Российской Федерации Департамент научно-технологической политики и образования отчет
| Вид материала | Отчет |
- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, 102.11kb.
- Согласно с планом-заданием Департамента научно-технологической политики и образования, 37.59kb.
- Программа третьего этапа Всероссийского конкурса на лучшую научную работу среди студентов,, 246.69kb.
- Департамент научно-технологической политики и образования, 26.93kb.
- П. А. Столыпина Вцелях реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 мая 2010, 110.88kb.
- Министерство финансов российской федерации, 41.93kb.
- Проект Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», 3086.68kb.
- Российская федерация федеральный закон об образовании в Российской Федерации, 2825.42kb.
- Российская федерация федеральный закон об образовании в Российской Федерации, 2749.75kb.
- Российская федерация федеральный закон об образовании в Российской Федерации, 2685.68kb.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Департамент научно-технологической политики и образования
ОТЧЕТ
«О результатах деятельности
ФГУ «Российский центр сельскохозяйственного
консультирования
за 2010 год»
г. Сергиев Посад Московской области
2011
Основными функциями ФГУ «Российский центр сельскохозяйственного консультирования» являются организационно-методическое обеспечение развития института сельскохозяйственного консультирования и информационно-консультационное сопровождение деятельности субъектов системы сельскохозяйственного консультирования.
Организация работы ФГУ «Российский центр сельскохозяйственного консультирования» в 2010 году была направлена на развитие сельскохозяйственного консультирования в Российской Федерации, совершенствование форм и методов консультационной деятельности, расширение ассортимента и объемов консультационных услуг, выполнение годового тематического плана-задания (приложение 1), иных заданий и поручений из Минсельхоза России, заявок региональных органов управления АПК, региональных организаций сельскохозяйственного консультирования, сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельских жителей.
Наиболее значимыми из выполняемых в текущем году работ являются:
- В части первого пункта тематического плана – задания «Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в рамках мероприятий Минсельхоза России по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»:
1.1. Проведение мониторинга развития системы сельскохозяйственного консультирования за 2009 г. Результаты представлены в Минсельхоз России в виде итогового отчета (75 с.), доклада (20 с.), опубликованы в журнале «Ваш сельский консультант» и размещены на сайте www. mcx-consult.ru.
Результаты проводимого центром мониторинга развития системы сельскохозяйственного консультирования использовались при подготовке Национального доклада «О ходе и результатах реализации в 2009 году государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».
Институт сельскохозяйственного консультирования в 2009 году развивался согласно Концепции развития информационно-консультационной службы на период до 2010 года и мероприятий Минсельхоза России по выполнению Госпрограммы (рисунок 1).
^ Рисунок 1 - Развитие системы сельскохозяйственного консультирования (состояние на январь 2010 г.)
При этом развитие охватывает практически всю территорию России (рисунок 2).
^ Рисунок 2 – Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в федеральных округах Российской Федерации
В таблице 1 представлена структура организаций сельскохозяйственного консультирования. Наибольшее развитие в течение 2009 года имело направление государственных учреждений. В развитии регионального звена имеет место преобладание структурных подразделений региональных организаций.
^ Таблица 1 – Структура системы сельскохозяйственного консультирования (состояние на январь 2010 г.)
| Компоненты системы | Годы | ||
| 2007 | 2008 | 2009 | |
| ФГУ «Российский центр сельскохозяйственного консультирования» | 1 | 1 | 1 |
| Количество региональных информационно-консультационных центров | 52 | 56 | 60 |
| В т.ч. в форме государственных учреждений (предприятий) | 19 | 22 | 31 |
| В образовательных учреждениях | 16 | 15 | 14 |
| В органах управления АПК | 6 | 7 | 5 |
| В других формах | 11 | 12 | 10 |
| Количество районных информационно-консультационных центров, ед. | 385 | 465 | 549 |
За 2009 год в 84-х сельских районах организованы новые районные центры сельскохозяйственного консультирования. Всего на начало 2010 года функционировало 549 районных (межрайонных) центров.
В системе сельскохозяйственного консультирования было занято 3069 чел. (таблица 2). В составе сотрудников специалисты всех основных специальностей: агрономы -15%. зоотехники- 15%, бухгалтера- 13 %, экономисты 18%, а также юристы – 7% и программисты - 8 %.
^ Таблица 2 - Кадровый состав системы сельскохозяйственного
консультирования (состояние на январь 2010 г.)
| | ^ Всего, чел. | в том числе | ||
| в федеральных центрах | в региональных центрах | в районных центрах | ||
| Штатные сотрудники | 1824 | 40 | 767 | 1017 |
| Совместители | 1245 | | 605 | 640 |
| Всего | 3069 | 40 | 1372 | 1657 |
1.2. Провели мониторинг выполнения соглашений органов управления АПК с Минсельхозом по развитию сельскохозяйственного консультирования в рамках реализации мероприятий Госпрограммы. Результаты представлены в виде доклада (53 с.) и справки по мониторингу выполнения соглашений субъектами РФ с Минсельхозом России по реализации Госпрограммы в части оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению.
1.3. Провели мониторинг качества предоставления консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению. Исследования показали, что сельхозтоваропроизводители имеют возможность оперативно получить консультационную помощь, при этом около 60% респондентов дают высокую оценку качеству консультационных услуг (таблица 3).
^ Таблица 3 - Возможность получения консультационной помощи сельскими товаропроизводителями и оценка качества консультационных услуг
| Наличие информации о деятельности консультационной организации | Имеется | Не имеется | ||||||
| 2008г. | 2009г. | 2008г. | 2009г. | |||||
| 100% | 99% | - | 1% | |||||
| Возможность получения консультационной помощи | Свободная | Затрудненная | Ограниченная | |||||
| 2008г. | 2009г. | 2008г. | 2009г. | 2008г. | 2009г. | |||
| 98% | 92% | 1% | 7% | 1% | 1% | |||
| Оперативность предоставления консультационной помощи | Хорошая | Удовлетворительная | Низкая | |||||
| 2008г. | 2009г. | 2008г. | 2009г. | 2008г. | 2009г. | |||
| 82% | 73% | 18% | 26,5% | - | 0,5% | |||
| Оценка качества консультационных услуг | Высокая | Удовлетворительная | Низкая | |||||
| 2008г. | 2009г. | 2008г. | 2009г. | 2008г. | 2009г. | |||
| 58% | 59% | 42% | 41% | - | ||||
1.4. Региональным органам управления АПК, консультационным центрам и иным заинтересованным в развитии института сельскохозяйственного консультирования организациям и физическим лицам сотрудниками РЦСК в 2010 году оказано 763 консультации (47 % от общего количества) по вопросам организации и совершенствования деятельности субъектов сельскохозяйственного консультирования.
- По второму пункту тематического плана – задания «Нормативно-методическое обеспечение развития и деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования» наиболее существенными нормативно-методическими работами является участие в подготовке проектов ФЗ «О сельскохозяйственном консультировании» и двух нормативных документов в его развитие: «Положение об организации сельскохозяйственного консультирования» и «Положение о консультанте по сельскому хозяйству», а также:
- Методических рекомендаций по оценке эффективности деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования. Рекомендации одобрены решением НТС РЦСК и Советом АСКОР, принято решение апробировать их по итогам мониторинга за 2010 год и включить в проект плана изданий Минсельхоза России на 2011год;
- Методических рекомендаций по оценке эффективности деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования. Рекомендации одобрены решением НТС РЦСК и Советом АСКОР, принято решение апробировать их по итогам мониторинга за 2010 год и включить в проект плана изданий Минсельхоза России на 2011год;
2.2. Критерии требований к организациям сельскохозяйственного консультирования и методики их применения. Критерии используются при подготовке проекта «Правила аккредитации организаций сельскохозяйственного консультирования и консультантов по сельскому хозяйству»;
2.3. Сборника нормативно-методических материалов по развитию и деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования. Сборник включен в проект плана изданий Минсельхоза России на 2011год;
- Методических рекомендаций по организации сельского туризма на базе К(Ф)Х, ЛПХ и СПоК. Рекомендации включены в проект плана изданий Минсельхоза России на 2011год.
В направлении развития сельских территорий центр занимается проблемой занятости сельского населения, где в соответствии с планом и по заданию Минсельхоза России 24 августа 2010 г. в период проведения выставки-ярмарки «Агрорусь - 2010» было организовано проведение круглого стола на тему «Практика и перспективы развития сельского туризма», на котором присутствовало 40 специалистов занимающихся этой проблемой. На «Золотой осени - 2010» 4 октября 2010 г. проводили научно-практическую конференцию «Развитие аграрного туризма в России» (127 чел).
- По третьему пункту тематического плана – задания «Формирование БД инновационных ресурсов и информационное обеспечение сельскохозяйственного консультирования»:
3.1. Организована работа консультационных стендов Минсельхоза России на 5 выставках федерального уровня: «Агрорусь - 2010» в Санкт-Петербурге (рисунок 3), «Золотая осень - 2010» (рисунок 4), «Альтернативная энергетика», «Агросалон - 2010» в Москве и «Российский лён» в Вологде, а также на межрегиональной выставке-ярмарке «XII Поволжская агропромышленная выставка - 2010» в Самарской области.
^ Рисунок 3 - Консультационный центр Минсельхоза России на выставке – ярмарке «Агрорусь -2010»
Рисунок 4 - Консультационный стенд по развитию сельского туризма на выставке – ярмарке «Золотая осень - 2010»
3.2. Продолжается формирование БД автоматизированных информационных ресурсов. Ведется 4 раздела:
- БД организаций сельскохозяйственного консультирования. В реестр организаций сельскохозяйственного консультирования занесены сведения по 62 региональным организациям. Ведется мониторинг происходящих изменений, и вносятся соответствующие поправки в БД;
- БД ведущих консультантов по сельскому хозяйству. В реестр занесены сведения по 1261 консультанту;
- БД информационных ресурсов. В БД внесено 355 информационных продуктов, всего 460 документов. Ведется аналитическое отслеживание их актуальности, потерявшие актуальность продукты изымаются, а новые -заносятся;
- БД инноваций. БД завершенных и рекомендованных к внедрению инновационных продуктов за 2010 год пополнена более, чем на 500 документов. Всего в БД 823 наименования инновационных разработок.
3.3. В 2010 году специалистами центра (с участием специалистов центра) подготовлено 20 наименований методических разработок и практических рекомендаций, из которых 16 издано (приложение 2).
За год библиотечный фонд Российского центра сельскохозяйственного консультирования пополнился 78 наименованиями книжной продукции (5777 экземпляров). Всего в библиотеке находится 26 тыс. экземпляров продукции на бумажных носителях, 178 наименований можно получить на электронных носителях. Разослано в регионы более 3 тыс. экземпляров книжной и журнальной продукции и более 1 тыс. экземпляров распространено в период проведения выставок, конгрессных и обучающих мероприятий.
4. Выполнение других заданий, поручений и работ
4.1. В отчетный период из Минсельхоза России поступило и исполнено 12 дополнительных к тематическому плану-заданию поручений (таблица 4, приложение 3).
^ Таблица 4 - Поступление дополнительных поручений Минсельхоза России в 2010 году
| № п/п | Наименование подразделения министерства, выдавшего поручение | Количество поручений, ед. |
| 1 | Статс-секретарь-заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации | 1 |
| 2 | Депнаучтехполитика | 4 |
| 3 | Депсоцразвития | 6 |
| 4 | Депрастениеводство | 1 |
| | Итого | 12 |
- Проведено 13 конгрессных мероприятий по заказу региональных органов управления АПК и иных властных структур, администраций муниципальных образований и организаций сельскохозяйственного консультирования, в которых участвовало более 370 чел. (таблица 5);
^ Таблица 5 - Перечень конгрессных мероприятий, проводимых в 2010 году (кроме выполненных по плану Минсельхоза России)
| № п/п | Наименование и тема мероприятия | Заказчик | Время и место проведения | Количество участников |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Семинар «Наш бизнес – молочное животноводство» | Министерство сельского хозяйства Московской обл. | 01.02.2010 г. Балашиха | 12 чел. |
| 2 | Семинар «Молочное скотоводство может быть высокоэффективным бизнесом» | Министерство сельского хозяйства Московской обл. | 22.03.2010 г. Балашиха | 9 чел. |
| 3 | Семинар «Молочное скотоводство Пермского края может стать высокоэффективным бизнесом» | Министерство сельского хозяйства Пермского края | 15.04.2010 г. Пермь | 51 чел. |
| 4 | Семинар «Высокоэффективные ресурсосберегающие технологии в молочном животноводстве» | Министерство сельского хозяйства Ставропольского края | 21.01.2010 г. Ставрополь | 53 чел. |
| 5 | Круглый стол «Проблемы развития индустрии туризма в г. Сергиев Посад» | Администрация г. Сергиев Посад Московской обл. | 01 июня 2010г. г. Сергиев Посад Московской обл. | 30чел. |
| 6 | Семинар. «Перспектива развития агротуризма в Московской области» | Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской обл. | 18 июня 2010 г. РЦСК | 46 чел. |
| 7 | Семинар «Развитие сельского туризма, как одного из видов альтернативной занятости населения на примере Первомайского района» | ГОАУ ЯО «ИКС АПК» Ярославской обл. | 26 июня 2010 г. пос.Первомайский Ярославской обл. | 37чел. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 8 | Семинар «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства и самозанятости на селе» | Департамент АПК Администрации Тутаевского р-на Ярославской обл. | 18 ноября 2010 г. г. Тутаев Ярославской обл. | 40чел. |
| 9 | Семинар «Сельский туризм и перспективы его развития в Рязанской области» | Комитет по культуре и туризму Рязанской обл. | 23-24 ноября 2010г. г. Рязань | 45чел. |
| 10 | Мастер-класс и круглый стол «Сельский туризм как альтернативное направление в развитии сельских поселений» | Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан | 26 ноября 2010г. г. Казань | 60 чел. |
| 11 | Семинар «Сельский туризм» | Администрация Кимрского р-на Тверской обл. | 10 декабря 2010г. г. Кимры Тверской обл. | 20чел. |
| 12 | Круглый стол «Совершенствование форм и методов работы консультационных организаций в условиях экономического кризиса | ОГУ «Самара - аграрная российская информационная система» | 3 сентября 2010 г. пос. Усть- Кинельский Самарской обл. | 28 чел. |
| 13 | Круглый стол «Опыт организации сельскохозяйственного консультирования» | АСКОР | 8-9 июня 2010г.г. Ярославль | 47 чел. |
4.3. Региональным организациям сельскохозяйственного консультирования, властным структурам и административным органам управления АПК, сельскохозяйственным товаропроизводителям, иным организациям и физическим лицам специалистами центра оказано 865 консультационных услуг практического содержания (53% от общего количества), из них 35 платных, по договорам и без них общую сумму 4314,7 млн. руб. (приложение 4 и таблица 7).
4.4. Оказана методическая и практическая помощь 13 регионам в разработке региональных программ развития сельскохозяйственного консультирования и организации центров (республики Бурятия, Удмуртия и Башкортостан, Красноярский, Краснодарский и Ставропольский края, Нижегородская, Вологодская, Ярославская, Тамбовская, Ленинградская, Свердловская и Еврейская автономная области).
5. РЦСК имеет высококвалифицированный состав сотрудников, большинство из которых имеют 5-6 летний (ряд специалистов 16 летний) опыт работы в сфере сельскохозяйственного консультирования. В 2010 году в центре работали 3 доктора и 8 кандидатов наук. Всего по состоянию на 31 декабря 2010 года штатная численность работников центра составляет 35 чел., в т.ч. 31 чел. ИТР.
Сотрудниками выполнено работ общей трудоемкостью 10939 чел./дн., в т.ч. по выполнению тематического плана-задания 6814,1 чел./дн., организации конгрессных мероприятий 1850,4 чел./дн., подготовке научных, методических и практических изданий (корме выполненных по тематическому плану) 1564,5 чел./дн., организации консультационных стендов на выставках 710 чел./дн., коэффициент загруженности сотрудников составил 1,62.
6.^ Результаты финансовой деятельности. В 2010 году лимиты бюджетных обязательств составили 6729,4 тыс. руб. Исполнено через лицевые счета казначейства 6542,3 тыс. руб. (таблица 6).
^ Таблица 6 - Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя средств, тыс. руб.
| ^ Наименование показателей | Лимиты бюджетных обязательств | Исполнено | Неиспользованные назначения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Расходы бюджета всего: | 6729,4 | 6542,3 | 187,1 |
| В том числе: | | | |
| Заработная плата | 2521,5 | 2521,5 | 0 |
| Начисления на оплату труда | 658,4 | 658,4 | 0 |
| Услуги связи | 330,0 | 330,0 | 0 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Коммунальные услуги | 1515,0 | 1515,0 | 0 |
| Услуги по содержанию имущества | 25,0 | 25,0 | 0 |
| Прочие услуги | 782,5 | 782,5 | 0 |
| Прочие расходы | 26,0 | 26,0 | 0 |
| Прочие расходы (налог на имущество) | 750,0 | 562,9 | 187,1 |
| Увеличение стоимости материальных запасов | 121,0 | 121,0 | 0 |
На оплату коммунальных платежей, услуг связи, услуг по содержанию имущества и на прочие расходы израсходовано 2428,5 тыс. руб., на пополнение материальных запасов – 121,0 тыс. руб.
Неиспользованные средства в размере 187,1 тыс. руб. (прочие расходы на оплату налога на имущество) были возвращены в бюджет в связи с изменением остаточной стоимости основных средств.
Расходы по заработной плате за 2010 год составили 3667,5 тыс. руб., в том числе из бюджета 2521,5 тыс. руб. (69 %). Заработная плата работников хозяйственных структур центра производится из внебюджетных источников. Среднемесячная заработная плата составила 8430,0 руб.
Внебюджетные средства формируются из договорных работ, средств от реализации литературы, платных консультационных услуг, платы за проживание в общежитии, транспортных платежей, предоставление иных услуг. Остаток на 01.01.2011г. составил 189,5 тыс. руб. Всего от предпринимательской деятельности было получено 4315,7 тыс. руб. (таблица 7). Остаток на конец года составил 13,5 тыс. руб.
^ Таблица 7 - Информация о финансовых результатах по проведению хозрасчетных мероприятий, тыс. руб.
| ^ Наименование статей поступления | Кол-во | Получено средств |
| Услуги по договорам | 21 | 1422,8 |
| Оплата за стажировки | 9 | 710,1 |
| Оказание услуг без договоров | 538 | 2129,1 |
| Реализация литературы | 5 | 53,7 |
| Итого | 568 | 4315,7 |
Расходуем внебюджетные средства согласно утвержденной учредителем сметы на уставную деятельность учреждения (таблица 8).
^ Таблица 8 - Расходы средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, тыс. руб.
| ^ Наименование статей | Сумма |
| Заработная плата | 1146,0 |
| Прочие выплаты | 45,0 |
| Начисления на оплату труда | 299,2 |
| Услуги связи | 49,6 |
| На содержание транспорта | 164,9 |
| Коммунальные услуги | 330,4 |
| Услуги по содержанию имущества | 343,5 |
| На организацию и проведение мероприятий | 1041,5 |
| Прочие расходы | 12,2 |
| Увеличение стоимости основных средств | 50,0 |
| Увеличение стоимости материальных запасов | 1009,4 |
| Всего | 4491,7 |