Geum.ru

Выбор формы адвокатского образования: экономико-правовые основы

Вид материалаДокументы

Содержание


Адвокатский кабинет
Адвокатское бюро
Коллегия адвокатов
Подобный материал:
Выбор формы адвокатского образования: экономико-правовые основы (Р.Г. Мельниченко, "Право и экономика", N 3, март 2006 г.)


Выбор формы адвокатского образования: экономико-правовые основы




Согласно закону, адвокат обязан осуществлять свою деятельность в какой-либо организационной форме. Адвокат свободен в своем выборе, но при этом он должен помнить, что имеет право состоять только в одной из четырех форм адвокатских образований. Точнее, выбор адвоката возможен между тремя организационными формами: адвокатский кабинет, адвокатское бюро, коллегия адвокатов. Четвертая форма - юридическая консультация - является учреждением и поэтому не может быть самостоятельно избрана адвокатом.


Рассмотрим первые три из перечисленных форм, раскрыв положительные и отрицательные стороны выбора того или иного вида адвокатской фирмы.

^


Адвокатский кабинет




Для специалистов, которых привлекает индивидуальная работа, законом предусмотрена возможность создания адвокатского кабинета. В отличие от других форм адвокатских образований, адвокатский кабинет не приобретает статус юридического лица. Правовое положение адвокатского кабинета отдаленно напоминает такой институт гражданского права, как "индивидуальный предприниматель без образования юридического лица".


Следует отметить, что для российского законодательства использование индивидуальной формы адвокатского образования не является новацией - подобная практика существовала еще в дореволюционной России. Впервые адвокатский кабинет, размещенный в жилом помещении, был открыт в Петербурге в 1868 г. Их образование было предусмотрено судебными уставами 1864 г. Примеры надомной работы представителей некоторых профессий сохранились и после революции.


Учреждение адвокатского кабинета происходит в уведомительном порядке. Можно выделить следующие этапы создания адвокатского кабинета.


1. Принятие решения о создании адвокатского кабинета. Принять такое решение может исключительно один адвокат. Работа двух и более адвокатов в адвокатском кабинете не допускается.


2. Соблюдение условий для создания адвокатского кабинета. Единственным требованием для создания данной организационной формы работы адвоката является наличия помещения, в котором адвокат в дальнейшем будет осуществлять свою деятельность. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета принадлежащие ему жилые помещения. Если жилые помещения принадлежат членам его семьи или адвокат занимает их по договору найма, то они могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета только с согласия наймодателя. При этом требуется согласие всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.


Указанное требование служит для достижения двух целей.


Во-первых, для обеспечения места встречи адвоката с клиентом. Необходимо отметить, что наличие офиса у адвоката является важным, но не жизненно необходимым условием его работы. Офис необходим для возможности консультирования, заключения соглашения и как статусный "инструмент" адвоката. Основные встречи адвоката и клиента все же происходят в помещениях суда и иных правоохранительных органах.


Во-вторых, основной целью требования о наличии места нахождения адвокатского кабинета является возможность поддержания связи между адвокатом и адвокатской палатой субъекта РФ.


3. Направление уведомления о создании адвокатского кабинета. Свое решение о создании адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом в виде уведомления. В нем указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом. С момента направления уведомления адвокатский кабинет считается созданным.


Совет адвокатской палаты не имеет права отказать адвокату в создании адвокатского кабинета. Однако совет может указать адвокату на возможные нарушения, допущенные им при создании адвокатского кабинета: отсутствие помещения, участие адвоката в другой форме адвокатского образования и т.п. В свою очередь, адвокат обязан устранить допущенные им нарушения.


4. Создание атрибутов адвокатского кабинета. Адвокат может заказать печать, штамп и фирменные бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета. Все они должны содержать: имя учредителя, слова "адвокатский кабинет" и указание субъекта РФ, на территории которого он учрежден. Например, "И.И. Иванов. Адвокатский кабинет. Волгоградская область".


Для осуществления своей финансовой деятельности адвокат, учредивший адвокатский кабинет, имеет право открывать счета в банках от имени адвокатского кабинета.


Работа адвокатского кабинета. Адвокат работает в адвокатском кабинете самостоятельно. Кроме того, он может нанимать сотрудников, помощников и стажеров.


Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета. Адвокат должен вести финансовую отчетность адвокатского кабинета.


Ответственность адвокатского кабинета за невыполнение своих обязательств. За неисполнение обязательств адвокат-учредитель адвокатского кабинета несет ответственность всем своим имуществом. Имущественная ответственность не снимается с адвоката, даже если он перешел в иную организационную форму или вообще утратил статус адвоката.


Прекращение деятельности адвокатского кабинета. Адвокатский кабинет прекращает свое существование в случае:


прекращения действия статуса адвоката, учредившего адвокатский кабинет;


избрания адвокатом иной организационной формы своей деятельности.


Необходимо выделить следующие положительные экономико-правовые аспекты открытия адвокатского кабинета:


популяризация имени адвоката;


минимизация расходов по учреждению адвокатского кабинета;


минимизация расходов на содержание адвокатского кабинета;


минимизация налогообложения, мобильность.


Популяризация имени адвоката. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет и назвавший его своим именем, фактически выходит на новый уровень и качество работы. Все последующие шаги, направленные в сторону популяризации адвокатского кабинета, одновременно будут служить РR-кампанией для его учредителя.


Минимизация расходов по учреждению адвокатского кабинета. Простота учреждения адвокатского кабинета (отсутствие необходимости его государственной регистрации) сводит к минимуму первичные финансовые затраты адвоката-учредителя. Для начала работы адвокатского кабинета со стороны адвоката-учредителя не требуется затрат на аренду или покупку помещения под адвокатский офис. В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусматривается возможность размещения адвокатского кабинета в жилом помещении, собственником которого является сам адвокат либо члены его семьи. В связи с этим снижаются и другие затраты: покупка офисной мебели, найм обслуживающего персонала и т.д.


Минимизация расходов на содержание адвокатского кабинета. Если адвокатский кабинет учрежден в помещении по месту жительства, то дополнительных расходов (арендная плата за офисное помещение, оплата электроэнергии по повышенному тарифу и т.д.) можно избежать. Кроме того, все бухгалтерские проводки адвокат, как правило, производит самостоятельно, поэтому расходы на оплату услуг бухгалтера тоже можно исключить.


Минимизация налогообложения. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет по месту своего жительства, имеет право уменьшить налогооблагаемую базу на сумму своих расходов по содержанию адвокатского кабинета. К этим расходам могут быть отнесены: ремонт квартиры, в которой размещен адвокатский офис, покупка мебели, расходы на средства связи и т.п.


Мобильность. Адвокат не тратит время на то, чтобы добраться до своего офиса. Соответственно, экономятся материальные и временные ресурсы.


Отрицательные стороны выбора организационно-правовой формы адвокатского образования "адвокатский кабинет":


неудобства в приеме клиентов;


относительная досягаемость;


индивидуализация бремени расходов;


невозможность замены адвоката;


ограничение возможности получения профессионального опыта;


невозможность продажи адвокатской фирмы.


Неудобства в приеме клиентов. Особенностью адвокатского кабинета является совмещение рабочего пространства с жилой зоной, что может создать серьезный психологический барьер в общении адвоката с клиентом.


Относительная досягаемость. Адвокатский кабинет, расположенный по месту жительства, не позволяет потенциальным клиентам оперативно обращаться к адвокату, как в случаях, если бы такое обращение осуществлялось посредством посещения офиса.


Индивидуализация бремени расходов по содержанию адвокатского кабинета. Некоторые расходы, связанные с деятельностью адвокатской фирмы, являются слишком обременительными для одного адвоката. К таким расходам можно отнести: аренду отдельного офиса, осуществление рекламной кампании, проведение РR-кампаний, презентаций и т.п.


Невозможность замены адвоката. В случае отсутствия адвоката (отпуск, болезнь, командировка) производство по его делам в связи с невозможностью замены будет вынуждено приостановлено. В этом случае адвокат будет вынужден или расторгнуть соглашение с клиентом или, вызывая справедливое неудовольствие последнего, затянуть процесс оказания юридической помощи.


Ограничение возможности получения профессионального опыта. Если рассматривать адвокатский кабинет как площадку для получения опыта работы, то для начинающего адвоката такая форма образования представляется не совсем приемлемой. Начинающему адвокату при осуществлении самостоятельной деятельности приходится сталкиваться с рядом вопросов и трудностей, а спросить у кого-либо пути их разрешения не представляется возможным.


Невозможность продажи адвокатской фирмы. Все интеллектуальные и материальные ресурсы, вложенные в адвокатский кабинет, являются безвозвратными расходами. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, не может продать свой адвокатский бизнес, т.к. его фирма неразрывно связана с его личностью.

^


Адвокатское бюро




Адвокатское бюро является формой адвокатской деятельности, близкой к такой организационно-правовой форме, как полное товарищество. Однако к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией данной организационной формы, должны применяться правила, предусмотренные не для коммерческих, а для некоммерческих юридических лиц, в частности Федеральным законом от 12 января 1986 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".


Учреждение адвокатского бюро. Учредить адвокатское бюро могут два и более адвоката. Учредителями адвокатского бюро могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.


1. Заключение между адвокатами-партнерами договора в письменной форме. Согласно партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются объединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.


Поверенное законодательство предусматривает определенные требования к содержанию партнерского договора. В партнерском договоре указываются:


срок действия партнерского договора;


порядок принятия партнерами решений;


порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;


юридический адрес адвокатского бюро;


иные существенные условия.


2 Государственная регистрация адвокатского бюро. В регистрирующий орган направляются следующие документы:


заявление о регистрации адвокатского бюро;


протокол собрания учредителей о создании адвокатского бюро и утверждении партнерского договора;


сам партнерский договор;


квитанция об уплате госпошлины за регистрацию юридического лица.


После рассмотрения представленных документов сведения о создании адвокатского бюро вносятся в единый государственный реестр юридических лиц. Отказ в регистрации адвокатского бюро может быть обжалован в судебном порядке.


3. Направление уведомления о создании адвокатского бюро. В совет адвокатской палаты заказным письмом направляется уведомление и нотариально заверенная копия партнерского договора. Уведомление должно содержать следующие сведения:


данные об учредителях, место нахождения адвокатского бюро; порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатским бюро.


Адвокатское бюро считается учрежденным с момента его государственной регистрации, однако оно может начать свою работу только с момента направления уведомления и копии партнерского договора.


4. Создание атрибутов адвокатского бюро. Адвокатское бюро является юридическим лицом, имеет собственные печать, штампы и бланки. Фирменное наименование адвокатского бюро должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова "адвокатское бюро", либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов "и компания" и "адвокатское бюро", а также указание на субъект РФ, на территории которого адвокатское бюро учреждено. Как правило, первым в фирменном наименовании ставится имя управляющего партнера. Например, "Иванов, Петров. Адвокатское бюро. Волгоградская область" или "Иванов и компания. Адвокатское бюро. Волгоградская область".


Для осуществления своей финансовой деятельности адвокатское бюро имеет право открывать счета в банках, а также вести самостоятельный баланс.


Работа адвокатского бюро. Ведение общих дел адвокатского бюро возможно двумя способами. Так, согласно первому, ведение общих дел осуществляется управляющим партнером. Например, управляющий партнер заключает договор аренды помещений, трудовые контракты с работниками адвокатского бюро и т.п. Согласно второму способу в партнерском договоре может быть предусмотрено право ведения общих дел несколькими или всеми партнерами одновременно.


Соглашение об оказании юридической помощи с клиентом заключается от имени всех партнеров. Как правило, соглашение подписывается управляющим партнером на основании партнерского договора. Соглашение может быть подписано и иными партнерами от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей, которые подписываются управляющим партнером. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.


Изменение участников партнерского договора. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производство всех дел, по которым оказывал юридическую помощь.


Ответственность адвокатского бюро за невыполнение партнерами своих обязательств. За неисполнение своих обязательств одним из адвокатов-партнеров все адвокаты-партнеры несут солидарную ответственность всем своим имуществом перед кредитором. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.


Прекращение деятельности адвокатского бюро. Деятельность адвокатского бюро прекращается в связи с прекращением действия партнерского договора. Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:


истечение срока действия партнерского договора;


прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;


расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.


Последствие прекращения действия партнерского договора. После прекращения партнерского договора адвокаты обязаны заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. Решение о ликвидации направляется в органы юстиции, которые вносят запись в единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности адвокатского бюро.


С момента прекращения партнерского договора, его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.


Адвокатское бюро может быть преобразовано исключительно в коллегию адвокатов.


С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи.


Положительные экономические аспекты учреждения адвокатского бюро:


прикрепление к имени;


стартовое аккумулирование средств;


партнерские отношения адвокатов;


ведение общих дел бюро управляющим партнером;


совместное ведение дел, распределение расходов.


Прикрепление к имени. Как правило, "ядром" адвокатского бюро являются один или несколько известных адвокатов. Их авторитет служит своеобразным уставным капиталом вновь созданного адвокатского бюро, гарантируя уже на первых этапах работы наличие стабильной клиентской базы.


Стартовое аккумулирование средств. Объединенный стартовый капитал для открытия адвокатского бюро позволяет создать более комфортные условия для начала работы. Более дорогой офис, быстрый и качественный ремонт, современная офисная мебель станут возможными при объединении финансовых усилий адвокатов-партнеров.


Партнерские отношения адвокатов. В адвокатском бюро отношения построены на доверии и общности интересов зафиксированных в партнерском договоре. Это позволяет адвокатам-партнерам делиться друг с другом правовыми технологиями, юридическими тонкостями, направленными на достижение единой цели.


Ведение общих дел бюро осуществляется управляющим партнером. Это позволяет рядовым адвокатам-партнерам не отвлекаться на осуществление администраторской и иной хозяйственной деятельности, а сосредоточить все свои усилия на ведении адвокатских дел фирмы.


Совместное ведение дел. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается от имени всех партнеров, что позволяет коллективно вести и представлять интересы доверителя.


Распределение расходов. Расходы и убытки, понесенные адвокатским бюро, распределяются непосредственно между всеми адвокатами-партнерами. Это позволяет разрабатывать хотя и более рискованные, но и более прибыльные юридические проекты.


Отрицательные маркетинговые аспекты выбора формы адвокатского образования "адвокатское бюро":


передача дел при выходе из адвокатского бюро;


солидарная ответственность;


универсализация подходов;


кризис роста адвокатов-партнеров;


трудности управления.


Передача дел при выходе из адвокатского бюро. Вышедший адвокат обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь. Вышедший адвокат продолжает отвечать перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам в период его участия в партнерском договоре.


Солидарная ответственность. За неисполнение своих обязательств одним из адвокатов-партнеров все адвокаты-партнеры несут солидарную ответственность всем своим имуществом перед доверителем. С момента прекращения партнерского договора его участники также несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.


Универсализация подходов. Сложившиеся партнерские отношения, развивающиеся под безусловным доминированием управляющего партнера, порой препятствуют развитию индивидуальных подходов других адвокатов-партнеров. Таким образом, повышается профессиональный авторитет не каждого адвоката-партнера, а всего адвокатского бюро вцелом и его управляющего партнера.


Кризис роста адвокатов-партнеров. У рядовых адвокатов-партнеров ограничена возможность продвижения своего имени на рынке адвокатских услуг. Большинство достижений адвоката будет попадет в копилку его адвокатского бюро.


Трудности управления. Сущность адвокатской профессии подразумевает индивидуальность и психологическую независимость адвоката. С такой психологической установкой, как независимость, адвокатам-партнерам бывает трудно прийти к общему мнению - как по вопросам управления фирмой, так и по вопросам ведения конкретных адвокатских дел. Все это приводит к довольно частому развалу адвокатских бюро со значительными негативными экономическими последствиями.

^


Коллегия адвокатов




Коллегия адвокатов является формой адвокатской деятельности, близкой к такой организационно-правовой форме, как общество с ограниченной ответственностью.


Учреждение коллегии адвокатов. Учредить коллегию адвокатов могут два и более адвоката.


1. Создание устава и заключение учредительного договора. Учредительные документы составляются в простой письменной форме.


2. Извещение адвокатской палаты. Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление.


3. Государственная регистрация коллегии адвокатов. Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".


Работа коллегии адвокатов. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, открывает счета в банках в соответствии с законодательством РФ, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание субъекта РФ, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.


Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства.


Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.


Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам; коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.


Коллегия адвокатов, в соответствии с законодательством РФ, является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.


Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.


Коллегию адвокатов можно сравнить с множеством адвокатских кабинетов работающих под одной крышей. В отличие от адвокатского бюро, коллегии не свойственны коллективно-партнерские отношения между адвокатами.


Репутация адвоката будет зависеть от самого адвоката, т.к. адвокат сам ищет себе клиентов, за исключением случаев, когда клиенты сами приходят в коллегию и заведующий коллегией распределяет клиентов тому или иному адвокату.


Рассмотрим следующие положительные маркетинговые стороны создания и функционирования коллегии адвокатов как формы адвокатского образования:


получение опыта адвокатской деятельности;


разделение расходов по содержанию;


создание сети филиалов;


индивидуализация соглашения с доверителем;


досягаемость для клиентов, ограниченная ответственность.


Получение опыта адвокатской деятельности. Для начинающих адвокатов работа в коллегии позволит приобрести опыт практической работы. Кроме того, начинающим адвокатам могут переходить некоторые дела от их старших коллег-адвокатов.


Разделение расходов по содержанию. Особенностью коллегии и адвокатского бюро является то, что расходы, связанные с их содержанием (арендная плата, бухгалтерия, бланки, информационная продукция), непосредственно разделяются между их учредителями.


Создание сети филиалов. Коллегия адвокатов, как говорилось выше, вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства. В случае создания коллегией адвокатов своего имени на рынке адвокатских услуг, она может "продавать" его для создания другими адвокатами своих филиалов.


Индивидуализация соглашения с доверителем. Соглашение об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключается непосредственно между адвокатом и доверителем и регистрируется в документации коллегии адвокатов. Это дает адвокату возможность самостоятельно контролировать свою клиентскую базу, что невозможно, например, в адвокатском бюро.


Досягаемость для клиентов. Как правило, коллегия адвокатов - это достаточно крупное адвокатское образование, поэтому наличие разветвленной офисной сети позволяет говорить об их большей досягаемости потенциальными клиентами.


Ограниченная ответственность. Как уже было сказано, члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, а коллегия адвокатов - не отвечает по обязательствам своих адвокатов. Все это минимизирует риск финансовых расходов адвокатов по обязательствам своих коллег.


К отрицательным сторонам коллегии адвокатов как формы адвокатского образования можно отнести:


расходы на государственную регистрацию;


громоздкий аппарат управления.


Расходы на государственную регистрацию. Поскольку коллегия адвокатов - это юридическое лицо, финансовые затраты при ее учреждении значительно больше, чем при создании, например, адвокатского кабинета.


Громоздкий аппарат управления. Как и при работе любого крупного предприятия, в работе коллегии адвокатов возникают проблемы разрастающегося аппарата управления - последний, естественно, требует все больших финансовых затрат на содержание.


В заключение отметим, что закон предусматривает широкие возможности для выбора адвокатом формы своей работы. Это дает адвокату возможность, зная сильные и слабые стороны различных организационных форм, выбрать ту, которая больше всего подходит на настоящем этапе его адвокатской деятельности.