И эффективной инновационной системы, расширении сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях

Вид материала

Содержание

Действий исполнительных органов государственной власти

Подобный материал:

1 2 3

ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2008 г. N 480

О ДЕЙСТВИЯХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

В УСЛОВИЯХ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ

В ФИНАНСОВОМ СЕКТОРЕ И ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Новосибирской области в условиях негативного воздействия кризисных явлений в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики постановляю:

1. Областным исполнительным органам государственной власти, структурным подразделениям администрации Новосибирской области, реализуя меры, направленные на стабилизацию и развитие деятельности субъектов экономики, выполнение программ инфраструктурного и социального развития, концентрировать усилия и ресурсы на достижение результатов в приоритетных стратегических направлениях:

развитии науки и образования, формировании эффективной инновационной системы, расширении сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях;

повышении конкурентоспособности основных отраслей материального производства посредством освоения выпуска современной качественной продукции, применения высокопроизводительных ресурсосберегающих технологий, повышения качества управления;

модернизации и технологическом перевооружении предприятий в основных производственных и инфраструктурных отраслях;

внедрении интенсивных методов ведения хозяйства, эффективных форм организации производства, сокращении объемов малоквалифицированного и ручного труда, особенно в строительстве, коммунальном хозяйстве, сельскохозяйственном производстве, торговле, при обработке и перераспределении грузов;

повышении энергоэффективности и энергобезопасности за счет совершенствования и развития энергосистемы области, повышения эффективности энергопотребления в производственной и социальной сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве;

развитии малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере, производстве промышленной продукции, оказании услуг в жилищно-коммунальной и бытовой сфере, в организации отдыха, туризма, занятии физической культурой, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции;

развитии транспортной инфраструктуры, усилении роли Новосибирской области как транспортного распределительного центра;

создании благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие экономики и инфраструктурную сферу;

обеспечении высокого качества жизни населения посредством развития и повышения качества работы системы социального обслуживания, улучшения жилищно-коммунального хозяйства, повышения доступности и качества жилья, роста доходов.

2. Утвердить прилагаемый план действий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона (далее - план).

3. Постоянно действующей комиссии по исполнению доходной части бюджета Новосибирской области и эффективному использованию бюджетных средств (Юрченко В.А.), межведомственной комиссии по поддержанию финансовой стабильности в сфере промышленности Новосибирской области (Семка С.Н.), межведомственной комиссии по своевременному принятию антикризисных мер в агропромышленном комплексе Новосибирской области (Гергерт В.А.) обеспечить регулярный мониторинг процессов в финансово-экономической и производственной сфере, контроль за осуществлением действий, предусмотренных планом.

4. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области предусмотреть в планах работы сформированных при них коллегиальных консультативных органов (советов и комиссий) рассмотрение вопросов, связанных с усилением деятельности по обеспечению устойчивого социально-экономического развития в соответствующих сферах.

5. Заместителю Губернатора Новосибирской области Хомлянскому А.Б. предусмотреть в планах работы совета администрации Новосибирской области регулярное (ежемесячно) рассмотрение вопросов, связанных с реализацией плана.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области разработать и реализовать меры, направленные на обеспечение устойчивости и эффективности работы систем жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры, улучшение взаимодействия с предприятиями и организациями в вопросах социального и экономического развития, формирования доходной базы бюджетов, эффективности использования бюджетных и иных ресурсов.

7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

В.А.ТОЛОКОНСКИЙ

Утвержден

постановлением

Губернатора Новосибирской области

от 26.11.2008 N 480

ПЛАН

^ ДЕЙСТВИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

┌────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────┐

│ N │ Содержание мероприятия │ Вид документа │ Срок │ Исполнители │

│п/п │ │ (действий) │исполнения │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │

├────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────┤

│ Раздел 1. Стабилизация в банковском секторе и обеспечение оборотных средств предприятий │

├────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────┤

│1.1 │Проведение мониторинга │докладная записка │еженедельно│ДФиНП, │

│ │банковского сектора Новосибирской│ │ │ГУ ЦБ Банка │

│ │области в разрезе 10 - 15 крупных│ │ │России по │

│ │кредитных организаций (или их │ │ │Новосибирской │

│ │филиалов), действующих на │ │ │области (по │

│ │территории Новосибирской области,│ │ │согласованию) │

│ │по кредитованию приоритетных │ │ │ │

│ │секторов экономики, │ │ │ │

│ │притоку/оттоку капитала, │ │ │ │

│ │невозврату кредитов, объему │ │ │ │

│ │продажи/покупки валюты, целевому │ │ │ │

│ │кредитованию предприятий под │ │ │ │

│ │расчеты за поставленную продукцию│ │ │ │

│ │(факторинг) │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│1.2 │Проведение мониторинга рынка │докладная записка │ежемесячно │ДФиНП │

│ │субфедеральных и муниципальных │ │ │ │

│ │облигаций для принятия решения по│ │ │ │

│ │осуществлению заимствования │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│1.3 │Упрощение процедуры │проект постановления │1 квартал │ДФиНП │

│ │предоставления государственных │администрации Новосибирской │2009 года │ │

│ │гарантий предприятиям │области, проект закона │ │ │

│ │Новосибирской области │Новосибирской области │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│1.4 │Популяризация в государственном и│решение Новосибирской │1 квартал │председатели │

│ │муниципальном секторах управления│областной трехсторонней │2009 года │комиссий, │

│ │выплаты заработной платы с │комиссии по регулированию │ │ГРБС, │

│ │использованием пластиковых │социально-трудовых отношений │ │ОМС │

│ │банковских карт в рамках │ │ │ │

│ │предлагаемых банками зарплатных │ │ │ │

│ │проектов │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│1.5 │Подготовка предложений в │письмо-обращение в │25 декабря │ДРПиП │

│ │Минпромторг России об │Минпромторг РФ │2008 года │ │

│ │установлении объемов целевых │ │ │ │

│ │кредитов, необходимых для │ │ │ │

│ │пополнения оборотных средств │ │ │ │

│ │предприятий ОПК (в том числе для │ │ │ │

│ │обеспечения обязательств по │ │ │ │

│ │реализации заключенных договоров,│ │ │ │

│ │расчетов по заработной плате, │ │ │ │

│ │платежам в бюджет и │ │ │ │

│ │государственные внебюджетные │ │ │ │

│ │фонды), в целях приоритетного │ │ │ │

│ │предоставления средств поддержки │ │ │ │

│ │предприятиям и государственных │ │ │ │

│ │гарантий по привлекаемым │ │ │ │

│ │кредитным ресурсам │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│1.6 │Подготовка проекта закона │проект закона Новосибирской │1 квартал │ДРПиП │

│ │Новосибирской области, │области │2009 года │ │

│ │предусматривающего предоставление│ │ │ │

│ │товаропроизводителям │ │ │ │

│ │Новосибирской области, выигравшим│ │ │ │

│ │конкурс на поставку продукции для│ │ │ │

│ │нужд Новосибирской области │ │ │ │

│ │(муниципальных образований), │ │ │ │

│ │выдачу авансов (предоставление │ │ │ │

│ │налогового кредита) в объеме 60% │ │ │ │

│ │от стоимости контракта на │ │ │ │

│ │поставку продукции │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│1.7 │Подготовка предложения о внесении│проект постановления │1 квартал │ДРПиП │

│ │изменений в пункт 2 Порядка │Губернатора Новосибирской │2009 года │ │

│ │проведения реструктуризации │области "О внесении изменений │ │ │

│ │задолженности организаций │в постановление Губернатора │ │ │

│ │промышленного комплекса, │Новосибирской области от │ │ │

│ │включенных в перечень │14.11.2006 N 454" │ │ │

│ │стратегических предприятий и │ │ │ │

│ │организаций, по налогам, сборам, │ │ │ │

│ │начисленным пеням и штрафам перед│ │ │ │

│ │областным бюджетом и │ │ │ │

│ │территориальным фондом │ │ │ │

│ │обязательного медицинского │ │ │ │

│ │страхования, утвержденного │ │ │ │

│ │постановлением Губернатора │ │ │ │

│ │Новосибирской области от │ │ │ │

│ │14.11.2006 N 454, │ │ │ │

│ │предусматривающих возможность │ │ │ │

│ │предоставления организациям │ │ │ │

│ │отсрочки уплаты │ │ │ │

│ │реструктуризированной налоговой │ │ │ │

│ │задолженности по обязательным │ │ │ │

│ │платежам в областной бюджет (в │ │ │ │

│ │объеме, предусмотренном графиком │ │ │ │

│ │на текущий финансовой год), при │ │ │ │

│ │условии ее погашения в течение │ │ │ │

│ │календарного года │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│1.8 │Подготовка проекта закона │проект закона Новосибирской │1 квартал │ДРПиП │

│ │Новосибирской области, │области │2009 года │ │

│ │предусматривающего возможность │ │ │ │

│ │предоставления │ │ │ │

│ │товаропроизводителям, исполнившим│ │ │ │

│ │в полном объеме обязательства по │ │ │ │

│ │оплате реструктуризированной │ │ │ │

│ │задолженности по налогу на │ │ │ │

│ │пользователей автомобильных │ │ │ │

│ │дорог, отсрочки на исполнение │ │ │ │

│ │обязанностей по оплате │ │ │ │

│ │реструктуризированной │ │ │ │

│ │задолженности в части начисленных│ │ │ │

│ │пени и штрафов по этому налогу в │ │ │ │

│ │бюджет Новосибирской области │ │ │ │

│ │(либо списанию задолженности при │ │ │ │

│ │условии досрочного погашения 60% │ │ │ │

│ │объема задолженности в срок до │ │ │ │

│ │1 января 2010 года) │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│1.9 │Подготовка ходатайства в │письмо-обращение в │1 квартал │ДРПиП │

│ │Правительство РФ по │Правительство РФ │2009 года │ │

│ │субсидированию конкретных │ │ │ │

│ │предприятий │ │ │ │

│ │оборонно-промышленного комплекса │ │ │ │

│ │с целью предотвращения │ │ │ │

│ │банкротства (ФГУП "НИИЭП", ФГУП │ │ │ │

│ │"НЗПП" и др.) │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│1.10│Подготовка в Правительство РФ │письмо-обращение в │30 января │ДРПиП │

│ │обращения о внесении изменений в │Правительство РФ │2008 года │ │

│ │Правила представления из │ │ │ │

│ │федерального бюджета субсидий │ │ │ │

│ │федеральным казенным предприятиям│ │ │ │

│ │оборонно-промышленного комплекса │ │ │ │

│ │в 2008 - 2009 годах (утв. │ │ │ │

│ │постановлением Правительства РФ │ │ │ │

│ │от 6 мая 2008 г. N 351), │ │ │ │

│ │предусматривающих ежеквартальное │ │ │ │

│ │авансирование затрат предприятий │ │ │ │

│ │в сумме не менее 50% от │ │ │ │

│ │планируемых │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│1.11│Разработка предложений по │письмо-обращение в ЦБ РФ, │1 полугодие│ДРПиП │

│ │развитию целевого кредитования │общественные объединения - │2009 года │ │

│ │промышленных предприятий и │сообщества банков │ │ │

│ │субъектов оптовой и розничной │ │ │ │

│ │торговли под расчеты за │ │ │ │

│ │поставленную продукцию │ │ │ │

│ │(факторинг) │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│1.12│Обеспечение доступности кредитных│законы Новосибирской области │2008 - │ДАПК совместно│

│ │ресурсов для организаций │ │2009 годы │с │

│ │агропромышленного комплекса │ │постоянно │руководителями│

│ │Новосибирской области │ │ │кредитных │

│ │ │ │ │организаций │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│1.13│Возложение на совет по реализации│проект постановления │4 квартал │ДСиЖКХ │

│ │приоритетного национального │Губернатора Новосибирской │2008 г. │ │

│ │проекта "Доступное и комфортное │области "О внесении изменений │ │ │

│ │жилье - гражданам России" │в постановление Губернатора │ │ │

│ │полномочий по оперативному │Новосибирской области от │ │ │

│ │рассмотрению ситуации по │16.12.2005 N 660" │ │ │

│ │возникновению неблагоприятных │ │ │ │

│ │факторов, угрожающих стабильности│ │ │ │

│ │финансового состояния организаций│ │ │ │

│ │строительного и │ │ │ │

│ │жилищно-коммунального комплексов │ │ │ │

│ │Новосибирской области │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│1.14│Разработка мер по оптимизации и │проект постановления │1 квартал │ДСиЖКХ, │

│ │сокращению издержек предприятий │администрации Новосибирской │2009 │главы МРиГО │

│ │жилищно-коммунального хозяйства │области │ │ │

├────┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────┤

│ Раздел 2. Активизация потребительского спроса и развитие рынков │

├────┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────┤

│2.1 │Проведение выставок-ярмарок всех │распоряжение администрации │январь │ДРПиП │

│ │уровней, обеспечивающих сбыт │Новосибирской области о │2009 года │ │

│ │продукции предприятий │проведении выставок-ярмарок в │ │ │

│ │Новосибирской области на │2009 году с привлечением │ │ │

│ │общероссийские, межрегиональные и│предприятий Новосибирской │ │ │

│ │местные рынки. │области, в том числе субъектов│ │ │

│ │Содействие в продвижении │малого и среднего бизнеса │ │ │

│ │продукции предприятий │ │ │ │

│ │Новосибирской области │ │ │ │

│ │посредством: │ │ │ │

│ │субсидирования затрат по участию │ │ │ │

│ │в выставках (ярмарках); │ │ │ │

│ │субсидирования затрат на │ │ │ │

│ │внедрение международных │ │ │ │

│ │стандартов; │ │ │ │

│ │организации и проведения выставок│ │ │ │

│ │(ярмарок) с участием субъектов │ │ │ │

│ │малого и среднего │ │ │ │

│ │предпринимательства │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│2.2 │Разработка специальной программы │проект программы │1 полугодие│ДАПК, ДРПиП, │

│ │активного закупа продукции у │ │2009 года │Новосибирский │

│ │местных товаропроизводителей │ │ │облпотребсоюз │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│2.3 │Проведение социально направленных│ - │2009 год │ДРПиП │

│ │мероприятий в предприятиях │ │ │ │

│ │торговли и сферы услуг │ │ │ │

│ │Новосибирской области путем │ │ │ │

│ │внедрения дисконтной карты в │ │ │ │

│ │торговой сети "Пятерочка" для │ │ │ │

│ │социально незащищенных групп │ │ │ │

│ │населения │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│2.4 │Заключение соглашений с │соглашения с розничными │декабрь │ДРПиП │

│ │розничными торговыми сетями по │торговыми сетями │2008 года │ │

│ │взаимодействию в сфере │ │ │ │

│ │совершенствования и развития │ │ │ │

│ │потребительского рынка области: │ │ │ │

│ │наличие в розничной торговле не │ │ │ │

│ │менее 60% продукции, │ │ │ │

│ │произведенной местными │ │ │ │

│ │товаропроизводителями по │ │ │ │

│ │отдельным группам товаров │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│2.5 │Подготовка предложений в │письмо-обращение в │1 квартал │ДРПиП │

│ │межведомственную комиссию по │межведомственную комиссию по │2009 года │(УРПР и СУ) │

│ │развитию приграничного │развитию приграничного │ │ │

│ │сотрудничества по упрощению │сотрудничества │ │ │

│ │процедур, связанных с оборотом │ │ │ │

│ │плодоовощной продукции, с целью │ │ │ │

│ │насыщения потребительского рынка │ │ │ │

│ │области │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│2.6 │Создание условий для обеспечения │ - │IV квартал │ДАПК, │

│ │рынков сбыта сельскохозяйственной│ │2008 года, │ДРПиП │

│ │продукции, сырья и │ │2009 год │ │

│ │продовольствия, производимых в │ │ │ │

│ │Новосибирской области: │ │ │ │

│ │организация и проведение ярмарок;│ │ │ │

│ │предоставление дополнительных │ │ │ │

│ │мест (более 200) на рынках │ │ │ │

│ │г. Новосибирска и районов │ │ │ │

│ │области; │ │ │ │

│ │подготовка и направление │ │ │ │

│ │коммерческих предложений в другие│ │ │ │

│ │регионы; │ │ │ │

│ │продвижение продукции в крупные │ │ │ │

│ │сетевые торговые предприятия, │ │ │ │

│ │работающие на потребительском │ │ │ │

│ │рынке Новосибирской области │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│2.7 │Принятие мер по защите прав и │еженедельная работа с │IV квартал │ДСиЖКХ │

│ │законных интересов │застройщиками │2008 г., │ │

│ │граждан-инвесторов и участников │ │2009 г. │ │

│ │долевого строительства │ │ │ │

│ │многоквартирных жилых домов и │ │ │ │

│ │иных объектов недвижимости │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│2.8 │Поддержка местных производителей │письмо в адрес государственных│IV квартал │ДСиЖКХ │

│ │строительных материалов через │(муниципальных) заказчиков о │2008 г. │ │

│ │размещение государственного │рекомендациях по содержанию │ │ │

│ │(муниципального) заказа по │конкурсных документаций │ │ │

│ │строительству, реконструкции и │ │ │ │

│ │ремонту объектов бюджетной сферы │ │ │ │

├────┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────┤

│2.9 │Подготовка нормативного правового│нормативный правовой акт │1 квартал │ДСиЖКХ │

│ │акта о развитии конкурентной │ │2009 │ │

│ │среды в жилищно-коммунальном │ │ │ │

│ │хозяйстве │ │ │ │

Blog

Содержание