Конференция «Российская фармацевтическая промышленность. Сегодня и завтра.»
| Вид материала | Доклад |
- Окончательный вариант резолюция международной научной конференция, 54.14kb.
- В тпп РФ состоялась конференция "Потребительский рынок России сегодня и завтра"., 51.47kb.
- Итоги iоткрытой научно-практической конференции «Образование и научное творчество:, 781.08kb.
- Положение о республиканской научно-практической конференции для обучающихся «Строительство:, 61.05kb.
- Проект резолюция научно-практической конференции «Отечественная фармацевтическая промышленность., 25.59kb.
- Программа семейного воспитания "сегодня дети, завтра родители " (вступительная записка), 165.88kb.
- «эксперимент»: вчера, сегодня, завтра…, 2640.82kb.
- «Дизайн: вчера, сегодня, завтра», 10.01kb.
- «Рынок микрофинансирования : вчера, сегодня, завтра», 49kb.
- Седьмая межрегиональная конференция "Единой России" в Екатеринбурге открылась медиафорумом., 3165.81kb.
Конференция «Российская фармацевтическая промышленность. Сегодня и завтра.»
Москва, 30 – 31 марта 2004 г.
Доклад В.Л. Хайкина «Национальная лекарственная доктрина и перспективы развития фармацевтической промышленности в России»
Уважаемые коллеги!
Разрешите вас приветствовать и поздравить с открытием конференции, «Российская фармацевтическая промышленность. Сегодня и завтра».
Впервые на столь представительном мероприятии в России мы намерены представить профессиональной общественности инициативу Комитета ТПП РФ по развитию биологической и медицинской промышленности по обсуждению Национальной лекарственной доктрины Российской Федерации. Именно поэтому наш Комитет придает данной конференции особенное значение.
Фактически по каждому из многих направлений работы, которой занимался наш Комитет в 2003 году, мы сталкивались с необходимостью осуществить целостное, системное осмысление проблем нашей отрасли, без чего невозможно эффективно предпринимать меры по содействию успешному развитию отечественной фармацевтической промышленности и совершенствованию механизма лекарственного обеспечения в стране. В результате проделанного в рамках Комитета анализа и обсуждений, был сделан вывод: оптимальным форматом для разработки и осуществления таких мер является принятие Национальной лекарственной доктрины. И приступать к работе над ней надо безотлагательно!.. чем мы и занялись, не дожидаясь каких-либо указаний сверху.
Думаю, никого в этой аудитории не надо убеждать в том, что необходимость предпринять такие меры вполне назрела, если не сказать перезрела. Сегодня нельзя назвать удовлетворительным положение дел ни с разработкой и производством ЛС в России, ни с обеспечением населения медикаментами. В России пока нет крупных производственных фармацевтических компаний, которые в западных странах являются лидерами фармрынка, разрабатывают и производят новые ЛС с учётом потребностей населения и в тесном взаимодействии с государством решают задачи лекарственного обеспечения в стране. Зато у нас 7000 фирм получили лицензии на оптовую торговлю лекарствами. Во Франции и США структур, получивших такие лицензии – 10, в Германии – 2.
Я не буду останавливаться на перечислении хорошо известных вам проблем отечественных фармотрасли и лекарственного снабжения – они кратко представлены в слайдах, которые вы сейчас видите, а также в тезисах моего выступления.
Когда на основе этих данных уважаемые аналитики российского фармрынка в своих выступлениях и статьях знакомят нас с прогнозами его развития, ими часто делается вывод о возможности двух сценариев развития российской фармацевтической отрасли – консервативного и благоприятного. Согласно пессимистическому прогнозу, темпы развития фармрынка в России на ближайшие пять лет составят приблизительно 7-9% или даже менее, а при более оптимистическом варианте рынок может развиваться с темпом 10-15%, да и это не предел. Как я помню, на недавней конференции в Берлине Ю.А.Крестинский даже обозначил «чрезвычайно благоприятный» сценарий, при котором российский фармрынок уже в течение ближайших двух лет мог бы выйти на 15-25% роста в год.
Цифры в разных прогнозах могут немного различаться, но в чем наши и зарубежные аналитики единодушны, так это в том, какой фактор определит характер дальнейшего развития фармотрасли. Этот фактор – государственная политика, т.к. ключевым условием динамичного и устойчивого развития российской фармацевтики является придание приоритетного значения вопросам здоровья нации на правительственном уровне и пересмотр всей политики в области лекарственного обеспечения.
Я убежден, что подошло к концу время пессимизма, который без труда читался между строк докладов и аналитических записок. Наступил момент не сетовать, а предпринимать активные действия. Государство в современной России впервые разворачивается лицом к проблемам нашей отрасли. Не случайно, что сегодня «Здоровье нации» занимает первую строку в числе приоритетов исполнительной власти.
Но из этого отнюдь не следует, что можно, сложа руки, ожидать решения наших проблем в виде разнарядки сверху. Наоборот, обществу – и прежде всего нам, профессиональным участникам системы здравоохранения и фармобращения – необходимо воспользоваться нынешним моментом, для того чтобы придать необходимый импульс развитию нашей отрасли. Нам нужно предложить государству четкое видение проблем отрасли, обозначить приоритетные цели и задачи, изложить алгоритм их решения, а также разделить вместе с государством ответственность за осуществление предложенных мер. Все мы непосредственно заинтересованы в том, чтобы не упустить этот момент. Если мы им воспользуемся в полной мере, для каждого из нас откроются большие перспективы для творческого развития, профессионального роста и – что немаловажно! – материального достатка.
Вы можете меня спросить: «А что, разве в предыдущие годы та же самая логика не была актуальна?» Действительно, и пять, и десять лет назад существовала потребность в целостной, эффективной лекарственной политике государства. Более того, во второй половине 90-ых предпринимались попытки разработать ее, опираясь на те же рекомендации ВОЗ. но они не были реализованы. Конечно, сыграл свою роль и субъективный фактор. Но главное – не было сочетания необходимых предпосылок – актуальности проблемы, благоприятного момента, активности всех задействованных сторон, организующего начала. Наш анализ показывает, что сейчас все необходимые предпосылки для разработки НЛД – есть. Что же конкретно позволяет мне быть оптимистом?
Во-первых, как говорилось выше, ситуация назрела и требует своего срочного разрешения. Убежден, что ни в одном из кабинетов власти сегодня никто не сможет отмахнуться от масштаба проблем, стоящих перед нашим здравоохранением.
Во-вторых, чрезвычайно благоприятен политический момент. В стране состоялись парламентские и президентские выборы. Исполнительная и законодательная власть консолидированы. Обозначен приоритет нового курса Правительства – социальная сфера. Программное заявление Президента о том, что правительству предстоит сделать «внятные шаги» по предоставлению качественных услуг в сфере здравоохранения, подтверждает, что здравоохранение, как ключевой элемент социально ориентированной экономики, должно находиться в фокусе внимания властей.
И с социальной, и с экономической точки возрастает важность развития фармацевтической промышленности. Модернизированная наукоемкая фармотрасль России, способная удовлетворять потребности населения страны и быть конкурентоспособной в международном масштабе, должна стать одной из лидирующих составляющих экономического роста, внести существенный вклад в удвоение ВВП к 2010 г.
Благоприятен момент и в плане происходящей в стране административной реформы – события в чем-то даже опережают наши ожидания. Комитет ТПП РФ и некоторые отраслевые ассоциации не раз высказывались о необходимости разграничить в рамках исполнительной власти регуляторные и контрольно-разрешительные полномочия на фармрынке и функции лекарственного снабжения и медицинского обслуживания. Создание Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития – это шаг в правильном направлении.
Продолжается реформа системы обязательного медицинского страхования, появляются первые ростки современных форм частного медицинского страхования. Страховые механизмы лекарственного обеспечения – неотъемлемый элемент любой развитой системы здравоохранения в мире. Сейчас мы имеем возможность разработать и предложить государству такие механизмы медицинского страхования, которые способствовали бы снижению нагрузки на кошелек самого потребителя в общей схеме расходов на приобретение лекарств в России.
Реформа системы технического регулирования – сложная, даже весьма спорная тема применительно к лекарствам. Затянувшаяся неопределённость с переходом на современные стандарты государственного регулирования обращения ЛС не способствует росту эффективности медикаментов и препятствует конкурентоспособности российской фармпромышленности.
Есть опасения, что попытка распространить техническое регулирование на лекарственные средства негативно скажется на качестве лекарственного обеспечения населения, в определённой степени ослабит оперативный государственный контроль в данной сфере и может затормозить развитие отечественного фармрынка.
Тем не менее очевидно, что нельзя упустить момент, именно сейчас надо рассмотреть все необходимые аспекты и поработать над созданием разумных и эффективных принципов и правил регулирования в фармацевтике. Сейчас российские фармкомпании имеют возможность добиваться от государства мер по поддержке для скорейшего перехода отрасли на международные стандарты GXP.
В целом нужен эффективный и гибкий механизм государственного регулирования обращения ЛС. Он должен опираться на систему экспертной индивидуализированной оценки, учитывая уникальные свойства данной продукции, которая не может быть объектом технократического регламентирования и стандартизации.
В-третьих, сами участники фармрынка и системы фармобращения, на наш взгляд, проявляют готовность к консолидации и совместной работе для совершенствования соответствующих элементов системы лекарственного обеспечения. Ведущие российские фармпроизводители в рамках АРФП разработали целый ряд конкретных предложений по развитию российской фармацевтической отрасли. Широкий круг фармкомпаний в рамках СПФО приступил к осуществлению инициативы по добровольному декларированию происхождения ЛС. Активно и по-хорошему придирчиво следит за процессами в системе фармобращения Международная конфедерация обществ потребителей КонфОП. Под эгидой нашего Комитета ТПП активно развивается диалог ученых и врачей о перспективных направлениях развития биотехнологических и фармацевтических исследований в России.
Итак, проблема назрела, момент благоприятен, задействованные стороны активны и проявляют готовность к консолидации. Нужен первоначальный импульс и организующее начало на основе надежной программы действий.
Именно в этом контексте Комитет ТПП РФ по развитию биологической и медицинской промышленности, объединяющий в своих рядах представителей исполнительной власти (Аппарат Правительства, Министерство здравоохранения и социального сотрудничества, Министерство промышленности и энергетики), российского фармбизнеса и отраслевой науки, выступает с инициативой создания Национальной лекарственной доктрины Российской Федерации на основе рекомендаций ВОЗ по разработке национальных лекарственных политик.
Соответствующая методология была предложена ВОЗ почти 30 лет назад, и с тех пор около 140 стран (в т.ч. многие государства СНГ) приняли на правительственном уровне или разрабатывают свои лекарственные политики, увязывающие исследования в области ЛС, их производство и распределение с реальными нуждами охраны здоровья населения. Последнее издание рекомендаций ВОЗ обобщает мировой опыт в данной области, содержит детальное описание инструментов и механизмов достижения целей доступности, качества и рационального применения ЛС.
Несомненно, эти инструменты и механизмы должны быть максимально адаптированы к условиям российской экономики, учитывать финансовые возможности населения и государства, его заинтересованность в динамичном развитии отечественной химико-фармацевтической и биотехнологической промышленности, заботу о биологической безопасности страны. Такой подход ничуть не противоречит позиции ВОЗ. В упомянутых рекомендациях так и говорится: «задачи здравоохранения могут быть дополнены экономическими составляющими. Например, дополнительной задачей может стать увеличение объема производства национальной фармацевтической промышленности».
Опираясь на мировой опыт, содержащийся в наработках ВОЗ, и учитывая приоритетные именно для России компоненты фармобращения, должна быть разработана, принята на правительственном уровне и затем осуществлена Национальная лекарственная доктрина (НЛД) Российской Федерации, по аналогии с Концепцией внешней политики России или Национальной доктриной образования. На наш взгляд, российская НЛД может базироваться на четырех следующих ключевых тезисах:
^ 1. Основные ЛС должны быть доступны для всего населения. Эффективные принципы формирования списков ЖНВЛС, прозрачная система госзакупок для госпитального сектора, пересмотр системы финансирования лекарственного обеспечения и другие меры должны обеспечить наличие основных ЛС на всей территории России и их ценовую доступность для граждан. Производители и дистрибьюторы лекарств смогут более эффективно участвовать в государственных тендерах, вырастет привлекательность отечественных медикаментов для розничного сектора, увеличится доля расходов на лекарства по линии частного страхования.
^ 2. ЛС должны быть безопасны, эффективны и иметь надлежащее качество. Современная объективная контрольно-разрешительная и регуляторная система в фармобращении подразумевает более эффективные и объективные процедуры регистрации и сертификации ЛС, лицензирования производства лекарств и фармдеятельности и т.п. Фармацевтические компании будут тратить меньше средств, усилий и времени на соответствующие процедуры. Они получат возможность действовать в рамках адекватной нормативно-правовой базы, которая позволит эффективно заниматься исследованиями, производством и маркетингом ЛС. Существенно вырастет востребованность современных лекарств, а также потребность в разработке новых медикаментов. Население и врачи смогут с доверием относиться к лекарствам, находящимся в российском фармобращении.
^ 3. ЛС должны рационально назначаться врачами и применяться пациентами. Гражданин России должен быть уверен, что ему назначается эффективный курс лечения, в рамках которого медикаменты выбираются на основе современных медицинских знаний и с учетом ценового фактора. Фармацевтический бизнес получает возможность действовать в более прозрачных и предсказуемых условиях спроса на ЛС, что также позволяет частному страховому сектору более активно подключаться к программам лекарственного обеспечения. Врачи получают поддержку от государства в плане современных методик лечения распространенных заболеваний.
^ 4. Отечественная фармпромышленность должна быть главным источником лекарственного обеспечения России. Созданная еще в советские годы производственная и научная база в области фармацевтики, при условии модернизации и современного эффективного управления, вполне способны быть основным поставщиком лекарств, в т.ч. и новых разработок, для российского фармрынка. Речь идет о конкуренции не столько с зарубежными препаратами, сколько с собственным прошлым.
Взаимоотношения государства и фармацевтической отрасли по самой природе своей отличаются особенно тесным сочетанием взаимных интересов. Для Правительства фармация – это не просто один из многих компонентов национальной экономики, вносящих свой вклад в создание рабочих мест, насыщение рынка товарами и пополнение государственного бюджета налогами. Успешно работающий отечественный фармбизнес – главный союзник государства в деле реализации его конституционной обязанности гарантировать охрану здоровья человека и обеспечить право граждан на медико-социальную помощь. Для фармкомпаний государство – это не только нормотворческие и регулирующие инстанции, но и крупнейший потребитель фармацевтической продукции, а также деловой партнер, в ведении которого находится система лечебно-профилактических учреждений, целый ряд фармацевтических производств, научно-исследовательских учреждений, аптек.
Государству необходима конкурентная национальная фармотрасль, обеспечивающая население эффективными безопасными медикаментами, развивающая научные исследования, предлагающая на экспорт продукцию высокой степени переработки. Завершающая процесс модернизации, отечественная фармпромышленность способна более чутко реагировать на потребности российского рынка, и работа с ней становится все более выгодной для дистрибьюторов и аптек. При условии осуществления мер, предлагаемых в НЛД, российской фармацевтике будет свойствен высокий динамизм развития, что сделает ее существенно более привлекательной в инвестиционном плане.
В плане поддержки отечественной фармацевтической промышленности, в том числе и с учётом обеспечения биобезопасности страны, должен быть предложен комплекс государственных мер, способных создать максимально благоприятные условия для ускоренного развития крупных национальных фармацевтических компаний, разрабатывающих новые ЛС.
Разработка доктрины потребует консолидации усилий государства на федеральном и региональном уровне, фармацевтических компаний, врачей и медицинских работников, ученых, страховщиков, а также самих граждан на системном осмыслении проблем, стоящих перед системой лекарственного обеспечения и фармацевтической отраслью, определении приоритетных задач и поиске путей их решения.
Я просил бы воспринять данное выступление как приглашение в адрес всех присутствующих принять участие в работе по продвижению идеи НЛД, которая будет разворачиваться при поддержке ТПП РФ. Наш Комитет готов взять на себя координацию этого процесса и ответственность за то, что подготовка к разработке будет проведена качественно и в максимально сжатые сроки.
В ближайшее время мы намерены провести целый ряд консультаций и расширенных заседаний, направленных на привлечение к разработке НЛД всех заинтересованных структур. Работа над НЛД представляет собой идеальную возможность представить всей профессиональной аудитории ваши соображения и наработки в соответствующих областях. У всех будет возможность оспорить те или иные положения совместного проекта НЛД, внести в него дополнения.
Мы приглашаем к взаимодействию заинтересованные министерства и ведомства. Безусловно, мы прежде всего рассчитываем на самое тесное сотрудничество с Министерством здравоохранения и социального развития. Профессионалам Минздрава должна по праву принадлежать фундаментальная роль и в разработке, и в осуществлении НЛД.
Существенную роль в плане разработки мер по развитию российской фармацевтики должны сыграть Министерство промышленности и энергетики, Министерство образования и науки, РАН, РАМН, а также независимые эксперты.
Ожидаем активное подключение к работе со стороны отечественного фармбизнеса, прежде всего производителей ЛС. Их позиции нам понятны и близки. Полагаем, что разработка НЛД не оставит равнодушными и зарубежные фармкомпании, ведь их интересам вполне соответствуют задачи НЛД по формированию эффективных и прозрачных механизмов функционирования российской системы фармобращения. Очень важным будет мнение врачей и медработников.
Весьма существенную роль будет иметь региональный аспект. Львиная доля государственных расходов на лекарственное обеспечение осуществляется по линии региональных ФОМС. В ряде субъектов Федерации осуществляются весьма целостные и эффективные программы лекарственного обеспечения, опыт которых несомненно будет востребован при разработке НЛД.
В дискуссии по НЛД и предстоящей разработке Доктрины мы надеемся на методологическую поддержку ВОЗ, важность которой трудно переоценить. Планируем поддерживать регулярные контакты с коллегами из стран СНГ, которые уже приняли или разрабатывают НЛП. У национальных систем лекарственного обеспечения и фармрынков государств бывшего СССР есть много общего как с точки зрения единого прошлого, так и в плане ориентиров дальнейшего развития.
Дискуссия по проблематике НЛД в рамках круглых столов, конференций, в СМИ поможет определить основной круг активных участников работы над доктриной, а также даст возможность выйти на формулировку основных целей и задач НЛД. Затем можно было бы утвердить Рабочую Группу под патронажем Правительства России. В атмосфере гласности осуществляется разработка проекта НЛД. Утверждение НЛД должно происходить Постановлением Правительства.
На втором этапе, внедрения НЛД, предстоит внести необходимые изменения и дополнения в законы и нормативные акты, корректировать соответствующие аспекты налоговой и таможенной политики, выстроить принципиально новые отношения в области финансирования лекарственного обеспечения, сделать серьезный задел в сфере подготовки профессиональных кадров и т.д. Ответственность и координирующая роль здесь принадлежат исполнительной власти. Как показывает мировой опыт, этап внедрения занимает от 3 до 5 лет.
Заключительным этапом осуществления НЛД считается этап мониторинга. На этом этапе оценивается эффективность предпринятых мер и, при необходимости, проводится их корректировка. При этом предусмотрено осуществление наблюдательной функции, к которой должны быть подключены и другие участники процесса.
Теперь позвольте кратко остановиться на основных элементах НЛД.
Важнейшим звеном НЛД является концепция основных ЛС, список которых утверждается в России в виде Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛС). Выбор основных ЛС должен основываться на принципах эффективности, безопасности, а также относительной рентабельности ЛС. Необходимо соблюдать прозрачность процесса выбора, использовать современные фармакоэкономические методики подсчета рентабельности лечения. Целесообразно поставить задачу снижения зависимости от импорта основных ЛС, поскольку на данный момент порядка 60% наименований в списке ЖНВЛС составляют импортные препараты.
Доступность лекарств – одно из основных требований пациента к государству. В то же время, разработка и продвижение современных медикаментов – чрезвычайно дорогостоящий процесс, поэтому дешевизна не является эквивалентом доступности ЛС. В ходе консультаций и согласования позиций сторон – потребителей, государства, фарминдустрии, врачей – должны рассматриваться вопросы налогообложения, тарифных наценок, торговых ограничений. Необходимо пересмотреть ныне действующую систему регулирования отпускных цен и предельных торговых надбавок, которые ставят продукцию отечественной фармпромышленности в невыгодные условия конкуренции.
Адекватный уровень финансирования – ключевое условие успешного функционирования системы лекарственного снабжения. Уровень бюджетного финансирования российского здравоохранения в целом и лекарственного обеспечения в частности явно недостаточен. НЛД предполагает фокусирование на лечении приоритетных заболеваний и обеспечении ЛС социально незащищенных и нетрудоспособных граждан. Должны быть рассмотрены смешанные схемы финансирования, разработаны эффективные системы возмещения расходов на ЛС по каналам как государственного, так и частного медицинского страхования.
Требует совершенствования система лекарственного снабжения. Должна быть разработана система мер по увеличению эффективности использования государственных средств, выделяемых на закупку ЛС, для чего следует обратиться к надлежащей практике закупок, разработанной ВОЗ. При работе над стратегией национальной дистрибьюции существует неплохой потенциал взаимодействия государственного и частного сектора.
Все участники фармобращения заинтересованы в совершенствовании системы и практики его регулирования с целью обеспечения качества, безопасности и эффективности ЛС. Для этого должны иметься в наличии как эффективное законодательство, так и соответствующие исполнительские структуры, наделенные адекватными полномочиями, кадровыми и финансовыми ресурсами. Деятельность этих структур должна осуществляться на основе принципов независимости и прозрачности; важно соблюдать разграничение между регуляторными функциями и функциями лекарственного снабжения во избежание конфликта интересов.
Принцип рационального использования подразумевает, что пациент получает препарат в строгом соответствии с клиническими показаниями, в индивидуально подобранных дозах, в течение необходимого срока, по минимальной стоимости для него и для общества. По оценкам ВОЗ, до 40% российских лекарств не имеют подтвержденной клинической эффективности, имеет место нерациональное использование ЛС. Частым явлением можно считать неограниченную доступность рецептурных препаратов.
На основе инструментов и методик ВОЗ следует разработать современные образовательные, административные и регуляторные стратегии, обеспечивающие рациональное использование ЛС медицинскими работниками и потребителями как в государственном, так и в коммерческом секторе. В частности, национальные клинические руководства должны предлагать наиболее рентабельные терапевтические схемы по наиболее распространенным заболеваниям.
В рамках НЛД необходимо разработать систему мер по поддержке исследований и разработки ЛС. Создание новых продуктов для российского рынка и внедрение современных дженериков должно быть одним из ключевых элементов повышения уровня лекарственного обеспечения. Потенциал отечественной фармацевтической науки велик, но он мало задействован для нужд российского здравоохранения. На данный момент невелики возможности подавляющего большинства российских фармпредприятий эффективно осуществлять самостоятельные исследования и разработки.
В обозримом будущем на передовых рубежах отечественной фармацевтической промышленности будут находиться компании, располагающие собственным мощным научно-исследовательским направлением. Наш Комитет принимает непосредственное участие в осуществлении инициативы бывшего Минпромнауки России о создании "единой инновационной структуры медицинской и биотехнологической промышленности". В рамках этого проекта создается новая российская биофармацевтическая компания полного цикла, R&D компонент которой формируется на основе целого ряда ведущих профильных российских НИИ.
Формирование современного, конкурентоспособного, высокотехнологичного отечественного производственного сектора на фармрынке – необходимое условие обеспечения населения качественными и доступными по ценам ЛС. Меры по поддержке отечественной фармотрасли должны не сдерживать, а поощрять принцип конкуренции, особенно с учетом обязательств, которые принимает на себя Россия, преследуя цель вступления в ВТО.
Отечественный фармбизнес готов к конструктивному взаимодействию с государством по широкому кругу вопросов развития отрасли, предлагая конкретные меры в области налогового и таможенного законодательства, содействия импорту технологического оборудования, поддержки исследований и создания новых технологий, развития системы добровольной сертификации ЛС и т.д.
Осуществление государственной политики в области лекарственного обеспечения и развития фармацевтической отрасли требует достаточного количества квалифицированных, мотивированных специалистов, в т.ч. врачей, провизоров, фармацевтов, клинических фармакологов, среднего медперсонала, экономистов, научных работников и т.п. Следует разработать кадровую стратегию на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективу с учетом приоритетных потребностей российского здравоохранения.
В частности, особенно остро ощущается нехватка управленцев соответствующего профиля для отечественной фармацевтической промышленности. В целях содействия подготовке кадров для этой отрасли мы инициировали создание кафедры «Организация и управление биомедицинским и биотехнологическим производством» в составе Медико-биологического факультета Российского Государственного Медицинского Университета. Завершен первый цикл обучения студентов-медиков основам управления фармацевтическим и биотехнологическим производством. Данной группе студентов предстоит практика на российских фармацевтических предприятиях.
После принятия НЛД запускается система мониторинга и оценки, обеспечивающая непрерывное отслеживание процесса претворения в жизнь Доктрины для последующего принятия управленческих решений. Для этого на стадии разработки отбираются различные индикаторы для контроля НЛД – понятные, измеримые, надежные и достоверные. Согласно рекомендациям ВОЗ, помимо текущего мониторинга, раз в 2-3 года должна осуществляться периодическая оценка НЛП с привлечением независимых консультантов и экспертов ВОЗ.
Уважаемые коллеги, данным выступлением Комитет ТПП РФ по развитию биологической и медицинской промышленности представил вашему вниманию инициативу по обсуждению Национальной лекарственной доктрины Российской Федерации. Разработка и принятие такого документа на основе рекомендаций ВОЗ с учетом нашей специфики и осуществление предусмотренных им мер должно стать важнейшим условием совершенствования лекарственного обеспечения российского населения и успешного развития национальной фармацевтической отрасли.
Предложенные нами приоритетные задачи НЛД – доступность основных ЛС; безопасность, эффективность и качество лекарств; их рациональное назначение и применение, а также поддержка развития национальной фармацевтической отрасли – выгодны всем задействованным сторонам.
Государство будет обеспечивать свои конституционные обязанности по охране здоровья граждан. Увеличатся налоговые поступления в бюджет. Население сможет пользоваться доступными эффективными лекарствами, рассчитывая на помощь медицины в плане их рационального применения. Врачи и медработники получат современную методику назначения лекарств, вырастет уровень финансирования лекарственного обеспечения лечебных учреждений. Фармацевтический бизнес будет действовать в прозрачных и логичных условиях государственного регулирования. Спрос на современные качественные ЛС сделает экономически выгодным для фармпроизводителей инвестировать в модернизацию технологий и разработку новых препаратов. Будет востребован потенциал фармацевтической науки.
Мы отдаем себе отчет в масштабе и амбициозности поставленных задач. В то же время находим, что откладывать их решение было бы абсолютно неверно. Считаем, что совместными усилиями государства, бизнеса, медицины, науки, общественных институтов и СМИ – задача вполне выполнима. Дорогу осилит идущий!
Благодарю за внимание.