Geum.ru

К т. н., ведущий специалист Центра международных исследований (цми) мгу им адм. Г. И

Вид материалаДокументы

Содержание


Ведущие государства
Китайская Народная Республика
Французской Полинезии
Бирме / Мьянме
Средний Восток
Подобный материал:
С. М. СМИРНОВ

к. т. н., ведущий специалист Центра международных исследований (ЦМИ) МГУ им. адм. Г. И. Невельского




S. SMIRNOV, Situation in Asia-Pacific Region.
Annual Review (June, 2006 – September, 2007)




СИТУАЦИЯ В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ

(июнь 2006 года – сентябрь 2007 года)


Ситуация в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и в мире в целом в отчетный период развивалась весьма динамично. Вероятно, можно даже говорить о том, что во второй половине 2006 года проявились тенденции, способные серьезно повлиять на развитие мировых политических процессов и привести к реальной, а не декларируемой, многополярности. Основанием для такого предположения могут служить следующие события:
  • проведение КНДР первого ядерного испытания;
  • провал военной операции Израиля против экстремистской организации "Хезболла" в Ливане;
  • окончательно определившаяся неспособность Запада силовыми методами установить "демократию" в Ираке и Афганистане.

Данные события, безусловно, не могут считаться рядовыми, однако они имеют и глубокий внутренний подтекст, на что обратили внимание наиболее авторитетные политические деятели и ученые. Весьма интересный комментарий к назревающим "тектоническим" изменениям в мире опубликовала американская газета "Вашингтон таймс" 20.09.2006. В статье под красноречивым названием "Папа и Киссинджер предупреждают Мир" утверждается, что скандальная лекция папы Римского Бенедикта 16-го в Регенсбурге, вызвавшая очередную волну протестов и насилия в исламском мире, на самом деле была предупреждением о невозможности упрощенной трактовки взаимоотношений между исламским и иудео-христианским миром. По сути, Папа заявил о принципиальном отличии в трактовке идеи Бога в этих мировых религиях и о большой сложности, если не невозможности, вести диалог с исламским миром с позиций разума. По стечению обстоятельств (стечению ли?) Генри Киссинджер на следующий день после лекции Папы опубликовал небольшую заметку в американской прессе, в которой предупредил о вероятности принципиально нового межцивилизационного конфликта. В ней он заявляет, что "мы являемся свидетелями тщательно спланированного нападения, а не отдельных террористических атак, на существующую международную систему отношений, основанную на принципах суверенитета и территориальной целостности". Далее патриарх американской политики утверждает, что транснациональные цели и обязательства, обусловленные убежденностью в несправедливости существующего мироустройства, заменяют собой национальные приоритеты. В качестве примера он приводит феномены "Аль Каиды" и "Хезболлы". Последняя, как известно, являясь по статусу негосударственной организацией (НГО), в течение месяца успешно сопротивлялась полномасштабному вторжению израильских войск в Южный Ливан и при этом одержала победу в информационной войне. Ранее израильская армия одерживала быстрые и убедительные победы над вооруженными силами своих арабских соседей – тем более контрастно был воспринят успех "Хезболлы". Важно отметить, что буквально сразу после окончания боевых действий в Ливане резко активизировались аналогичные НГО в Афганистане и Ираке (подробнее об этом ниже). Но еще более важно, что "транснациональные лояльности", о которых говорил Киссинджер, намного более сложны и отнюдь не ограничиваются приверженцами исламского "джихада". Не исключено, что провокационные действия Северной Кореи могли быть увязаны с цепочкой событий на Среднем Востоке.

Первым шагом, приведшим к нарастающему кризису на Корейском полуострове, стало проведение КНДР серии испытаний баллистических ракет утром 5 июля по местному времени. Надо отдать должное, спланирована эта акция была весьма тщательно и своих целей достигла. Поскольку приготовления к запуску ракет начались за несколько недель и ничего за это время не происходило, силы разведки и противоракетной обороны США и Японии в определенной степени утратили бдительность, и пуски оказались для них неожиданностью, тем более что в США в это время отмечался День независимости. Чтобы нейтрализовать жесткую ответную реакцию Японии, в этот раз, в отличие от 1997 года, северокорейские ракеты "не перелетали" Японию, а упали в заданном районе акватории российской исключительной экономической зоны примерно в 150 км южнее Находки. Вероятно, просчитана была и благодушная реакция России – ничего ведь не случилось, никто не пострадал, водная акватория не загрязнена. А ведь согласно международному законодательству о проведении таких потенциально опасных действий необходимо уведомлять за несколько дней, "закрывать" район стрельб, чтобы там не оказалось судов и летательных аппаратов, которые могут серьезно пострадать.

Несмотря на явную провокационность этих ракетных запусков мировое сообщество, за исключением Японии, почти не отреагировало, ограничившись рекомендацией "впредь воздерживаться от подобных действий". В итоге через три месяца КНДР проводит новые испытания, на этот раз – ядерные. 9 октября на подземном полигоне Хвадери близ г. Килчжу, в непосредственной близости от границы с Россией, было взорвано первое северокорейское ядерное устройство. Относительно успешности испытания и мощности ядерного заряда полной ясности нет. Разведслужбы США, вновь оказавшиеся неготовыми к такому развитию событий, долгое время не хотели признавать подземный взрыв ядерным, и лишь через неделю, после обнаружения характерного радиационного "следа", вынуждены были согласиться с очевидной реальностью. Даже Совет Безопасности ООН отреагировал быстрее, приняв 14 октября резолюцию № 1718, предусматривающую наложение санкций в отношении КНДР. В рамках резолюции всем государствам запрещена торговля с КНДР материалами, которые могут быть использованы для изготовления оружия массового поражения или баллистических ракет. Кроме того, планируется также обсуждение списка запрещенных для экспорта в КНДР предметов роскоши, а также списка физических и юридических лиц, на которых будут наложены санкции.

Однако было бы наивным всерьез считать, что данные санкции окажут сколь-нибудь значительное воздействие на КНДР, тем более что резолюция исключает применение силы для контроля режима санкций. То есть, перехват и принудительный досмотр северокорейских судов в открытом море производить нельзя, а без этого санкции превращаются в фикцию. Ведь и ранее КНДР не могла свободно покупать необходимые технологии, оборудование и материалы на мировом рынке, а делала это через подставные компании третьих стран. В октябрьском 2006 г. докладе комиссии Конгресса США по оценке экономической безопасности американо-китайских отношений утверждается, что Китай, не участвующий в международных механизмах по нераспространению ОМУ и ракетных технологий, имел прямое отношение к поставке компонентов для ракетно-ядерной программы КНДР. Косвенным подтверждением этому может служить позиция КНР в вопросе о санкциях. Так, представитель МИД КНР Лю Цзяньчао заявил, что "санкции являются не конечной целью, а средством решения ядерной проблемы Корейского полуострова путем диалога". И все же нет оснований считать, что руководство Китая положительно относится к превращению КНДР в "ядерную" державу. Скорее, здесь имеет место желание сохранить контроль над традиционной, по мнению Пекина, зоной китайских интересов. И в начале 2007 г. Китай все же сказал свое "слово", добившись возобновления, казалось бы, безнадежно зашедших в тупик 6-сторонних переговоров по северокорейскому ядерному вопросу.

В ходе февральского раунда 6-сторонних переговоров в Пекине КНДР обязалась полностью прекратить работы в рамках ядерной программы в обмен на оказание энергетической помощи. В частности, на переговорах было решено, что ядерный реактор в Ёнбен, на котором Северная Корея производит оружейный плутоний, в течение двух месяцев будет остановлен, закрыт и опечатан в обмен на оказание энергетической помощи Пхеньяну (эквивалент двух миллионов киловатт электроэнергии ежегодно - поставки будут производить в равном объеме правительства США, КНР, РК, Японии и РФ).

Однако оптимизм от достижения соглашения довольно быстро сошел на нет. КНДР может чувствовать себя победителем – ведь все партнеры вернулись за стол переговоров, как будто ничего серьезного не случилось. Пожалуй, лишь Япония не скрывает своего резко отрицательного отношения к новой ситуации, однако, вероятно, Токио не может позволить себе остаться в стороне от переговорного процесса. Очень скоро стало ясно, что Пхеньян вовсе не намерен выполнять свою часть соглашения, а напротив, будет тянуть время до момента окончания очередного технологического цикла накопления плутония в Ёнбенском реакторе. В качестве повода был избран весьма сомнительный вопрос с замораживанием США неких счетов в банке "Дельта-Азия" в Макао. И хотя он был решен положительно, КНДР до конца апреля так и не остановила свой ядерный реактор.

И все-таки усилия дипломатов позволили в очередной раз выйти из тупиковой ситуации. К концу сентября обозначился, казалось бы, успех – на начало октября назначен очередной раунд шестисторонних переговоров в Пекине, на котором, как ожидается, КНДР заявит о своем согласии демонтировать ядерный реактор в Ёнбене. Кроме того, в первых числах месяца должен был состояться второй межкорейский саммит в Пхеньяне. Впрочем, при всем оптимизме надеяться на то, что ядерный кризис на Корейском полуострове к концу 2007 года бесповоротно сойдет на нет, наверное, не приходится. На то есть две весомые причины. Во-первых, этот самый реактор в Ёнбен, на котором КНДР получает свой плутоний, уже технологически приближается к концу своего жизненного цикла и должен быть в любом случае демонтирован, т.е. "уступки" со стороны Северной Кореи далеко не столь впечатляющи. Во-вторых, октябрьская встреча в верхах, скорее всего, не состоялась бы, не будь правящая партия действующего президента Республики Корея Но Му Хёна в положении явного аутсайдера в предвыборной кампании. Единственный шанс для нее изменить положение и надеяться на успех на декабрьских с.г. всеобщих парламентских выборах – это достичь "прорыва" в межкорейском диалоге.

В ситуации вокруг ядерной программы КНДР имеется один не вполне понятный аспект – какими мотивами руководствовались США, ревнители идеи - фикс о нераспространении ОМУ, когда фактически "отпускали грехи" Северной Корее. Ведь совершенно ясно, что без принципиального смягчения американской позиции ни Южная Корея, ни, тем более, Япония не вернулись бы за стол переговоров в Пекине. Что стоит за таким неожиданным шагом Вашингтона – бессилие повлиять на ситуацию в Северо-Восточной Азии в условиях очевидного тупика на Среднем Востоке, занимающего все помыслы и устремления администрации? Реверанс в сторону традиционно благосклонных к Северной Корее демократов в обмен на их поддержку неких важных инициатив по Ирану, или что-то иное? В любом случае, можно не сомневаться, что многие потенциальные пролифераторы свой вывод сделали: Договор о нераспространении ядерного оружия, МАГАТЭ и прочее не так уж и страшны на самом деле, важно лишь тактически грамотно выстраивать свои действия.

В первую очередь такое предположение можно отнести к Ирану. Даже не касаясь странного совпадения некоторых этапов реализации ядерных программ КНДР и Ирана, следует констатировать очевидное несоответствие реакции мирового сообщества на эти программы. В самом деле, если в отношении явного нарушителя режима нераспространения, КНДР, были введены лишь символические санкции, которые четыре месяца спустя оказались по сути замороженными, то Иран на этом фоне смотрится вообще чуть ли не как невинная жертва, к которой "несправедливо придираются" инспекторы МАГАТЭ.

Напомним вкратце хронологию. В середине октября 2006 г. истекал срок, данный Ирану для внесения полной ясности относительно направленности ядерной программы и желания сотрудничать с МАГАТЭ, после чего Тегерану грозили жесткие санкции. Но северокорейское ядерное испытание очень удачно отвлекло внимание от Ирана на два важных месяца. 23 декабря 2006 г. Совет Безопасности ООH принял резолюцию № 1737 по Ирану, вводящую санкции и устанавливающие срок 60 дней для прекращения работ по обогащению урана. 22 января эта резолюция была единогласна поддержана всеми членами ЕС. В ответ иранские власти запретили въезд в страну 38 инспекторам МАГАТЭ. 8 марта МАГАТЭ приняло решение об ужесточении санкций против Ирана, в частности о замораживании 23 из 55 проектов оказания международной помощи Тегерану. В свою очередь, спустя три недели президент Ирана торжественно объявил о начале промышленного обогащения урана и о вступлении его страны в "ядерный клуб".

Такой "обмен ударами", пока, к счастью, дипломатическими, может продолжаться довольно долго. Время между тем играет в пользу Ирана. Его ядерная программа основана на обогащении урана, что требует большого количества постоянно работающих цепочек центрифуг, поэтому она может относительно легко контролироваться. С другой стороны, обогащение урана в отличие от производства плутония не может однозначно свидетельствовать о военной направленности ядерной программы. С учетом всех вышеуказанных соображений получается запутанная ситуация, которую "пороговые" государства могут, к сожалению, трактовать следующим образом. Международные санкции применяются только на этапе разработки, проведение ядерного испытания автоматически переводит страну на новый качественный уровень, с ней уже предпочитают договариваться, а не диктовать. Если имеются достаточные материально - финансовые ресурсы, целесообразно развивать технологию обогащения урана, т.к. она имеет "двойное" назначение. Если же ресурсов не хватает, надо добывать оружейный плутоний. Во всех случаях следует учитывать складывающуюся в мире ситуацию и умело действовать тактически с целью выигрыша времени.

Проблема в том, что сегодня такой логике международное сообщество мало что может противопоставить. Все, по крайней мере, на словах согласны с тем, что распространение ОМУ – это серьезнейшая проблема международной безопасности. Но вот что делать, чтобы остановить этот процесс, пока, к сожалению, не ясно; кроме того, существуют различные соображения тактической (политической, экономической и пр.) целесообразности, которые препятствуют выработке единого подхода.


^ ВЕДУЩИЕ ГОСУДАРСТВА

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА


США. Основной тенденцией в отчетный период было углубление противоречий по поводу сохранения американского военного присутствия в Ираке. Этот процесс привел к серьезному ослаблению позиций Республиканской партии и лично президента Дж. Буша. На промежуточных выборах в Конгресс и губернаторских 07.11.2006 Демократическая партия одержала убедительную победу. Под вопросом оказалась возможность выигрыша республиканцами президентских выборов 2008 года. Противники нынешней администрации справедливо указывают, что наличие оккупационных войск в Ираке пока бессильно что-либо сделать для стабилизации внутренней ситуации в этой стране, где развернута настоящая гражданская война между суннитами и шиитами, сторонниками и противниками бывшего президента Саддама Хусейна. Кстати, казнь С.Хусейна в последних числах декабря была осуществлена (умышленно или непреднамеренно, но это особого значения не имеет) таким образом, что даже те сунниты, которые не симпатизировали бывшему диктатору, восприняли ее как оскорбление своей религии. Спешно созданные силы безопасности Ирака самостоятельно не способны противостоять массовой волне насилия, а участие американских военнослужащих в военных операциях привело к резкому росту числа потерь среди них, начиная с октября 2006 г.

Осознавая явную бесперспективность осуществляемой в Ираке политики руководство США начало процесс поиска альтернативных путей выхода из тупика. В Вашингтоне циркулируют слухи о предложениях рабочей группы по "коррекции курса в Ираке", возглавляемой бывшим госсекретарем Дж. Бейкером. В частности, утверждается, что предложены два варианта. Согласно одному из них планируется разделить Ирак на три государства по религиозно-этническому принципу, после чего вывести американские войска из Ирака, оставив часть из них в соседних странах для реагирования на "непредвиденное развитие ситуации". По второму варианту планируется сместить нынешнего премьер-министра аль-Малики и поставить вместо него "сильную личность", которая сможет навести порядок в стране. Одним словом, новый Саддам Хусейн – от чего ушли, туда и пришли. Представители администрации, естественно, отрицают наличие подобных планов. Но, в соответствии с реалиями политической жизни в США, республиканцам придется в самом ближайшем времени что-то радикальное в Ираке предпринять, или поражение на президентских выборах им гарантировано. Во всяком случае известно, что на севере Ирака уже несколько лет существует де-факто курдское государство, где отсутствует насилие, ведется строительство объектов инфраструктуры, поступают иностранные инвестиции. Правда, соседние государства региона, особенно Турция и Иран, едва ли согласятся с независимостью Курдистана, но это – уже другой вопрос.

18.10.2006 президент Джордж Буш подписал доктрину "Национальная политика в области космоса". "Свобода действия в космосе так же важна для США, как мощь в воздухе и мощь на море", утверждается в доктрине. Документ объявляет космос "критически важным для своих национальных интересов", в соответствии с чем США "будут сохранять за собой право, возможность и свободу действий в космосе, предпринимать действия, необходимые для защиты своего космического потенциала, отвечать на вмешательство, а также в случае необходимости лишать противников возможности использовать их космический потенциал, враждебный для национальных интересов США". Доктрина предписывает министру обороны США "создать потенциал, планы и варианты для обеспечения свободы действий в космосе". По данным газеты "Вашингтон пост", под потенциалом, скорее всего, подразумевается создание специальных спутников или размещение лазеров, которые могут "ослеплять или таранить" космические аппараты противника. А месяцем ранее США провели испытание противоракетного комплекса, предназначенного для перехвата баллистических ракет на среднем участке траектории полета. Ракета-мишень была запущена с полигона на о. Кодьяк и через 17 минут поражена ракетой-перехватчиком, запущенной с базы ВВС Ванденберг, Калифорния. Испытание прошло успешно, однако оно происходило в идеальных условиях, системы слежения и наведения заранее знали параметры траектории цели. Директор программы Национальной ПРО генерал Оберинг сообщил, что всего на сегодняшний день США имеют 11 противоракет берегового и 10 – корабельного базирования.

В начале 2007 г. США обнародовали планы по развертыванию элементов американской ПРО в Чехии и Польше, якобы для отражения ударов иранских ракет. При этом Вашингтон отказался реализовывать этот проект с помощью НАТО, мотивируя это сложностью процедуры. На самом деле, вероятно, США попросту опасаются, что "старые" члены НАТО, в первую очередь, ФРГ и Франция, откажутся поддержать этот односторонний шаг, не учитывающий давно ведущиеся в рамках НАТО исследования по созданию региональной системы ПРО, в котором участвует и Россия (в рамках Совета Россия – НАТО).

Япония. 27 сентября 2006 г. кабинет министров Японии в полном составе ушел в отставку. Накануне парламент страны официально избрал нового премьер-министра, который сменил на этом посту Дзюнъитиро Коидзуми. Новым главой правительства стал Синдзо Абэ, который за несколько дней до этого сменил Коидзуми на посту председателя правящей Либерально-демократической партии. Это событие стало знаковым для современной Японии. Во-первых, Дз. Коидзуми стал одним из наиболее успешных руководителей страны за послевоенный период. При нем удалось преодолеть 10-летний застой в экономике, провести важные реформы, в том числе в традиционно консервативной схеме фракционного взаимодействия в правящей ЛДП. Коидзуми ушел в отставку добровольно, что тоже случалось в Японии нечасто. Его преемник, 52-летний С. Абэ, стал первым премьер-министром Японии, родившимся после Второй мировой войны. Он считался жестким лидером, сторонником курса на реформирование конституции и увеличение военного потенциала. И буквально сразу же С.Абэ пришлось столкнуться с серьезным кризисом.

Реакция Токио на ядерное испытание КНДР была жесткой, но рациональной. Токио ввел дополнительные санкции против Северной Кореи, но не стал бойкотировать очередной раунд 6-сторонних переговоров (см. выше). Вместе с тем не исключено, что японское руководство все же приступило к пересмотру приоритетов своей стратегии национальной безопасности. Первым шагом можно считать официальное создание 8 января 2007 г. Министерства обороны, заменившего прежнее Управление национальной обороны. 12 января премьер – министр С. Абэ впервые посетил штаб – квартиру НАТО в Брюсселе, где провел переговоры с Генеральным секретарем НАТО и выступил перед Советом НАТО. Абэ заявил о намерении Японии укреплять как политические, так и практические связи с НАТО. В частности, Япония увеличит свою активность в Афганистане, где операции проводятся под эгидой НАТО. В то же время участие Японии в Ираке может быть пересмотрено, о чем в конце января сообщил первый "современный" министр обороны Ф.Кюма. Министр подверг достаточно жесткой критике действия США в Ираке и усомнился в правильности решения прежнего премьера, Дз.Коидзуми, направить контингент Сил Самообороны в Ирак.

И все-таки нахождение С.Абэ у власти оказалось недолгим. В конце июля ЛДП Японии потерпела поражение на выборах в верхнюю палату парламента, а в сентябре Абэ уступил пост премьер-министра известному политику Фукуда, кстати, сыну бывшего премьер-министра Японии. Обращает на себя внимание тот факт, что и Фукуда, и лидер основной оппозиционной партии ДПЯ Одзава в прошлом высказывались в пользу пересмотра 9-й статьи конституции, запрещающей Японии иметь Вооруженные силы, и за отказ от антиядерных принципов. Так что предстоящий год станет серьезным испытанием для японского пацифизма.

^ Китайская Народная Республика. 4 марта 2007 г. Всекитайское собрание народных представителей (парламент) КНР утвердило военный бюджет страны на 2007 год в размере 45 млрд. долл., что на 17.8% выше, чем в предыдущем году. Это наивысшее увеличение оборонных расходов Китая за последние годы. По утверждению разведывательных агентств США, дополнительные расходы пойдут на строительство новых стратегических и многоцелевых атомных подводных лодок, создание противоспутникового оружия и т.п. Впрочем, безоговорочно верить этим утверждениям нельзя, слишком часто они подтасовываются для обоснования необходимости лоббирования дополнительных военных программ в США. Так, например, большие сомнения вызывает шумная кампания в американских СМИ по поводу якобы имевшего место 11 января с.г. испытания противоспутниковой баллистической ракеты в КНР, "уничтожившей" выработавший свой ресурс китайский метеоспутник.

Вероятно, китайское руководство сейчас больше интересуют проблемы внутриполитического свойства. В конце 2007 г. в Китае пройдет очередной съезд Коммунистической партии Китая. Президент КНР Ху Цзиньтао пытается расставить преданные себе кадры в иерархии партийного и государственного руководства ключевых районов и городов страны. В частности, в марте с.г. сторонники Ху заняли посты руководителей экономической и деловой столицы – г.Шанхай, провинций Шаньдун и Циньхай.

Тайвань. В октябре 2006 г. правительство Тайваня в очередной, уже 14-й раз предприняло попытку вступления в ООН. Сторонники такого решения в ООН подали официальную заявку на создание комитета для рассмотрения вопроса о членстве Тайваня. Аналогичным образом в конце апреля с.г. Тайвань подал заявку на вступление во Всемирную организацию здравоохранения. И хотя шансы на положительное решение вопросов близки к нулю, Тайвань намерен продолжать свои усилия. Впрочем, обстановка в мире сейчас меняется столь динамично, что Тайвань может и получить международную поддержку. Например, если страны Запада пролоббируют вопрос о предоставлении статуса суверенного государства для сербской провинции Косово, им намного сложнее будет объяснять, почему 20-миллионный Тайвань, никогда не входивший в состав Китайской Народной Республики, такого статуса не достоин.

19 сентября 2006 г. в Таиланде произошел военный переворот. В период пребывания премьер-министра Таксин Синаватра в Нью-Йорке главнокомандующие видов ВС Таиланда ввели войска в столицу и объявили об отстранении премьер-министра. Перевороту предшествовало нарастание внутренней напряженности в стране. Партия, лидером которой является теперь уже бывший премьер-министр Таксин, имела большинство голосов в обеих палатах парламента, и пользуясь особенностями национального законодательства, получила контроль над всеми органами исполнительной власти и контролирующими структурами. По утверждению оппозиции, правительство Таксина ликвидировала существующую систему сдержек и противовесов, погрязло в коррупции, допустило резкую активизацию мусульманских сепаратистов на юге страны и провело "несправедливые" специальные выборы в апреле с.г., результаты которых были опротестованы в суде. Все это создало весьма напряженную обстановку и могло привести к массовым кровопролитным столкновениям между проправительственными и оппозиционными силами. По заявлению посла Таиланда в США Ф. Висаракди, имел место кризис власти, и военные были вынуждены вмешаться, чтобы не допустить кровопролития. Военный переворот совершился на удивление мирно, многочисленные иностранные туристы смотрели на происходящее, скорее, как на дополнительное восточное шоу. Таксин, обладатель многомиллионного личного состояния, не рискнул возвращаться в страну, через два дня военные вернулись в казармы. Временное правительство Таиланда сообщило, что в течение года произойдет полный возврат к демократической форме правления и будет представлен новый проект Конституции, свободный от недостатков предыдущего Основного закона. Другим приоритетом будет жесткая борьба с мусульманским экстремизмом на Юге, который только за последние два годы унес жизни 1700 человек.

Переворот в Таиланде поставил страны Запада, и прежде всего, США, в сложное положение: с одной стороны, налицо явный отход от "демократических ценностей", с другой – отсутствие насилия и явная готовность народа принять происшедшее. Временное правительство сообщило о приверженности ко всем ранее заключенным международным договоренностям, в том числе по совместному противодействию международному терроризму. Даже курс национальной валюты в результате переворота почти не колебался. Поэтому администрация США приняла "соломоново" решение – ничего не предпринимать, но строго следить, чтобы "возврат к демократии" произошел в объявленные сроки. Однако с этим, вероятно, американцам придется подождать. С конца 2006 г. военное руководство Таиланда предприняло определенные шаги, чтобы упрочить государственный контроль в экономике. В частности, усложнена процедура контроля за происхождением зарубежных средств, инвестируемых в таиландскую экономику, осуществляются меры по выкупу контрольных пакетов ведущих национальных компаний у иностранных владельцев.

Еще один переворот произошел в столице ^ Французской Полинезии городе Папеэте 24 октября. Участники мятежа захватили президентский дворец и ряд других зданий в городе. Мятежники требовали немедленного возвращения на остров Таити с Фиджи президента Французской Полинезии Оскара Темару, который принимал участие в открывшемся там саммите Форума островных государств Тихого океана (ФОГТО). По сообщениям из Папеэте, мятеж организовали члены ныне распущенной Полинезийской группы по вмешательству (ПГВ), созданной бывшим президентом Французской Полинезии Гастоном Флоссе для оказания помощи в случае стихийных бедствий в регионе. Бывший глава ПГВ Леонард Пупатауки требует срочной встречи с нынешним президентом этой французской территории в южной части Тихого океана для обсуждения ряда вопросов, включая выплату компенсации членам Группы и снижения цен на топливо.

Обстановка во Французской Полинезии последний месяц была крайне неспокойной. Улицы Папеэте еще за две недели до мятежа были перегорожены баррикадами, возведенными участниками волнений, протестующих против дороговизны жизни.

Имеющая статус заморской территории Франции Французская Полинезия расположена на 118 островах (включая хорошо известный Таити) и атоллах в южной части Тихого океана. Ее население составляет около 250 тысяч человек.

В сентябре 2007 г. в ^ Бирме / Мьянме произошли первые за 18 лет массовые демонстрации, в которых впервые приняли участие очень авторитетные в этой стране буддийские монахи. Военное руководство Бирмы, одной из самых бедных и изолированных стран АТР, жестко подавило эти выступления, что вызвало протест со стороны большинства государств и международных организаций. Однако считать, что внутриполитический кризис в Бирме потерял остроту и страна вновь уйдет "в забвение", вероятно, преждевременно. Вокруг Бирмы сталкиваются стратегические интересы целого ряда мировых держав, и в первую очередь, здесь Китай противостоит коалиции-де-факто Индии и США.

^ Средний Восток. В этом субрегионе АТР происходят события, которые самым серьезным образом сказываются на общемировых политических процессах. О сложной ситуации в Ираке уже сказано выше. Еще более напряженно развивается обстановка вокруг Афганистана. В августе блок НАТО взял под контроль южную часть страны, в октябре – Восточный Афганистан и, одновременно, командование над всеми международными силами по обеспечению безопасности в Афганистане (ISAF). Примерно в это же время центральное правительство Пакистана подписало пакетное соглашение с органами местного самоуправления пакистанской провинции Северный Вазиристан. Согласно его положениям, армия и силы безопасности Пакистана не будут вмешиваться во внутренние дела этой провинции, взамен структуры "Аль Кайды" и "Талибана" обязались не вести операций внутри страны, переключившись полностью на соседний Афганистан. По сообщениям из Вазиристана, эти две террористические организации чувствуют там себя полными хозяевами. Провинцией, получающей название "Исламский Эмират Вазиристана" управляет Совет муджахиддинов, 2500 иностранных боевиков, среди которых несколько сотен чеченцев, связанных с "Аль Кайдой" и "Талибаном", выпущены из пакистанских тюрем и депортированы в Вазиристан. По сообщениям СМИ, аналогичные соглашения могут быть подписаны центральным правительством Пакистана с органами самоуправления других граничащих с Афганистаном провинций, после чего талибы фактически вновь получат свое государство в государстве. Такое решение было вынужденным для пакистанского руководства, едва сдерживающим активность исламских экстремистов по всей территории государства, однако оно привело к резкому ухудшению ситуации в соседнем Афганистане. Не случайно президенты Пакистана и Афганистана, одновременно посетившие с визитом США, во время тройственной встречи с президентом Дж. Бушем в Вашингтоне в октябре 2006 г. не только не разговаривали, но даже не смотрели друг на друга. Попытки американских хозяев примирить их успеха не имели.

Обеспечив себе прочный тыл в приграничных районах Пакистана талибы и боевики "Аль Кайды" резко активизировали боевые действия в Афганистане. По словам командующего британскими силами в Афганистане генерала Э. Батлера "интенсивность и ожесточенность боевых действий (в Афганистане) намного выше, чем в Ираке". Он добавил, что часто британским войскам приходится вести даже рукопашные бои. Однако, по словам генерала, несмотря на то, что войска подвергаются нападениям по 10 раз в день, боевой дух остается на высоте. Общая численность группировки США и НАТО сейчас составляет около 41 тыс. чел., чего явно недостаточно для эффективного контроля территории страны. При этом далеко не все члены блока НАТО проявляют готовность направить в Афганистан дополнительные воинские контингенты, что делает призрачными перспективы стабилизации ситуации.

В западных СМИ появились сообщения о связях между боевиками в Афганистане и Ираке. В частности, указывается, что одинаковые листовки с описанием процесса изготовления самодельных взрывчатых устройств распространяются на территории обеих стран. Ожидается, что с окончанием сбора урожая опиумного мака в Афганистане число боевиков еще увеличится.

28 сентября 2006 г. новый лидер "Аль Кайды" в Ираке, некий Абу Хамза аль Мухаджир выступил с первым радиообращением. Он сообщил, что с начала Второй войны в Заливе в Ираке погибли более 4000 "воинов ислама", добровольно прибывших из зарубежных государств. (Парадоксальным образом эта цифра должна ободрить будущих "воинов джихада", желающих напрямую попасть в рай после гибели на поле боя или в террористическом акте.) Аль Мухаджир также обратился с призывом к ученым в области физики, химии, электроники, средств массовой коммуникации "принять участие в священной войне с Западом". "Поля сражений Джихада полностью удовлетворят ваши научные амбиции, а крупные военные базы США – отличное место для испытания созданных вами биологических или радиологических боеприпасов".

Многомесячные дискуссии по поводу ядерной программы Ирана пока не дали никаких результатов (об этом уже упоминалось выше). Неспособность Совета безопасности ООН остановить иранский атомный проект привела к неожиданному результату. Дипломатические источники в суннитских странах утверждают, что иранская активность в мусульманском мире, развитие ядерной программы Тегерана и рост популярности спонсируемой Исламской Республикой Иран "Хезболлы" вынудила несколько стран региона принять меры по созданию так называемого "альянса пяти", в который входят суннитские королевства – Иордания и Саудовская Аравия, а также Турция, Египет и Израиль. В рамках данного альянса, инициированного Иорданией, ведутся консультации между представителями спецслужб и военных. Естественно, что причины, обусловившие "противоестественное" сближение между арабскими странами и Израилем различаются, но важно, в конечном итоге, то, что мир действительно меняется. К лучшему или к худшему – сегодня это знать не дано. К сожалению, негативные факторы пока преобладают, но это означает лишь необходимость глубже вглядеться в причинно-следственные связи. И прислушаться к предупреждениям Папы Римского и Киссинджера.