Выступление Посла Российской Федерации в Украине В. С. Черномырдина на государственном приеме по случаю Дня России интервью

Вид материала

Интервью

Содержание Константин Затулин, депутат Госдумы, директор Института стран СНГ

Подобный материал:

• Расписание занятий направление «политика ес», 108.74kb.
• Посольство Российской Федерации, 12.99kb.
• Выступление В. С. Черномырдина на Российском экономическом и финансовом форуме Цюрих,, 76.84kb.
• Программа пребывания в Томской области Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики, 14.5kb.
• Информационный бюллетень, 496.92kb.
• Выступление Председателя Счетной палаты Российской Федерации, 44.31kb.
• Выступление Посла России в Сербии, 36.61kb.
• Новости в донецке пройдет региональный тур Европейского фестиваля, 566.05kb.
• Заявление, 232.79kb.
• Посольства Российской Федерации в рм провели праздничное мероприятие, приуроченное, 58.81kb.

Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с международной научно-практической конференцией в Луганске "Русский язык как фактор духовности в современной Украине"

Вопрос: Не могли бы Вы прокомментировать итоги состоявшейся в Луганске международной научно-практической конференции "Русский язык как фактор духовности в современной Украине", в ходе которой большинство ее участников высказывали глубокую обеспокоенность за судьбу русского языка на Украине?

Комментарий: В международном форуме русистов в Луганске, ставшем крупным событием в гуманитарной жизни Украины, приняли участие авторитетные филологи, языковеды из разных стран мира, которым далеко не безразлично настоящее и будущее русского языка на Украине. Многие докладчики на этом представительном форуме с горечью констатировали, что русский язык на Украине подвергается всевозможным гонениям. Так, за последние 16 лет в стране издано более 70 нормативно-правовых актов, направленных на его ограничение в общественно-политической жизни.

В частности, указывалось на насильственный перевод школ с русского языка обучения на украинский, что подтверждают и официальные данные: из 20,6 тыс. ранее существовавших на Украине средних школ преподавание на русском языке ведется только в 1345. Например, в Киеве из 3550 школ осталось всего лишь шесть, где все еще можно услышать русскую речь. Высказывалась также обоснованная тревога по поводу повсеместного увольнения русскоязычных преподавателей высших и специальных учебных заведений, запрета на использование пособий на русском языке. Звучали вполне резонные обиды на то, что учителя русского языка и литературы получают более низкую зарплату по сравнению со своими коллегами - преподавателями украинского и иностранных языков и т.д.

К сожалению, вышеперечисленные факты лишь малая толика того, что на самом деле происходит с "размыванием" русского языка на Украине, который является объектом жесткого и массированного прессинга по административной линии. Сюда можно отнести меры по вытеснению русского языка из теле- и радиоэфира, украинизации кинопроката, переводу системы высшего образования на украинский язык, введению обязательного тестирования выпускников школ на украинском языке, сокращению импорта российских книг, применению исключительно украинского языка при транспортном обслуживании пассажиров, распоряжения по защите диссертаций только на государственной "мове", призывы обуздать информационную "экспансию" иностранных масс-медиа (читай русскоязычных СМИ и т.д.). В результате власти "получили то, что хотели": резко падает грамотность населения, люди, не зная ни украинского, ни русского языка, прибегают к т.н. "суржику". Все эти неуклюжие действия по дерусификации культурно-гуманитарного пространства уже поставили Украину по образованности граждан на 67 место в мире.

Упорное нежелание сторонников форсированной украинизации решать проблему русского языка на основе действующих законодательных и соответствующих международных актов ведет к отчуждению значительной части населения от власти и создает напряженную атмосферу в обществе. Ведь почти 50% населения Украины считает, что русскому языку необходимо предоставить особый статус. Однако в Киеве, похоже, не слышат глас народа. Органами прокуратуры опротестовываются даже решения областных советов юго-восточных регионов предоставить в соответствии с ратифицированной Украиной Европейской Хартией региональных языков и языков меньшинств русскому языку статус регионального. Как подчеркивалось на форуме в Луганске, властные структуры приняли Хартию лишь для ее "наружного применения".

В Москве исходят из того, что к вопросу о русском языке на Украине следует подходить с учетом законных прав и интересов миллионов граждан Украины, считающих его своим родным или использующих в повседневной жизни. Это укрепит многовековые традиции русско-украинского двуязычия, а также будет активно содействовать духовному сближению наших славянских народов и развитию гармоничных межнациональных отношений на Украине.

16 июня 2008 года


ВЫСТУПЛЕНИЯ


Выступление Посла Российской Федерации в Украине В.С.Черномырдина на государственном приеме по случаю Дня России

Уважаемые дамы и господа!

Дорогие друзья!

Искренне благодарю вас за согласие отметить вместе с нами День России – государственный праздник нашей страны.

Прошло уже 18 лет с того дня, когда российские парламентарии приняли Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации. Это историческое решение открыло новую страницу в истории нашей Родины. Начались глобальные реформы во всех сферах жизни страны.

Прошедший период был нелегким. Я это испытал и на себе. На тернистом пути построения качественно нового государства случались и победы, и неудачи. И все же россияне смогли достойно противостоять тем непростым вызовам, которые нас ждали на каждом шагу.

Мы смогли построить сильную президентскую республику. В политической жизни основное внимание стали уделять многопартийности и повышению роли и влияния парламента.

Существенно подняли экономические показатели. Российская экономика вошла в число ведущих экономик мира. Заметно выросло благосостояние людей.

Совсем недавно в России прошли важнейшие политические события - выборы Президента страны и депутатов Государственной Думы. Российские граждане убедительно поддержали политический курс, который осуществлялся в течение восьми лет под руководством Владимира Путина. Это проявилось в убедительных победах на выборах Дмитрия Медведева и партии «Единая Россия».

Сегодня главная стратегия России состоит в создании комфортной, уверенной и безопасной жизни наших людей. Для достижения долгосрочных целей развития, обеспечения лидерских позиций нашей страны в мире мы уже начали реализовывать концепцию четырех направлений: институты, инфраструктура, инвестиции, инновации.

Одна из наших основных задач – поддержка быстро растущего среднего класса, который может стать твердой опорой развития демократии и устойчивого развития в целом.

Успехи России во внутренних сферах жизни способствовали ее становлению как глобального и влиятельного международного игрока. Основа основ нашей внешнеполитической философии – безусловное соблюдение всеми государствами и, прежде всего ведущими державами, международного правопорядка.

В результате окончания «холодной войны» возникли условия для налаживания подлинно равноправного сотрудничества между Россией, Европейским Союзом и Северной Америкой как тремя ветвями европейской цивилизации. В руководстве Российской Федерации убеждены, что атлантизм, как единственный принцип, исторически изжил себя – теперь речь должна идти о единстве всего евроатлантического пространства – от Ванкувера до Владивостока.

Россия выступает против политизации истории, уроки которой имеют важнейшее значение для современной Европы. Великая Победа над фашизмом – наше общее духовно-нравственное достояние.

Российская Федерация уделяла и продолжает уделять особое внимание отношениям с Украиной, по-прежнему рассматривая украинское государство своим стратегически важным партнером.

Между нашими странами налажен эффективный механизм взаимодействия - межгосударственная комиссия во главе с президентами.

Сохраняется высокий уровень экономического взаимодействия. Общий товарооборот за прошлый год составил 32 млрд. долларов, что можно прировнять общему товарообороту Украины со странами Европейского Союза. Тенденция роста торговли продолжается и держится на уровне 20%.

В то же время в сегодняшних российско-украинских отношениях существуют сложные вопросы. Об этом Дмитрий Анатольевич Медведев откровенно говорил во время своей недавней беседы с Виктором Андреевичем Ющенко. Российская сторона готова к продолжению конструктивных переговоров по всем темам российско-украинского взаимодействия.

Дорогие друзья!

Мы, граждане Российской Федерации, по праву гордимся своей страной, ее великой историей и выдающимися достижениями. Будем и впредь стремиться реализовать тот огромный потенциал, которым мы располагаем.

Надеюсь, сегодня Вы получите истинное удовольствие от праздничных мероприятий и приятно проведете вечер в этом замечательном Дворце.

12 июня 2008 года. Киев


ИНТЕРВЬЮ


Григорий Карасин: Линия государства на поддержку своих соотечественников себя полностью оправдывает

Защита интересов соотечественников за рубежом - один из приоритетов российской внешней политики. В «Обзоре внешней политики Российской Федерации» этот приоритет назван естественным, ведь, как написано в тексте документа, «в результате распада СССР за пределами страны оказались десятки миллионов наших людей». Статс-секретарь - заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Григорий Карасин ответил на вопросы обозревателя «Газеты» Антона Иваницкого о положении наших соотечественников и о том, как на практике выполняется защита их интересов.

- Григорий Борисович, в российских СМИ есть некая путаница в определении понятия «соотечественник». Можно ли исходить из определения, которое вы дали в своей статье в журнале «Международная жизнь»: «Это те, кто, оказавшись за пределами Родины в результате политических потрясений, войн и конфликтов, вне зависимости от национальности, является носителем русской, российской культуры, считает родным языком русский и не мыслит себя вне русскоязычного пространства»?

- Дело здесь не в путанице. Это скорее осознанное желание не быть категоричными в весьма чувствительном вопросе, касающемся миллионов людей, которые не по своей вине вдруг превратились из единого народа, граждан единой страны в соотечественников, живущих в разных странах. Механически загнать все в жесткое лоно формулировки - подход, извините, «исполкомовский» и может навредить людям. Рамки определения «соотечественник» поэтому надо оставить широкими. Понятие это в нашей многонациональной стране фактически может относиться ко всем, кто родился в Советском Союзе до 1991 года, а стало быть, и всем их детям и внукам. Так что давайте не будем рубить по живому в угоду чиновничьему ражу «решить все раз и навсегда и снять проблему с контроля».

Приведу вам и слова Владимира Путина, который на первом конгрессе соотечественников в октябре 2001 г. заявил, что «соотечественник» - категория далеко не юридическая, не вопрос статуса. Это вопрос самоопределения, прежде всего духовного, культурного самоопределения.

В этой системе координат мы и строим свои действия. Закон 1999 г. «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом», несомненно, нуждается в дополнительном анализе и совершенствовании. В настоящее время этой работой занимается специально созданная межведомственная рабочая группа, действующая под эгидой правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом.

Ее работу надо ускорить. В статье указано, что вне России проживает сейчас не менее 30 миллионов наших соотечественников. Какова методика подсчета? На какие страны приходится наибольшее количество наших соотечественников?

Думаю, теперь понятно, что точной, «бухгалтерской» статистики тут быть не может. Но цифра 30 миллионов может служить достаточно выверенным ориентиром для определения численности наших соотечественников. Она опирается на данные наших посольств, официальные статистические данные стран проживания соотечественников и объединяющих их общественных организаций за рубежом.

Приведу данные по отдельным странам, в которых живет наибольшее количество соотечественников.

В ближнем зарубежье это Украина - 8,3 млн. человек, Казахстан - 4,9 млн, Белоруссия - 1,14 млн., Узбекистан - 1,1 млн., Латвия - 648,2 тысячи.

В дальнем зарубежье: ФРГ - 2,8-3,3 млн., США - 2,5-4 млн., Израиль - 1,5 млн., Греция - 550 тысяч, Канада - 350 тысяч и т.д.

Есть страны, где соотечественники составляют свыше четверти населения: например, Латвия - более 28%, Эстония - более 25%, Казахстан - более 25%, Израиль - более 21%.

- Существуют ли планы по созданию некоей глобальной сети институтов русского языка и российской культуры, аналогичных Британскому совету, Институту Гете, Институту Сервантеса?

- Языковая политика, гуманитарное присутствие, языковое присутствие, безусловно, имеют внешнеполитическое значение и являются одним из верных показателей статуса страны. Мы заинтересованы в укреплении русскоязычного пространства.

Существует российская структура, в чем-то похожая на Британский совет или Институт Гете, - это сеть российских центров науки и культуры, входящих в систему «Росзарубежцентр» (РЗЦ). РЗЦ имеет свои зарубежные представительства в десятках стран дальнего и ближнего зарубежья, является механизмом по поддержке русского языка и российской культуры за границей. Они ведут полезную и нужную работу, организуют курсы русского языка, налаживают культурное сотрудничество, проводят конкурсы, фестивали, олимпиады.

Вряд ли целесообразно создавать какие-то новые структуры или институты. Нужно активно работать и открывать такие центры во всех странах СНГ, причем не только в столицах, но и в других городах и регионах, где проживают русскоязычные люди.

В 2007 году создан фонд «Русский мир». Его задачи состоят прежде всего в том, чтобы помогать распространению русского языка и российской культуры, в том числе путем предоставления грантов тем организациям и людям, которые посвящают себя этому. Надеемся, что «Русский мир» внесет ощутимый вклад в общее дело.

- Получают ли соотечественники, желающие восстановить или получить российское гражданство, но предпочитающие оставаться в странах их проживания, внутренние паспорта Российской Федерации наряду с загранпаспортами? Существует ли статистика, как часто они приезжают в Россию, занимаются ли здесь предпринимательской деятельностью, покупают ли недвижимость?

- Насколько я понимаю, вопрос относится к соотечественникам, желающим восстановить или получить российское гражданство. Другими словами, эти лица еще не являются гражданами Российской Федерации и, следовательно, не могут рассчитывать на получение ни заграничных, ни внутренних паспортов до приобретения ими гражданства России.

Что касается паспорта, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, то он выдается органами ФМС России любому гражданину Российской Федерации там, где гражданин зарегистрирован по месту жительства либо по месту пребывания на территории Российской Федерации.

Российские соотечественники за рубежом - эта категория охватывает гораздо более широкий круг лиц, нежели собственно граждане России. Среди соотечественников насчитываются миллионы граждан других стран, которые юридически являются иностранцами и обязаны оформлять визы для въезда в Россию, если иной порядок не предусмотрен соглашением, которое Российская Федерация имеет с рядом стран. Последнее подобное межправительственное соглашение о взаимной отмене виз Министр иностранных дел России С.В. Лавров подписал в Израиле в ходе своего визита в эту страну в апреле 2008 года.

По поводу статистики: кроме служащих Пограничной службы России, осуществляющих паспортный контроль на российской границе, никто не ведет специального учета приезжающих в Россию и выезжающих из нее. Российская Федерация имеет сегодня одно из самых либеральных законодательств, касающееся въезда в Россию. По крайней мере, отпечатки пальцев с вас могут снять только по решению суда в отличие от многих других, не менее демократических стран.

Что касается предпринимательской деятельности, то в России ею в равной степени могут заниматься как граждане России, так и иностранцы.

- Какие программы проводятся в регионах для улучшения условий проживания тех соотечественников, которые предпочитают переехать на постоянное место жительства в Россию. В своей статье вы указываете, что в России регионы пока не вполне готовы принимать переселенцев, условия для этого лишь создаются.

- Какие регионы РФ наиболее преуспели в создании условий? Напомню, что указом президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года утверждена государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, срок действия которой рассчитан пока до 2012 года. В соответствии с этим указом для участия в государственной программе были определены субъекты Российской Федерации первой очереди, так называемые «пилотные» регионы (Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области).

Разработанные самими регионами программы переселения прошли согласование в Правительстве Российской Федерации и были утверждены.

Практическая реализация второго этапа государственной программы (собственно переселение) стартовала в сентябре 2007 года. С этого времени уполномоченные органы за рубежом приступили к оформлению соответствующих документов лицам, пожелавшим стать участниками государственной программы. Наибольшее число соотечественников, обратившихся по этому вопросу, проживает в Киргизии - 13 173 человека, в Казахстане - 11 445, Украине - 6174 человека.

По состоянию на апрель сего года свидетельства участника государственной программы выданы 1849 соотечественникам, в Россию переехало 1775 человек.

Ожидаем, что с началом летнего периода и окончанием учебного года количество переселенцев значительно увеличится.

Среди субъектов Российской Федерации наибольшей популярностью у соотечественников пользуются Калининградская, Калужская и Липецкая области. Туда переселилось более 83% участников государственной программы, что свидетельствует о создании именно там приемлемых условий для приема и обустройства переезжающих. Так, к примеру, в Калининградской области открыты центры временного размещения, заключены договоры с десятками предприятий, которые готовы принять на работу переселенцев.

В ходе реализации государственной программы выявился ряд проблем, требующих решения, в том числе связанных с повышением привлекательности региональных программ. Потенциальных переселенцев прежде всего интересуют вопросы их жилищного обустройства. В настоящее время региональные программы предлагают соотечественникам, как правило, приобретать жилье за свой счет с использованием ипотечного кредита, что на большинство переселенцев возлагает слишком большую нагрузку. Определенные нарекания у соотечественников вызывает и то обстоятельство, что региональные банки данных по рабочим вакансиям на территориях вселения редко обновляются. Есть и другие сложности.

Определенные меры к улучшению ситуации уже принимаются. В правительстве рассматриваются предложения о повышении размера подъемных выплат участнику программы - с 60 тысяч до 120 тысяч рублей, каждому члену его семьи - с 20 тысяч до 60 тысяч рублей. Кроме того, предполагается, что первые полгода жизни в России им будут выделять по 6 тысяч рублей ежемесячно на оплату съемного жилья. Недавно осуществлено обновление базы данных по рабочим вакансиям всех 12 «пилотных» регионов, идет работа по подключению к участию в государственной программе второй очереди субъектов Российской Федерации (59 регионов).

Работа, порой непростая, продолжается. Как и в любом важном деле, навыки нарабатываются со временем, но линия государства на поддержку своих соотечественников, обеспечения им возможности для возвращения, если они этого захотят, себя полностью оправдывает.


СТАТЬИ


Севастопольская правда

В Крыму любят Москву. Не только потому, что Москва - это столица России, или потому, что москвичей нельзя упрекнуть в потере памяти, когда речь заходит о Крыме, о Севастополе. За прошедшее время и особенно в последние год-два украинские власти сделали больше, чем все мы в России вместе взятые, чтобы самые далёкие от политики граждане в Крыму и Севастополе поняли: на часах, отмеряющих судьбу коренного русского населения полуострова, без пяти минут двенадцать.

"Севастополь, Севастополь - гордость русских моряков"

Поэт и почётный гражданин Севастополя Пётр Михайлович Градов - автор этих строк из песни, ставшей визитной карточкой города, его официальным гимном, - вряд ли мог представить, что после его смерти вдова и дочь вынуждены будут в суде отстаивать его стихи от рьяных украинизаторов из Военно-морских сил Украины, превративших "гордость русских моряков" в "бiлокам▓яну столицю укра№нських морякiв". Так чья же Севастополь гордость, не говоря уже о "белокаменной столице" (то есть Москве)?

Крымская земля, на которой стоит Севастополь, стала частью Российской империи в результате русско-турецких войн, в соответствии с манифестом Екатерины II от 8 апреля 1783 года. Потребовалась ещё одна война, чтобы Турция окончательно признала этот факт в 1791 году в Ясском мирном договоре с Россией. Кровь, пот и слёзы, пролитые нашими предками в борьбе за обладание Крымом - вечной угрозой миру и населению Московского государства, - не поддаются исчислению. Севастополь стал форпостом на новых рубежах в этой борьбе: мышиная возня, затеянная недавно украинскими чиновниками вокруг

225-летия Черноморского флота, лишний раз напомнила, что первично, а что вторично: город, отмечающий юбилей после флота, 14 июня, возник "с моря", по инициативе молодой Черноморской эскадры, а не наоборот. Управление городом осуществлялось военным генерал-губернатором, которым по должности являлся командующим Черноморским флотом.

Две революции в 1917 году, крушение империи и курс на строительство социализма в Советском Союзе, сопровождавшиеся грандиозными переменами в административно-территориальном устройстве страны, никак не повлияли на целевое назначение Севастополя - главной базы флота и военно-морской крепости, подчинявшейся напрямую Москве. Это соответствовало положениям Конституции СССР 1936 года и не противоречило Конституции РСФСР 1937 года, которые относили военные (в том числе военно-морские) дела к непосредственному ведению Союза ССР.

Ключевым для понимания правового статуса Севастополя в течение всего советского периода стал указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 года: "Выделить Севастополь в самостоятельный административно-хозяйственный центр со своим особым бюджетом и отнести его к категории городов республиканского подчинения". Указ, которому предшествовало подписанное И. В. Сталиным 25 октября 1948 года постановление Совета министров СССР N 403 "О мероприятиях по ускорению восстановления Севастополя", закрепил фактическое административное разделение Крыма - на Севастополь с округом и собственно Крымскую область, которые по отдельности, каждый со своими проблемами, выходили на республиканский (Крымская область) и союзно-республиканский (Севастополь) уровни. Указ 1948 года никогда никто не отменял. Коль Российская Федерация - наследница РСФСР, он может и должен быть признан действующим до сих пор.

Дальнейшая судьба Крымской области так или иначе оказалась связанной с царским подарком "дорогого Никиты Сергеевича" Украине. Впрочем, цари в отличие от генеральных секретарей Крымом не одаривали - разве что деревеньки фаворитам раздавали. Ограниченные были самодержцы. Важно подчеркнуть не только сомнительную правомочность принятых в 1954 году решений о передаче Крымской области из РСФСР в УССР, но и то, что ни в одном из "передаточных" документов той поры город союзно-республиканского подчинения Севастополь не упоминался. Никому и в голову не приходило не только то, что Украина и Россия в будущем станут самостоятельными государствами, но и сама возможность чьих-то претензий на хозяйничанье в закрытом городе.

Критики этой точки зрения любят ссылаться на объявление Севастополя в 1968 году городом республиканского подчинения в составе УССР в соответствующей статье (N 77) Конституции Советской Украины. Такие аргументы да ещё из уст украинских националистов, считающих Екатерину Великую проституткой, а Украину XX века - жертвой советской оккупации, в России не обязаны принимать во внимание. Ведь никто не давал на всероссийском референдуме о статусе города Севастополя согласия на передачу его Украине. Потому что такого референдума никогда не было. Как не было в его отсутствие и решений каких-либо республиканских органов власти РСФСР о передаче Севастополя Украине. Односторонние акты Украины не могут быть заменой этому простому и ясному обстоятельству.

Да, заблудившиеся в трёх беловежских соснах Борис Ельцин и его окружение в лихорадке развала СССР и раздела союзных полномочий не вспомнили о Крыме, а вопрос о Севастополе как главной базе Черноморского флота поначалу сочли само собой разумеющимся. За год до этого, при ратификации в Верховном Совете России подписанного 19 ноября 1990 года договора между РСФСР и УССР, наш лучший в истории министр иностранных дел Андрей Козырев, отвечая на вопрос, что будет с Севастополем, "если Украина перейдёт в структуру НАТО, а мы (Россия) останемся вне её", негодовал от предположений "таких сценариев худшего вида времён "холодной войны" и ссылался на то, что "по всем нашим документам обеспечение безопасности передано Союзу (СССР)" (цитирую по стенограмме). То есть признал, что не только украинское, но и российское руководство не вправе распоряжаться судьбой Севастополя как военно-морской базы.

Но очень скоро незалежная Украина заставила и Ельцина, и Козырева расстаться со всякими иллюзиями в отношении украинского "аппетита во время еды". Началась вакханалия с попытками захвата кораблей и военно-морской инфраструктуры в Севастополе и других пунктах базирования флота на территории Украины. Только демонстративный отказ командования и личного состава Черноморского флота от переприсяги на верность Украине заставил тогдашнее российское руководство очнуться и приступить в 1992 году к переговорам о судьбе флота с украинской стороной, которые завершились в 1997 году его разделом.

Севастополь же опять оказался крайним в разгоравшемся политическом споре между законодательной и исполнительной властью России. За два месяца до стрельбы по Белому дому президент России из конъюнктурных соображений осудил принятое Верховным Советом Российской Федерации 9 июля 1993 года постановление "О статусе города Севастополя", которым подтверждалась его российская принадлежность в границах административного округа (хотя за неделю до этого, выступая на митинге в Липецке, Ельцин сам говорил о российском статусе Севастополя). Воспользовавшись этим, Украина протащила через Совет безопасности ООН резолюцию, осуждающую "территориальные претензии" российского парламента на Севастополь (наш представитель в Совбезе по указанию Б.Ельцина воздержался от вето).

Венцом творчества первого президента России в российско-украинских отношениях стало подписание в 1997-м и ратификация в 1999-м Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной, а также трёх базовых соглашений по статусу и пребыванию Черноморского флота РФ на территории Украины. Принятие и узаконивание этих документов внешне выглядело историческим компромиссом между Россией и Украиной. Однако теперь даже тугодумам становится ясно, что новая Россия, удовлетворившись одними обещаниями дружбы, сотрудничества и партнёрства, не только предала свои интересы, признав в статье 2 договора нерушимыми прежние, сугубо формальные административные границы между РСФСР и УССР, но и оставила без должного внимания волеизъявление представителей населения Севастополя, неоднократно высказывавшегося в поддержку российского статуса своего города (такое решение, например, принял 23 августа 1994 года Севастопольский городской Совет народных депутатов). Известно, что совесть мучила Бориса Николаевича, пославшего президенту

Л. Д. Кучме вдогонку за вступлением договора в силу письмо с предупреждением, что заигрывания Украины с НАТО противоречат её договорным обязательствам перед Россией. Но "коготок увяз - всей птичке пропасть". Письму Б. Ельцина, как и самому Большому Договору между Россией и Украиной, оказалась уготована в истории судьба прекраснодушных порывов, которые никого и ничего не уберегли.

Сегодня мы лишь можем быть уверены в том, что невзирая на чью-то прошлую глупость или прямое предательство Севастополь - главная база Черноморского флота - остаётся городом русских моряков, никогда не утрачивавшим свой российский суверенитет по доброй воле и с согласия многонационального народа Российской Федерации. Но это, согласитесь, многое означает.

"Не могу молчать"

Автор "Севастопольских рассказов" поручик Толстой, признанный потом "глыбой" и "матёрым человечищем", выступил на склоне лет с весьма неоднозначной критикой Церкви. Потому что совесть - неспокойное внутреннее "я", всепобеждающий императив нашего поведения - потребовала этого. "Не могу молчать", - мне кажется, что эти слова Льва Толстого достаточно объясняют и мотивы вмешательства некоторых российских политиков в российско-украинские отношения и судьбу Севастополя. На наших глазах свершается противное исторической правде, морали и справедливости дело - строительство независимого украинского государства обернулось пленом для миллионов наших соотечественников на отторгнутых, украденных, выпрошенных у России землях. Как можно этого не заметить?

Сегодня доводится слышать самые нелепые объяснения причин, побудивших Юрия Лужкова 11 мая, в день юбилея Черноморского флота, вернуться к вопросу о статусе Севастополя. Анонимные следопыты из Службы безопасности Украины, например, усмотрели за активностью Правительства Москвы в Крыму близкие и понятные им коррупционные мотивы. А ведь всё просто: Лужков прилюдно задал севастопольцам один-единственный вопрос: должен ли я молчать, как требуют от меня власти Украины, или сказать правду?

Когда господа из СБУ принялись загодя стращать Ю. Лужкова своим Законом "О контрразведывательной деятельности" (?!), а потом и вовсе запретили ему въезд на Украину за его высказывания, - это было глупо. Ни один самый отъявленный вор не хотел бы быть выставленным публично в портретной галерее жуликов, а присвоение Севастополя и Крыма - это хищение в особо крупных размерах (другое дело, что в век телевидения и Интернета на каждый роток не накинешь платок. Ю. Лужкову впору поблагодарить украинские власти за содействие в привлечении внимания к вопросу Севастополя).

Запретить Ю. Лужкова, как и тему Севастополя, не удастся. Попробуем в самом деле без гнева и пристрастия обсудить условия, варианты и последствия возвращения к теме.

"Отстаивайте же Севастополь!"

Этот предсмертный завет адмирала Корнилова, героя первой Севастопольской обороны в Крымскую войну, оказывается как нельзя более актуальным для современной России, озабоченной враждебным курсом властей Украины, перспективой изменения её нейтрального статуса, принуждением к ассимиляции русского и русскоязычного населения. Всем понятно, что Севастополь - это наиболее русский город, именно поэтому поражённый на Украине в правах самоуправления. Таким образом, дальнейшая судьба Севастополя - третьей, бескровной Севастопольской обороны - становится знаковой как для внутриполитического развития Украины, так и для российско-украинских отношений.

Российская Федерация, заключив Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве с Украиной, как мы выяснили, взяла на себя обязательство уважать её территориальную целостность и признала границы. Но почему признание России содержится именно в этом, одном из многих российско-украинских документов?

Потому что Россия даже при президенте Ельцине и премьере Черномырдине не смогла бы проглотить эту пилюлю без подсластивших её условий. Этим условием явились не столько подписанные в пакете соглашения по Черноморскому флоту, сколько то, что в других статьях договора раскрывается как "дружба, сотрудничество и партнёрство" между Украиной и Россией. Нет "дружбы, сотрудничества и партнёрства" между нами - теряется основание для признания Россией сомнительного суверенитета Украины над целым рядом территорий, прежде всего Крымом и Севастополем.

Если сегодняшние шаги Украины по вступлению в военно-политический блок НАТО, как верно говорится в только что принятом Государственной Думой обращении к президенту и правительству Российской Федерации, являются фактическим односторонним выходом Украины из обязательств по договору, как долго мы будем искать "дружбу, сотрудничество и партнёрство" с Украиной в тёмных закоулках, в которых, признаться, ничего этого уже давно нет? До 1 октября этого года в полном соответствии с текстом договора мы должны уведомить украинскую сторону о своём нежелании продлить действие договора на следующие десять лет, сопроводив это предложением о начале новых переговоров о новом договоре. Более соответствующем реальности. Само по себе это действие, безусловно, станет холодным душем для русофобских властей Украины, теряющих возможность дурачить мирных громадян видимостью отношений с Россией. Но без такой процедуры трудно рассчитывать на протрезвление.

Не думаю, что Россия "сверху", на официальном уровне, должна по выходе из договора торопиться с выдвижением своих претензий на возврат Севастополя или Крыма. Так же как уверен, что наиболее оголтелые сторонники "оранжевой" власти не удержатся от попыток в отместку денонсировать Соглашения по базированию Черноморского флота России в Севастополе. Если бы это случилось, то отнестись к этому стоило бы примерно, как к объявлению Ю. Лужкова персоной нон грата: не было бы счастья, да несчастье помогло. Из последних советов, данных своим друзьям на Украине Збигневом Бжезинским, следует, что этого мэтра борьбы с Россией больше всего беспокоит именно такая спонтанная реакция Киева на возможные действия Москвы. Ибо этот шаг окончательно вывел бы Украину за пределы правового поля. Ведь в отличие от договора, срок которого истекает, соглашения по флоту действуют как минимум до 2017 года и не предусматривают процедуры досрочного и одностороннего выхода. Россия получила бы вполне законное право проигнорировать украинское решение. Черноморский флот продолжил бы нахождение в Севастополе.

Ну и что сделали бы наследники Выговского и Мазепы с Шухевичем? Атаковали бы Черноморский флот в Севастополе? Переименовали бы его в Ахтиар и заселили бы активистами крымскотатарского меджлиса? Сомневаюсь. Но в том, что вся эта история привела бы к катастрофическому падению рейтинга спровоцировавших её украинских властей и подъёму "снизу" мощного народного движения за воссоединение Крыма и Севастополя с Россией, никаких сомнений нет. С таким приданым даже в НАТО не возьмут.

Это, безусловно, один из наиболее крайних сценариев развития ситуации. Существует бездна компромиссных вариантов, которые в свою очередь зависят от нашей решимости отстаивать свои интересы, права, русский язык и наших соотечественников на Украине. Отстаивать Севастополь.

А пока депутаты Верховного Совета из пропрезидентской "Нашей Украины" планируют установить в Севастополе часы, которые будут отсчитывать время до вывода Черноморского флота в 2017 году и будить по утрам жителей города песней "Прощай, любимый город, уходим завтра в море...".

Не дождутся.

^ Константин Затулин, депутат Госдумы, директор Института стран СНГ

Крымская правда