стремление к диверсификации, к совмещению в рамках одного предприятия нескольких видов деятельности в связи с невозможностью, как правило, ориентироваться на однопродуктовую модель развития.

Развитие малых промышленных предприятий (включая исследовательские и конструкторские, занятые разработкой продукта с целью его освоения в дальнейшем в промышленном производстве) связано с некоторыми особенностями. Это и повышенные по сравнению с другими отраслями требования к квалификации работников, уровню менеджмента, и высокие стартовые затраты на средства труда. Эти обстоятельства выдвигают на первый план такие меры, как реализация на государственном уровне специализированных программ подготовки персонала, а также финансово-кредитную и имущественную поддержку.

Несмотря на относительное увеличение отдельных показателей малых предприятий промышленной и научной сфер по сравнению с 2000 годом, доля производственного сектора по-прежнему невелика. Существующие примеры выпуска высококачественных товаров до сих пор не решают проблему низкой конкурентоспособности основной продукции малых предприятий.

В Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, принятой на заседании Государственного совета 19 декабря 2001 года, и в стратегии развития отраслей промышленности до 2010 года с учетом ее инновационной направленности предусмотрены меры по активизации развития малого предпринимательства в производственной и научно-технической сферах экономики, привлечению инвестиций в малый бизнес. Это прежде всего- создание механизмов, необходимых для формирования национальной инновационной системы, включающей в себя и инновационное малое предпринимательство, возможности которого способны внести изменения в технологическую оснащенность и структуру отечественных промышленных предприятий, вывести незагруженные, стареющие, морально и физически, производственные мощности на достаточно высокий производительный уровень.

Основное направление государственной инновационной политики в перевооружении промышленности состоит в том, чтобы сохранить накопленный научно-технический потенциал и развивать необходимую инфраструктуру.

С целью выявления тенденций и проблем развития. малого инновационного предпринимательства в 2000-2001 гг. Министерством было проведено обследование. Более половины обследованных предприятий созданы до 1996 года, т.е. это предприятия с опытом работы на рынке, выжившие в период кризиса.

Исходя из показателей обследования, можно заключить, что малый бизнес переходит от стартового этапа к этапу развития, когда основное значение приобретают эффективность и устойчивость, активизация их инновационной деятельности, формирование сетей, взаимосвязей между различными структурами, которые нередко инициируются малыми инновационными предприятиями.

Проведенное обследование преподнесло и ряд сюрпризов. Директора предприятий единодушно присвоили наивысший рейтинг информации и высококвалифицированным кадрам, а не финансовым ресурсам. Доступность информации и кадры – это та проблема, которая больше всего их беспокоит. Профессиональная грамотность и квалификация работников приобретает все большее значение.

Еще одна критическая проблема – научное оборудование в целом, и в частности, использование инфраструктуры научных организаций. Около 15% малых инновационных предприятий не смогли найти научную организацию с нужной для них инфраструктурой, в том числе с необходимым научным оборудованием. Эта проблема также должна решаться комплексно.

Как показало обследование, особую значимость для малых инновационных предприятий имеют создание специальных фондов и программ, ориентированных на поддержку совместных исследований, а также изменение нормативно-правовой базы о правах на объекты промышленной собственности.

В части расширения использования инфраструктуры государственных научных организаций директора малых инновационных предприятий предложили законодательным путем регулировать использование научного оборудования, программного обеспечения, приобретенного за государственный счет государственными научными организациями (16%) и создание специальных фондов, представляющих финансовые ресурсы на возвратной или безвозвратной основе для аренды научного оборудования в государственных научных организациях (91%).

Таким образом, обследование показало, что инициатива самих ученых, наличие у них инноваций, готовых к внедрению, и хотя бы скромная поддержка со стороны структур власти, создают основу для быстрого роста малых инновационных предприятий, в том числе в области наукоемкого бизнеса.

К настоящему времени инфраструктура поддержки инновационной деятельности в малом бизнесе в основном уже сложилась. Вместе с тем, она продолжает развиваться, используя уже накопленный опыт работы, рост потенциальных возможностей, а также развитие инновационных процессов в самом малом бизнесе. Сегодня функционируют около 70 научных и технологических парков, более 50 бизнес-инкубаторов, формируется сеть консалтинговых и инжиниринговых фирм. Структурообразующей системой продвижения на рынок результатов НИОКР в виде конкурентоспособной продукции является Межведомственная программа активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере на 2001-2003 годы. В программе принимают участие ведущие министерства, федеральные фонды, другие организации, а также субъекты Российской Федерации.

Продолжается процесс становления национальной инновационной системы. В настоящее время в России действует 50 тысяч малых технологических фирм, в которых занято около 200 тысяч человек. В 24 регионах при долевом участии средств федерального бюджета, региональных бюджетов и внебюджетных средств создано 50 Инновационно-технологических центров (ИТЦ), в которые входят сотни малых технологических предприятий. При этом в 8 регионах России, обладающих высоким научно-техническим потенциалом (Москва, Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург, Новосибирск, Зеленоград, Нижний Новгород, Владимир), создано 18 федеральных центров. На площади свыше 200 тыс. кв. метров разместилось более 400 малых технологических предприятий с общей численностью работающих около 6 тыс. человек, выпускающих продукции более чем на 5 млрд. рублей в год.

Создан Союз инновационно-технологических центров России, оказывающий методическую помощь вновь создаваемым и действующим центрам. На базе таких центров продолжают формироваться инновационно-промышленные комплексы (ИПК), организационная и финансовая структура которых обеспечивает процесс производства научными кадрами, научно-технической и производственной базой, оборотными средствами, как правило, из внебюджетных источников. Комплексы включает в себя успешно действующие малые предприятия, интегрированные с крупными региональными научными и учебными институтами и промышленными предприятиями, на основе которых создается полномасштабное производство конкурентоспособной инновационной продукции.

Разрабатываются и успешно реализуются комплексные инновационные программы для создания региональных сегментов национальной инновационной системы. При этом большая часть финансирования проектов в рамках таких программ покрывается за счет внебюджетных средств. Примером может служить внебюджетная Межведомственная инновационная программа «Биотехнология для медицины и АПК», в рамках которой объединены усилия разработчиков биотехнологий, производителей и заинтересованных инвесторов.

Создание системы венчурного инвестирования в России является перспективным направлением деятельности в инновационной сфере и в организации поддержки малого и среднего бизнеса. Первым шагом на этом пути стало создание в марте 2000 года с участием Минпромнауки России Венчурного инновационного фонда в г. Санкт-Петербурге (ВИФ). Он обеспечивает финансовое участие в формировании сети региональных венчурных фондов. Разработан порядок проведения конкурсов на участие ВИФ в капитале создаваемых федеральных, отраслевых и региональных венчурных инвестиционных институтов. В ближайшее время будут созданы три первых коммерческих венчурных фонда.

В рамках определения финансовых, организационных и институциональных мероприятий в области содействия развитию предпринимательства и привлечению инвестиций создается система стимулирования деятельности венчурных фондов и их управляющих компаний, осуществляющих свою деятельность в научно-технической и инновационной сфере.

Для развития системы венчурного инвестирования в Минпромнауки России создан Координационный совет по венчурному инвестированию. Основными задачами Совета являются подготовка предложений в области долгосрочной стратегии и перспективных направлений инвестиционной политики в России, совершенствование нормативно-правовой базы, разработка механизмов для привлечения российских и иностранных инвестиций в венчурные научно-технические проекты, опытно-конструкторские разработки. Министерством разработана технология отбора результатов НИОКР, имеющих высокий коммерческий потенциал, формирование на их базе инвестиционно-привлекательных инновационных проектов для стимулирования притока внебюджетных средств в эту сферу, определена и апробирована схема долевого финансирования инновационных проектов из различных источников.

Продолжается развитие поддержки малых инновационных предприятий в области маркетинга и рекламы путем стимулирования и поддержки систематически организуемых инновационных выставок-ярмарок, на которых малые предприятия инновационной сферы из различных регионов России получают возможность не только реализовать конкретные разработки, но и обменяться опытом, найти партнеров по бизнесу. В феврале 2002 г. в Москве Минпромнауки России с участием других федеральных органов исполнительной власти проведен Второй международный салон инноваций и инвестиций, где были представлены инвестиционно-привлекательные проекты в области инноваций и высоких технологий с участием, в том числе, малых предприятий.

Как отмечалось ранее, организация малого бизнеса в промышленной и научно-технической сферах сопряжена с повышенными требованиями к квалификации работников (экспертов, менеджеров), компетенции управления, позволяющими обеспечить продвижение результатов научных исследований и разработок на рынок наукоемкой продукции. В связи с этим, Минпромнауки России совместно с Минобразования России и Минтрудом России и при участии региональных органов власти разработали специализированную многоуровневую программу подготовки менеджеров для инновационной деятельности, в рамках которой в 2001 году прошли подготовку свыше 2 тысяч человек, работающих в малом наукоемком бизнесе. Закладываются основы системы подготовки кадров для венчурного предпринимательства. Кроме того, в качестве механизмов реализации инновационной политики Министерство, предусматривает ряд мер в сфере образования, в том числе: широкое использование новых образовательных и информационных технологий, совершенствование научно-методического обеспечения учебного процесса, улучшение качества подготовки и повышение квалификации кадров, обеспечивающих повышение инновационной активности организаций и коммерциализацию результатов научных исследований.

В соответствии с решением Коллегии Министерства намечена разработка программы подготовки кадров для инновационного бизнеса и венчурного инвестирования. С целью ее реализации заключено Соглашение Минпромнауки России с Министерством образования Российской Федерации и создан Научно-методический совет по вопросам подготовки кадров для инновационной деятельности в промышленной и научно-технической сферах.

За последние 10 лет большинство предприятий столкнулись с необходимостью реструктурировать свою деятельность с учетом изменений внешней среды. Анализ практики реструктуризации крупных предприятий показывает, что чаще всего принималось решение, связанное с разделением бизнеса на убыточных и проблемных предприятиях. В сегодняшних условиях ресурс образования новых малых предприятий за счет реструктуризации крупных предприятий практически исчерпан. Стремление руководителей успешных предприятий к наиболее полной подконтрольности и управляемости всех сторон своего бизнеса явилось причиной нераспространения практики создания малых предприятий в процессе реструктуризации.

Стратегия развития отраслей промышленности на период до 2010 г., разработанная Минпромнауки России, важную роль в части реализации институциональных преобразований в промышленной и научно-технической сферах в направлении повышения эффективности производства и конкурентоспособности продукции, отводит малому предпринимательству, в том числе реформированию промышленности с участием малых предприятий для обеспечения трансфера двойных технологий, развитию интегрированных структур. Стимулирование кооперирования малых предприятий между собой и с крупными предприятиями рассматривается в ней как неотъемлемый элемент государственной и корпоративной политики.

Основой взаимодействия крупных предприятий с малым бизнесом является кооперация, организуемая либо на основе контрактов, либо по принципу управленческой иерархии. При этом устойчивость положения, доходы, финансовые и инвестиционные возможности малых фирм непосредственно зависят от их отношений с крупными предприятиями.

Взаимодействие крупных и малых предприятий строится на основе получения синергического эффекта в рамках общей хозяйственной структуры за счет взаимного использования каждым предприятием конкурентных преимуществ своего контрагента.

Основными конкурентными преимуществами крупных предприятий по сравнению с малыми предприятиями являются возможность финансового, организационного и имущественного маневра.

В свою очередь, малые предприятия по сравнению с крупными предприятиями обладают следующими преимуществами: высокая адаптация к внешней среде, возможность быстрого реагирования на происходящие в ней изменения, улавливания потенциальных изменений условий ведения бизнеса, существенно большие возможности конъюнктурного маневра, благодаря возможности заполнять рыночные «ниши» с потенциально низким уровнем насыщения спроса. Однако, стремление руководителей успешных предприятий к наиболее полной подконтрольности и управляемости всех сторон своего бизнеса является основной причиной нераспространения практики создания малых предприятий в процессе реструктуризации.

Наиболее применяемыми в России формами интеграции крупного и малого бизнеса являются: субконтрактация – в производстве, франчайзинг – в производстве и сбыте, венчурное финансирование – в инновациях, лизинг - в финансировании.

Промышленная субконтрактация признана во всем мире как инструмент для эффективного использования имеющихся производственных мощностей и увеличения производства промышленной продукции, а также повышения уровня трудозанятости населения в секторе малых и средних предприятий, позволяющий производить изделия высокого качества, способствующий оптимальному перераспределению индустриальных ресурсов и, таким образом, росту национальной индустрии.

Однако в настоящее время субконтрактация в регионах еще не получила должного развития и, таким образом, является одним из резервов развития этой формы взаимодействия крупных и малых предприятий.

Создание центров субконтрактации оказывает положительное влияние и на осуществление реструктуризации нерентабельных предприятий посредством содействия выделению из них (под получаемые заказы, в том числе на поставку продукции для государственных нужд) отдельных производств в качестве самостоятельных хозяйствующих субъектов, дочерних фирм, а также создает условия для динамичного развития сектора малых предприятий, действующих в качестве субконтракторов и поставщиков как для внутреннего, так и зарубежного рынков. Это позволит не только значительно увеличить размещение субконтрактных заказов на малых предприятиях, но и способствовать развитию системы информационных и экспертных услуг. Расширение сети центров субконтрактации, использующих созданную информационную систему, позволяет существенно повысить возможности малых предприятий по поиску партнеров.

Опыт действующего в Москве Межрегионального центра субконтрактации и партнерства полностью подтверждает эффективность деятельности, направленной на организацию специализированного информационного обмена в интересах малых промышленных предприятий региона. Результатом его деятельности в 2001 году стала разработка межрегиональной информационной системы субконтрактации, обеспечившая привлечение и размещение на малых предприятиях Москвы значительного объема субконтрактных (кооперационных) заказов.

Непременным условием развития тех или иных форм интеграционных взаимоотношений малых и крупных предприятий является наличие достоверной и исчерпывающей информации о контрагентах. Если в отношении крупных предприятий сведения общего характера, косвенно свидетельствующие об успешности их бизнеса, в последнее время становятся достоянием общественности (предприятия - победители всевозможных конкурсов, возглавляемые известными признанными менеджерами высшей квалификации, включенные в различные рейтинги и т.п.), то по малым предприятиям такая информация практически отсутствует, и развитие такой системы может способствовать решению данного вопроса. В настоящее время эту систему используют 5 центров субконтрактации (Москва, Республика Татарстан, Пермская, Кемеровская области, Удмуртская Республика).

Для использования положительных аспектов субконтрактации в России, необходимо создать следующие условия: обеспечить доступ малых предприятий к источникам финансирования, развить систему консалтинговых услуг для малых предприятий (в том числе, в части поддержки и составлении контрактов), развить судебную систему в направлении учета интересов всех экономических агентов, совершенствовать корпоративное законодательство.

В настоящее время франчайзинг выступает в качестве наиболее распространенной формы кооперации хозяйственной деятельности фирм разного размера в области доведения продукции до конечного потребителя. Развитие хозяйственной, сбытовой и обслуживающей кооперации крупных и мелких предприятий имеет объективные причины. На первое место среди факторов конкурентоспособности выдвигается повышение качества обслуживания потребителей. При организации бизнеса на условиях франчайзинга отношения основаны на существенной поддержке малого предприятия со стороны франчайзера (управленческое консультирование, профессиональное обучение и другие услуги). Извлекается выгода также за счет использования брэнда известной фирмы и отработанной концепции ведения бизнеса и маркетинга. Крупное предприятие в этом случае при минимальных затратах расширяет проникновение своей продукции на рынки, прибегая к использованию мелких и мельчайших самостоятельных предприятий, эффективно контролирует этот процесс, сокращает текущие расходы и получает дополнительные доходы.

Рассматривая перспективу развития франчайзинга в ближайшие годы, Минпромнауки России предполагает, что будут складываться те же направления, что и в развитых странах (транспортные услуги, автосервис, гарантийный ремонт техники, строительство и ремонт жилья, общественное питание, торговля и др.). Кроме того, весьма широкое распространение франчайзинг может получить в производстве узких групп товаров или продуктов (химические товары в спецупаковке, скобяные изделия, сантехника, прохладительные напитки, кондитерские изделия, молочные продукты и др.), а также в предоставлении разного рода услуг (бухгалтерские, аудиторские, юридические, обучение, туризм и гостиничное хозяйство).

Венчурное финансирование, является катализатором в активизации инновационной деятельности предприятий. В то же время это одно из форм кооперационных связей крупных и малых предприятий. Подобными операциями занимаются как специализированные независимые компании, так и дочерние фирмы крупных корпораций, мелкие инвестиционные предприятия и даже партнерства с ограниченной ответственностью. Министерство считает, что для дальнейшего развития венчурного инвестирования требуется определить меры налоговой и иной поддержки организаций, осуществляющих прямое инвестирование в уставный капитал научных и инновационных предприятий. Именно на этом направлении необходимо проведение более активной государственной политики.

Лизинг имеет большие перспективы при организации малых предприятий на базе активов крупных производств, так как отпадает необходимость в значительных разовых инвестициях. Кроме того, при лизинге часто используется товарная форма арендных платежей вместо денежной (поставки продукции, производимой на арендуемом оборудовании). Эти обстоятельства чаще всего и выступают в качестве наиболее привлекательного момента. К данной категории отраслей относятся, к примеру, сезонные производства, предполагающие смену средств производства в течение года. Однако сегмент розничного или общедоступного лизинга для предприятий малого и среднего бизнеса практически не действует из-за существенных недостатков, которые порождают неразрешимые противоречия с налоговым, валютным, таможенным и гражданским законодательством, и в значительной части просто не действует.

Для предприятий малого и среднего бизнеса, наиболее остро испытывающих потребность в приобретении основных фондов, именно лизинг является наиболее защищенным видом кредитования, позволяющим размещать средства на длительный период по рыночным ставкам для кредитора и при этом по доступной цене. В целом, давая оценку на перспективу, можно отметить, что до тех пор, пока нормы лизингового законодательства (в том числе, налогового и инвестиционного) не будут приведены в соответствии с реалиями рынка, быстрее будет развиваться международный лизинг, а также оффшорный лизинг, а Россия утратит соответствующие источники налоговых поступлений. А между тем именно лизинг при современном состоянии российской экономики мог бы стать катализатором развития и технического перевооружения предприятий многих отраслей промышленности.

Применяемые формы интеграции способны подстраховать малое предпринимательство от рыночных катаклизмов и обеспечить взаимовыгодное движение информационных, технологических, сырьевых, кадровых и финансовых ресурсов в интересах национального хозяйства.

В процессе интеграции малого и крупного бизнеса решается общий для всех производственных малых предприятий вопрос о совершенствовании механизма использования государственного и муниципального имущества путем открытия доступа к нему субъектов малого предпринимательства. С этой целью Минимущество России с участием заинтересованных министерств и ведомств, в том числе Минпромнауки России, разработало Программу продажи и сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства имущества ликвидируемых предприятий и научно-исследовательских институтов, незавершенных строительством объектов производственного назначения, высвобождаемого имущества военных городков и объектов военной инфраструктуры.

Обеспечение доступа малого предпринимательства к объектам федеральной, региональной и муниципальной собственности позволит создать условия, при которых субъект малого предпринимательства будет способен воспользоваться этим элементом поддержки: иметь доступ к данной информации и возможность оплатить ее. В связи с этим приобретает особую роль информационная поддержка. Введена в опытную эксплуатацию первая очередь системы информационного обеспечения ИТЦ. Создан электронный банк данных инновационных проектов, рекомендованных экспертизой к реализации. В сети INTERNET открыт информационно-консультационный центр по вопросам коммерциализации технологий, включая правовые аспекты, охраны, защиты и использования интеллектуальной собственности.

Для отечественных условий Министерством совместно с компетентными органами разрабатываются новые взаимовыгодные схемы взаимодействия малых, средних и крупных промышленных предприятий.

Значительная, если не главная, роль в становлении этих форм принад­лежит структурам поддержки малого предпринимательства, ко­торые должны принять на себя роль посредника между круп­ными и мелкими субъектами хозяйствования.

Система государственной поддержки малого предпринимательства в промышленной и научно-технической сферах содержат комплекс мер, индивидуально направленных и ориентированных на обеспечение роста конкурентоспособных предприятий. Ориентиры действий государства в этом направлении нашли отражение в комплексе мер, намеченных в рекомендациях Третьей Всероссийской конференции представителей малых предприятий (г. Москва, 16 апреля 2002 года), посвященных решению финансово-кредитных и имущественных проблем.

Важным источником финансовых ресурсов продолжают оставаться средства международных финансово-кредитных организаций. Это касается не только и не столько предоставления грантов, технической помощи, кредитов Российской Федерации или ее субъектам, сколько непосредственного кредитования малых предприятий через сеть соответствующих уполномоченных коммерческих банков.

Финансовая стратегия использования иностранной технической помощи предусматривает проектное финансирование, гарантийно-залоговое обеспечение перспективных проектов малого бизнеса, создание условий для самоорганизации кредитных союзов малых предприятий, обществ взаимного кредитования и других форм целевой аккумуляции свободных средств малых предприятий, а также привлечение временно свободных средств населения для поддержки малого бизнеса через механизм облигационных займов и иные формы мобилизации кредитных ресурсов.

По мнению Министерства 2002-2003 годы станут начальным периодом формирования благоприятных условий для развития и эффективного функционирования малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах.

Это будет способствовать повышению конкурентоспособности малых промышленных предприятий и продвижению нашей продукции на внутренний и новые ниши внешнего рынков.

Однако, для этого нужно готовить российских предпринимателей малого бизнеса к деятельности на внешних рынках.