Geum.ru

Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года n 1789-р, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года n 679 о порядке разработки и утверждения административных регламент

Вид материалаРегламент
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

141. При соответствии регистрации установленным требованиям, должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции, вносит регистрационный номер договора и необходимые сведения в реестр договоров.

После внесения в реестр договор помещается в порядке делопроизводства в дело.

Блок-схема по предоставлению лесных участков в аренду без проведения аукциона представлена в приложении 13.


Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное)

пользование, безвозмездное срочное пользование


142. Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование состоит из следующих административных действий:

а) прием и рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами;

б) принятие решения о предоставлении или отказе в представлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

в) заключение договора безвозмездного срочного пользования лесным участком для дальнейшей его регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (при сроке его действия, превышающем 1 год).


Прием и рассмотрение заявления

с прилагаемыми к нему документами


143. Лесной участок предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование для следующих целей:

а) осуществление рекреационной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации;

б) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствии с частью 2 статьи 40 Лесного кодекса Российской Федерации;

в) переработка древесины и иных лесных ресурсов в соответствии с частью 2.1 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации;

г) строительство водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии с частью 3 статьи 44 Лесного кодекса Российской Федерации;

д) строительство линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов в соответствии с частью 2 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации;

е) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Лесной участок предоставляется в безвозмездное срочное пользование для следующих целей:

а) ведение сельского хозяйства в соответствии с частью 3.1 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации;

б) осуществление религиозной деятельности в соответствии с частью 3 статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации;

в) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

144. Основанием для начала действия является поступившее от заинтересованного лица в Управление заявление. Примерная форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

145. В заявлении указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес и местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

в) обоснование цели, вида и срока использования лесов, расположенных на лесном участке, который предполагается взять в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

146. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

г) иные документы, необходимые для предоставления в аренду лесного участка без проведения аукциона (представляются по усмотрению заявителя);

Копии документов заверяются в установленном порядке.

147. Прием заявления от заинтересованного лица при личном обращении осуществляется должностным лицом Управления, ответственным за прием входящей корреспонденции.

Прием заявления и его регистрация в Управлении осуществляются в порядке общего делопроизводства.

Дата регистрации заявления в Управлении является началом исчисления срока исполнения государственной функции.

Время ожидания заинтересованного лица в очереди при подаче заявления не должно составлять более 5 минут.

148. Должностное лицо Управления, ответственное за прием входящей корреспонденции, в порядке делопроизводства передает полученные документы начальнику Управления, который направляет их руководителю структурного подразделения Управления, ответственного за исполнение государственной функции, который в свою очередь передает их на исполнение специалисту Управления, ответственному за исполнение государственной функции.

Срок исполнения процедуры составляет не более двух рабочих дней.

149. Должностное лицо Управления проверяет заявление на соответствие требованиям, указанным в пунктах 145, 146 данного Административного регламента.

В результате проверки документов, представленных заявителем, должностное лицо дает заключение о составе заявления.

Срок исполнения процедуры составляет один рабочий день.

150. При отсутствии необходимых документов или несоответствии требованиям, указанным в пунктах 145, 146 настоящего Административного регламента, должностное лицо возвращает документы заявителю с объяснением причин, оформленных письменно.

Срок исполнения процедуры составляет не более двух рабочих дней.


Принятие решения о предоставлении или отказе в постоянное

(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование

лесного участка


151. В случае, если заявление представлено в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 145, 146 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции, подготавливает проект письма Управления соответствующему лесничеству:

а) о конкретизации границ, совместно с заявителем, испрашиваемого в пользование лесного участка, выносе в натуру его границ, составлении таксационного описания испрашиваемого лесного участка;

б) о составлении плана лесного участка в соответствии с Лесным планом Рязанской области и лесохозяйственным регламентом (материалами лесоустройства) соответствующего лесничества.

152. Представляет указанный проект письма на подпись начальнику Управления. Начальник Управления рассматривает проект письма, подписывает и направляет его с указанными выше материалами в лесничество.

Срок исполнения процедуры составляет один рабочий день.

153. В лесничестве проверяется местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, обоснование цели, вида и срока использования лесов, расположенных на лесном участке, а также готовятся материалы, необходимые для заключения договора: план лесного участка, границы лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов.

Срок исполнения процедуры составляет не более восьми рабочих дней.

154. Материалы, подготовленные лесничеством, поступают из лесничества в Управление, их регистрация осуществляется в порядке общего делопроизводства.

Срок исполнения процедуры составляет не более двух рабочих дней.

155. Должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции, изучает, анализирует, проверяет правильность расчетов и составления поступивших материалов по следующим фактам:

а) является ли заявитель лицом, которому в соответствии с действующим законодательством может быть предоставлено право использования лесов;

б) не осуществляется ли использование лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими юридическими и (или) физическими лицами;

в) достоверность сведений о заявителе, не находится ли заявитель в процессе ликвидации (банкротства);

г) является ли в соответствии с законодательством Российской Федерации заявленный вид использования лесов на данном лесном участке разрешенным;

д) соответствие заявленного вида использования лесного участка Лесному плану Рязанской области, лесохозяйственному регламенту лесничества (материалам лесоустройства);

е) достоверность материалов, подготовленных лесничеством.

Срок исполнения процедуры составляет один рабочий день.

156. Решение о возможности либо невозможности предоставления государственной функции данному заявителю принимает начальник Управления. Основанием для принятия решения является соответствие представленных документов действующему законодательству и требованиям, установленным пунктом 155 настоящего Административного регламента.

Срок исполнения процедуры составляет не более двух рабочих дней.

157. Основанием для подписания проекта приказа является виза начальника Управления или уполномоченного им лица на материалах, предоставленных лесничеством. Подготовку проекта приказа осуществляет должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции.

158. Должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции, на основании материалов, представленных лесничеством, подготавливает проект приказа Управления о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование. Приказ составляется на бланке Управления по установленной форме.

159. Приказ должен содержать:

а) сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);

б) местоположение и площадь лесного участка;

в) вид и срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;

г) основание для принятия решения;

д) сроки подготовки и заключения договора.

160. Подготовленный приказ передается на рассмотрение и подпись начальнику Управления или уполномоченному им лицу.

Срок исполнения процедуры составляет не более двух рабочих дней.

161. В случае отрицательного решения должностное лицо, на основании приказа начальника Управления, подготавливает письменный мотивированный отказ в исполнении государственной функции и возвращает документы заявителю со следующими обоснованиями причин возврата:

а) осуществление использования лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими гражданами и (или) юридическими лицами, за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации;

б) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных пунктами 145, 146 настоящего Административного регламента;

в) предоставление заявителем неверных сведений о себе;

г) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;

д) несоответствие заявленного использования лесного участка лесному плану Рязанской области или лесохозяйственному регламенту лесничества (материалам лесоустройства).

Срок исполнения процедуры составляет не более двух рабочих дней.

162. В случае положительного решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование должностное лицо на основании приказа начальника Управления извещает заявителя о принятом решении, дате и времени прибытия в Управление для получения приказа о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование письменно, по почте или нарочно.

В случае положительного решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование должностное лицо на основании приказа начальника Управления, извещает заявителя о принятом решении, дате и времени прибытия в Управление для получения проекта договора письменно, по почте или нарочно.

Срок исполнения процедуры составляет не более двух рабочих дней.

Блок-схема по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование представлена в приложении 14.

Заключение договора безвозмездного срочного пользования лесного участка для дальнейшей его регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (при сроке его действия, превышающем 1 год).

163. Основанием для подготовки, заключения (оформление и подписание) и выдачи договора является приказ Управления о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование, подписанный начальником.

Подготовка и заключение договора в отношении лесных участков, находящихся в пределах земель лесного фонда, осуществляется Управлением.

164. Должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции, на основе приказа подготавливает проект договора (приложение 11).

Срок исполнения процедуры составляет не более трех рабочих дней.

165. Договор содержит следующие существенные условия:

а) сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, кадастровый номер, кадастровая карта (план), которая прилагается к договору как неотъемлемая часть, либо номер учетной записи в государственном лесном реестре и план лесного участка, заверенный органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (в случае предоставления до 1 января 2012 г. лесного участка в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета);

б) срок договора;

в) виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в безвозмездное срочное пользование;

г) объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов.

В договоре также указываются следующие условия:

а) права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов;

б) ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени);

в) основания и порядок расторжения и изменения договора;

г) сведения об обременении, ограничении использования лесного участка;

д) иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Срок действия договора устанавливается в соответствии с Лесным кодексом РФ.

166. Должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции, выдает три экземпляра проекта договора непосредственно заявителю, знакомит его с выдаваемым документом - предлагает перечитать, проверить комплектацию, наличие всех приложений в течение двух рабочих дней. Заявитель расписывается в получении проекта договоров, проставляет дату получения в соответствующих графах Журнала учета документов для предоставления лесных участков.

167. По истечении указанных двух рабочих дней при отсутствии замечаний договоры подписываются заявителем и представляются в Управление должностному лицу Управления, ответственному за исполнение государственной функции, под роспись.

168. В течение двух рабочих дней начальник Управления подписывает договоры, представленные заявителем.

169. Должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции, выдает копию приказа о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование и три экземпляра договора непосредственно заявителю. Заявитель расписывается в получении экземпляров приказа и договоров.

Срок исполнения процедуры составляет не более двух рабочих дней.

170. В случае, когда срок действия договора превышает один год, такой договор подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

171. После регистрации договора и присвоении регистрационного номера один экземпляр договора представляется заявителем в Управление должностному лицу Управления, ответственному за исполнение государственной функции, под роспись.

172. Должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет наличие и подлинность регистрации (дата, номер, печать, подпись).

173. При соответствии регистрации установленным требованиям должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции, вносит регистрационный номер договора и необходимые сведения в реестр договоров.

После внесения в реестр договор помещается в порядке делопроизводства в дело.

Блок-схема по предоставлению лесных участков в безвозмездное срочное пользование представлена в приложении 15.


IV. Порядок и формы контроля за

исполнением государственной функции


174. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем структурного подразделения Управления, ответственного за исполнение государственной функции.

175. Персональная ответственность специалистов Управления, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

176. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, Управление может проводить плановые и внеплановые проверки по полноте и качеству исполнения государственной функции структурным подразделением Управления, ответственным за исполнение государственной функции.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

177. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Управления.

178. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказов Управления.

179. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

180. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.

181. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.


V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции


182. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами Управления в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.

183. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции:

а) должностными лицами Управления - руководителю Управления;

б) Управлением - в Правительство Рязанской области.

184. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента (далее - жалоба).

В жалобе указываются:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;

б) полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

в) контактный почтовый адрес;

г) предмет жалобы;

д) личная подпись заинтересованного лица (для юридических лиц - подпись лица, уполномоченного юридическим лицом);

е) дата.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по исполнению государственной функции надлежащим образом и (или) применении административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.