Винтервью накануне съезда глава фнпр михаил Шмаков ответил на вопрос, Почему съезд фнпр проводится ранее намеченного срока
| Вид материала | Интервью |
- «Об итогах работы VII съезда фнпр и задачи профсоюзных организаций области по выполнению, 207.25kb.
- Заседание Генерального Совета фнпр, рассмотревшего вопрос «О действиях профсоюзов, 324.53kb.
- I съезд фнпр, 1464.2kb.
- Федерации Независимых Профсоюзов России Уважаемые товарищи делегаты! Уважаемые участники, 199.08kb.
- Центральный комитет общероссийского профсоюзА работников автомобильного транспорта, 287.83kb.
- Независимых Профсоюзов России во взаимодействии с органами исполнительной власти, уполномоченными, 161.33kb.
- Отчетный доклад, 300.64kb.
- Общероссийский профсоюз работников природноресурсного комплекса РФ (Росприродсоюз), 22.05kb.
- 14 ноября начинает работу, 748.99kb.
- «Без борьбы нет победы!», 279.06kb.
VII Съезд ФНПР
- января 2011 года в Москве прошел VII Съезд ФНПР. В интервью накануне съезда глава ФНПР Михаил Шмаков ответил на вопрос, Почему съезд ФНПР проводится ранее намеченного срока?- так:
- Съезд проходит в плановый 2011 год. По традиции мы собираем съезды осенью. Но этот год – особенный, год больших политических событий. В 2011 году стартует серьезная подготовка к парламентским, а затем и к президентским выборам. Партии, претендующие на представительство в Госдуме, уже начинают активизироваться и формировать свои предвыборные программы. Съезд ФНПР, объединяющей 25 млн. россиян, призван четко и громко просигнализировать, каких перемен и решений страна требует от власти. Поэтому изначально мы запланировали провести съезд весной, а не осенью.
Но в конце прошлого года произошли события, которые вынудили нас собрать съезд еще раньше – в январе. Большой бизнес предложил ускоренно внести в Трудовой кодекс такие позиции, как переход на 60-часовую рабочую неделю, срочные трудовые договоры, ограничение льгот получающим высшее образование и ряд других новаций. Параллельно представители власти заговорили о возможном повышении пенсионного возраста. В такой ситуации профсоюзы не могли оставаться в стороне».
Поэтому сразу после новогодних каникул начал свою работу съезд ФНПР.
В работе VII Съезда ФНПР приняли участие около 1300 человек. Из них – 694 делегата, представлявших 44 профсоюза из 79-ти первичных профорганизаций и региональных профобъединений, входящих в ФНПР. Наибольшее количество делегатов составили представители Общероссийского Профсоюза образования - 84 делегата, от профсоюза здравоохранения 42 делегата и третья по численности делегация от профсоюза железнодорожников. От территориальных объединений профсоюзов самые большие делегации были от Московской, Свердловской, Башкирской и Татарской федераций профсоюзов. 427 делегатов – руководители территориальных организаций и региональных профобъединений, 4 – депутаты Госдумы, 4 – члены Общественной палаты. 278 – женщины (34%). Было отмечено, что ФНПР взрослеет - средний возраст делегатов – 55 лет. Каждый день поздравляли именинников. Аккредитацию на освещение работы съезда получили более ста представителей средств массовой информации.
Съезд длился 3 дня.
I день - Отчетный доклад, выступление премьер-министра, приветствия зарубежных профсоюзов.
II день Отчет контрольно-ревизионной комиссии, обсуждение резолюций VII съезда ФНПР.
III день - выборы.
В работе Съезда принял участие Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин, руководители других ветвей государственной власти, депутаты Госдумы, представители объединений работодателей, политических партий, религиозных конфессий, научной и творческой общественности, зарубежных профцентров, международных организаций. Также присутствовали Жуков. Сафонов и другие члены правительства.
Зачитав приветствие от Президента РФ, глава ФНПР Михаил Шмаков, перешел к отчетному докладу, который занял около 30 минут и назывался «Отчет Генерального Совета ФНПР о деятельности по выполнению решений VI Съезда ФНПР, стратегии и тактике действий Федерации, ее членских организаций по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов профсоюзов».
В своем докладе председатель ФНПР зафиксировал наиболее важные направления работы для российского профсоюзного движения, как на текущее время, так и на перспективу:
-запрет заемного труда и распространения гражданско-правовых договоров на фактические регулярные трудовые отношения;
-определение минимального размера оплаты труда как нижнего предела вознаграждения за труд без учета компенсационных и стимулирующих выплат;
-определение новой потребительской корзины в целом по РФ;
-изменение забастовочного законодательства в части сокращения времени согласительных процедур;
-восстановление защиты от необоснованных увольнений для неосвобожденных профактивистов.
Именно позиция партий по этим - жизненным для членов профсоюзов вопросам определит: кого поддержат профсоюзы в предстоящих политических баталиях.
Поэтому очень важно сегодня для нас принять решения: в каком направлении двигаться дальше? С кем идти вместе? Кого поддерживать и с кем бороться? Что нужно изменить в своей профсоюзной структуре, чтобы она стала эффективнее?
Он отметил: Российские профсоюзы и ФНПР обязаны работать на качественное повышение жизненного уровня членов профсоюзов. Вступая в профсоюз, человек платит взнос не за сказки о далекой лучшей жизни. Если его зарплата растет, если его права защищены, если у него есть достойное рабочее место – значит, профсоюз оправдывает свое предназначение.
Главный вызов, который стоит перед российскими профсоюзами сегодня- это восстановление социальной справедливости в нашей стране.
^ Нашими экстренными задачами, продолжают оставаться:
- борьба за повышение минимального размера оплаты труда в соответствии с ростом прожиточного минимума,
- индексация заработной платы работников, утверждение базовых ставок (окладов) работников бюджетных учреждений,
- пересмотр потребительской корзины.
ФНПР считает необходимым создание министерства труда, которое обязано решать стратегические задачи по координации и действенному управлению рынком труда и выступать компетентным и ответственным партнером профсоюзов со стороны государства.
Далее председатель ФНПР обозначил основные направления деятельности профсоюзов на предстоящий период.
ЭТО - информационная политика
защита пенсионных прав работников
ситуация с охраной труда на предприятиях
укрепление профсоюзных структур
борьба за улучшение трудового законодательства
вопрос о профсоюзной молодежи
социальное партнерство
Я остановлюсь на некоторых позициях, отмеченных в отчетном докладе.
^ Социальное партнерство наш принципиальный выбор. Но профсоюзы понимают социальное партнерство не как процесс бесконечных и безрезультатных для работников переговоров. Социальное партнерство должно приносить осязаемый результат. Именно по нему профсоюзы оценивают эффективность своих действий. Если результата нет, значит нужно переходить к более сильнодействующим средствам борьбы. Однако, как было отмечено, почти все предложения ФНПР были включены в программу борьбы с кризисом. Более того, показала свою эффективность совместная работа профсоюзов и прокуратуры по ликвидации зарплатных долгов, совместная борьба с нарушениями трудового законодательства. В этом смысле, налицо позитивный опыт совместной работы – государства и профсоюзов. Но раз кризис завершается – значит нужно формулировать новые задачи. Необходимы новые рубежи, новые задачи для российских социально-трудовых отношений.
Один из приоритетов деятельности профсоюзов на предстоящий период - защита пенсионных прав работников.
ФНПР будет добиваться законодательного установления норм замещения пенсией утраченного заработка работника не ниже уровня, определенного конвенциями и рекомендациями МОТ.
Как серьезнейшую проблему профсоюзы оценивают ситуацию с охраной труда на предприятиях.
Большое внимание в докладе было уделено организационным вопросам. В этом направлении главной была обозначена задача укрепления профсоюзных структур, четкое их взаимодействие, начиная от первички до Федерации в целом. Здесь есть и достижения, есть и застой. В целом, в профсоюзах, входящих в ФНПР, ежегодно создается около 5 тысяч первичных профсоюзных организаций. Членами профсоюзов каждый год становится до 1,5 млн. человек, более половины среди них - молодежь до 35 лет. Но этого недостаточно. Речь не только об инертности работников. Речь о недостаточной эффективности профорганизаций. Речь об инертности профсоюзных руководителей. Профсоюзные лидеры должны показывать свою эффективность. А этого зачастую просто не происходит.
Другим направлением работы должны стать повышение ответственности внутри наших организаций. Это относится и к выполнению совместно принятых решений, и к качеству этих решений. Говоря о качестве решений, я имею в виду, – сказал Шмаков,- их соответствие принципам, по которым живут профсоюзы, их соответствие профсоюзной идеологии. Нужно понимать – люди и структуры, которые занимаются внутри профсоюзов саботажем решений выборных органов, работают против профсоюзов. Они не с нами, а с нашими оппонентами – сознательно или неосознанно.
Нам необходимы серьезные изменения в оргструктуре. Необходимо повышение статуса региональных профобъединений, предоставление им новых полномочий в ранге представительства ФНПР. В то же время и отраслевым профсоюзам имеет смысл задуматься о возможном пересмотре своей структуры. Имеется в виду переход от формата «ЦК – обком» к формату «ЦК – представительство профсоюза в регионе», там, где сложились условия для этого. Такой вариант делает профсоюз более адекватным хозяйственной структуре, а также нацеливает на более активную кадровую работу по учебе и продвижению профсоюзных лидеров.
Одним из коренных направлений нашей работы была и остается борьба профсоюзов за улучшение трудового законодательства. Это не бюрократическая работа. Это действительно борьба. Попытки сознательного занижения норм ТК следуют регулярно. Увеличилось количество нападок на права профсоюзных организаций. Во многих случаях это сопровождалось попытками взять под контроль свободу действий профсоюзов. В этой связи профсоюзы не раз обращали внимание на необходимость либерализации забастовочного законодательства, которое в нашей стране серьезно отличается от мировой практики. Сейчас легальную забастовку провести практически невозможно, поэтому ФНПР будет продолжать добиваться сокращения сроков согласительных процедур. «Нам не нужна забастовка ради забастовки. Но если такая форма борьбы во всем цивилизованном мире и в российском праве признана законной, то она должна присутствовать в ТК не только на словах»,- отметил Шмаков.
^ Вопрос о профсоюзной молодежи – это вопрос о будущем профсоюзов, их кадровом и идеологическом измерении. Чтобы профсоюзы были современными, у них должна быть эффективная молодежная политика. Молодые профсоюзные лидеры – это наш кадровый потенциал, которому необходимо дать правильное направление и необходимые инструменты.
Важнейший ресурс влияния профсоюзов – информационная политика. Но в настоящее время вместо консолидации усилий на главных направлениях, мы зачастую сталкиваемся с использованием морально устаревших форм работы, а фактически - имитацией деятельности.
Затем Шмаков предоставил слово премьер-министру, выступление которого длилось также около 30 минут. Все каналы его показали. Особенно всем понравилось начало:
-Вы как нельзя лучше выбрали место для проведения профсоюзного мероприятия. Может, и Колонный зал Дома Союзов вам не очень нужен? Вы тогда скажите, обращайтесь, мы поможем.
- После чего заговорил уже в серьезном ключе.
Профсоюзы, считает премьер, послужили надежной опорой во время мирового экономического кризиса, став соавтором антикризисного плана. "Мы спорили и спорили немало, но всегда слышали друг друга, - признал он. - В результате мы предотвратили худший сценарий развития... сделали все, чтобы страна не вернулась к унизительным и массовым задержкам зарплат и пенсий". Взаимодействуя с профсоюзами, Правительство старалось оперативно реагировать на ситуацию в конкретных отраслях, на предприятиях, в моногородах. И действительно, порой приходилось работать в так называемом ручном режиме (и считаю, что правильно, если другой не работал). Премьер заверил, что кабинет министров и дальше будет активно заниматься восстановлением рынка труда. В 2010 году были запущены программы развития 35 моногородов. 15 будут запущены в 2011 году. К 2015 году правительство планирует организовать в моногородах не менее 200 тыс. новых рабочих мест, сообщил Путин.
В отличие от многих других стран мы не стали урезать социальные программы, не отказались ни от одного социального обязательства, которое взяло на себя государство в предыдущие годы. Вы видите, как у наших соседей, у наших друзей в Европе, да и в других регионах мира, повышают пенсионный возраст, прямо скажем, латают дефицит бюджета за счёт сокращения зарплат бюджетников и увольнений. Мы не сократили зарплаты в бюджетной сфере, не сократили пенсии и пособия – наоборот, государственные расходы на эти цели были увеличены. И увеличены существенно. Так, в прошлом году на 10% были проиндексированы все «детские» пособия. В 2010 году была проведена масштабная реформа пенсионной системы – средний размер трудовых пенсий увеличился за год почти на 45%.
И здесь хотел бы затронуть принципиальный момент. Сейчас средняя продолжительность жизни в России у женщин – 75 лет, а у мужчин – только 62 года. В такой ситуации мы в первую очередь должны обсуждать не вопрос о повышении пенсионного возраста, а заниматься повышением качества и продолжительности жизни наших граждан.
Нельзя подменять модернизацию усилением эксплуатации работников, здесь я не могу не согласиться с профсоюзными лидерами: решать проблемы развития и конкурентоспособности нельзя за счёт замораживания зарплат, отказа от социальных гарантий или введения упрощённой системы увольнений, при которой работники никак не защищены, а просто выбрасываются на улицу.
По нашему законодательству продолжительность трудовой недели составляет не более 40 часов на основной работе и до 20 часов на работе по совместительству. Эти положения пересмотру не подлежат. Повышать производительность труда необходимо за счёт технологических новшеств, роста квалификации работников, а не за счёт введения «потогонной системы».
^ Премьер также подчеркнул важность не только наличия коллективных договоров, но их качественное состояние.
«Я вижу в профсоюзах надежного и самое главное - ответственного партнера, – сказал Председатель Правительства, завершая свое выступление. - Работа у нас разная, но цель одна обеспечить достойную жизнь наших граждан. И если мы будем работать вместе, мы достигнем этой цели».
С приветствиями в адрес съезда выступили также: Исполнительный директор МОТ Гай Райдер, вице-президент РСПП Ф.Т.Прокопов, заместитель Генерального секретаря МКП Яап Виннен, первый заместитель Председателя Совета Федерации А.П.Торшин, заместитель Председателя Госдумы Н.В.Герасимова и другие.
^ II день работы съезда начался с отчета контрольно-ревизионной комиссии. В частности было отмечено, что проблема недоперечисления профвзносов в вышестоящие организации по-прежнему актуальна. Вместо 2% в ФНПР поступает 0,6%. Мы не можем переломить ситуацию, когда от 50 до 80% взносов остаются в первичной профсоюзной организации. Взносы являются собственностью профсоюза, и только их часть передается в первичку в оперативное управление. Как бы ни была сильна первичка, она не в состоянии решать масштабные задачи, стоящие перед профсоюзом. А эта проблема до сих пор практически нерешаема.
Затем началось обсуждение проектов резолюций съезда, в котором приняли участие более 50 делегатов. Выступления были все очень интересными.
Темы резолюций были сформулированы делегатами как вызовы времени, стоящие перед российскими профсоюзами и представляющие собой наиболее острые проблемы экономики России и ее социального устройства.
Это –
«Достойный труд – достойная зарплата»,
«Эффективная занятость и организация труда – высокая производительность»,
«Реальное социальное партнерство – путь к гармоничным трудовым отношениям»,
«Охрана труда и экология – важнейший фактор сохранения жизни и здоровья трудящихся»,
«Профсоюзы – за сохранение и развитие социальных гарантий трудящихся»,
«Гендерное равенство – составная часть социальной справедливости»,
«Северу России – социальную динамику, реальные государственные гарантии»,
«Организационное укрепление – основа повышения эффективности деятельности профсоюзов России»,
«Залог успеха деятельности профсоюзов – в компетентности, убежденности и активности их лидеров»,
«Эффективная молодежная политика – современные профсоюзы»,
«Информационная работа: ориентир на члена профсоюза»,
«Финансовая дисциплина – гарантия силы профсоюзов!»,
«Профсоюзная глобализация – наш ответ на глобализацию капитала»,
«О коллективных действиях Федерации Независимых Профсоюзов России».
В ходе обсуждения проектов резолюций было отмечено, что известные «новации» РСПП по изменению трудового законодательства – это неприкрытая попытка бизнеса решить свои экономические проблемы за счет работающих, Съезд выступил категорически против подобных предложений бизнеса, профсоюзы готовы бороться против этого всеми законными средствами. В одном из выступлений была приведена цитата с блога М.Прохорова:
«Несколько слов о наших социальных партнерах – профсоюзах. Я очень уважаю наших социальных партнеров - есть действительно вменяемые глубокие специалисты, хорошо понимающие предмет, с которыми приятно вести профессиональную дискуссию, но таких, как у нас всегда бывает, немного. Поэтому, само по себе, приходит на ум решение. До того как заняться подготовкой квалифицированных кадров, видимо, придется заниматься образованием профсоюзных деятелей. Например, создать при Комитете специальное подразделение по просвещению и обучению профсоюзных деятелей с обязательным экзаменом по знанию Трудового кодекса с выдачей документа на профпригодность. Этим и займемся».
Поэтому, чтобы не давать возможности нашим оппонентам высказываться в подобном тоне, считаю одной из главных задач - повышение правовой грамотности профсоюзных кадров и актива.
В выступлениях было подтверждено, что ключевым элементом достойного труда является достойная заработная плата, обеспечивающая работнику экономическую независимость, отдых, содержание семьи, возможность инвестировать в свое развитие. Съезд призвал профсоюзы решительно добиваться справедливого распределения результатов труда, используя все уровни переговоров, потребовал от федеральных и региональных органов власти разработать закон о безопасности и гигиене труда, обеспечить финансирование программ по улучшению условий труда, экологии и сохранению здоровья работников на производстве.
Участники дискуссии подчеркнули декларативный характер провозглашенных принципов социального государства, когда власти на деле последовательно урезают социальные гарантии трудящихся и их семей, снимая с себя ответственность за их обеспечение. В этих условиях важнейшей задачей ФНПР и профсоюзных организаций всех уровней становится борьба за проведение ответственной и взвешенной социальной политики, восстановление влияния профсоюзов в системе обязательного социального страхования.
Делегаты подробно рассмотрели вопросы профсоюзного строительства, указали приоритетные задачи модернизации профсоюзов на современном этапе. Была подчеркнута необходимость увеличения численности членов профсоюзов; создания новых первичных организаций на предприятиях во всех сферах экономики; обеспечения обязательного и непрерывного обучения профсоюзных руководителей; формирования дееспособного кадрового резерва наиболее квалифицированных молодых профсоюзных активистов.
Особое внимание было уделено необходимости усиления информационного взаимодействия профсоюзных структур всех уровней на основе реального функционирования Единой информационной системы профсоюзов и качественного увеличения подписки на центральную профсоюзную газету «Солидарность».
^ III день, 14 января, открылся обсуждением и принятием Заявления VII съезда ФНПР «Профсоюзы – это интернационализм».
Затем был утвержден отчет Контрольно-ревизионной комиссии ФНПР, приняты постановления VII съезда ФНПР, состоялись выборы Председателя ФНПР, Генерального совета ФНПР, Контрольно-ревизионной комиссии ФНПР.
Процедуру выборов Председателя ФНПР вел Тарасенко М.В. За проголосовали 568 делегатов, против - 11.
VII съезд ФНПР избрал Председателем Федерации Независимых Профсоюзов России Михаила Викторовича Шмакова.