Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006 г

Вид материалаДокументы

Содержание


В РАМКАХ «ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ЧАСА» В ГОСДУМЕ ВЫСТУПИЛ ЗАМГЛАВЫ МВД РФ АЛЕКСАНДР ЧЕКАЛИН Пресса
БОЛЬШЕ МИГРАНТОВ ХОРОШИХ И РАЗНЫХ Независимая газета, Родин Иван, 16.03.2006, №51, Стр. 2
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   38
^

В РАМКАХ «ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ЧАСА» В ГОСДУМЕ ВЫСТУПИЛ ЗАМГЛАВЫ МВД РФ АЛЕКСАНДР ЧЕКАЛИН




Пресса

МВД И ФМС ПРЕДУПРЕЖДАЮТ О ВРЕДЕ НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ

Коммерсантъ, Сюзанна Фаризова, Дмитрий Бутрин , 16.03.2006, №45, Стр. 2


В Государственной думе вчера с докладом о приоритетах миграционной политики выступили замминистра внутренних дел Александр Чекалин и директор Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский. Доклад был посвящен в основном полицейской стороне проблемы - по мнению выступающих, миллионы трудовых мигрантов в России создают угрозу нацбезопасности и вывозят из страны миллиарды долларов. Большую часть проблем трудовой миграции в России МВД и ФМС намерены решать созданием информационной системы, позволяющей поставить под наблюдение "каждого мигранта".

Доклад "О приоритетах миграционной политики и о мерах, принимаемых правительством по совершенствованию действующего законодательства в этой сфере", сделанный представителями МВД и ФМС, оказался весьма безрадостным. Оба чиновника не скрывали, что видят в трудовой миграции лишь неприятную проблему и исходя из этого намерены ее решать.

Александр Чекалин начал с того, что "в 2005 году выдано около 550 тыс. разрешений на работу мигрантам". Около 40% приезжих трудится в строительстве, до 25% - в торговле, 7% - в сельском и лесном хозяйстве и 5% - на транспорте, сообщил замминистра. Однако, несмотря на введение новой системы учета мигрантов, угроза национальной безопасности в этой сфере сохраняется - связана она с формированием криминальных национальных сообществ, "моноэтнического бизнеса" и теневых секторов экономики. "В отдельных районах мигранты предлагают создание национально-культурных автономий, пытаются внедриться в структуры управления регионов и муниципалитетов, контролировать субъекты хозяйственной и финансовой деятельности", - продолжил замглавы МВД. Наибольшее число нелегальных мигрантов, по сведениям МВД, выявлено в Московском регионе, Санкт-Петербурге, Приморском, Краснодарском, Хабаровском краях, в Амурской, Иркутской, Новгородской и Калининградской областях - и именно там, по словам господина Чекалина, нелегальная миграция более всего связана с деятельностью экстремистских и террористических организаций.

Создавалось ощущение, что нелегальная миграция в понимании МВД вообще не обусловлена спросом на рынке труда и полностью лежит в плоскости антиправительственного заговора. Впрочем, замглавы МВД признал, что нелегальная миграция связана и с различными административными препятствиями при оформлении права на законное пребывание и работу в России. Свести число нелегалов к минимуму, по словам Александра Чекалина, помогут новый законопроект "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", который Госдума планирует обсудить на этой неделе, а также поправки в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ", упрощающие условия временного проживания для иностранцев.

Константин Ромодановский, в свою очередь, начал с того, что Россия переживает "настоящий миграционный бум". С одной стороны, он свидетельствует о "лидирующих позициях нашей страны на постсоветском пространстве", с другой - приносит ежегодные убытки в 200 млрд руб. "Сумма денежных переводов, отправляемых грузинскими мигрантами из России на родину, составляет примерно 20% от ВВП Грузии, - пояснил он.- В Молдове - 30%. В Таджикистане при бюджете в $485 млн гастарбайтеры вывозят более $1 млрд - два бюджета страны! Таким образом нарушается валютно-экспортное законодательство, возникает гигантский объем обналичивания теневых средств".

Валютно-экспортное законодательство чиновник приплел явно ради красного словца - к проблеме оно отношения не имеет. Но "вывоз капитала" мигрантами, подчеркнул глава ФМС, не только создает опасность для социально-экономической стабильности в России, но и нарушает интересы россиян. "Представители бизнеса предпочитают брать на работу не своих сограждан, а нелегальных мигрантов, которым нужно платить в два-три раза меньше", - посетовал он, добавив, что, по данным Роструда, в России более 5,5 млн безработных граждан.

Однако завершил свой доклад глава ФМС на оптимистической ноте, заявив, что в текущем году будет создана "мощная информационная система, которая объединит все подразделения ФМС снизу доверху": каждый мигрант, пересекающий госграницу, будет автоматически попадать под наблюдение, что позволит контролировать все миграционные процессы на территории РФ.

Ни ФМС, ни МВД ни разу не отметили в своем докладе ни причин миграции, ни размеров реального регионального спроса на иностранных рабочих, ни крупнейших реальных экспортеров рабочей силы в Россию - Украину и Казахстан. Из речи чиновников-силовиков вполне могло следовать, что незаконная миграция в России - совместная антироссийская программа правительств Молдавии, Грузии и Таджикистана. В том же ключе задавали вопросы докладчикам и депутаты. Так, Валерия Сергиенко ("Родина") волновал "гигантский наплыв китайцев" в Сибирь и на Дальний Восток "с целью захвата отдельных территорий", а его коллегу Александра Крутова беспокоила "чистота русской нации". Впрочем, глава ФМС успокоил депутата: по его словам, "миграция коренным образом демографическую ситуацию не изменит". Хорошо это или плохо для России, господин Ромодановский, впрочем, не уточнил.

Россиянам разрешат жаловаться по-новому

Госдума одобрила вчера в первом чтении президентский законопроект "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". Речь в нем идет о письменных, устных, электронных личных и коллективных жалобах, заявлениях и предложениях, с которыми каждый россиянин вправе обратиться в любой орган госвласти или местного самоуправления. Тем самым, как объяснил вчера представитель президента в Думе Александр Косопкин, Владимир Путин "восполняет пробел" в законодательстве: до сих пор поток жалоб и писем (до 2,5 млн в год) регулируется указом Верховного Совета СССР от 1968 года.

Подавляющему большинству думцев концепция закона показалась заслуживающей одобрения. Лишь коммунисты воздержались от голосования, потому что проект, как заявил координатор фракции КПРФ Сергей Решульский, написан "не для защиты права граждан на обращение, а для защиты чиновников от граждан". Депутата, в частности, удивили те статьи проекта, где перечисляются обращения, "не подлежащие рассмотрению". К примеру, если жалобщик указал свой адрес, фамилию, но не поставил подписи, то чиновник вправе не реагировать на жалобу. Непонятно коммунистам и другое положение, по которому чиновнику разрешено не рассматривать обращения, содержащие "клевету, оскорбления и угрозы в адрес госоргана и должностных лиц". Глава комитета по делам общественных организаций Сергей Попов пообещал учесть все высказанные замечания, после чего законопроект был одобрен.

^

БОЛЬШЕ МИГРАНТОВ ХОРОШИХ И РАЗНЫХ

Независимая газета, Родин Иван, 16.03.2006, №51, Стр. 2


Ромодановский и Чекалин объяснили депутатам, что время "хватать и не пущать" прошло

Депутаты намерены либерализовать законодательство о миграции. В пятницу Государственная Дума предполагает одобрить в первом чтении новый закон о миграционном учете иностранных граждан, а также поправки к ныне существующему закону об их правовом положении в России. Вчера же правительственную точку зрения на все эти проблемы депутатам представили первый заместитель министра внутренних дел Александр Чекалин и глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский. Они заявили, что отношение государства к проблемам миграции предполагается кардинально изменить.

По словам Чекалина, в первую очередь необходимо решить задачу повышения миграционной привлекательности России для квалифицированной рабочей силы из окружающих ее стран. На втором месте - переселение в Россию так называемых соотечественников, то есть русскоязычных граждан бывшего СССР. Третье место по значимости занимает "создание благоприятных условий для совместной жизнедеятельности коренного населения и мигрантов". И только на четвертом стоит более эффективное противодействие нелегальной миграции в контексте общей борьбы с преступностью и терроризмом на национальном и международном уровнях. Слова Чекалина подтвердил и Ромодановский, заявивший, что "общество должно наконец понять, что прошло уже то время, когда можно было хватать и не пущать".

Тем не менее и сами высокопоставленные чиновники, и закидавшие их вопросами депутаты проблему нелегальной миграции и этнических преступных группировок без внимания вовсе не оставили. Например, первый замминистра МВД сказал, что национальной безопасности России угрожает создание криминальных национальных сообществ и появление в отдельных регионах моноэтнического бизнеса. Чекалин признался, что за последние 10 лет в России в 2,5 раза выросло количество преступлений, совершенных иностранцами, причем 90% из них - это граждане стран СНГ. Нелегальных работников, по его словам, в России несколько миллионов человек, но сколько точно - никто достоверно и не знает. Чекалин также заметил, что "возникают национальные общины мигрантов, которые не ассимилируются, и есть примеры, когда эти общины начинают предъявлять свои не основанные на законе требования". Высокий милицейский чин отметил, что все это может привести к затяжной межэтнической напряженности в регионах.

Ромодановский оказался еще более откровенен. По оценкам его службы, нелегальных мигрантов не менее 10 млн., что ежегодно наносит ущерб России в размере примерно 200 млрд. рублей. По его словам, грузинские иммигранты обеспечивают 20% ВВП Грузии, молдавские - все 30. А госбюджет Таджикистана, составляющий приблизительно 485 млн. долларов, в два раза перекрывается потоком денег из России в размере около 1 млрд. долларов, из которых не менее половины поступает в эту страну нелегально. Тем не менее глава ФМС уверен, что одними только карательными мерами действительно уже ничего не изменить. Поэтому и он сам, и его начальник значительную часть своих докладов посвятили содержанию тех законов, которые Думе предстоит рассматривать уже завтра. И Чекалин, и Ромодановский неоднократно подчеркнули, что новое законодательство будет гораздо более либеральным, чем действующее. Например, для получения разрешения на трудовую деятельность мигранту не надо будет искать какого-то российского работодателя, такой документ он сможет получить в индивидуальном порядке.

Интересно, что даже оппозиционные думские фракции в принципе не возражали против новых подходов. При этом и КПРФ, и "Родина", правда, постоянно указывали на то, что активизация миграционных процессов не должна ущемить прав коренного, прежде всего русского, населения. Исполнительная власть им отвечала, что если все мигранты будут легальными, то им нельзя будет платить в 2-3 раза меньше средней зарплаты, а тогда бизнес, без сомнения, предпочтет нанимать местных работников. В выступлениях представителей КПРФ, ЛДПР и "Родины" такие заявления, конечно, были подвернуты сомнению.