Проблемы рационального использования удобрений и средств химической защиты растений в сельском хозяйстве России

Вид материала

Содержание

Кадровое обеспечение сельского хозяйства.
Цены и ценовая политика государства.
Поддержка сельских товаропроизводителей некоторых стран
Изменение цен на удобрения и зерно, и их соотношения

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

^ Кадровое обеспечение сельского хозяйства.

Снижение уровня технической оснащенности производственных процессов в растениеводстве страны является одной из причин, определяющих состояние трудоинфраструктурной подсистемы ЗПП. Негативная тенденция сложилась в обеспечении сельскохозяйственного производства кадрами массовых профессий, особенно основной производительной силой на селе, которой являются механизаторы, общая численность которых за 2000-2007 гг. сократилась в 2,4 раза, по классности – в 1,7 раза. Продолжает ухудшаться возрастной состав механизаторов, которых не старше 30 лет осталось менее одной трети, или около 17 процентов к общей численности в 2007 г. (табл. 24).

Таблица 24

Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий страны

механизаторами

Показатели	Г о д ы					2007 г. в % к 2000 г.
Показатели	2000	2002	2004	2005	2007	2007 г. в % к 2000 г.
Потребность в механизаторах – всего, тыс. чел. Наличие механизаторов – всего, тыс. чел. % обеспеченности в том числе: в возрасте до 30 лет, тыс. чел	928 885 95,4 211	667 590 88,5 139	441 376 85,3 79	402 336 83,5 45	386 362 93,9 65,3	41,6 40,9 39,0 30,8

Сокращение численности сельских механизаторов вызывается большим вознаграждением за труд и более благоприятными его условиями в других сферах экономики. В 2004-2006 гг. среднемесячная зарплата трактористов-машинистов не превышала 3,7 тыс. руб., по сравнению со средней по стране около 9 тыс. руб. Оплата одного человека-часа в сельском хозяйстве составляла всего 29,5 руб. при 73,1 руб., в среднем по экономике страны. В 2006 году она составляла только 45 % уровня 1991 года, тогда как в целом по экономике - около 96 %.

Выступая в Санкт-Петербургском аграрном университете 14 марта 2008 года тогдашний Председатель Правительства России В.А. Зубков сказал: «Главное сегодня – изменение ситуации с закреплением молодых кадров в аграрно-промышленном комплексе. Реалии таковы, что в большинстве деревень Нечерноземья России вообще не осталось молодёжи – только пенсионеры».

В 2008 году среди руководителей сельскохозяйственных организаций только 62 % имеют высшее профессиональное образование, а среди главных специалистов только 48 %. Потребность в специалистах с высшим образованием в Нечерноземье составляет 28 тыс. человек.

Кризис в стране в первую очередь скажется на деградации кадрового потенциала отрасли. Спад сельскохозяйственного производства и низкий уровень доходов в отрасли по сравнению с другими видами деятельности в экономике страны усилит тенденцию сокращения численности сельского населения.

^ Цены и ценовая политика государства.

Устойчивое развитие сельского хозяйства возможно лишь на основе обеспечения в хозяйствах доходности, необходимой для расширенного воспроизводства. Само сельское хозяйство в силу его положения в системе всех отраслей экономики страны (это характерно для всех стран мира и связано с уникальным характером процесса производства зерна, плодов, выращиванием скота и т.д.) не в состоянии диктовать условия достижения необходимой ему доходности другим отраслям и сферам деятельности. Это известно всем политикам, поэтому система дотаций в других странах снимает это противоречие. В России сельское хозяйство не является сферой интересов господствующих классов, поэтому его поддержка является чисто символической, рассчитана на политический эффект. Уровень поддержки сельского хозяйства несоразмерно ниже его роли в обеспечении жизнедеятельности общества. Вот почему уровень рентабельности по отношению к фондам в сельском хозяйстве в 2008 году был в 4 раза ниже, чем в других отраслях экономики, а оплата труда в аграрном секторе самая низкая среди отраслей, и не превышает 40-45 % её среднего значения по стране.

1990 год считается лучшим в отношении ценового паритета. Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства в 52 % к себестоимости продукции обеспечивал среднегодовые темпы наращивания продукции в размере 3,5 %, свыше 95 % хозяйств были рентабельными.

За 1992-2007 годы государственные капитальные вложения в сельское хозяйство сократились в 20 раз, а диспаритет цен по промышленной и сельскохозяйственной продукции составил 4,5 раза. Очевидно, что в таких условиях сельскохозяйственное производство никогда не сможет составить конкуренцию другим странам, осуществляющим массированную поддержку аграрного сектора.

Ценовая политика государства тесно связана с государственной поддержкой отрасли. Например, на Украине на эти цели идёт 10 % госбюджета, в Казахстане – 18 %, в Белоруссии -20 %, в Азербайджане – 25 %. У нас в 1990 году было 19 %, сейчас 0,8 %, а на 2008-2012 годы запланирована на уровне 1,5 %.

В развитых странах доля господдержки зерновой отрасли колеблется от 30 % (США) до 80-85 % (Норвегия, Швейцария). У нас она равна 5 %.

Необходимость поддержки сельского хозяйства нашей страны неизбежна ещё и потому, что из-за суровых климатических условий (биоклиматический потенциал США и стран Западной Европы в 2-2,5 раза лучше) удельные затраты энергии на одного работающего в сельском хозяйстве в 2-3 раза выше, чем в Западной Европе и США, при возможном в будущем равенстве используемых технологий, производительности труда и уровне организации материального производства.

Таблица 24

^ Поддержка сельских товаропроизводителей некоторых стран

Наименования	Годы	С т р а н ы
Наименования	Годы	Канада	ЕС	Япония	Норвегия	США	Россия
В млрд. долл. США	2003	7,7	132,9	60,6	3,2	91,7	1,01
	2004	7,7	152,8	62,9	3,2	103,2	1,05
	2005	8,4	150,5	59,5	3,2	109,9	1,2
То же в % к стоимости продукции	2003	17	34	59	68	23	5,7
	2004	20	35	57	73	19	5,1
	2005	21	37	58	72	18	5,4
Поддержка в долларах на 1 га с –х. угодий	1986 - 1988	76	709	9163	2820	98	2,2 (в 2000 г.)
Поддержка в долларах на 1 га с –х. угодий	2003 - 2005	79	843	9529	2882	155	5,7

Таблица 25

Эффективность возделывания зерновых при существующих

ценах на средства химизации и зерно

Культура	Урожай-ность, ц/га	Цена реализации 1 ц зерна, руб.	Затраты на применение удобрений, руб.	Затраты на защиту растений, руб.	Стоимость прибавки урожая, руб.	Дополнительный чистый доход или убыток (-), руб.	% рентабельности применения средств химизации
Озимая пшеница	60	5,0	8350	1000	9900	550	5,9
Озимая рожь	70	3,5	9650	1000	8300	-2350	-22,0
Тритикале	61	4,0	7500	1000	8500	0	0
Ячмень	65	3,0	6100	1000	4800	-2300	-32,4
Яровая пшеница	47	5,0	4600	1000	5950	350	6,2
Овёс	32,5	3,0	4500	1000	2535	-2465	-44,8

Ценовая политика государства тесно связана с государственной поддержкой отрасли. Например, на Украине на эти цели идёт 10 % госбюджета, в Казахстане – 18 %, в Белоруссии -20 %, в Азербайджане – 25 %. У нас в 1990 году было 19 %, сейчас 0,8 %, а на 2008-2012 годы запланирована на уровне 1,5 %.

В развитых странах доля господдержки зерновой отрасли колеблется от 30 % (США) до 80-85 % (Норвегия, Швейцария). У нас она равна 5 %.

Необходимость поддержки сельского хозяйства нашей страны неизбежна ещё и потому, что из-за суровых климатических условий (биоклиматический потенциал США и стран Западной Европы в 2-2,5 раза лучше) удельные затраты энергии на одного работающего в сельском хозяйстве в 2-3 раза выше, чем в Западной Европе и США, при возможном в будущем равенстве используемых технологий, производительности труда и уровне организации материального производства.

Таблица 26

^ Изменение цен на удобрения и зерно, и их соотношения

в 1990 и 2009 годах

Показатели	1990	2009	Увеличение цены (разы)
Цены на минеральные удобрения (азофоска), руб.	130,0	12800,0	98,5
Цена реализации зерновых культур, руб.	130,0	4000,0	30,8
Соотношение цен	1 : 1	3,2 : 1	3,2

В 2004 году цены на промышленную продукцию, потреблённую сельскохозяйственными производителями повысились на 28,3 %, в том числе на дизтопливо на 60 %, на бензин - на 33,6 %. Расходы на ГСМ достигают 1/3 в структуре себестоимости. Цена реализации сельскохозяйственной продукции за год возросла на 17,7 %.

По оценке учёных ВНИИЭСХ в результате диспаритета цен сельское хозяйство России ежегодно теряет 115-120 млрд. рублей. Рос. Земля, № 26-27, 2006 год.

Основной причиной низкой рентабельности АПК является диспаритет цен. Например, только за девять месяцев 2008 года цены на минеральные удобрения повысились в среднем на 70 %. Цены на дизтопливо возросли перед уборочными работами на 30 %. Цены на продукцию сельского хозяйства выросли только на 1,5 %, а на животноводческую продукцию даже снизились примерно на 3 %.

В развитие Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы вновь предусматриваются компенсационные выплаты из бюджета на покупку минеральных удобрений (в 2005-2007 годах они были заморожены). Однако они, как и другие начинания Правительства в последние 15 лет не охватывают всё сельское хозяйство, а больше касаются экономически крепких хозяйств. Суть вопроса в том, что предусмотренная 30 % компенсация затрат на удобрения обеспечена выделенными ресурсами всего на треть объёма покупаемых хозяйствами удобрений. Фактически это 10 % помощь. Если учесть, что она выплачивалась хозяйствам только через несколько месяцев после покупки удобрений за полную стоимость, то в условиях глубокого экономического кризиса сельского хозяйства, купить удобрения в необходимом количестве могли только самые благополучные предприятия или холдинги. Именно им и доставались эти дотации. Основная масса предприятий их не получала.

В 2009 году субсидии на приобретение средств защиты растений предусмотрены только под рапс. К тому же химические средства защиты растений будут поставляться в хозяйства только после произведённой оплаты, чего раньше не было.

Аммиачная селитра в 2007 году подорожала на 88 % (с 5000 до 9400 руб.) самые дорогие сложные удобрения – на 55 %, а за 1 квартал 2008 года ещё на 30 %.

Сохранение сельского хозяйства как системообразующего сектора экономики страны, определяющего удовлетворение жизненных потребностей всего населения, как сектора, который является «заказчиком» и «потребителем» всех товаров и услуг для большинства отраслей промышленности, а значит, способствует созданию новых рабочих мест, снижению безработицы.

В ы в о д ы

1. Внесение и эффективное использование минеральных и органических удобрений, других средств химизации является важнейшим фактором интенсификации и необходимым условием рентабельного ведения сельскохозяйственного производства; позволяет повысить плодородие почв, обеспечивать высокие и устойчивые темпы развития сельского хозяйства, повышение его эффективности, производительности труда и прибыльности производства.

2. Применение минеральных и органических удобрений, химических мелиорантов и средств защиты растений в период химизации земледелия в России (1965-1991 гг.) оказали решающее влияние на изменение агрохимических свойств почвы. Площади почв с очень низким, низким и средним содержанием Р₂О₅ сократились на 12,1 млн. га (49 %), с повышенным, высоким и очень высоким содержанием Р₂О₅ увеличились на 9,3 млн. га (32 %).

Площади почв с очень низким, низким и средним содержанием К₂О сократились на 3,7 млн. га (30 %), с повышенным, высоким и очень высоким содержанием К₂О увеличились на 3,1 млн. га (32 %). Площади кислых почв сократились на 9,8 млн. га (40 %), близких к нейтральным и нейтральных увеличилось на 7,3 млн. га (56 %). Это оказало существенное влияние на продуктивность пашни. Урожайность зерновых культур возросла с 9,8 до 19,6 ц /га, овощей со 162 до 231 ц/га, кормовых с 12,0 до 30,5 ц/га к.ед.

3. Продуктивность пашни интенсивно возрастает при сбалансированном обеспечении почв элементами питания, высоким содержанием гумуса и оптимальной кислотности. Это хорошо видно на примере Московской области. Урожайность зерновых культур в хозяйствах, имевших агрохимический балл 66, была в три раза выше по сравнению с теми, в которых данный показатель составлял только 33. Проведение в хозяйствах КАХОП (комплексного агрохимического окультуривания почв) подтверждает, что рациональное использование удобрений даёт возможность поднять урожайность зерновых культур в среднем с 10-15 ц/га до 40, картофеля и овощей с 80 до 300 ц/га и выше, других культур в 1,5-2 раза.

4. Рациональное использование удобрений зависит от ряда технических и технологических условий:

- удобрения должны поступать в торговые базы (организации) затаренными в мешки (25-30 кг) или другие ёмкости, удобные для перемещения вручную или средствами малой механизации. Применяемые в настоящее время контейнеры ёмкостью 900 – 1000 кг требуют последующей расфасовки на районных базах или в хозяйствах, а потому не приемлемы для потребителей удобрений (фермеров, дачников, колхозов, совхозов и др. не имеющих специальных погрузчиков).

- выпуск и обеспечение сельских товаропроизводителей средствами малой механизации для выполнения работ по перемещению химических средств, внесению их в почву, загрузке туковых сеялок и т.д. Они должны отвечать многообразию форм организации и ведения сельского хозяйства: должны быть разной мощности и производительности и соответствовать потребностям крупных хозяйств, фермерских, личных (приусадебных) и дачных хозяйств.

5. Наши следования и расчёты показали, что рациональное и наиболее экономически целесообразное использование удобрений зависит от содержания питательных веществ в туках. Целесообразно применять высококонцентрированные и комплексные формы удобрений высокого качества, что резко снижает объёмы грузоперевозок, уменьшает затраты на внесение удобрений. Поэтому практически все удобрения должны быть гранулированными.

6. Современная рациональная и прогрессивная технология применения удобрений базируется на комплексном использовании высокопроизводительных машин. Поэтому выпускаемые машины для внесения органических и минеральных удобрений, средств защиты растений должны не только соответствовать потребностям страны но и по своим характеристикам не уступать аналогичным машинам США, Германии, Англии и других стран.

Использование сельскохозяйственной авиации возможно лишь при двух условиях: а). более низкой себестоимости этих работ в сравнении с наземными способами обработки; б). невозможности выполнения работ наземными орудиями. При этом вопросы охраны окружающей среды должны быть определяющими.

7. Вклад агрохимических факторов в формирование урожая динамичен и зависит от величины показателей, характеризующих эти факторы. В хозяйствах Московской области в 1985-1993 годы за счёт плодородия почв формировалось 65-70 % урожая. Относительный вклад агрохимических факторов возрастает с повышением окультуренности почв и содержанием в них элементов питания для обеспечения растений.

8. Для исключения потерь гумуса и питательных веществ от эрозии почвы необходимо проводить противоэрозийную организацию территории, агротехнические противоэрозионные мероприятия (обработка почвы, посев и уход за посевами, внесение удобрений и др.), полосное размещение культур, регулирование стока талых вод щелеванием, террасирование, обвалование склоновых земель.

9. Рациональное использование минеральных и органических удобрений не вызывает опасности загрязнения почв и продукции тяжёлыми металлами и не несёт в себе экологической угрозы. Из данных исследований многих учёных о поступлении и накоплении тяжёлых металлов в почве и растениях следует, что при соблюдении регламентов применения средств химизации наименьшее количество тяжёлых металлов поступает в почву с минеральными удобрениями. Их доля составляет от 2 до 8 % каждого элемента от общего их прихода, с органическими удобрениями – от 26 до 62 %, с известковыми материалами от 12 до 48 % и атмосферными осадками от 10 до 28 %. Свинец поступает в основном с известковыми материалами – до 40-42 % и при выпадении атмосферных осадков (28-35 %). Цинк попадает в почву с органическими удобрениями (49-61 %) и атмосферными осадками (20-21 %); кадмий попадает в почву с органическими удобрениями (46-50 %), известью (20-32 %) и атмосферными осадками (16-26 %); хром – с органическими удобрениями.

10. Рациональному использованию минеральных и органических удобрений и повышению их эффективности на 10-15 % способствует применение микроудобрений, поэтому их применение всегда целесообразно в форме удобрений, при инокуляции семян, при опрыскивании посевов и т.д.

11. Агрохимический сервис, осуществляемый на территории Российской Федерации организациями и предприятиями разных форм собственности, не отвечает современным требованиям сельского хозяйства, поскольку не обеспечивает:

- своевременного выполнения всех агрохимических работ (согласно технологическим требованиям агротехники);

- высокого качества работ комплекса требований по охране окружающей среды и здоровья людей;

- более низкую стоимость выполняемых работ в сравнении с себестоимостью аналогичных работ, выполненных силами хозяйств;

- реализацию потребителям минеральных удобрений и других средств химизации по ценам, близким к оптовым;

- паритета в отношениях между сельскохозяйственным формированиями обслуживающими производствами;

- одинаковую ответственность субъектов за выполняемые агрохимические работы.

12. В рыночных условиях в агропромышленном комплексе страны должны существовать несколько видов предприятий, обслуживающих сельских товаропроизводителей, которые наряду с другими формами деятельности выполняли бы и агрохимические работы, а именно:

- предприятия с функциями бывшей «Агропромхимии» (способные выполнять все виды агрохимических работ, а также вести торговую деятельность);

- предприятия, специализирующиеся на выполнении отдельных видов агрохимических работ (это могут быть и частные предприниматели, и предприятия (фирмы) с иным профилем деятельности, например, транспортные);

- машинно-технологические (технические) станции, призванные выполнять любые работы по заявкам сельских товаропроизводителей и располагающие необходимой техникой;

- торговые организации – как посредники, так и представляющие интересы заводов – производителей удобрений и других средств химизации. Эти же организации должны заниматься маркетингом и выполнять дилерские функции;

13. Цены на удобрения должны быть на уровне общественно необходимых затрат на производство и соответствовать аналогичному показателю по производству зерна, как основному продукту сельского хозяйства. Дотации государства необходимы только на производство конкретных видов продукции (зерно, молоко, мясо и т.д.) и должны быть адресными.

14. Одним из важнейших условий рационального использования средств химизации является профессиональная подготовленность работников сельского хозяйства и их отношение к применению удобрений и других препаратов. Необходима целенаправленная подготовка кадров для села и научно-обоснованная пропаганда агрохимических и экологических знаний как в средствах массовой информации, так и в учебных заведениях сельскохозяйственного профиля.

15. Требует своего решения инфраструктура сельских районов - строительство дорог, мест разгрузки и первичной подготовки удобрений на массивах полевых земель, размещение складов и других помещений для постоянного или временного хранения средств химизации, оборудование мест хранения специальной техники, которой в условиях агрессивной среды должна быть обеспечена хорошая защита и уход.

16. Совершенствование методики определения окупаемости минеральных и органических удобрений и уточнение нормативов окупаемости их применения позволит более точно рассчитывать экономическую эффективность использования средств химизации в хозяйствах любых форм с целью анализа рационального использования ресурсов в сельском хозяйстве.

Blog

Проблемы рационального использования удобрений и средств химической защиты растений в сельском хозяйстве России

Содержание