15 в филиалах и представительствах в 15 городах России
| Вид материала | Документы |
- Список арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемых организаций арбитражных, 6818.77kb.
- Юридические лица, применяющие упрощенную систему налогообложения (усн), 12.41kb.
- Ответственность Президента Банка 6 V. Заключительные положения 6 > I. Общие положения, 89.14kb.
- Новая образовательная программа дополнительного (к высшему) образования, 34.44kb.
- Туристическая компания «Нева», 191.32kb.
- Курс лекций на тему: «Народы России. Этнографические очерки», 14.34kb.
- Условия проведения маркетинговой акции «ак барс-автомания» в филиалах Республики Татарстан, 87.36kb.
- План проведения мероприятия «Золотое кольцо России», 726.83kb.
- Программы профессиональной переподготовки государственных служащих, планируемые для, 2857.34kb.
- Цены на вторичном рынке недвижимости в крупнейших городах России, 53.33kb.
Приложение № 1
к постановлению
Исполкома Профсоюза
от 15.06. 2011г. № 6-2
Справка
о работе первичной профсоюзной организации работников
Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н.Ельцина в условиях изменения правового статуса
образовательного учреждения
С момента выхода Указа Президента РФ «О создании федеральных университетов в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах» от 21 октября 2009 года, была проведена и продолжается планомерная работа по реорганизации и становлению профсоюзной организации работников, докторантов и аспирантов федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого президента России Б.Н.Ельцина».
В состав первичной профсоюзной организации на 01.06.2011 г. после объединения входят 56 профсоюзных организаций структурных подразделений университета. Из них:
- 16 - в институтах гг. Екатеринбурга и Нижнего Тагила;
- 15 - в филиалах и представительствах в 15 городах России;
- 25 - в других структурных подразделениях, в т.ч., в 4-х хозяйствующих (экспериментально-производственный комбинат, МСЧ, комбинат питания, ботанический сад).
Сразу после объединения началась и продолжается перерегистрация членов Профсоюза в Нижнетагильском технологическом институте (филиале) Уральского федерального университета (далее – НТИ УрФУ) и присоединенном Уральском государственном университете (далее – УрГУ).
К 01.06.20011 г. наметилось устойчивое увеличение профсоюзного членства (см. таблицу).
| Вуз | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 01.06.2011 г. | ||||||||
| Кол. раб | Кол. член | % членс | Кол. раб | Кол. член | % членс | Кол. раб | Кол. член | % членс | Кол. раб | Кол. член | % членс | |
| УГТУ-УПИ | 4699 | 4157 | 88,5 | 4767 | 4237 | 88,9 | 4744 | 4138 | 87,2 | - | - | - |
| УрГУ | 2074 | 1301 | 62,7 | 2073 | 1150 | 55,5 | 2070 | 1100 | 53,0 | - | +3% | 56 |
| НТИ | 544 | 497 | 91,0 | 524 | 478 | 91,2 | 476 | 328 | 68.9 | - | +3% | 71,9 |
| УрФУ | | | | | | | 7290 | 5566 | 76,3 | 7010 | 5653 | 80,64 |
Несмотря на относительно низкий процент членства до объединения в НТИ УрФУ и УрГУ, общий процент членства в профсоюзной организации УрФУ на 01.06.2011г. составил 80,64%. Количество штатных (освобожденных) работников в профкоме УрФУ – 5 человек.
Таким образом, в результате проведенной организационной работы по мотивации профсоюзного членства, удалось сохранить и увеличить членскую базу Профсоюза. В месяц в Профсоюз вступает от 20 до 30 работников университета, которые знакомятся с разнонаправленной работой и планами профсоюзной организации УрФУ, принимают решение о подтверждении своего членства, либо о вступлении в Профсоюз.
С учетом соблюдения уставных норм и задач организационного укрепления первичной профсоюзной организации началось формирование структуры профсоюзной организации и выстраивание вертикальной структуры управления.
^ Создана локальная нормативная база деятельности первичной профсоюзной организации. Подготовлено и зарегистрировано в установленном порядке Положение о профсоюзной организации УрФУ с учетом объединения вузов и формирования новой структуры профсоюзной организации УрФУ. Принято «Положение о лучшей профсоюзной организации университета», положение о премировании и стимулировании штатных работников профкома, положение о компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение членов Профсоюза и др.
В настоящее время профсоюзный комитет продолжает работать по планам, составленным на календарный год. Работа профсоюзного комитета направлена на защиту экономических, социальных и других прав работников, а так же на мотивацию профсоюзного членства.
Профсоюзный комитет УрФУ принял за основу программно-целевой метод планирования работы. На основные запросы работников отвечают реализуемые в вузе программы: «Зарплата», «Социальная защита», «Занятость», «Здоровье», «Сохранение культурных традиций» и другие. Это дает возможность более четко ставить цели, задачи и планировать работу, подкрепляя ее в организационном и финансовом планах.
Сохраняются и используются лучшие традиции работы профсоюзных организаций УрГУ и НТИ. Важным явилось и распространение хорошего опыта УГТУ-УПИ на работу профсоюзной организации УрФУ в целом.
Особое место в работе отведено организационно-уставной деятельности выборных профсоюзных органов во всех подразделениях профсоюзной организации университета.
Раз в квартал проходят основные заседания профсоюзного комитета, а по мере необходимости, проводятся дополнительные заседания.
Президиум профкома собирается один раза в месяц и, также, по мере необходимости. На президиумах и пленумах профкома рассматриваются вопросы заключения и выполнения коллективного договора, соглашения по охране труда, аттестации рабочих мест, состоянию травматизма в университете, профилактике заболеваемости, отчет контрольно-ревизионной комиссии профсоюзной организации, утверждение сметы профкома, учетной политики профкома на очередной год, работа комиссий, штатное расписание профсоюзного комитета, организация оздоровления, общественного питания, рассматривается согласование локальных нормативных актов и т.д.
В связи с реструктуризацией университета путем присоединения другого вуза рассматривались вопросы увольнения по сокращению штатов, согласования изменений и дополнений в коллективный договор, новой редакции Положения об оплате труда, новой редакции Устава университета. По всем вопросам принимаются постановления пленумов, выполнение которых контролируется профкомом и его комиссиями.
Профсоюзной организацией ведется работа по созданию положительного имиджа Профсоюза в коллективе вуза и его структурных подразделениях, а также среди социальных партнеров как внутри университета, так и внешних (регионального совета ректоров, администрации города, области и т.д.).
Членами профсоюзного комитета, профактивом проводится большая организационная работа в коллективах институтов, кафедр, отделов, лабораторий, служб. При подготовке и организации встреч, конференций, собеседований используются положительные примеры и результаты работы профкома по условиям труда, аттестации рабочих мест, по сохранению рабочих мест, по предпринимаемым действиям профкомом в случаях применения аутсортинга, по наличию социальных гарантий и юридической защите, системе материальной поддержки и оздоровления членов Профсоюза. О том, что работники с пониманием воспринимают эту работу, говорит устойчивый рост численности членов профсоюзной организации.
С социальными партнерами установлено взаимопонимание и выстраивается конструктивный диалог. Обновлен состав комиссии по контролю выполнения Коллективного договора УрФУ. Достигнута договоренность, и она закреплена в решении конференции коллектива университета от 27.04.2011 г., о подготовке изменений и дополнений в Коллективный договор в связи с объединением. Новое руководство университета, включая ректора, посчитало необходимым вступить в члены Профсоюза.
Согласно данным ревизионных комиссий профсоюзной организации УрФУ и Свердловского обкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ средства профбюджета расходуются строго на уставные цели и программы, утвержденные пленумом профкома УрФУ.
В состав ревизионной комиссии входят ведущие преподаватели, профессоры и доценты кафедр «Бухгалтерского учета и аудита», «Банковского дела», «Общей экономической теории», имеющие практический опыт работы.
Профсоюзный комитет имеет хорошие условия для работы, располагает сетью из 5 компьютеров, сервером. Активно используется электронная почта (pksot@mail.ustu.ru) и интернет. Имеются компьютеры в институтах, филиалах, с электронной почтой и интернетом. В профкоме есть издательский комплекс, шкафы и сейфы для хранения архивов, кондиционер, оборудованы рабочие места работников профкома, рабочие места для работы профсоюзного актива, оборудование для проведения конференций. Все рабочие места прошли аттестацию.
В условиях объединения стоит задача создания системы для проведения видеоконференций с отдаленными территориями университета.
В профсоюзном комитете УрФУ идет работа по созданию собственного узнаваемого логотипа, используемого на сувенирной продукции (футболках, бейсболках, болотных сапогах), сформирован и пополняется запас корпоративных подарков (ручки, флажки, записные книжки) и пр. Осуществляется продвижение бренда профсоюзной организации, профсоюзной атрибутики: флаги, флажки, баннеры, значки, головные уборы, папки, ручки, календари, брелоки, наручные часы, сувениры; почетные грамоты, благодарственные письма, фирменные бланки, конверты и др.
Профсоюзный комитет работников УрФУ осуществляет работу по созданию единого информационного банка, видеотеки, фототеки для использования всеми профсоюзными организациями (в т.ч., в электронном виде). Профсоюзный комитет обладает архивом и широко использует в своей работе музеи УрФУ.
Особое внимание уделяется вопросам профессионализма профсоюзного актива. В профкоме в рамках программы «Кадры» осуществляется трехступенчатая система обучения: институт (факультет) – вуз – область. Ежегодно проводится от 3 до 6 кадровых учеб и семинаров, стали традиционными выездные семинары.
Профкомом работников УрФУ проводится:
- обучение по вопросам охраны труда, пенсионного законодательства, социального партнерства, организационной работы, особенностям применения ТК РФ;
- выездные семинары - «мозговые штурмы» по разработке макета и подготовке коллективного договора, выработке подходов к основным направлениям деятельности профсоюзной работы;
- участие членов профкома в семинарах, проводимых Свердловской региональной организацией Профсоюза;
- участие в совещаниях-семинарах председателей профсоюзных организаций вузов УрФО, Всероссийских совещаниях, проводимых ЦС Профсоюза, в которых участвуют председатель и 3 заместителя председателя профсоюзной организации.
Активно используются профсоюзные издания. На каждое профбюро профком выписывает газету «Мой профсоюз». Практически во всех подразделениях есть профсоюзные стенды. Выпускаются профсоюзные сборники. Работает электронный канал информации. Используется система поощрения профсоюзного актива.
^ В условиях повышения автономии университета важным становится участие профсоюзной организации в работе органов управления вузом. Так, председатель профсоюзной организации и два заместителя являются членами Ученого совета университета, председатели профсоюзных организаций институтов – членами ученых советов соответствующих институтов.
Председатель профсоюзной организации участвует в работе Координационного совета УрФУ, Дирекции УрФУ, является членом еженедельного совещания (оперативки) у ректора, заместитель председателя – член деканского совещания.
В условия создания нормативно-правовой базы федерального университета, профсоюзной организацией проводится экспертиза практически всех проектов нормативно-правовых актов (локальных нормативных актов), непосредственно затрагивающих права и интересы работников университета. Председатель и заместитель председателя – члены комиссий Ученого совета по разным направлениям деятельности, таких как комиссии по уставной деятельности и нормотворчеству. Проходят согласования основополагающие нормативные акты университета: Устав университета, Положение о конференции коллектива университета, Положения о структурных подразделениях (институты, департаменты, кафедры), другие нормативные документы. Ознакомиться с ними может каждый желающий не только в библиотеке профкома работников УрФУ, но и на сайте профсоюзной организации УрФУ.
Представители профсоюзного комитета являются членами комиссии по экономической и финансовой деятельности, учебной комиссии, аттестационной, наградной комиссий, комиссии по охране труда, по приему в эксплуатацию сооружений, лабораторий, аудиторий, комиссий по рейтингу институтов и кафедр, стимулированию (рейтингу) ППС и временных комиссий, создаваемых по конкретному локальному акту.
Необходимо отметить издание монографий по вопросам управления, формирования и развития корпоративной культуры учреждений высшего профессионального образования, корпоративной культуры Профсоюза, развития культуры гражданственности в образовательной и профсоюзной среде, другим вопросам профсоюзной работы.
Изданный профкомом пятитомник «Люди. Годы…» не только обобщает историю создания высшего профессионального образования на Урале, создания Уральского государственного технического университета и его профсоюзной организации, вклад коллектива в становление одного из крупнейших вузов России, но и реализует новый подход к решению проблемы социальной защиты сотрудников и студентов вуза через систему профессиональных союзов, что является серьезным вкладом в сохранение культурных традиций в университете и, в целом, в высшей школе.
Эти книги рекомендованы руководством Общероссийского Профсоюза образования и Минобрнауки России в качестве учебного пособия студентам высших учебных заведений, изучающим историю Отечества, социологию организаций, роль лидера, историю профсоюзного движения и профсоюзного строительства.
В профкоме имеется библиотека профорганизации, включая электронный вариант. Создана Доска Почета и Книга Почета университета. Работает сайт профсоюзной организации (www.pksot-urfu.ru), есть страничка и на сайте УрФУ (www.ustu.ru). Количество посещений сайта – 12000-16000 обращений в месяц.
Работа председателя профсоюзной организации университета, а также работа профсоюзного актива в составе выборных органов в институтах, на факультетах, кафедрах, в лабораториях признается значимой для деятельности университета и принимается во внимание при поощрении работников, что также закреплено в Коллективном договоре университета.
Профсоюзный комитет имеет право выдвижения членов профсоюзного актива на Доску Почета университета и награждения, вплоть до государственных наград.
Все это позволяет уже на стадии создания и обсуждения документов в комиссиях отстаивать интересы работников и включать положения, защищающие их права. Подобный подход не исключает рассмотрение этих документов на заседаниях президиума профкома и согласование их с профсоюзным комитетом.
Анализируя основные формы работы первичной профсоюзной организации по защите трудовых прав, профессиональных и социально-экономических интересов членов Профсоюза, необходимо отметить, что при смене типа учреждения администрация и профком работали в единой команде. Администрация в полной мере учитывала при принятии решений мнение профсоюзной организации работников. Профсоюзный комитет работников осуществлял подготовку и проведение конференции, которая принимала решение о смене типа учреждения. Был проведен анализ и учтены основные риски. В Коллективном договоре профкомом был предусмотрен пункт о реорганизации вуза. Была проведена учеба по Федеральному Закону «Об автономных организациях», сделаны доклады на расширенном заседании профкома, выступления в коллективах. Профком принял участие в подготовке доклада ректора на конференции коллектива университета.
Благодаря проделанной работе, удалось довести до работников суть перехода и сохранить нормальный морально-психологический климат в коллективе университета.
В УрФУ заключен коллективный договор на 2010-2012 годы. Коллективный договор зарегистрирован департаментом труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области 01.12.2009 года, Федеральным агентством по образованию, Центральным советом Профсоюза 02.02.2010 г.
Комиссия отслеживает выполнение всех положений, которые включены в коллективный договор, приглашает на свои заседания руководителей подразделений, готовит проекты приказов по университету о выполнении коллективного договора. Комиссия регулярно выступает с отчетами на расширенном пленуме профкома. Разработан совместный с администрацией вуза план мероприятий по реализации коллективного договора.
В коллективном договоре предусмотрены меры социальной поддержки работников. Все работники, у которых ставки заработной платы ниже минимальной заработной платы, получают доплаты до минимальной заработной платы – 4330 руб.
Предусмотрены надбавки и доплаты за счет бюджетных и внебюджетных средств:
а) увеличен размер надбавок за стаж работникам;
б) надбавки стимулирующего характера;
в) персональные надбавки;
г) прочие выплаты стимулирующего характера (по итогам работы за квартал, полугодие, год, в связи с юбилейными датами, с праздничными датами, с уходом на пенсию, за выслугу лет, в соответствии с принятыми в университете Положениями);
д) система стимулирования профессорско-преподавательского состава;
е) установлены льготы ветеранам и пенсионерам, осуществляется поддержка учебно-вспомогательного персонала и молодых преподавателей.
В течение последних лет 90 работников университета улучшили свои жилищные условия.
Сумма средств, направляемых на выплату гарантированной части заработной платы, составила за январь 62% от общего фонда оплаты труда университета (по КД - 60%). Таким образом, ставка заработной платы (гарантированная часть) увеличилась для всех категорий работников.
На охрану труда, в том числе, на аттестацию рабочих мест из всех источников финансирования было выделено в 2010 г. 46 100,6 тыс. руб. Это на 1% превышает запланированные Коллективным договором и рекомендованные Отраслевым соглашением средства.
Необходимо отметить, что в Коллективном договоре имеются пункты, которые распространяются только на членов Профсоюза. Например:
- выплата из средств профсоюзного бюджета материальной помощи при увольнении в связи с сокращением численности или штата следующим категориям работников-членов Профсоюза:
- имеющим профсоюзный стаж в УГТУ-УПИ не менее 30 лет;
- членам профкома, не освобожденным председателям профбюро;
- активистам профсоюзной организации по представлению профбюро факультетов;
- за высвобождаемыми по сокращению штатов работникам и проработавшими в университете не менее 10 лет, на период их трудоустройства, но на срок не более 6 месяцев, сохраняется членство в профсоюзной организации и право на льготное пользование их детьми детскими дошкольными учреждениями, спортивными базами отдыха университета.
Кроме того, профсоюзная организация представляет интересы работников, не являющихся членами Профсоюза, в случае, если они уполномочили профком представлять их интересы и перечисляют ежемесячно денежные средства из заработной платы на счет профкома. Таким образом, построены отношения с работниками-военнослужащими.
По анализу эффективности выполнения КД за 2010 год, суммы средств, направленных на выполнение программ социальной поддержки:
- из фонда оплаты труда – 167,8 млн. руб.,
- Соглашение по охране труда – 28,02 млн. руб.,
- плановые ремонтные работы – 81,9 млн. руб.,
- на поддержку ветеранов – 2,4 млн. руб.,
- на поддержку работников из фонда профкома 2,5 млн. руб.
Таким образом, эффективность коллективного договора составила 282,6 млн. руб. а в расчете на одного работника – 59 569 руб./чел.
В 2009 году университет занял первое место во Всероссийском конкурсе на лучший коллективный договор среди вузов России.
Основные завоевания этого Коллективного договора включены в Коллективный договор 2010 – 2012 годов, благодаря чему удалось сохранить социальную базу вуза: медсанчасть, медпункт, санаторий-профилакторий, комбинат питания, детское дошкольное учреждение, детские и спортивно-оздоровительные лагеря.
Планируемые расходы на выполнение колдоговора в 2011 году:
- из фонда оплаты труда – 250 млн. руб.,
- Соглашение по охране труда – 55 млн. руб.,
- плановые ремонтные работы – 160 млн. руб.,
- на поддержку ветеранов – 3 млн. руб.,
- на поддержку работников из фонда профкома – 3 млн. руб.,
Итого - свыше 450 млн. руб. в 2011 году
Планируемая эффективность составит 461 млн. руб. – 65730 руб./чел.
Около ^ 40% пунктов (86 пунктов) Коллективного договора существенно улучшают условия труда и быта работников университета по сравнению с трудовым законодательством. Показатель значимости Кзн Коллективного договора УрФУ согласно данным отраслевой лаборатории по оценке эффективности КД равен 38%.
В начале каждого года администрацией совместно с профсоюзной организацией проводится социальный аудит с оценкой заработной платы по категориям, оценкой условий труда, финансового состояния институтов и других социальных показателей подразделений университета. Полученные результаты докладываются на расширенном совместном заседании Ученого совета и профсоюзного актива УрФУ. Эта позиция также закреплена в Коллективном договоре.
После становления новой структуры федерального университета администрацией и профкомом принято решение о подготовке социальных паспортов институтов и других подразделений. Это закреплено решением Ученого совета от 25 апреля 2011 г.
Профсоюзная организация УрФУ стала правопреемницей лучшего опыта, традиций и инновационных методов работы, существовавших в профсоюзных организациях УГТУ-УПИ, УрГУ и НТИ.
^ Качество новых современных форм социальной поддержки членов профсоюзной организации работников УрФУ можно отметить в целевых программах работы профкома.
^ Программа медицинского страхования работников. Только в 2011 году в УрФУ застраховано 6 300 работников.
Жилищная программа ипотечного и банковского кредитования для молодых работников-членов Профсоюза до 40 лет. Только за 2 года 39 работников получили дотации в размере 10-15% стоимости квартир. В 2011 г. реализация программы продолжена, в стадии решения предоставление материальной помощи на приобретение квартир еще 17 работникам. Профсоюзному комитету удалось достичь договоренности о предоставлении ипотечных кредитов через Свердловскую ассоциацию ипотечного жилищного кредитования со льготной системой скидок под гарантию УрФУ.
^ Жилищная программа материальной поддержки и системы погашения кредитов через Сбербанк и УБРиР под невысокие проценты.
Программа уменьшения количества диспансерных больных детей и работников через системное оздоровление, как на юге России, так и в местных спортивно-оздоровительных лагерях, базах отдыха и детских оздоровительных комплексах. Ежегодно профком проводит маммологические и урологические обследования работников университета, что позволяет выявлять заболевания на ранних стадиях и осуществлять лечение. Осуществляются прививки от клещевого энцефалита по производственным показаниям для работников института естественных наук (биостанция, обсерватория, ботанический сад и института гуманитарных наук и искусств для археологических практик студентов и экспедиций).
^ Новая программа санаторно-курортного лечения работников.
Программа совершенствования социального партнерства в условиях реструктуризации вуза и наделения финансовыми полномочиями входящих в него институтов. В коллективном договоре и решении Ученого совета УрФУ от 25 апреля 2011 года, протокол №4, закреплено введение дополнительных Соглашений по социальной поддержке работников и обучающихся конкретных институтов в качестве приложений к Коллективному договору. В рамках этой Программы уже реализуется дотации к стипендии аспирантам в размере 5 тысяч руб. в 2010 году и 3-х тыс. руб. в 2011 году в радиотехническом институте УрФУ (директор Князев С.Т., председатель профсоюзной организации института (профбюро) – Кочкина В.Ф.)
^ Программа менеджмента качества образования, направленная на создание системы рейтинга деятельности преподавателей, обеспечение признания преподавателей и сотрудников за достигнутые результаты труда.
С одной стороны, это стимулирование выполнения аккредитационных показателей и Программы развития УрФУ, а с другой стороны – стимулирование труда работников. В этой программе уже участвуют более 1500 преподавателей, получая ежемесячные надбавки на сумму более 40 млн. руб. в год.
Безусловно, программа направлена на более полное использование потенциала преподавателей, сотрудников и обучающихся. Намечены стратегические направления, основными из которых являются: омоложение ППС, поддержка молодых преподавателей, повышение уровня квалификации ППС, повышение уровня комфортности, условий обучения, обеспечение молодых преподавателей жильем, детскими дошкольными учреждениями и т.д.
^ Программа развития многоступенчатой системы профессиональных конкурсов (от институтского – университетского – до областного, Положение о котором закреплено Указом Губернатора Свердловской области №1241-УГ от 06.12.2010 г.). В целях повышения эффективности труда, поощрения работников, администрация совместно с профкомом сотрудников организует и проводит профессиональные смотры-конкурсы: «Лучший преподаватель», «Лучшая учебно-методическая работа» и «Лучшее научное издание», а также рейтинги факультетов, кафедр, отделов и выдвижение кандидатур для занесения в Книгу Почета, на Доску Почета университета.
Принцип университетского и областного конкурса - лучшее от каждого.
^ Программа создания и совершенствования системы управления охраной труда и приведения состояния рабочих мест в соответствие требований МОТ и ее корректировка посредством проведения профсоюзно-административных конкурсов.
При непосредственной поддержке профсоюзной организаций в Программу развития включена социальная составляющая, касающаяся вопросов охраны труда и пожарной безопасности, а также аттестации рабочих мест.
Профсоюзная организация работников УрФУ, осуществляя через внештатных технических инспекторов трехступенчатый контроль, проводя конкурсы по охране труда и культуре производства, данные которых учитываются в рейтингах кафедр и институтов, вносит определенный вклад в защиту каждого конкретного сотрудника университета.
^ Программа интеллектуального развития работников УрФУ.
Профсоюзным комитетом разработан Корпоративный кодекс УрФУ, который сейчас обсуждается в коллективах. Воспитание корпоративной культуры - важный вопрос для повышения эффективности работы университета.
Профком поддерживает традиции «Никто не забыт, ничто не забыто». На учете в профсоюзной организации стоят 360 ветеранов. Совместно с администрацией университета проводятся торжественные мероприятия, посвященные 23 февраля, Дню Победы. Ветераны получают денежные средства и подарки, открытки за подписью ректора, председателя профкома и председателя Совета ветеранов. Поздравления получают и ветераны всех войн, офицеры института военного образования и безопасности. В образцовом состоянии содержится памятник студентам и сотрудникам, погибшим на полях Великой Отечественной войны и стела - памятник героям Советского Союза. Открыта Аллея памяти воинов-интернационалистов. В университете более двух десятков именных аудиторий. Профком поддерживает многочисленные культурные традиции университета. Например, возобновлена работа музыкально-литературного кафе. Возобновлена традиция проведения Новогодних балов для работников университета.
^ Программа развития имиджа профсоюзной организации. Профкомом обобщен многогранный опыт старейших на Урале профсоюзных организаций в 12 научных работах.
^ Программа сохранения социальной защищенности работников при введении системы аутсортинга и сокращения численности и штата работников.
Профсоюзный комитет при внедрении аутсортинга, перевода работников в клининговые компании добивается, в т.ч., через коллективный договор, сохранения за работниками социальных гарантий на определенные сроки. Кроме этого, по членам Профсоюза, подпадающих под сокращение, ведется индивидуальная работа, в т.ч., и по системе переобучения увольняемых работников.
За разработку и внедрение новых программ, вклад в развитие социального партнерства и защиту трудовых и социально-экономических прав и интересов работников, профсоюзная организация УрФУ награждена Почетным Дипломом Законодательного Собрания Свердловской области (№142 от 12 октября 2010 г.), а социальные партнеры – члены Профсоюза, президент УрФУ Набойченко С.С, первый проректор УрФУ Матерн А.И. и председатель Уральского отделения РАН академик Чарушин В.Н., профессор УрФУ награждены знаком «За социальное партнерство». Более 100 профсоюзных активистов награждены Почетными наградами Профсоюза и Министерства образования и науки РФ.
В первичной профсоюзной организации создается опыт проведения мониторингов, анкетирования, опросов членов Профсоюза, позволяющих использовать их результаты для улучшения условий труды и быта работников университета. Эта работа проводится с активным участием кафедры социологии и социальных технологий управления (зав. кафедрой – профессор Вишневский Ю.Р.). Были проведены исследования и анкетирование по вопросам, касающимся знакомства с Коллективным договором университета, Отраслевым соглашением, отношением к деятельности и направлениям работы профсоюзного комитета. Результатом анкетирования стала дополнительная корректировка программно-целевого планирования.
Один из примеров. В декабре 2010 – январе 2011 года было проведено анкетирование свыше 1300 работников и студентов университета по организации общественного питания. Анкетирование проводилось в соответствии с планом работы комиссии по контролю за общественным питанием на 2010-2011 учебный год.
Цель анкетирования – определить состояние организации питания в университете, определить тенденции и основные изменения, которые видят сотрудники в организации питания.
^ В результате анкетирования кардинально изменилась организация системы питания, открылась столовая для профессорско-преподавательского состава, ряд буфетов с горячим питание в общежитиях студгородка. Готовится к открытию буфет в учебном корпусе физико-технологического института. Стал более разнообразным ассортимент блюд и резко уменьшилось время, которое тратят сотрудники на обед. Произошла и смена руководства комбината питания федерального вуза.
В условиях реструктуризации университета определенное количество работников подпадает под сокращение штатов. Профсоюзная организация, в свою очередь, поднимает вопросы переподготовки (повышения квалификации) работников образовательного учреждения. Коллективным договором определено, что стороны заключают соглашение, включающее перечень мероприятий по трудоустройству, повышению квалификации, переподготовке высвобождаемых работников. В коллективный договор также включено положение о том, что, в целях эффективной работы университета работодатель обеспечивает право работника на повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в соответствии с планом повышения квалификации.
Университет в своем составе имеет факультеты переподготовки и повышения квалификации, различные курсы (бухгалтеров, подготовки к работе на компьютере и др.). Работники принимаются на переобучение на бесплатной основе.
^ Таким образом, подводя итоги, можно сделать ряд выводов, основываясь на трудностях, в которых пришлось работать профсоюзной организации, и тех задачах, которые предстоит решать.
Во-первых. Определенные сложности, в процессе создания, реорганизации первичных профсоюзных организаций трех вузов и при переходе в автономное учреждение, возникли вследствие практически полной смены структуры управления университета, руководства вуза и перехода на структуру: университет – институт – департамент – кафедра.
В этих условиях своевременно принято Положение о профсоюзной организации УрФУ, адаптированное под новую структуру, принято решение и началось перестроение структуры профсоюзной организации в соответствии со структурой университета. Пример. Создан институт металловедения на базе двух факультетов, ставших департаментами. Структура профсоюзной организации института такова: профбюро института, заместители председателя профбюро представляют департаменты, далее – профсоюзная структура кафедры, лаборатории сохранена.
Во-вторых. Неверие работников, вызванное опасением за свое рабочее место (боязнь сокращений), опасение изменений в составах сложившихся коллективов и их руководства. Вывод целого ряда непрофильных подразделений и служб (хозяйственные службы, гараж, ремонтные и т.п.) на аутсортинг.
Действия профкома при сокращении штатов и использовании клининговых компаний были сосредоточенны на разъяснение членам профсоюза их дальнейшей судьбы, в постоянном режиме велись переговоры профкома с администраций, осуществлялась политика предупреждения администрации о действиях в рамках ТК РФ при сокращении штатов. Пример. Для 60 членов Профсоюза из 200 уборщиков помещений удалось сохранить на период их работы в клининговой компании жилье в общежитиях и места в детском садике университета. Этот элемент корпоративной защиты имел определенный эффект при мотивации профсоюзного членства.
В-третьих. Необходимость в кратчайшие сроки существенного редактирования и сближения существующих нормативных документов в объединяемых вузах (Устав вуза, Коллективный договор, Положение об оплате труда, Правила внутреннего распорядка, ряд других документов) при условии сохранения гарантий работникам всех объединяющихся вузов и недопониманием рядом новых руководителей важности этих изменений.
Профсоюзной организацией своевременно была предусмотрена при заключении коллективного договора предстоящая реорганизация вуза и решён вопрос о правопреемственности заключенного коллективного договора и сохранении гарантий работникам.
В-четвертых. Сложности объединения вузов, разных по менталитету. Психологические проблемы объединения. Нигилизм, некоторое непонимание сути профсоюзной работы, меркантильный интерес.
Профком начал сверку документов, перерегистрацию членов профсоюза, заблаговременно предупреждая эти процессы в каждой профгруппе, в каждом департаменте, в каждом институте. Организовал проведение совместных мероприятий. Пример. Начиная с октября 2010 года совместные заседания пленумов профсоюзных комитетов, проведение юбилейных мероприятий в рамках единой профсоюзной организации, проведение Новогоднего вечера и т.д.
В-пятых. Высокие, чаще всего неоправданные, ожидания работников повышения уровня заработной платы в федеральных университетах, ожидание высокой социальной защищенности.
Только системные поэтапные действия профсоюзного комитета по повышению гарантированной заработной платы, совершенствование системы оплаты труда позволили решить часть проблем.
Пример. Проведение специального заседания президиума профкома в апреле 2011 года по выработке позиции профкома по повышению заработной платы, по повышению минимальной базовой ставки по ПКГ до минимального размера оплаты труда и увеличения размеров коэффициентов в рамках ПКГ, позволяющих более эффективно дифференцировать заработную плату по категориям работников. На согласительной комиссии удалось достичь компромисса. 27 апреля 2011 года приняты изменения в Положение об оплате труда и Коллективный договор в части оплаты труда. Достигнуто повышение заработной платы основной категории работников на 10%, повышена минимальная базовая ставка по ПКГ до минимального размера оплаты труда, повышен уральский коэффициент, надбавки за стаж, другие стимулирующие и компенсационные выплаты начисляются сверх этого минимума.
^ Для низкооплачиваемой категории работника повышение заработной платы составило 22, 7%, для ППС -10%, а с 01.01.2012 года в Коллективный договор, по предложению профкома работников УрФУ, решением конференции, внесен дополнительный пункт: «Разработать к 01.11.2011 г. и ввести в действие с 01.01.2012 г. новую сетку минимальных окладов по ПКГ, повышающую заработную плату работников УрФУ, и предусматривающую достаточный уровень дифференциации размеров окладов по профессионально-квалификационным группам и квалификационным уровням внутри ПКГ».
В-шестых. Появились проблемы оперативного взаимодействия с профсоюзными организациями институтов, филиалов, техникумов, находящихся на удалении от базового вуза до 300 км.
Профкомом спланировано дальнейшее развитие технической базы для взаимодействия (компьютеры, электронная почта, выход в Интернет). Прорабатывается вопрос о возможности проведения видеоконференций с удаленными территориями.
В-седьмых. Выстраивание жесткой вертикали управления и появление элементов жесткого администрирования, стало создавать ряд проблем по реализации отдельных пунктов социального партнерства.
Профком ведет кропотливую постоянную работу по налаживанию контактов и взаимопониманию с руководством вуза, директорами институтов, руководителями других подразделений, разъясняя важность социального партнерства и взаимопонимания для эффективной работы вверенного им подразделения или участка работы.
Профком уделяет серьезное внимание повышению квалификации профсоюзного актива и, особенно, профсоюзных лидеров в новых условиях.
Пример. 20-21 апреля 2011 года проведена выездная учеба для председателей профсоюзных организаций и руководителей институтов, филиалов, представительств на базе Нижнетагильского технологического института (филиала) по вопросам трудового законодательства, социального партнерства и политики профсоюзной организации в условиях возможного сокращения работников.
В-восьмых. В условиях становления Федерального университета остается проблема финансирования университета при переходе в АУ по фактическому результату.
В настоящее время университет получает субсидии, исходя из стоимости обучения одного бюджетного студента в год 65-70 тыс. руб. (среднее значение по вузам России 80 тыс. руб.). Подобное финансирование не позволяет в должной мере повышать заработную плату работникам университета.
Профсоюзный комитет работников УрФУ совместно с руководством образовательного учреждения ставят перед Министерством образования и науки РФ вопрос о повышении субсидии, исходя из увеличения стоимости обучения одного бюджетного студента в год в 1,5-2,0 раза, т.е., о необходимости возмещения средств на одного бюджетного студента хотя бы на уровне ведущих вузов России (150 180 тыс. руб. в год).
Отдел профессионального образования
и научных учреждений аппарата Профсоюза