Грызлов Б. В. Мониторинг сми 20 апреля 2007 г
| Вид материала | Программа |
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 апреля 2007, 3842.07kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 23 апреля 2007, 5600.79kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 25 декабря 2007, 8966.42kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 сентября 2007, 7199.43kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 30 октября 2007, 3595.63kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 декабря 2007, 1476.2kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 15 ноября 2007, 4910.47kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 25 октября 2007, 3549.26kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 ноября 2007, 4503.45kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008, 2878.5kb.
ОПЯТЬ ДВОЙКА
Московский комсомолец, 20.04.2007, №86, Стр. 2
Вслед за ведомством Михаила Зурабова в число опальных министерств может попасть Минрегионразвития. Об этом сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов.
"Недавно в Госдуме прошел правительственный час, постановление по его итогам сейчас готовится. Там будут жесткие оценки. Мы намерены оценить работу руководства Минрегионразвития как неудовлетворительную", - заявил он. Депутаты уже неоднократно отмечали плохую работу этого ведомства. В деле ликвидации ветхого жилья неэффективность Минрегионразвития проявилась особенно ярко. В ряде регионов деньги, выделенные на снос старых домов и расселение людей в 2006 году, реально поступили из министерства в областные бюджеты только под Новый год.
^
"ОЦЕНИТЬ ПРОВОКАТОРОВ"
Новые известия, Магомедова Марьям, 20.04.2007, №71, Стр. 2
В Госдуме согласны с тем, как разгоняли "несогласных"
В четверг спикер Госдумы Борис Грызлов поддержал действия правоохранительных органов во время прошедших 14 и 15 апреля в Москве и Петербурге "Маршей несогласных". По его словам, "правоохранительные органы сделали все правильно". Он также подчеркнул, что рабочая группа Госдумы по расследованию произошедшего выяснит, "кто стоит за провокациями и на чьи деньги".
Напомним, с инициативой проведения парламентского расследования выступил принимавший участие в марше, независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков. Накануне депутат внес протокольное поручение, где указал на "массированное и немотивированное применение силы против мирных граждан" в ходе акций. В ответ председатель комиссии по безопасности Госдумы Владимир Васильев предложил ограничиться созданием рабочей группы. Сама комиссия будет сформирована только во вторник. Тогда же будет утверждено положение, где должны быть указаны ее цели. Зампред комитета по безопасности Виктор Илюхин, который делегирован в состав комиссии от КПРФ, пообещал "НИ", что "вне зависимости от того, что будет указано в положении", он будет заниматься вопросом "соблюдения российского законодательства при проведении массовых акций со стороны властей и правоохранителей, и со стороны митингующих". По его словам, Борис Грызлов "слишком торопится" с выводами, поскольку "Генпрокуратура не вынесла своего вердикта". По его словам, комиссия "не будет выяснять: на какие деньги все это было организовано". Зампред комитета Госдумы по безопасности Сергей Абельцев, который также войдет в состав рабочей группы от ЛДПР, сказал "НИ", что в принципе согласен со словами председателя Госдумы. Однако депутат подчеркнул, что "полномочия группы должны быть шире". "Она должна, конечно, изучить все материалы, представленные в адрес рабочей группы, и оценить действия непосредственно тех провокаторов, которые допустили эти столкновения",- рассказал "НИ" г-н Абельцев.
^
ОПРОВЕРЖЕНИЕ
Независимая газета, 20.04.2007, №82, Стр. 5
В статье В.Свинина "Грызлов пишет письма счастья", опубликованной в газете 27 февраля 2007 года, говорилось, что "...местное отделение партии ("Единая Россия") заключило соглашение о сотрудничестве с региональным Союзом пенсионеров и Пенсионным фондом. Бывший вице-губернатор, а ныне управляющий Пенсионным фондом Александр Дронников сказал, что "Пенсионный фонд с удовольствием будет сотрудничать с партией "Единая Россия". Ну а пока, в ожидании сотрудничества, поделился со своими новыми партнерами базой данных".
Информация, опубликованная в статье, не соответствует действительности в части факта передачи отделением Пенсионного фонда РФ по Томской области базы данных пенсионеров участникам соглашения. Эти сведения являются конфиденциальной информацией и охраняются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
^
ВИАГРА НА ВСЕ СЛУЧАИ
Труд, Сухая Светлана, 20.04.2007, №68, Стр. 7
Лечимся в основном от гриппа и импотенции
Из последних новостей: по итогам февраля 2007 года один россиянин потратил из своего кошелька на лекарства в среднем 120 рублей. А лидерами по объемам продаж стали: арбидол и виагра. Получается, лечимся мы в основном от гриппа и импотенции. Причем лечимся импортными препаратами - в двадцатке производителей-лидеров на нашем рынке значится только одна российская компания.
"Это либо сознательное вредительство, либо недоработки", - сказал недавно председатель Госдумы Борис Грызлов, отвечая на вопрос о тотальном преобладании заграничных лекарств в наших аптеках. А впереди еще более печальная перспектива. Аналитики рынка лекарств ожидают нашествия фармацевтических компаний Китая. Китайская торговая палата прогнозирует в 2007 году увеличение на 50 процентов экспорта лекарств и медицинских препаратов из КНР в Россию.
"Демпинговая ценовая политика, присущая всем китайским компаниям, может привести к коллапсу российской программы по развитию собственного производства лекарств, - говорит один из ведущих аналитиков фармацевтического рынка Андрей Малкин. - Поэтому очень важно уже сейчас заняться разработкой механизма поддержки или субсидирования собственных производителей".
Громкий скандал, связанный с провалом программы лекарственного обеспечения льготников (ДЛО), просто заставляет власть на всех уровнях заниматься проблемой таблеток. Попутно неизбежно всплывает тема отечественных лекарств (вернее - их полного отсутствия). Звучала она и на только что прошедшем в Думе "круглом столе", посвященном законодательству в сфере лекарственных средств. "Ситуация усугубляется тем, что российское здравоохранение находится в абсолютной зависимости от импортных лекарственных средств, - сказала председатель Комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева. - По программе ДЛО более 80 процентов денежных средств тратится на импортные лекарства. Почему так? Причин много. Состояние мощностей отечественной фармпромышленности, мягко говоря, плачевное. Практически все лекарства производятся из импортных субстанций. Для лечения "дорогостоящих заболеваний" отечественная промышленность практически не производит лекарств, а выпускает в основном дешевые препараты".
Чем объяснить плачевное положение с производством лекарств?
"В 90-е годы мы открыли рынок, взяли огромные кредиты, - говорит академик РАМН Сергей Колесников. - Зарубежные производители пошли на снижение цен, импортные препараты были массово завезены в страну. В течение двух лет шла целенаправленная демпинговая работа по разрушению отечественной фармацевтической промышленности. Государство должно было себя защищать, вводить меры защиты отечественных производителей, но этого не случилось. А теперь нас убеждают, что именно так выглядит конкурентная борьба в условиях рынка".
В настоящее время производством лекарств в России занято более 600 предприятий. При этом за последние 15 лет образовалась пропасть в качестве и эффективности отечественных и импортных лекарств. Российские заводы производят устаревшую номенклатуру, в лучшем случае осваивают западные аналоги двадцатилетней давности. Разработки новых лекарств почти не ведутся, государство в это направление денег не вкладывает. У нас ведь была специальная программа развития медицинской промышленности, но еще в 2000 году она доблестно умерла - вернее, была закрыта. В результате сейчас Россия импортирует 70 процентов лекарств.
Как изменить ситуацию? "Это трудная, но реальная задача, - считает Сергей Колесников. - Один из путей - закупка современных заводов "под ключ". Не нужны России 600 убогих производителей однотипной дешевой продукции. Достаточно 30 - 40 предприятий, оснащенных передовыми технологиями, которые могли бы обеспечить нам широкий ассортимент современных эффективных лекарств. Есть целые группы препаратов (например, антибиотики), которые страна из соображений национальной безопасности просто обязана производить сама".
Насколько реальна угроза нашествия на наш рынок таблеток из Китая? "Китайская продукция - серьезная угроза для любого рынка, а для лекарственного особенно, - полагает академик Колесников. - Во-первых, за последние годы Китай сосредоточил на своей территории 80 - 85 процентов мирового производства субстанций для антибиотиков и болеутоляющих препаратов. Во-вторых, в других странах не признают чужие сертификаты качества, а в России есть послабления для регистрации иностранных препаратов, и Китай входит в список стран благоприятствования. Поэтому китайским медикаментам проще пробиться на наш рынок, чем в другие страны. И, конечно, лекарства из Китая могут оказаться дешевле отечественных".
"Создание собственной фармацевтической промышленности - задача сегодняшнего дня", - сказал в недавнем выступлении Борис Грызлов. А в начале апреля Дума приняла специальное обращение к правительству, где перечислены срочные меры для преодоления кризиса в сфере лекарственного обеспечения. Там, конечно же, сказано, что нам надо "в целях насыщения внутреннего рынка лекарственными средствами отечественного производства разработать государственную программу развития отечественной медицинской промышленности".
Увы, актуальность такой задачи была абсолютно очевидна и год, и два года назад. И обсуждения срочных мер по этому поводу случались в Думе неоднократно. Но, похоже, вести бесконечные и бесплодные разговоры об отечественных лекарствах мы будем еще не один год. Ведь везти в Россию тонны импортных лекарств - не важно, европейских или китайских - гораздо проще и выгоднее и для бизнесменов, и для чиновников. А восстанавливать собственное производство - дело многотрудное и куда менее прибыльное. Значит, будем глотать дешевые китайские таблетки - да еще виагру в придачу.
^
"ЕДИНОРОССЫ" ПРОТИВ ПЕНСИОНЕРОВ И УЧЕНЫХ.
Правда, Буркалева Ольга, 20.04.2007, №41, Стр. 2
На пленарном заседании Госдумы в среду, 18 апреля, тема Знамени Победы получила продолжение. В связи с тем, что в прессе появились сообщения, что некоторые из "единороссов" ссылаются на свое отсутствие в зале заседаний во время голосования по закону о Знамени, депутат-коммунист Анатолий Локоть поставил под сомнение законность самого голосования. Б. Грызлов пообещал проконтролировать, как думский Комитет по регламенту разберется с этим вопросом.
По иронии судьбы, на этом же пленарном заседании Госдума рассмотрела несколько законопроектов, касающихся информационной открытости власти.
Первый законопроект "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" устанавливает единый порядок предоставления органами местного самоуправления информации о своей деятельности. Он базируется на презумпции открытости информации, если специально не предусмотрен ее закрытый или ограниченный характер и если она не содержит сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне. Законопроект предусматривает 30-дневный срок рассмотрения вопроса о предоставлении информации.
Следующий законопроект является продолжением предыдущего. Принятые изменения в закон о СМИ призваны регулировать общий порядок предоставления редакциям средств массовой информации по их запросам сведений о деятельности госорганов и органов местного самоуправления.
Однако, по меткому замечанию депутата-коммуниста Бориса Кибирева, в законе отсутствует обязательность ответа вышеупомянутых органов на критические выступления со стороны СМИ в их адрес и обязательность принятия конкретных мер по критическим выступлениям прессы.
Третий законопроект вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливая штраф за нарушение правил доступа граждан и организаций к информации госорганов и органов местного самоуправления.
Фракция КПРФ поддержала все законопроекты, направленные на открытость деятельности власти.
В первом чтении был принят законопроект, который дает губернаторам право принимать решение о досрочном прекращении полномочий законодательного органа субъекта Федерации или вносить проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования в случае, если суд установит, что названные органы три месяца подряд не проводили правомочного заседания.
По мнению члена фракции КПРФ Виктора Кузнецова, этот закон является политическим и возрождает практику времен Ельцина, когда были распущены представительные органы всей страны.
Зато парламентское большинство отвергло целый ряд законопроектов, направленных на улучшение жизни тех или иных категорий наших граждан. Так, был отвергнут документ, в котором предлагалось при начислении пенсий людям, работавшим в условиях радиационной вредности, установить коэффициент 1,9 вместо 1,2, действующего на сегодняшний день.
Выступивший от фракции КПРФ Анатолий Локоть подчеркнул, что с введением пенсионной реформы произошел фактически обман людей. Депутаты-коммунисты предлагали провести поименное голосование, чтобы избиратели знали, кто против восстановления льгот, восстановления справедливости. Естественно, парламентское большинство на это не пошло.
Голосами этого же пресловутого большинства были отвергнуты два законопроекта, в числе авторов которых были члены фракции КПРФ Жорес Алферов и Олег Смолин. В документах предлагалось освободить от налога на имущество и земельного налога организации российских академий наук и их региональных отделений.
Вот такая "забота" о пенсионерах и науке со стороны парламентского большинства.
^
ГЕРОНТО-ЗИНОВЬЕВСКИЙ БЛОК. - ЕВФАНАСИЯ И АФАНАСИЯ. - ЧУЖД ВСЯКОГО ЛИЦЕПРИЯТИЯ. - ЛОГИСТИКА И ГУМАНИЗМ
Известия, 20.04.2007, №70, Стр. 9
МАКСИМ СОКОЛОВ По итогам выборов в Красноярском крае партия "Справедливая Россия" была жестоко уязвлена в своем чувстве справедливости, поскольку подсчет голосов дал ей лишь третье место, а второе взяла КПРФ. Восстанавливая попранную справедливость, лидер СР С.М. Миронов тут же указал, что успех коммунистов "стал прямым следствием беспринципного сотрудничества руководства КПРФ с криминалом", на что Г.А. Зюганов возразил: "Миронов за последнее время наговорил много глупостей, а это уже глупость, граничащая с пошлостью". Г.А. Зюганов безусловно прав в том, что последнее время С.М. Миронов сделался неизбывной радостью журналиста. Как ньюсмейкер спикер СФ работает по принципу "Ни дня без заявления". Что же до пренебрежительного обвинения в пошлости, тут лидер КПРФ, возможно, адресовывался не к С.М. Миронову, а к другому лицу. Ср. сходное по смыслу замечание, сделанное Остапом Бендером Ипполиту Матвеевичу - "Ваш дворник довольно-таки большой пошляк. Разве можно так напиваться на рубль?". Своим замечанием Г.А. Зюганов не устыдил С.М. Миронова, но, напротив, раззадорил. "Если коммунисты хотят публичных фактов, они их получат", - посулил председатель СФ. Полемика обещает развиваться в колене восходящем, и Г.А. Зюганов снова станет перед так и не решенной им задачей - какое бы прозвание придумать справедливому конкуренту? Не сходящее с уст лидера КПРФ выражение "небритый мужчина", хотя и не лишено меткости - щетина на лице есть штука сложная, сразу и не поймешь, то ли перед нами плод усилий искусного парикмахера, то ли мужчина только что вышел из многодневной экспедиции, - но все ж таки слишком ad hominem (личностно. - "Известия"). С прозванием же партии как-то не вытанцовывается - опробованная Г.А. Зюгановым аббревиатура "жиропень" оказалась недостаточно язвительна. Лидеру КПРФ, как человеку консервативному, возможно, следовало бы обратиться к звучному и сладостному древнегреческому языку. Тогда название одного из источников СР - Партии жизни переводилось бы именем собственным Зиновий, "полный жизненных сил", а Партии пенсионеров - словом "геронт", а вместе получалось бы "геронто-зиновьевский блок", что для всякого коммуниста богато аллюзиями. И не только для коммуниста. Близкая к С.М. Миронову председатель комитета по социальной политике СФ сенатор В.А. Петренко подготовила законопроект, легализующий эвтаназию. Не вдаваясь в сложные проблемы религиозно-нравственного характера, заметим лишь, что для геронто-зиновьевского блока инициатива довольно неожиданная. Если влившиеся в СР прежние члены Партии пенсионеров еще могут продвигать законопроект со словами "Пора, батюшка, в наш советский колумбарий!", то с прежними членами Партии жизни как-то совсем несообразно, ибо трудно сочетать идею благоумерщвления с идеей полноты жизненных сил. К тому же само слово "эвтаназия" не соответствует византийскому изначалию России, ибо представляет собой латинизированный вариант греческого термина. Ведь не называем же мы крымский райцентр Теодозией, но, как истые византийцы, говорим: Феодосия. Если бы В.А. Петренко с С.М. Мироновым подготовили законопроект о евфанасии, он имел бы больше шансов на успех, тем более что лидер СР всегда мог бы обратить внимание критиков на диалектичность своей законодательной работы. Наряду с законом о евфанасии он продвигает в региональных заксобраниях также и закон об афанасии (т.е. бессмертии) В.В. Путина, который должен и далее баллотироваться в президенты РФ. По словам спикера СФ, "законодатели больше позитивно оценивают" поправку насчет того, чтобы подвергнуть президента афанасии, а противникам поправки (читай: лидеру ЕР Б.В. Грызлову) С.М. Миронов назидательно напоминает: "Для руководителей ЕР должно быть небезынтересно то исследование, которое показывает, о чем думает и чего хочет народ российский. В этой связи известное заявление руководства ЕР показывает, что страшно далеки они от народа". Степень близости Б.В. Грызлова к народу - тема интересная, однако отдельная. В данном случае более существенно, что, выступая против начинаний С.М. Миронова, Б.В. Грызлов не изобрел ничего нового, но всего лишь повторил слова В.В. Путина, который против того, чтобы менять Конституцию. Председателю СФ было бы правильно произвести переадресацию и заметить: "Известное заявление президента РФ показывает, что страшно далек он от народа". Это и показало бы, до какой степени высшие лица РФ свободны в своих высказываниях и чужды лицеприятия, и заодно подтвердило бы справедливость зюгановского намека насчет того, что нельзя так напиваться на рубль. Впрочем, это не к одному С.М. Миронову относится. Делясь впечатлениями о "Марше несогласных" в Москве, мэр Ю.М. Лужков указал, что "большинство участников акции были приезжими, москвичей было очень мало... подъезжали на автобусах из других городов, и организаторы акции, скорее всего, просто-напросто заплатили за участие". По самым лестным для организаторов акции оценкам, в субботнем деле приняло участие около 2 тыс. несогласных, что составляет примерно 0,02% (две сотых процента) от населения Москвы. Найти 0,02% можно на всякое дело, дополнительно завозить массовку из провинции тут не нужно. Даже в советские времена официальные цифры голосования за нерушимый блок коммунистов и беспартийных были по Москве где-то 99,5%, из чего следовало, что 0,5%, т.е. около 30 тыс. москвичей, были несогласными, и не вполне понятна уверенность Ю.М. Лужкова в том, что морально-политическое единство москвичей, достигнутое под его руководством, существенно выше того, что существовало в советское время. Вероятно, идея насчет автобусов появилась как результат проекции собственного опыта. В 1999 г. на митинги несогласных с травлей Ю.М. Лужкова возили по разнарядкам с предприятий и на автобусах, отчего глава правительства г. Москвы здраво рассудил, что у всех несогласных такая же логистика. При этом нельзя не похвалить Ю.М. Лужкова за гуманизм. Указав, что "в большинстве стран Европы аналогичные акции пресекаются намного жестче", мэр присовокупил: "И нам незачем равняться на чужую демократию". Если в Европе полиция дерется гораздо круче, то перенимать тамошние жестокие обычаи в самом деле незачем - лучше держаться более гуманной манеры отечественного мордобоя.
^
В ИНТЕРЕСАХ НАРОДОВ РОССИИ И ГЕРМАНИИ.
Парламентская газета, 20.04.2007, №56, Стр. 5
В Москве и в Ульяновске состоялись переговоры делегации межфракционной парламентской группы Бундестага ФРГ по связям с Россией под руководством депутата Бундестага Г. Вайскирхена и депутатской группы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по связям с парламентом ФРГ под руководством председателя Комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи В.А. Язева по вопросам дальнейшего развития двустороннего межпарламентского сотрудничества.
Германская делегация была принята Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызловым, помощником Президента Российской Федерации, специальным представителем Президента Российской Федерации по вопросам развития отношений с Европейским союзом С.В. Ястржембским, губернатором Ульяновской области С.И. Морозовым.
В ходе работы были обсуждены итоги и перспективы дальнейшего развития двустороннего межпарламентского и экономического сотрудничества, вопросы обеспечения энергобезопасности, аспекты энергетической политики и дипломатии, а также переговорного процесса между Россией и Европейским союзом о новой редакции Соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве (СПС). Германская парламентская делегация была ознакомлена с деятельностью органов государственной власти в части, направленной на поддержание межрелигиозного мира и согласия в полирелигиозном обществе, проинформирована о законодательном обеспечении реформы местного самоуправления в России, о работе Законодательного собрания и органов местного самоуправления Ульяновской области. В ходе работы участники консультаций обсудили вопрос улучшения общей атмосферы и медийного фона в России и Германии применительно к стране-партнеру.
Сторонами подчеркнута значимость встречи парламентариев двух стран, проходившей в период председательства Федеративной Республики Германия в Европейском союзе и в "Большой восьмерке", а также накануне официального визита Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлова в Германию.
Во многом благодаря работе парламентариев в прошедшем году созданы Российско-германский институт международной политики и дипломатии при участии МГИМО и Лейпцигского университета, Российско-германский общественный форум по сырьевым ресурсам с участием Санкт-Петербургского горного института и Фрайбергской горной академии, начал активно работать проводимый ежегодно НП "Российское газовое общество" в Берлине на базе русского Дома науки и культуры международный энергетический форум "Эволюция, Экология, Энергетика", в полной мере на двусторонней основе начала работать программа "Международная парламентская практика", позволившая молодым перспективным людям из России и Германии проходить парламентские стажировки в Бундестаге и Государственной Думе. Сторонами отмечено:
- межпарламентское сотрудничество между Россией и Германией развивается на высшем уровне, обеспечивая формами парламентской работы стратегический характер российско-германского сотрудничества в области экономики и финансов. Его главными задачами являются законодательное обеспечение данного процесса, а также развитие гражданского общества и культурных связей между народами двух стран;
- в двустороннем межпарламентском сотрудничестве активно развиваются региональные контакты, возникают новые формы работы в виде межфракционных парламентских групп по экономическим отраслевым признакам, что дает возможность улучшения работы над синхронизацией национальных законодательств в интересах экономики двух стран;
- возрастающая роль двустороннего межпарламентского сотрудничества в развитии гражданского общества, в работе с общественными организациями, расширении культурных и гуманитарных связей между народами наших стран;
- существование серьезных резервов совершенствования двустороннего межпарламентского сотрудничества, которые не используются в полную силу. Речь идет о создании парламентского формата в работе российско-германской и германо-российской рабочих групп по стратегическому сотрудничеству в области экономики и финансов; необходимо создать условия для обеспечения двустороннего межпарламентского сотрудничества на уровне законодательных органов регионов России и земель Германии; активнее поддержать развитие форм межпарламентского сотрудничества по отраслевому признаку, улучшить работу по линии молодежных обменов и т.д.
Стороны отметили необходимость изучения передового опыта, имеющегося в наших странах; необходимость содействия продвижению российской технологической продукции мирового уровня качества на германском, а также германских технологий теплоэнергосбережения на российском рынках; развитию контактов между представителями малого и среднего бизнеса двух стран.
Стороны приняли решение активно участвовать в проведении Года русского языка, закрытие которого планируется в ноябре с.г. в Берлине; организовать подготовку и проведение в 2008 году Форума по содействию малому и среднему бизнесу, а также Форума городов-побратимов.
Сторонами выражена уверенность, что двустороннее межпарламентское сотрудничество и впредь будет важнейшей составляющей в общегосударственных отношениях, обеспечивая присущими формами межпарламентской работы стратегическое сотрудничество в интересах народов России и Германии.
Законодательное собрание Ульяновской области предложило привлекать к работе межпарламентских групп дружбы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Бундестага Федеративной Республики Германия депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации и федеральных земель Германии.
Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов предложил проводить совместные заседания российско-германской и германо-российской парламентских групп в регионах, в частности в 2008 году провести такую встречу в Ульяновской области.
15-25 апреля в рамках программы "Международная парламентская практика" в Москве проходят стажировку молодые специалисты из Германии.
16-17 апреля с.г. они приняли участие во встречах, которые состоялись в Государственной Думе в ходе визита делегации бундестага ФРГ.
^
СВЯЗЬ ПОКОЛЕНИЙ.
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 20.04.2007, №56, Стр. 4
Молодежь становится все более политически активной, она хочет не только выбирать, но и быть избранной, констатировалось на прошедшей вчера встрече Председателя Госдумы Бориса Грызлова с представителями молодежных движений.
Молодые люди вовсю участвуют в выборных кампаниях, а главное, выполняют свой гражданский долг - приходят на избирательные участки. Кажется, времена практически полной политической апатии молодежи середины 90-х годов канули в Лету. Она уже хочет большего - не просто опустить в избирательную урну бюллетень для голосования, но и оказаться в списке, отпечатанном на этом бюллетене.
"Единая Россия" не скрывает того, что вовлекает поросль в политическую жизнь. Борис Грызлов напомнил, что партия создает условия для избрания молодых людей в органы законодательной власти.
- У нас есть решение бюро Высшего совета партии о том, что 20 процентов мест на любых выборах - это места, которые будут предлагаться людям до 35 лет. Всего в соответствии с принятыми поправками в избирательное законодательство планируется представить 600 кандидатов на 450 мест в Госдуме, 120 мест из 600 будут предложены представителям молодежи - победителям конкурса "Политзавод", который стартовал в апреле и продлится несколько месяцев, - сказал Борис Грызлов. Он подчеркнул, что "Молодая гвардия" влилась в политическую жизнь, реальные дела, - вот что отличает "Единую Россию" от многих других партий и общественно-политических движений.
- Мы стараемся брать на себя те вопросы, которые не только волнуют наших граждан, но и те, которые мы реально можем решить. Мы отвергаем популизм в политике, считаем, что самое большое зло - раздача несбыточных обещаний. Мы видим, как представители партий фактически конкурируют в предвыборных обещаниях. Одна говорит: мы, если придем к власти, в 3 раза увеличим то-то, другая, это услышав, обещает, что увеличит это же в 5 раз. Эта тактика неприемлема для
"Единой России", - сказал Борис Грызлов.
На встрече отмечалось, что "Единая Россия" на прошедших двух съездах - в Красноярске и Екатеринбурге - приняла 20 партийных проектов, которые уже реализуются. Причем решения съездов представляют собой развернутый план работы, в котором указаны цели, сроки, ответственные за выполнение.
- Последние выборы, которые прошли в Красноярске 15 апреля, подтверждают, что жители Красноярского края оценивают "Единую Россию" по реальным делам, а не по обещаниям. За нас проголосовало 42,5 процента избирателей по партийным спискам, и мы получили 17 мандатов из 24 по одномандатным округам. Результат говорит о том, что жители делают ставку на реальную партию, которая занимается реальными делами, - сказал лидер партии.
Дело за молодежью. Ей предстоит показать себя, не только реализовав свое законное право выбирать, но и самой став избранной.
^
НЕСЛАДКО В ГОРОДЕ ПРЯНИКОВ.
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 20.04.2007, №56, Стр. 2
Вчера в Тульскую область с однодневным рабочим визитом прибыл Председатель Госдумы, председатель партии "Единая Россия" Борис Грызлов.
Тула наравне с Кемерово, Астраханью и Якутском входит в четверку городов, где проблема ветхого и аварийного жилья стоит особо остро. Дело в том, что при организации производства в Подмосковном угольном бассейне, в шахтерских городах и поселках людей селили во временных постройках - бараках. Прошло более 50 лет, а люди в них все еще живут. И хотя программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002- 2010 годы" уже работает, проблему надо решать на федеральном уровне. Ситуацию во время поездки в Тулу изучал Борис Грызлов.
За пять лет реализации программы построено 123 тысячи кв. метров жилья. Из федерального бюджета на благое дело выделено 268 млн рублей, из регионального - 1,1 млрд. Но за это время признано аварийным еще 108 тысяч кв. метров жилья, только весной 2006 года обрушилось 14 домов, в которых жили 104 семьи. К счастью, жертв не было, но ситуация, констатируют местные власти, остается социально напряженной.
В рамках нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" область пытается решить проблему: создаются условия для обеспечения земельных участков соответствующей инфраструктурой, для развития ипотеки, обеспечения жильем молодых семей, развития малоэтажного домостроения. Но все это не решает проблемы переселения из аварийного жилья. Так получилось, что Тульская область - единственная в Центральной части России, где более 90 процентов ветхого жилья находится в малопривлекательных для инвесторов шахтерских городах и поселках, в которых живут в основном малообеспеченные семьи.
Более 2 млн кв. метров жилья признано ветхим, 43,5 тысячи семей живут в жутких условиях, в бараках 40-50-х годов, рассказывали во время осмотра строительной площадки и выставки изделий предприятий стройиндустрии области Председателю Госдумы Борису Грызлову.
- Проблему надо решать за счет федерального и регионального бюджетов. Я хотел бы на месте разобраться, как Минрегион разрешает ситуацию с переселением людей, - сказал Борис Грызлов.
Вообще Председатель Госдумы неудовлетворен работой главы ведомства Владимира Яковлева.
- Работа ведомства неэффективна, не нужно показывать, что специалисты трудятся круглосуточно. Нужно работать ради результата.
Так что постановление Госдумы по итогам недавнего "правительственного часа", в котором принял участие Владимир Яковлев, будет жестким.
Что касается собственно проблемы ветхого и аварийного жилья, то для ее решения необходимо разобраться с финансированием, точнее - с бюджетированием.
- Нет слов. Деньги 2006 года пришли в регион в октябре, а в 2007-м еще ни в один регион не поступили. Минфин и Минрегион до сих пор не согласовали документы. Вопиющая ситуация, - возмущен Борис Грызлов.
Есть надежда на то, что с принятием бюджета на 2008-2010 годы ситуация не повторится. Ведь при переходе на трехлетнее финансирование "порог" исчезнет, деньги нового года станут поступать в январе, а не как сейчас - в апреле, не нужно будет пересогласовывать документы.
В России 90 млн кв. метров аварийного и ветхого жилья. По словам Бориса Грызлова, проблему можно решить за 8- 10 лет, а лучше за 7-8.
- Финансирование программы по ликвидации ветхого и аварийного жилья надо увеличивать в разы. Я буду ставить вопрос об ее увеличении, - пообещал он.
Но сколько конкретно планируется выделить, не сказал. Зато прокомментировал действия правоохранительных органов во время разгона "марша несогласных" в прошедшие выходные.
- Надо разбираться не только в последствиях, но и в причинах таких событий. Я считаю, что в рамках действующего закона правоохранительные органы делали все правильно. А вот кто провоцирует, на какие деньги провоцирует - этот вопрос и будет главным для рабочей группы. Решение о ее создании будет приниматься во вторник на Совете Думы, - заявил Председатель палаты.
Надо сказать, что с предложением выступил на прошедшем в среду пленарном заседании председатель Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев.
В ходе поездки Борис Грызлов также посетил Конструкторское бюро приборостроения, с удовольствием осмотрел образцы военной техники. Противотанковые ракетные комплексы сменялись штурмовым вооружением, легкобронированная техника - танками, ну и, конечно же, стрелково-пушечным вооружением. Причем технико-тактические характеристики представленных образцов ему шептали на ухо, а попытки журналистов подобраться поближе, чтобы расслышать, вежливо пресекались.
После этого Председатель Госдумы побывал в селе Монастырщина Кимовского района Тульской области, где расположен музейно-мемориальный комплекс. Рядом с неширокой рекой Непрядвой осенью 1380 года проходила историческая Куликовская битва. Глядя на безмятежные весенние воды речки, едва ли можно себе представить, что она была красной от крови. А ведь именно так ее описал летописец.
- В бой шли владимирцы, суздальцы, москвичи, а с поля битвы вернулись единым русским народом, - слова Бориса Грызлова прозвучали под звон колоколов храма Сергия Радонежского. Все глянули ввысь, на величавую колонну Дмитрия Донского, ее планируют отреставрировать к 12 июня, как раз к Дню России. А через несколько лет вновь зазеленеет дубрава и, как 627 лет назад, на ветру засеребрится ковыль. Между прочим это родные места Бориса Грызлова: совсем рядом, в селе Знаменском, родился и служил в церкви его дед.
^
НОВЫЙ ФЛОТ СТРАНЫ.
Парламентская газета, 20.04.2007, №56, Стр. 1
Становление России как мировой державы три века назад началось с создания Петром Первым отечественного флота. Прошедшие триста лет изменили мир, но оставили в сохранности эту формулу. России сегодня нужны свой флот и собственное судостроение так же, как и тогда.
Сегодня отечественные предприятия занимают лишь 0,5% мирового рынка. Для такой страны, как Россия, это ничтожная доля. Тем не менее возрождение судостроения возможно - при условии, что промышленности будет оказана необходимая государственная поддержка. Причем речь отнюдь не идет о каких-то "сверхльготных" условиях. Нужно создать отечественным предприятиям хотя бы равные условия конкуренции с зарубежными производителями.
На VI съезде партии "Единая Россия" в Красноярске и VII съезде в Екатеринбурге были приняты решения, включающие судостроение - производство гражданских и военных судов, ледокольного флота - в число приоритетов промышленной политики. При этом особое внимание было уделено наиболее наукоемкому и высокотехнологичному сегменту отрасли. Сегодня благодаря решениям, принятым Президентом России Владимиром Путиным, можно говорить о начале практической реализации данной стратегии.
Главная цель - обеспечить рост производства в отрасли. По имеющимся оценкам, в результате реализации предлагаемых мер к 2010 году производство должно вырасти в 1,5 раза, к 2015-му - в 2,2 раза.
О каких мерах идет речь?
Первое - это начавшаяся реструктуризация отрасли, создание холдинга с выделенными внутри него региональными центрами судостроения. Холдинг - это не просто модное слово и отнюдь не самоцель. Это инструмент, позволяющий концентрировать усилия и ресурсы на наиболее перспективных направлениях и снижать себестоимость производства. Ведь отдельные заводы зачастую просто не могут
"потянуть" реализацию масштабных проектов. Кроме того, при выходе на зарубежные рынки разрозненные предприятия нередко конкурируют между собой, сбивая цену.
Создание крупного объединения позволяет решить одну из застарелых проблем отечественной промышленности - устаревшую структуру и организацию производства. Многие заводы живут чуть ли не в рамках "натурального хозяйства", самостоятельно изготавливая для собственных нужд все, до последней заклепки.
Себестоимость продукции при таком подходе нередко в разы отличается от аналогичных комплектующих, выпускаемых крупными сериями специализированными предприятиями. В рамках холдинга и создаваемых по территориальному принципу центров судостроения данная проблема может решаться гораздо более эффективно.
Наконец, произойдет объединение отраслевой науки и создание инжиниринговых центров. Это позволит создать условия для разработки и конструирования высокотехнологичных гражданских судов.
Второе - четкое определение приоритетных рыночных ниш и широкое использование возможностей внутреннего рынка.
Сегодня мировые лидеры - прежде всего Южная Корея (35% мирового рынка в 2005 году), Япония (около 20%) и Китай (порядка 15%) - строят корабли крупными сериями в условиях очень эффективного производства. Поэтому конкурировать с ними имеет смысл лишь там, где у России есть реальные преимущества. Это прежде всего высоконаукоемкое судостроение - газовозы, ледокольный флот и танкеры ледового класса, буровые платформы, научные суда и т.д.
Вопреки распространенному заблуждению эта ниша является достаточно широкой. Достаточно сказать, что только для освоения российского шельфа в ближайшие 20 лет потребуется порядка 55 добывающих платформ и сооружений, порядка 85 транспортных судов и 140 единиц обслуживающего флота. Между тем каждая платформа - это огромное сооружение, по уровню используемых технологий (да и по цене) сравнимое с атомной подводной лодкой. Отечественная промышленность, прежде всего северодвинские предприятия, вполне способна справиться с таким строительством.
Государство как влиятельный участник всех отношений, связанных с разработкой шельфа и природных ресурсов в целом, должно осуществлять разумную протекционистскую политику в отношении выпускаемой отечественными предприятиями конкурентоспособной судостроительной продукции. И оно будет ее осуществлять. Ситуация с некоторыми проектами, осуществлявшимися на Сахалине, где нашим заводам досталось лишь порядка 10-12% заказов, а остальная техника строилась за рубежом, не соответствует национальным интересам и не должна повториться. Тем более что другие страны в этом отношении гораздо менее щепетильны. Например, в США, которые нам нередко преподносят как образец либерализма, существует законодательство, фактически обеспечивающее определенную долю загрузки собственных верфей. В частности, согласно "закону Джоунса" каботажное и внутреннее судоходство в стране может осуществляться лишь на судах, построенных в США и плавающих под их флагом.
Третье - создание комфортных условий для отечественной судостроительной промышленности. Специалисты единодушны во мнении, что и с финансово-экономической, и с правовой точки зрения отечественные предприятия находятся в гораздо более тяжелых условиях, чем их зарубежные конкуренты.
Между тем достижения той же Южной Кореи, захватившей более трети мирового рынка, были бы невозможны без принятого еще в начале 60-х годов специального закона, дающего существенные налоговые льготы и направленного на развитие отрасли. Меры по поддержке собственного судостроения и сегодня активно используются многими государствами, занимающими значимую долю рынка.
К сожалению, после полутора десятилетий вынужденного простоя российское судостроение находится в достаточно тяжелом состоянии. Даже при наличии гарантированного спроса со стороны отечественных нефтяных и газовых компаний остаются проблемы с предложением, то есть с производством. Поэтому на начальном этапе очень важна государственная поддержка отрасли.
Что может предложить своим судостроителям Россия? Среди мер государственной поддержки одно из основных мест занимает субсидирование процентной ставки по кредитам. Для судостроения, требующего больших капиталовложений на долгий срок, это особенно важно. Еще одна необходимая мера - софинансирование инвестиционных проектов по модернизации производственных мощностей. Рассматривается вопрос о создании в России верфей для строительства крупных кораблей - водоизмещением 200 тысяч тонн и более. Для стимулирования процессов модернизации производственных мощностей предполагается также создание системы таможенных и налоговых льгот, связанных с импортом не производимых в России станков и оборудования для судостроительной промышленности. Наконец, требуется развитие системы лизинга.
Должно быть предусмотрено и государственное финансирование соответствующих программ. Речь идет о примерно 30 млрд рублей в 2007-2009 гг. и 117 млрд -в 2010-2015 гг. Если программы покажут свою эффективность, то цифра может быть увеличена.
Очень важно, чтобы переоснащение отечественной судостроительной промышленности осуществлялось на новейшей технологической основе, на базе долгосрочного и среднесрочного планирования, а строительство судов велось с использованием всех достижений отечественной науки и техники, в том числе в области электроники, композитных материалов, сплавов с использованием нанометаллов и так далее. Что же касается регионального аспекта, особенно важным представляется создание крупного производственного центра путем развертывания новых мощностей на Дальнем Востоке.
Четвертое. Говоря о судостроении, нельзя не упомянуть и о его самой высокотехнологичной - военной - части. Согласно государственной программе вооружений до 2015 года отечественный флот получит 31 корабль (для сравнения - в период 1996- 2006 гг. не было заложено ни одного). В их числе подводные лодки стратегического назначения нового поколения - первые суда такого класса в современной России. Растущий государственный оборонный заказ помимо своей основной цели - обеспечения ВМФ современными системами вооружений - станет еще одним реальным инструментом поддержки высокотехнологичного сегмента отрасли.
Продолжится работа в рамках военно-технического сотрудничества. В отличие от гражданского сегмента здесь отечественные производители заняли солидную долю рынка - по некоторым оценкам, порядка 20%. Эта доля должна быть как минимум сохранена.
Наконец, помимо высоконаукоемких производств Россия имеет все шансы продолжить успешную работу и в других сегментах рынка. Это относится, в частности, к строительству рыболовного флота. Около 60% рыбопромысловых судов России эксплуатируются сверх нормативного срока службы. При этом отечественные предприятия в замене этого флота (особенно в сегменте крупных и средних судов) участия практически не принимают. Подобное положение ненормально, тем более что все необходимые технические возможности у России есть. Поэтому здесь представляется целесообразным введение постепенных - по мере создания благоприятных условий как для самих рыбаков, так и для судостроительных предприятий - ограничений на лов рыбы в наших водах судами иностранного производства.
Предлагаемая стратегия развития отрасли получает сегодня поддержку и "Единой России", и лидеров судостроительной промышленности, и заинтересованных ведомств: Военно-промышленной комиссии Правительства РФ, Минпромэнерго, Федерального агентства по судостроению. Развитие отрасли является целью ряда проектов партии: "Фабрика мысли", "Санкт-Петербург - морская столица России" и другие. Сейчас под эгидой "Единой России" для реализации подобных задач создается Центр стратегического планирования и проектирования. Все это дает основания для уверенности, что выработанная с таким трудом стратегия не останется на бумаге: отрасль, в которой сегодня заняты 180 тысяч человек, сможет стать одним из локомотивов отечественного машиностроения и высоких технологий.
А с символической точки зрения большое значение имело бы размещение1 штаб-квартиры объединенной судостроительной компании в историческом центре отрасли - Санкт-Петербурге. Этот город был и остается подлинной морской столицей России.
БОРИС ГРЫЗЛОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРТИИ "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
^
МЭРЫ МОГУТ БЫТЬ НЕ ПРИНЯТЫ
Газета, Коган Эмма, 20.04.2007, №72, Стр. 3
Правозащитники призвали США и ЕС не впускать Юрия Лужкова, Вадима Булавинова, Валентину Матвиенко и Рашида Нургалиева
В четверг в столичном Доме журналиста руководство "Другой России" подвело на своей конференции итоги "Маршей несогласных" в Москве и Петербурге. Оппозиция обвинила власти в нарушении закона, в ничем не оправданной жестокости, проявленной при разгоне мирных шествий, а в качестве главной угрозы пообещала иск в международные судебные инстанции.
Людмила Алексеева, лидер Московской Хельсинкской группы, выразила радость от того, что к правозащитникам теперь присоединились и думцы. В частности, она говорила о предложении депутата Владимира Рыжкова создать парламентскую комиссию по расследованию последствий "Маршей несогласных". Правда, предложение Рыжкова, как известно, не встретило поддержки у коллег, а председатель Госдумы Борис Грызлов согласился лишь на создание "рабочей группы", чтобы расследовать, "кто стоит за этими провокациями и на чьи деньги они были устроены".
В ответ правозащитники готовят сразу две акции. Ироническую - экскурсию "по местам боевой славы ОМОНа", которая стартует в воскресенье у Трубной площади, и серьезную - на 26 апреля назначен митинг солидарности с гражданами, пострадавшими во время маршей. Правда, митинг состоится в случае, если власти его разрешат.
Между тем, как было объявлено по итогам конференции, около 40 известных российских правозащитников обратились с призывом к властям США и Евросоюза запретить въезд в эти государства чиновникам, виновным, по их мнению, в разгоне "Маршей несогласных" в Москве, Петербурге и Нижнем Новогороде. Среди них - мэр Москвы Юрий Лужков, губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов, глава МВД Рашид Нургалиев и главком ВВ Николай Рогожкин. "Единственным нарушителем прав граждан, единственным экстремистом, единственным, кто употреблял насильственные средства, были власти, а не граждане, - сказала "Газете" Людмила Алексеева. - Ответственность за грубые нарушения гражданских прав несут первые лица города".
По ее словам, правозащитники обращаются к международному сообществу, потому что не ждут справедливости от российских правоохранительных органов.
воохранительных органов.
^
GRYZLOV DEFENDS RIOT POLICE
The Moscow Times, 20.04.2007, №3641, Стр. 3
State Duma Speaker Boris Gryzlov on Thursday called last weekend's Dissenters' Marches in Moscow and St. Petersburg "provocations" and said police had "acted correctly" in dispersing them.
Gryzlov told reporters that a Duma working group would be formed Tuesday to investigate "who was behind these provocations and who paid for the provocations," Interfax reported.
Gryzlov, who also heads the pro-Kremlin United Russia party, said police "did everything right" in cracking down on the protesters.
Kremlin spokesman Dmitry Peskov conceded earlier this week to "some over-reaction" on the part of the police.
Thousands of police officers violently dispersed the marches Saturday in Moscow and Sunday in St. Petersburg.
Both rallies were organized by The Other Russia, an opposition coalition that includes Garry Kasparov's United Civic Front and the unregistered National Bolshevik Party. Dozens of demonstrators were beaten and detained, drawing sharp criticism from Washington and Europe, as well as several human rights' organizations.
On Thursday, Ekho Moskvy radio aired intercepted radio communications of law enforcement officials during the Moscow march. Voices identified by the radio station as police officers are heard saying "to round them all up and load them" into trucks and buses.
Other Russia leaders, including Kasparov and former Prime Minister Mikhail Kasyanov, met at the Central House of Journalists on Thursday to discuss the rallies. Marina Litvinovich, a rally organizer, said The Other Russia had received about 50 detailed complaints about police beatings and other abuses from demonstrators, Interfax reported. The Other Russia and several human rights groups will provide legal assistance to demonstrators who decide to go to court, she said.
Vladimir Ryzhkov, an independent Duma deputy, said earlier this week that he would ask Interior Minister Rashid Nurgaliyev to conduct an internal investigation into police conduct at the rallies.
^
БАНК РАЗВИТИЯ ТЕРЯЕТ ХОЗЯИНА
Коммерсантъ, Петр Нетреба, Ирина Граник, 20.04.2007, №67, Стр. 2
Михаил Фрадков и Александр Жуков не поделили страховые функции
В правительстве назревает открытый конфликт вокруг создающегося на базе Внешэкономбанка Банка развития. Как стало известно Ъ, вице-премьер Александр Жуков 17 апреля де-факто отменил решение находившегося в Астане Михаила Фрадкова по ряду вопросов, касающихся Банка развития, и инициировал повторное рассмотрение законопроекта о банке во втором чтении.
Напомним, 13 апреля 2007 года Госдума одобрила во втором чтении законопроект "О Банке развития" - через него правительство планирует финансировать госинвестиции. На 18 апреля было запланировано третье чтение, однако Госдума неожиданно его отложила, ссылаясь на "технические вопросы". Как удалось выяснить Ъ, за "технической" отменой стоит прямой конфликт вокруг Банка развития премьер-министра Михаила Фрадкова и вице-премьера Александра Жукова.
События, вызвавшие задержки в рассмотрении документа, развивались почти по детективному сценарию. Как следует из документов, имеющихся в распоряжении Ъ, поздно вечером 17 апреля Александр Жуков подписал и отправил письмо #1472п-П13, адресованное спикеру Госдумы Борису Грызлову. Письмо покинуло Белый дом в тот самый момент, когда премьер вылетел в Астану для участия в совете глав правительств стран ЕврАзЭС. По данным Ъ, господина Фрадкова о письме господина Жукова не проинформировали. Между тем в тексте письма господин Жуков предлагает дополнить проект новыми поправками, касающимися страхования экспортных кредитов Банком развития.
Так, поправки предлагают дополнить статью 3 проекта положением, по которому банк "осуществляет страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков в порядке, устанавливаемом правительством РФ". Закон "Об организации страхового дела" поправки дополняют положением, выводящим банк из сферы действия закона.
Идея господина Жукова проста - разрешить Банку развития одновременно заниматься страхованием и кредитованием. Сейчас это прямо запрещено. В редакции законопроекта после второго чтения у него было право страховать от коммерческих и политических рисков и собственные экспортные кредиты, и экспортные контракты, но только "в соответствии с законодательством РФ". Эта формулировка означала, что по закону "Об организации страхового дела" Банк развития должен был заниматься страхованием с помощью страховых компаний.
11 апреля премьер Михаил Фрадков направил Борису Грызлову письмо за N1367п-П16 совершенно иного содержания. В нем предложено "из целей и функций Банка развития исключить осуществление страховой деятельности". То есть правительство считало необходимым вернуться к редакции первого чтения, а Михаил Фрадков настаивал том, чтобы запретить банку самостоятельно заниматься страхованием. По данным Ъ, Михаил Фрадков своей точки зрения не изменил. В Белом доме официально отказались комментировать конфликт.
По данным Ъ, предложение изменения формулировки поступило от председателя банковского комитета Госдумы Владислава Резника. Сам он, впрочем, отрицает, что участвовал в подготовке письма Александра Жукова. Депутат пояснил Ъ, что "в правительстве согласились с тем, что это не будет работать, и решили внести изменения в закон о страховой деятельности, поэтому вернули проект во второе чтение". "Специальные агентства во всем мире занимаются страхованием только экспортных кредитов, такие, как немецкий Hermes. С новой формулировкой согласен и ВЭБ, и МЭРТ, и пусть меня научат как на этой новой формулировке можно нагреть руки - такая мысль может возникнуть только в головах людей склонных к теории заговоров или у авторов принятого в первом чтении текста." - говорит господин Резник.
Между тем, предложение Александра Жукова повторно рассмотреть законопроект "О банке развития" во втором чтении может иметь далеко идущие последствия для Банка развития. Михаил Фрадков в своем письме Борису Грызлову подчеркивает, что правительство выступает против желания Госдумы ввести в наблюдательный совет банка депутатов Госдумы и сенаторов. По данным Ъ, в Госдуме планируют реанимировать эту поправку во время повторного рассмотрения законопроекта.
^
ДОКУМЕНТЫ
Коммерсантъ, 20.04.2007, №67, Стр. 2
Одобрен прогноз социально-экономического развития РФ на 2008-2010 годы. Такое решение было принято на заседании кабинета. Рост ВВП составит в 2008 году 6,1%, в 2009-м - 6%, в 2010-м - 6,2%. Инфляция не превысит в 2008 году 6,7%, в 2009-м - 5,5-6.5%, в 2010-м - 5-6%. По словам главы МЭРТа Германа Грефа, темпы роста ВВП могут быть повышены до 6,8% в год при условии более высокой инвестиционной активности и благоприятной конъюнктуры энергоносителей.
повестка
Госдума считает неудовлетворительной работу Минрегиона, заявил спикер палаты Борис Грызлов, уточнив, что постановление Госдумы называет ее "неэффективной".
Россия не должна вступать в ВТО, если ей предъявят особые требования по порядку вступления, заявил первый вице-премьер Сергей Иванов. По его словам, Россия в настоящее время живет и развивается, и не являясь членом ВТО.
статистика
Рост ВВП в I квартале составил 7,9%, заявил глава МЭРТа Герман Греф, сославшись на предварительные оценки. В целом, по его словам, МЭРТ повысил прогноз роста ВВП в 2007 году с 6,2% до 6,5%.
^
НЕСОГЛАСНЫЕ НАГУЛИВАЮТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ВЕС
Коммерсантъ, Андрей Козенко, Сюзанна Фаризова, "Интерфакс", "РИА Новости", 20.04.2007, №67, Стр. 3
"Другая Россия" намерена протестовать в суде, Думе и на улицах
Вчера оппозиционная коалиция "Другая Россия" пообещала защитить права каждого задержанного или избитого в ходе разгона "Маршей несогласных" 14 и 15 апреля в Москве и Санкт-Петербурге. При этом лидеры коалиции заверили, что разгон маршей никак не скажется на уличной активности оппозиции. Новые "Марши несогласных" пройдут в июне, а ближайшая акция оппозиции намечена уже на воскресенье.
Коалиция "Другая Россия" подвела вчера итоги "Маршей несогласных" в Москве и Санкт-Петербурге в эти выходные и заявила о своих ближайших планах. Лидеры коалиции Михаил Касьянов, Гарри Каспаров и их союзник, экс-советник президента РФ Андрей Илларионов пообещали, что уличные акции будут продолжены. "Мы наметили на июль конференцию "Другой России", ее обязательно предварят новые "Марши несогласных". Преступления, которые совершила власть на маршах 14 и 15 апреля, нас не остановят",- заявил господин Каспаров. "Мы не хотим эскалации конфликта с властью и даем ей время понять, что, разогнав марши в Москве и Санкт-Петербурге, она переступила границы закона",- добавил господин Касьянов.
Напомним, что 14 и 15 апреля ОМОН разогнал "Марши несогласных" в Москве и Санкт-Петербурге, где было задержано 250 и 170 человек, а многие участники акций подверглись избиениям. Разгон шествий оппозиции осудили Совет Европы и США, а председательствующая в Евросоюзе Германия потребовала от России разъяснений в связи с жесткими действиями милиции.
Лидеры "Другой России" вчера назвали действия ОМОНа на маршах "терроризмом" и "экстремизмом". Помощник Гарри Каспарова Марина Литвинович разместила в своем блоге в "Живом журнале" записи радиопереговоров омоновцев 14 апреля в Москве. В основном они состоят из нецензурной брани, в которой можно различить фразы "Задерживай всех!", "Проследи, чтобы Каспаров не ушел, задерживай!", "Еще автозаки давай!", "Как Касьянова упустили?! Кто у вас по Касьянову работает?".
Господин Каспаров, а также работающие с "Другой Россией" правозащитники пообещали юридическую защиту каждому участнику шествий, кто обратится в суд с жалобой на действия милиции. Московская Хельсинкская группа и движение "За права человека" начали собирать свидетельства об избиениях и незаконных задержаниях, чтобы передать их в Генпрокуратуру. За разъяснениями по поводу действий омоновцев туда же намерен обратиться и депутат Госдумы Владимир Рыжков. Как сообщал Ъ 18 апреля, депутат инициировал создание в Госдуме рабочей группы, которая должна дать оценку действиям милиции на "Маршах несогласных". Правда, вчера ее задачи скорректировал спикер Думы Борис Грызлов. "Мы намерены разобраться, кто толкает граждан на проведение так называемых "Маршей несогласных". Рабочая группа выяснит, кто стоит за этими провокациями и на чьи деньги они осуществляются",- заявил господин Грызлов.
Впрочем, обращениями в Генпрокуратуру "Другая Россия" не ограничится. Ее лидеры подписали обращение к властям США и стран Евросоюза с требованием запретить въезд в эти государства ответственным за разгон "Маршей несогласных" в Москве, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде чиновникам. "Невыездными" предлагается сделать главу МВД Рашида Нургалиева, главкома внутренних войск РФ Николая Рогожкина, мэра Москвы Юрия Лужкова, губернатора Санкт-Петербурга Валентину Матвиенко и мэра Нижнего Новгорода Вадима Булавинова. Напомним, аналогичная мера несколько лет действует в отношении ряда подавлявших оппозицию госчиновников из Белоруссии. "Другая Россия" подаст запрос и в Конституционный суд РФ, которому будет предложено ответить на вопрос, какой порядок проведения массовых акций все-таки действует в России - уведомительный или разрешительный.
Не намерена "Другая Россия" снижать и уличную активность. В ближайшее воскресенье по Рождественскому бульвару в Москве намерена несанкционированно прогуляться группа граждан. У этого мероприятия два названия: "Я шагаю по Москве" и "По местам боевой славы ОМОНа". А 26 апреля Московская Хельсинкская группа и движение "За права человека" проведут митинг в знак солидарности со всеми пострадавшими на "Маршах несогласных".
Как судят участников марша
Вчера стала известна статистика рассмотрения административных дел, возбужденных против участников "Марша несогласных" за нарушения установленного порядка проведения шествий. По состоянию на вечер среды, в участки мировых судей Мещанского и Тверского районов поступило более 200 дел. Больше всего дел, 176, поступило в 369-й участок Тверского района. 80 из них уже рассмотрены. При этом по 38 делам были назначены наказания (как правило, штрафы в размере 1 тыс. рублей), 23 дела направили по подсудности в участок Мещанского района, поскольку нарушения были совершены на его территории, а еще 19 дел вернули в милицию. Как оказалось, все они были оформлены с нарушениями. В Мосгорсуде Ъ сообщили, что дела на участников марша продолжают поступать из милиции.
Дума займется изучением "Маршей" на следующей неделе
Вчера совет Госдумы не смог сформировать межфракционную группу для оценки событий в ходе "Марша несогласных": фракции оказались не готовы назвать имена своих представителей для участия в ее работе. Известно лишь, что от независимых депутатов в группу, скорее всего, войдет Владимир Рыжков, по инициативе которого Дума и занялась этим вопросом. Вчера же думский комитет по безопасности, кратко обсудив ход формирования рабочей группы, предложил совету палаты принять официальное решение о начале ее деятельности в следующий вторник. Комментируя Ъ планы группы, глава комитета Владимир Васильев ("Единая Россия") заметил, что "для начала необходимо во всем тщательно разобраться и не делать поспешных выводов". "Мы всесторонне изучим произошедшие события, посмотрим, как действовали и милиция, и сами участники акций протеста",- пояснил депутат. Впрочем, спикер Госдумы и лидер "Единой России" Борис Грызлов, похоже, для себя уже все решил, не дожидаясь выводов межфракционной рабочей группы: вчера он заявил, что милиция действовала в рамках закона (см. материал на этой же странице).
Столичные власти упорядочат митингующих и журналистов
Вчера спикер Мосгордумы Владимир Платонов заявил, что мэрия Москвы отдельным постановлением определит допустимую численность участников массовых акций на площадках города. "В постановлении столичного правительства будет конкретно зафиксировано, где и сколько может человек собираться",- заявил господин Платонов. Для этого будет проведена паспортизация городских популярных у участников митингов территорий с указанием их площади и максимального количества участников акции. Число митингующих будет высчитываться в соответствии с принятым 4 апреля Мосгордумой законом о митингах, согласно которому плотность массовых мероприятий не может превышать двух человек на один квадратный метр. Господин Платонов позаботился вчера и о журналистах, которые освещают проведение массовых мероприятий. Он предложил представителям прессы надевать на митинги спецодежду, чтобы выделяться в толпе. "Это будет в интересах самих журналистов: спецодежда защитит их от толпы и от сотрудников милиции",- заявил господин Платонов. По его предложению, на журналистах должны быть яркие бейджи и накидки, где будет написано слово "пресса". "Ни один работник правоохранительных органов не захочет связываться с журналистами, если будет точно знать, что перед ним именно представитель прессы",- считает господин Платонов.