Geum.ru

Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года n 1789-р, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года n 679 о порядке разработки и утверждения административных регламент

Вид материалаРегламент
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

а) является ли заявитель лицом, которому в соответствии с действующим законодательством может быть предоставлено право использования лесов;

б) не осуществляется ли использование лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими юридическими и (или) физическими лицами;

в) достоверность сведений о заявителе, не находится ли заявитель в процессе ликвидации (банкротства);

г) является ли в соответствии с законодательством Российской Федерации заявленный вид использования лесов на данном лесном участке разрешенным;

д) соответствие заявленного вида использования лесного участка Лесному плану Рязанской области, лесохозяйственному регламенту лесничества (материалам лесоустройства);

е) достоверность материалов, подготовленных лесничеством.

Срок исполнения процедуры составляет не более двух рабочих дней.

45. По результатам рассмотрения материалов, полученных из лесничества, начальник Управления принимает положительное или отрицательное решение о проведении аукциона, которое оформляется приказом.

Основанием для принятия решения является соответствие представленных документов действующему законодательству и требованиям, установленным пунктом 44 настоящего Административного регламента.

46. Приказ о проведении аукциона должен включать:

а) наименование участка лесного фонда и данные о целевом назначении лесов;

б) основание для принятия решения;

в) время, дату и место проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, определяемые в соответствии с настоящим Административным регламентом;

г) указание на должностное лицо Управления, ответственное за организацию проведения аукциона, подготовку и публикацию извещения о проведении такого аукциона;

д) указание на должностное лицо Управления, имеющее право подписи соглашений о задатке при проведение аукциона.

Срок исполнения процедуры составляет не более трех рабочих дней.

47. В случае отрицательного решения должностное лицо, на основании приказа начальника Управления, подготавливает письменный мотивированный отказ в исполнении государственной функции и возвращает документы заявителю со следующими обоснованиями причин возврата:

а) осуществление использования лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими гражданами и (или) юридическими лицами, за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации;

б) подача заявления с нарушением требований, установленных пунктом 33 настоящего Административного регламента;

в) предоставление заявителем неверных сведений о себе;

г) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;

д) несоответствие заявленного использования лесного участка Лесному плану Рязанской области или лесохозяйственному регламенту лесничества (материалам лесоустройства).

Срок исполнения процедуры составляет не более двух рабочих дней.

48. В случае положительного решения должностное лицо на основании приказа начальника Управления извещает заявителя о принятом решении письменно, по почте или нарочно.

Срок исполнения процедуры составляет не более двух рабочих дней.

49. Для проведения аукционов по инициативе главного управления лесного хозяйства Рязанской области на основании распоряжения начальника Управления должностное лицо Управления подготавливает проект письма лесничеству с предоставлением информации, необходимой для подготовки аукционной документации и извещения о проведении аукциона.

Срок исполнения процедуры составляет не более десяти рабочих дней.

Далее административная процедура подготовки материалов для аукциона происходит аналогично порядку, приведенному выше.

50. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.

Решение об отмене аукциона принимает начальник Управления приказом не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок.

Извещение об отказе от проведения аукциона в течение трех дней опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании и в течение двух дней размещается на официальном сайте WWW.GOSZAKAZ.RYAZAN.RU.

Организатор аукциона в течение двух дней обязан известить участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.


Подготовка и опубликование аукционной

документации и извещения о проведении аукциона


51. На основании приказа о проведении аукциона должностное лицо Управления, ответственное за исполнение государственной функции, подготавливает аукционную документацию и извещение о проведении аукциона.

52. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

а) об организаторе аукциона;

б) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;

в) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона. Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка должен составлять не менее чем четырнадцать дней;

г) о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации, но не ниже минимального размера арендной платы;

д) об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;

е) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

53. Аукционная документация наряду со сведениями, указанными в извещении, должна содержать:

а) проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

б) кадастровый паспорт лесного участка или сведения о местоположении лесных насаждений;

в) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пять процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);

г) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;

д) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);

е) проект договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений.

Срок исполнения процедуры составляет не более двадцати рабочих дней.

54. Извещение и аукционная документация публикуются в периодическом печатном издании "Рязанские ведомости" и размещаются на официальном сайте WWW.GOSZAKAZ.RYAZAN.RU не менее чем за 60 (шестьдесят) дней до дня проведения аукциона.

55. Извещение о проведении аукциона с сопроводительным письмом направляется должностным лицом Управления, ответственным за исполнение государственной функции, в периодическое печатное издание "Рязанские ведомости" для опубликования.

Срок исполнения процедуры составляет не более трех рабочих дней.

56. Аукционная документация в бумажном и электронном виде направляется должностным лицом Управления, ответственным за исполнение государственной функции, в Министерство имущественных и земельных отношений для размещения на официальном сайте WWW.GOSZAKAZ.RYAZAN.RU.

Срок исполнения процедуры составляет не более трех рабочих дней.


Регистрация, рассмотрение и прием

заявок на участие в аукционах


57. В заявке на участие в аукционе (приложение 2) должно быть выражено намерение принять участие в аукционе, согласие с объявленными и официально опубликованными в средствах массовой информации порядком и условиями проведения аукциона.

58. В заявке на участие в аукционе указываются наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета.

59. К описи и заявке на участие в аукционе прикладываются:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки;

б) документы, подтверждающие факт внесения задатка (документами, подтверждающими факт внесения задатка заявителем, являются платежное поручение с отметкой кредитного учреждения об исполнении и выписка (выписки) с банковских счетов заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счета организатора аукциона, указанные в извещении, а также факт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме).

60. Регистрация заявок на участие в аукционе осуществляется должностным лицом Управления в течение срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в день подачи соответствующей заявки.

61. Должностное лицо Управления регистрирует поданные заявки на участие в аукционе в журнале регистрации (приложение 3) с указанием на каждом экземпляре описи документов номера, даты и времени поступления.

62. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю под роспись.

63. Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Отзыв заявки осуществляется путем представления в Управление письменного заявления об отзыве заявки в произвольной форме, подписанного заявителем.

64. Условием участия в аукционе является внесение заявителем задатка на счет, указанный в аукционной документации, и извещение о проведении аукциона.

В течение двух дней со дня приема заявок заявитель заключает с Управлением Соглашение о задатке (приложение 4) в порядке, предусмотренном ст. 380 Гражданского кодекса Российской Федерации.

65. Внесение задатка является одним из условий регистрации заявки. Организатор аукциона возвращает внесенный заявителем задаток в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

66. В течение дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, должностное лицо Управления направляет все поданные заявки на рассмотрение аукционной комиссии.

67. Аукционная комиссия, созданная приказом Управления, осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденному и официально опубликованному порядку и условиям проведения аукциона.

68. Аукционная комиссия принимает решение о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в допуске к аукциону.

69. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

а) представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;

б) представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;

в) осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;

г) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

д) непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

70. На основании решения аукционной комиссии составляется протокол приема заявок (приложение 5) на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе.

Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается председателем аукционной комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя аукционной комиссии в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок.

Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона указанного протокола.

71. Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении в письменном виде по почте не позднее дня, следующего за днем подписания протокола приема заявок на участие в аукционе (приложение 6).

72. Организатор аукциона обязан вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пяти дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.


Проведение аукционов


73. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной приказом Управления. Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии.

Количество членов аукционной комиссии должно составлять не менее пяти человек.

74. Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, либо лица, аффилированные с участниками аукциона. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц Управление, принявшее решение о создании комиссии, обязано незамедлительно заменить их иными лицами.

75. Член аукционной комиссии, лично заинтересованный в результатах аукциона, либо аффилированный с участником аукциона, обязан письменно известить об этом председателя аукционной комиссии до подведения итогов аукциона. Председатель аукционной комиссии обязан незамедлительно передать данную информацию организатору аукциона, принявшему решение о проведении аукциона, а в случае, если такое письменное извещение поступило в день проведения аукциона, исключить данное лицо из состава аукционной комиссии.

76. В связи с невозможностью участия члена аукционной комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе аукционной комиссии, допускается изменение состава аукционной комиссии.

77. Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии и председательствует на заседаниях комиссии. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

78. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава, но не менее четырех членов аукционной комиссии.

79. Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.

80. Организационное обеспечение деятельности аукционной комиссии осуществляется Управлением.

81. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины ее членов от списочного состава, но не менее четырех членов аукционной комиссии.

82. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

83. Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

84. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте в соответствующие день и час.

85. При проведении аукциона в месте его проведения присутствует только один уполномоченный представитель от каждого участника.

86. В день проведения аукциона один из членов аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона в листе регистрации участников аукциона (приложение 7). Одновременно всем зарегистрированным участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (приложение 8).

87. Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

88. Председатель аукционной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника на аукционе, либо если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.

89. Организатор аукциона обязан осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.


КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.


89. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист, назначаемый из числа членов аукционной комиссии;

б) аукционист начинает аудиозапись аукциона;

в) председатель аукционной комиссии объявляет об открытии аукциона;

г) аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам (аукционным единицам);

д) по каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также "шаг аукциона";

е) аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины); "шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пять процентов от начальной цены предмета аукциона;

ж) после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона по аукционной единице участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена называется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

к) итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона.

Срок исполнения процедуры составляет не более одного рабочего дня.


Утверждение итогов аукционов и заключение

договора аренды лесного участка


90. Решение об утверждении результатов аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся принимается аукционной комиссией в день проведения аукциона.

91. Результаты аукциона оформляются протоколом по каждому лоту, который подписывается председателем аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона.

92. Протокол о результатах аукциона (приложение 9) является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды.

93. В случае признания аукциона несостоявшимся аукционная комиссия в тот же день составляет протокол о признании аукциона несостоявшимся (приложение 10).

94. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

а) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;

б) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.

95. В протоколе о результатах аукциона указываются:

а) наименование лесного участка, по которому проводится аукцион;

б) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

в) начальный размер арендной платы;

г) окончательный размер арендной платы, установленный по результатам аукциона;

д) сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);

е) иные сведения по усмотрению комиссии.

96. Протокол о результатах аукциона оформляется в двух экземплярах в день проведения аукциона. Один экземпляр передается председателем аукционной комиссии победителю аукциона в день проведения аукциона. Другой экземпляр передается председателем аукционной комиссии не позднее следующего дня после проведения аукциона должностному лицу Управления. К протоколу прилагаются материалы аудиозаписи, сделанные во время аукциона.