Правовые гарантии и льготы детям-инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов

Вид материала

Документы

Содержание Санаторно-курортное лечение Указом Президента Республики Беларусь № 542 от 28.08.2006 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» В санатории для детей, расположенные на территории Республики Беларусь, принимаются дети в возрасте от 3 до 18 лет.

Подобный материал:

• Закон республики беларусь 30 октября 1992 г. N 1898-xii о государственных пособиях, 461.8kb.
• Закон республики беларусь 30 октября 1992 г. №1898-xіі о государственных пособиях семьям,, 317.7kb.
• Январь 1 февраля текущего года состоялась пресс-конференция по проведению в городе, 516.59kb.
• Оказание психолого-педагогической, медико-социальной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов,, 208.81kb.
• Г. Караганда, ул. Рыскулова, дом №19/2, тел, 386kb.
• Конспекты групповых психокоррекционных занятий, проводимых с родителями, 2911.08kb.
• План мероприятий направленных на улучшение условий жизни детей-инвалидов и семей, воспитывающих, 105.72kb.
• Концепция совершенствования медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов, 454.04kb.
• Приказ «01» апреля 2011 г. №29 Об утверждении Положения о Консультативном пункте для, 89.61kb.
• Гарантии, компенсации и льготы работникам, 3090.02kb.

А) Программа профессиональной реабилитации (для лиц в возрасте 14 лет и старше)

Профессиональная ориентация инвалидов включает в себя:

анализ медицинского, психологического, образовательного, профессионального и социального уровней инвалидов и их возможного развития;

профессиональную информацию и консультацию;

профессиональный подбор.

Комитет по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида обеспечивают инвалидам оказание услуг по профессиональной ориентации в целях определения их возможностей для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и последующей занятости с учетом их склонностей, а также потребностей рынка труда.


Б) Программа трудовой реабилитации инвалидов направлена на создание условий для труда инвалидов и осуществляется у нанимателей с обычными условиями труда, а также на специализированных рабочих местах, в специализированных организациях, цехах и на участках.

Специализированное рабочее место представляет собой рабочее место для работы на нем инвалида, условия труда на котором не противоречат индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Наниматели обязаны создавать рабочие места для инвалидов, в том числе специализированные. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается местными исполнительными и распорядительными органами или специальными государственными программами. Затраты на создание таких рабочих мест свыше трех процентов от среднесписочной численности работников компенсируются за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь. За счет этих средств также компенсируются затраты за приобретенное специализированное оборудование для создания рабочих мест для инвалидов.


В чем отличие трудовой реабилитации инвалида от адаптации инвалидов к трудовой деятельности?

Параметры сравнения	Трудовая реабилитация инвалидов	Адаптация инвалидов к трудовой деятельности
Определение	Направлена на создание условий для труда инвалидов и осуществляется у нанимателей с обычными условиями труда, а также на специализированных рабочих местах, в специализированных организациях, цехах и на участках.	Направлена на: приобретение и совершенствование инвалидами профессиональных знаний, умений и навыков работы с учетом полученной или имеющейся у них специальности (профессии); приобретение, восстановление и развитие имеющихся у инвалидов трудовых способностей и закрепление их в процессе осуществления трудовой деятельности; повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда.
Условия	Наниматели обязаны создавать рабочие места для инвалидов, в том числе специализированные. Специализированное рабочее место представляет собой рабочее место для работы на нем инвалида, условия труда на котором не противоречат индивидуальной программе реабилитации инвалида.	Адаптация инвалидов к трудовой деятельности может осуществляться в организациях и у индивидуальных предпринимателей, имеющих необходимые возможности и условия, по направлению комитета по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлений (отделов) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов.
Компенсация затрат	Затраты на создание таких рабочих мест свыше трех процентов от среднесписочной численности работников компенсируются за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь. За счет этих средств также компенсируются затраты за приобретенное специализированное оборудование для создания рабочих мест для инвалидов.	Организации и индивидуальные предприниматели, создающие и сохраняющие рабочие места для адаптации инвалидов к трудовой деятельности, имеют право на компенсацию затрат по оплате труда инвалидов, финансирование для приобретения оборудования, материалов и спецодежды за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

К организациям, занимающимся профессиональной и трудовой реабилитацией инвалидов, относятся:

учреждения образования;

комитет по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов;

организации, создающие рабочие места для инвалидов, и организации, осуществляющие адаптацию инвалидов к трудовой деятельности;

организации, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, занимающиеся профессиональной и трудовой реабилитацией;

иные организации, занимающиеся профессиональной и трудовой реабилитацией.

Индивидуальные предприниматели занимаются профессиональной и трудовой реабилитацией инвалидов в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.


В) Программа социальной реабилитации включает в себя:

социальную адаптацию инвалидов;

обеспечение инвалидов техническими средствами социальной реабилитации;

социальное обслуживание инвалидов на дому, в том числе оказание им повседневной помощи;

развитие творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов;

иные виды социальной реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Социальная адаптация инвалидов направлена на их психологическую поддержку и обучение основным социальным навыкам личной гигиены, самообслуживания, передвижения, общения в целях достижения наиболее полного удовлетворения потребностей инвалидов и создания оптимальных условий для их интеграции в общество, а также адаптации внешней среды к потребностям инвалидов.

Социальная адаптация инвалидов включает в себя:

формирование жизненной среды обитания инвалидов, обеспечивающей беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, средствам транспорта, связи и информации;

воспитание у инвалидов самостоятельности;

обучение инвалидов передвижению, навыкам персонального ухода и приемам самообслуживания;

обучение инвалидов пользованию техническими средствами социальной реабилитации;

иные меры по созданию благоприятной социальной среды для инвалидов.

К организациям, занимающимся социальной реабилитацией инвалидов, относятся:

государственные организации, подчиненные республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, в компетенцию которых входит осуществление мероприятий, направленных на улучшение качества жизни инвалидов;

стационарные учреждения социального обслуживания;

центры медико-социальной и (или) социальной реабилитации;

центры коррекционно-развивающего обучения и реабилитации;

территориальные центры социального обслуживания населения;

организации, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов;

организации, занимающиеся художественным творчеством;

организации физической культуры и спорта.

Индивидуальные предприниматели занимаются социальной реабилитацией инвалидов в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.


6. Как может поступить инвалид в случае противоречий с МРЭК по поводу формирования ИПР?


В случае несогласия инвалида (или его законного представителя) с содержанием сформированной индивидуальной праграммы реабилитации не надо ее подписывать. В этом случае инвалид (его законный представитель) может обжаловать это положения ИПР в месячный срок на основании письменного заявления в вышестоящий или независимый МРЭК, либо в судебные органы.


7. Какова роль человека с инвалидностью при формировании для него ИПР?


Формирование ИПР в силу отсутствия должного регулирования сильно зависит от субъективных факторов. Почти все вопросы, входящие в ИПР, отнесены к компетенции МРЭКи напрямую зависят от квалификации и отношения к разным проблемам со стороны членов МРЭК.

Именно в данной ситуации от инвалида (его законного представителя) требуется настойчивости в требовании полноценного формирования ИПР. Активное участие инвалида (его законного предаставиетля) в формировании ИПР позволит получить через месяц после заседания МРЭК не формальный документ, который мало учитывает реальные потребности и желания, а действительно эффективную программу реабилитации.

Прежде всего, обозначьте в письменном виде перед членами МРЭК те реабилитационные услуги и технические средства, которые Вам необходимы. Также найдите возможность предоставить в МРЭК письменные заключения консультантов (независимых экспертов), которые должны быть приобщены в акт освидетельствования.


8. На какой срок разрабатывается Индивидуальная программа реабилитации?


Обычно срок действия ИПР привязывается к дате очередного переосвидетельствования либо определяется бессрочным.


^ САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ


В соответствии с п.7 ст. 12 Закона от 14.06.2007 № 239-3 «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (далее – Закон о льготах) несовершеннолетние дети имеют право на бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) по заключению врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.

Лица, сопровождающие инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения (п. 5 ст. 12 Закона о льготах).

Один из родителей (лицо, его заменяющее), направляющийся совместно с несовершеннолетними детьми (несовершеннолетним ребенком) по заключению врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения в санаторно-курортную организацию (отделение) для родителей с детьми, имеет право на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) с оплатой путевки в размере 15 процентов ее стоимости (п. 10 ст. 12 Закона о льготах).

Лицам, имеющим право на санаторно-курортное лечение и оздоровление в соответствии с настоящим Законом, может быть выделено в течение календарного года не более одной путевки, за исключением:лиц, сопровождающих на санаторно-курортное лечение инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

Статус санаторно-курортных и оздоровительных организаций определяется по результатам обязательной государственной аттестации, критерии и порядок проведения которой устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Координация деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений и иных собственников (владельцев) санаторно-курортных и оздоровительных организаций в сфере санаторно-курортного лечения и оздоровления населения, организация научного и методического обеспечения деятельности санаторно-курортных и оздоровительных организаций осуществляются Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения. Финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления граждан производится за счет средств государственного социального страхования, республиканского бюджета, юридических и физических лиц.

Обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление осуществляется в пределах средств государственного социального страхования и республиканского бюджета, выделенных на эти цели в соответствии с законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, а также с учетом количества мест в санаторно-курортных и оздоровительных организациях.

В соответствии с ^ Указом Президента Республики Беларусь № 542 от 28.08.2006 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление имеют:

- неработающие инвалиды I и II группы независимо от причины инвалидности (но не более одного раза в два года);

- дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

Согласно положениям Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.05.2006 № 38 «Об утверждении инструкции о порядке медицинского отбора поциентов на санаторно-курортное лечение» основными критериями медицинского отбора для направления пациента на санаторно-курортное лечение являются:

- наличие медицинских показаний для лечения эффективными природными лечебными факторами и возможность получения при их воздействии терапевтического эффекта;

- отсутствие медицинских противопоказаний для лечения эффективными природными лечебными факторами;

- наличие эффективных природных лечебных факторов, находящихся в местности расположения санатория.

Медицинский отбор пациентов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, осуществляет врачебно-консультационная комиссия государственной организации здравоохранения (далее - ВКК) по месту жительства (месту пребывания) (работы, службы, учебы) пациента.

Лечащий врач на основании анализа объективного состояния пациента, результатов предшествующего лечения, диспансерного наблюдения, данных исследований (лабораторных, функциональных, рентгенологических и других) определяет наличие медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний согласно Приложениям 1 - 3 для проведения санаторно-курортного лечения пациента эффективными природными лечебными факторами, находящимися в местности расположения рекомендуемого санатория.

ВКК по представлению лечащего врача при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний выдает пациенту справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении формы 070/у. Справка выдается в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. О выдаче справки ВКК вносит соответствующую запись в медицинскую карту амбулаторного больного и журнал ВКК.

Справка подлежит заполнению ВКК по всем обязательным разделам, носит предварительный информационный характер и представляется пациентом по месту получения путевки на санаторно-курортное лечение (далее - путевка). Получив путевку, пациент должен не позднее 10 дней до начала ее срока действия явиться к лечащему врачу для медицинского обследования.

При проведении медицинского отбора на санаторно-курортное лечение детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и инвалидов I группы вопрос о нуждаемости ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет и инвалида I группы в сопровождении во время санаторно-курортного лечения решает ВКК. Необходимость в сопровождении подтверждается заключением ВКК.

^ В санатории для детей, расположенные на территории Республики Беларусь, принимаются дети в возрасте от 3 до 18 лет.

В санатории для детей, расположенные в курортных зонах за пределами Республики Беларусь, дети принимаются с 5-летнего возраста с сопровождающими их лицами, за исключением санатория "Беларусь" в городе Друскининкае (Литовская Республика), в который дети направляются с 3-летнего возраста.

При завершении санаторно-курортного лечения санаторий выдает пациенту талон обратной связи санаторно-курортной карты формы 072-1/у. После завершения санаторно-курортного лечения пациент обязан:

- явиться в организацию здравоохранения, выдавшую санаторно-курортную карту для оценки лечащим врачом эффективности санаторно-курортного лечения и планирования дальнейшего наблюдения и лечения;

- представить в организацию здравоохранения, выдавшую санаторно-курортную карту, талон обратной связи санаторно-курортной карты.

Талон обратной связи санаторно-курортной карты подшивается в медицинскую карту амбулаторного больного.


Лекарственное обеспечение и технические средства социальной реабилитации


Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств (ст. 10 Закона о льготах).

Порядок обеспечения лекарственными средствами закреплен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.2007 N 1650 (ред. от 23.10.2009) "О некоторых вопросах бесплатного и льготного обеспечения лекарственными средствами и перевязочными материалами отдельных категорий граждан".

Лекарственные средства и перевязочные материалы выписываются гражданам врачами организаций здравоохранения, расположенных по месту жительства или месту пребывания этих граждан, а также по месту их работы, службы, учебы по предъявлении гражданами документа (документов), подтверждающего право на получение соответствующей льготы, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Лекарственные средства и перевязочные материалы, выдаваемые бесплатно либо со скидкой 90 процентов от их стоимости, выписываются гражданам на бланке рецепта врача для выписки лекарственных средств и перевязочных материалов по форме согласно, который является бланком строгой отчетности, печатается типографским способом на бумаге голубого цвета, имеет степень защиты, типографские серию и номер.

Обеспечение лекарственными средствами и перевязочными материалами производится в аптеке на основании предоставляемого гражданином рецепта врача (в пределах срока его действия) и предъявления им документа (документов), подтверждающего право на получение соответствующей льготы, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь. При этом рецепт врача остается в аптеке.

На практике встречаются случаи, когда врач отказывается выписывать то или иное лекарство, ссылаясь на то, что лекарство дорого стоит либо получатель лекарственного средства устроился на работу (?). Если гражданин знает, что ему по закону положено бесплатное лекарственное обеспечение, а врач по какой-то причине отказывает ему в этом, то необходимо потребовать с врача объяснения и желательно в письменном виде или обратиться письменно к руководителю организации здравоохоанения либо потребовать книгу жалоб и предложений. Если у него имеется законное основание для получения бесплатного лекарства, а врач ему отказал, и отказ этот зафиксирован в письменном виде, то у пациента есть все основания для обращения в суд. При этом пациенту необходимо будет предъявить чек на покупку препарата. А суд в свою очередь определит, кто должен будет возместить понесенные затраты.

Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет имеют право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства и право на бесплатное обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации (ст. 11 Закона о льготах).

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2007 № 1722 «О государственном реестре (перечне) технических средств социальной реабилитации и порядке обеспечения ими отдельных категорий граждан» дети-инвалиды в возрасте до 18 лет обеспечиваются бесплатно следующими средствами реабилитации:

- техническими средствами социальной реабилитации для передвижения:

1. Кресло-коляска комнатная, в том числе с судном или откидной спинкой, для взрослых, подростков и детей.
   
2. Велоколяска рычажная прогулочная для взрослых, подростков и детей.
   
3. Коляска прогулочная для детей, страдающих детским церебральным параличом.
   
4. Кресло-коляска активного типа.
   
5. Малогабаритная коляска.
   
6. Кресло функциональное с судном.
   
7. Велосипед трехколесный для детей в возрасте до 10 лет, страдающих детским церебральным параличом.
   
8. Подушка противопролежневая для сидения в инвалидной коляске.
   
9. Чехол утепленный для передвижения в коляске в холодное время года.
   
10. Защита специальная для рук, используемая инвалидами при передвижении в коляске.
    
11. Трость специальная для передвижения больных с нарушениями функций нижних конечностей (одно-, трех- и четырехопорная).
    
12. Костыли индивидуального пользования, в том числе костыли локтевые.
    
13. Ходунки специальные для передвижения больных с нарушениями функций нижних конечностей.
    
14. Столик специальный для установки на инвалидную коляску.
    
15. Стул для детей со спинно-мозговой патологией.
    
16. Приспособления для удержания в стоячем положении детей со спинно-мозговой патологией.
    

- техническими средствами социальной реабилитации, используемые в качестве реабилитационных приспособлений:

1. Перекладина подъемная к кровати (рама "Балканская").
   
2. Столик прикроватный.
   
3. Поручни для туалета, ванной и душевой.
   
4. Приспособление кроватное опорное.
   
5. Приставка к унитазу.
   
6. Сиденье для ванны.
   
7. Приспособление для туалета для детей.
   
8. Протезы верхних и нижних конечностей (основной, лечебно-тренировочный, рабочий, для купания).
   
9. Ортезы верхних и нижних конечностей (аппараты, туторы и другие изделия).
   
10. Ортезы туловища (корсеты, бандажи, спиноголоводержатели, жесткие пояса и другие изделия).
    
11. Изделия для лечебного протезирования детей (абдукционные трусики, распорки и другие изделия).
    
12. Спецрукавицы (спецперчатки).
    
13. Ортопедическая обувь.
    
14. Сапожки Дикуля.
    
15. Изделия обувные ортопедические (вкладные башмачки, подколенники, чулки-ползунки и другие изделия, кроме стелек).
    

Дети-инвалиды по зрению в возрасте до 18 лет обеспечиваются бесплатно следующими средствами реабилитации:

1. Трость для слепых и слабовидящих.
   
2. Диктофон (плеер).
   

На льготных условиях средствами реабилитации обеспечиваются с оплатой 20 процентов стоимости средств реабилитации:

• дети-инвалиды в возрасте с 16 до 18 лет - инвалидными колясками с электрифицированным приводом.
  

На льготных условиях средствами реабилитации обеспечиваются с оплатой 25 процентов стоимости средств реабилитации:

• дети-инвалиды по зрению с 7 до 18 лет и инвалиды I и II группы по зрению - часами с синтезатором речи;
  
• дети-инвалиды по слуху с 7 до 18 лет - Телефон с усилителем звука и световым будильником.
  

На льготных условиях средствами реабилитации обеспечиваются с оплатой 50 процентов стоимости средств реабилитации:

• дети-инвалиды в возрасте до 18 лет - матрацами специальными противопролежневыми, дети-инвалиды по зрению с 7 до 18 лет - устройствами для прослушивания озвученной литературы (плеерами).
  

В ремонт в период срока эксплуатации принимаются практически все вышеперечисленные средства реабилитации