Опасные грузы Классификация опасных грузов и их характеристики
| Вид материала | Документы |
- Классификация опасных грузов, 48.31kb.
- Классификация опасных грузов и их характеристики, 82.66kb.
- Классификация опасных грузов и их характеристики, 192.38kb.
- Перевозка опасных грузов автотранспортом, классы adr, 8.4kb.
- Правила дорожной перевозки опасных грузов, 1479.56kb.
- Классификация специальных грузов, 271.22kb.
- Классификация специальных грузов, 272.81kb.
- Классификация опасных грузов и их характеристики, 65.51kb.
- 1 класс взрывчатые материалы и предметы, 7.37kb.
- Вид, тип, исполнение и обозначение транспортной тары, 353.88kb.
КЛАСС 5
подкласс 5.1
Окисляющие вещества
 |
| (№ 5.1) Символ (пламя над окружностью): черный; фон: желтый; цифры "5.1" в нижнем углу |
подкласс 5.2
Органические пероксиды
 |
| (№ 5.2) Символ (пламя над окружностью): черный; фон: желтый; цифры "5.2" в нижнем углу |
КЛАСС 6
подкласс 6.1
Токсичные вещества
 |
| (№ 6.1) Символ (череп и скрещенные кости): черный; фон: белый; цифра "6" в нижнем углу |
подкласс 6.2
Инфекционные вещества
 |
| (№ 6.2) В нижней половине знака могут иметься надписи "ИНФЕКЦИОННОЕ ВЕЩЕСТВО" и "в случае повреждения или утечки немедленно уведомить органы здравоохранения" Символ (три полумесяца, наложенные на окружность) и надписи: черные; фон: белый; цифра "6" в нижнем углу |
КЛАСС 7
Радиоактивные материалы
 |  |  |
| (№ 7A) Категория I – Белая | (№ 7B) Категория II – Желтая | (№ 7С) Категория III – Желтая |
| Символ (трилистник): черный; фон: белый; Текст (обязательный): черный в нижней половине знака: "РАДИОАКТИВНО", "СОДЕРЖИМОЕ…", "АКТИВНОСТЬ…". За словом "РАДИОАКТИВНО" должна следовать одна красная вертикальная полоса; цифра "7" в нижнем углу | Символ (трилистник): черный; фон: верхняя половина – желтая с белой каймой;нижняя – белая Текст (обязательный): черный в нижней половине знака: "РАДИОАКТИВНО", "СОДЕРЖИМОЕ…", "АКТИВНОСТЬ…". В черном прямоугольнике: "ТРАНСПОРТНЫЙ ИНДЕКС" | |
| За словом "РАДИОАКТИВНО" должны следовать две красные вертикальные полосы; | За словом "РАДИОАКТИВНО" должны следовать три красные вертикальные полосы; | |
| цифра "7" в нижнем углу | ||
 |
| (№ 7Е) Делящийся материал класса 7 Фон: белый Текст (обязательный): черный в верхней половине знака – "ДЕЛЯЩИЙСЯ МАТЕРИАЛ". В черном прямоугольнике в нижней половине знака: "ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ ПО КРИТИЧНОСТИ"; цифра "7" в нижнем углу |
КЛАСС 8
Коррозионные вещества
 |
| (№ 8) Символ (жидкости, выливающиеся из двух пробирок и поражающие руку или металл): черный; фон: верхняя половина белая, нижняя – черная с белой каймой; цифра "8" белая в нижнем углу |
КЛАСС 9
Прочие опасные вещества и изделия
 |
| (№ 9) Символ (семь вертикальных полос в верхней половине): черный; фон: белый; подчеркнутая цифра "9" в нижнем углу |
Правовые основы перевозок опасных грузов
Приказом Минтранса России № 44 от 17 апреля 2007 г. утвержден «Порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов», который вступил в силу 12 июля 2007 года. Он призван привести в соответствие с ДОПОГ работу российских транспортников на рынке международных перевозок опасных грузов.
К действиям по наведению порядка при перевозке опасных грузов можно отнести вступившие в силу с 11 августа 2007 года изменений, установленных ФЗ № 210-93 от 24 июля 2007 г. Они предусматривают штрафы за нарушения водителем правил перевозки опасных грузов, связанные с отсутствием необходимого комплекта документов или с несоответствием конструкции транспортного средства требованиям нормативных актов.
Так, исходя из рамок ответственности, предусмотренной статьей 12.21, пунктом 1, водитель должен иметь свидетельство ДОПОГ- ADR, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке грузов ДОПОГ- ADR и согласование маршрута перевозки. Также необходимы аварийная карточка системы информации об опасности и элементы системы информации об опасности.
Конструкция транспортного средства должна отвечать правилам перевозки и оснащаться средствами для ликвидации происшествий при перевозке опасных грузов. При несоблюдении этих норм и других условий перевозки закон устанавливает штраф для водителя 2–2,5 тыс. руб. или лишение прав управления ТС на срок от 4 до 6 месяцев. Ответственность должностных лиц, не организовавших соответствующим образом перевозку опасного груза, измеряется в пределах 15–20 тыс. руб. Штрафные санкции в отношении юридических лиц могут составлять 400–500 тыс. руб.
Маршрут опасного груза
В России, как и в Беларуси, Литве и Украине, дополнительно введена разрешительная система на перевозки опасных грузов. Она подразумевает обязательное согласование маршрута движения со всеми территориальными (областными) подразделениями ГИБДД, по дорогам которых будет перевозиться опасный груз.
Спутниковая навигация для «опасников»
Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2005 г. № 365 определено, что с 1 января 2006 года все вновь вводимые автотранспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Постановление Правительства № 922 от 3 августа 1996 г. предусматривало установку на грузовых автомобилях уже с 1 января 1998 года тахографов, контролирующих время работы водителя и таким образом позволяющих предотвратить ДТП из-за его усталости.
Основные нормативные документы, регулирующие перевозку опасных грузов
С 1994 года в России сложилась ситуация, когда при организации перевозок опасных грузов одновременно применяются Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (Правила) и положения Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), к которому наша страна в тот год присоединилась.
Согласно статье 31 Закона 257-ФЗ, на движение транспортных средств с опасными грузами (независимо от их свойств) по автомобильным дорогам требуется разрешение органа исполнительной власти, в ведении которого эти дороги находятся. Предварительно маршрут перевозки должен быть согласован с владельцами автодорог.
Перевозка опасных грузов в Российской Федерации регламентируется следующими документами:
[1] "Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" (в ред. Приказов Минтранса РФ от 11.06.1999 N37, от 14.10.1999 N 77; зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 декабря 1995 года, регистрационный N 997).
[2] "Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов" (ДОПОГ), к которому Россия официально присоединилась 28 апреля 1994 (постановление Правительства РФ от 03.02.1994 N 76).
[3] "Правила дорожного движения" (ПДД 2006), а именно статья 23.5, устанавливающая что "Перевозка ... опасных грузов ... осуществляется в соответствии со специальными правилами".
[4] "Кодекс РФ об административных правонарушениях", статья 12.21 ч.2 которого предусматривает ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов в виде "административного штрафа на водителей в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда или лишения права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда".
Согласование маршрута следования
Практика согласования маршрута сложилась в соответствии с требованиями Правил перевозки опасных грузов и требует представления определенных документов.
Механизм прост: разработанный маршрут направляется в подразделение Госавтоинспекции по факсимильной связи и таким же способом возвращается перевозчику с отметками о согласовании. В этом случае единственным дополнительным требованием является проведение экспертизы факсимильных копий и удостоверение так называемого результирующего маршрута в Департаменте обеспечения безопасности дорожного движения МВД России. Процедура получает все большее развитие. Имеются даже организации, оказывающие перевозчикам услуги по согласованию маршрутов перевозки.
Согласование маршрута перевозки опасных грузов заключается в выполнении следующих действий:
указание в документах разрешенного пути следования;
при необходимости назначение сопровождения транспортного средства с опасным грузом другим автомобилем (в зависимости от условий движения для сопровождения используется автомобиль, оборудованный проблесковым маячком желтого цвета, или патрульный автомобиль Госавтоинспекции);
контроль соблюдения перевозчиком специальных требований к загрузке транспортного средства.
Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом однозначно определяют порядок согласования маршрутов движения транспортных средств с опасными грузами:
если перевозка осуществляется в пределах одного муниципального образования, то следует обращаться в подразделение Госавтоинспекции в этом муниципальном образовании;
когда маршрут пролегает по территории нескольких муниципальных образований, но не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, вопрос решается в республиканском, краевом или областном подразделении Госавтоинспекции;
маршрут, проходящий по территории нескольких субъектов Российской Федерации, согласовывается с каждым соответствующим республиканским, краевым или областным подразделением Госавтоинспекции.
В республиканских, краевых и областных подразделениях Госавтоинспекции назначен единый день для согласования маршрутов перевозки опасных грузов – вторник. С учетом объема работ рассмотрение материалов может проводиться дополнительно в другие дни.
30% опасных грузов подпадает под определение «особо опасный».
Первым этапом организации движения по маршруту перевозки опасных грузов являются разработка и согласование маршрута. Разработка осуществляется специалистами автотранспортной организации с участием грузоотправителей и грузополучателей.
При разработке маршрута транспортировки автотранспортная организация должна руководствоваться следующими основными требованиями:
-вблизи маршрута транспортировки не должны находиться важные крупные промышленные объекты;
-маршрут транспортировки не должен проходить через зоны отдыха, архитектурные, природные заповедники и другие особо охраняемые территории;
на маршруте транспортировки должны быть предусмотрены места стоянок транспортных средств и заправок топливом.
-маршрут транспортировки не должен проходить через крупные населенные пункты. В случае необходимости перевозки опасных грузов внутри крупных населенных пунктов, маршруты движения не должны проходить вблизи зрелищных, культурно-просветительных, учебных, дошкольных и лечебных учреждений.
Для согласования маршрута транспортировки опасных грузов автотранспортная организация обязана не менее, чем за 10 суток до начала перевозки представить в территориальные подразделения ГАИ МВД России следующие документы:
1) разработанный маршрут перевозки по установленной форме в 3-х экз.;
2) свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
3) для «особо опасных грузов» дополнительно - специальную инструкцию на перевозку опасного груза, представленную грузоотправителем (грузополучателем), и разрешение на транспортировку грузов, выданное органами МВД Российской Федерации по месту нахождения грузоотправителя (грузополучателя).
Маршруты перевозок согласовываются с подразделениями ГАИ МВД России, на обслуживаемой территории которых находятся автотранспортные организации, осуществляющие перевозки опасных грузов, или в которых временно стоят на учете транспортные средства, перевозящие опасные грузы:
при прохождении маршрута в пределах одного района, города - с подразделением Госавтоинспекции органа внутренних дел данного района, города;
при прохождении маршрута в пределах одного субъекта Российской Федерации - с подразделением ГАИ МВД, ГУВД, УВД данного субъекта Российской Федерации;
при прохождении маршрута по автомобильным дорогам нескольких субъектов Российской Федерации - с подразделением ГАИ МВД, ГУВД, УВД соответствующих субъектов Российской Федерации.
Согласованный с подразделениями ГАИ МВД России маршрут транспортировки действителен в срок, указанный в разрешении. В случаях, когда такой срок не указан, (за исключением случаев, указанных в п. 2.6.2.) опасный груз может перевозиться по согласованному маршруту в течение 6 месяцев со дня согласования.
В случае возникновения обстоятельств, требующих изменения согласованного маршрута, автотранспортная организация обязана согласовать новый разработанный им маршрут на перевозку опасных грузов в тех подразделениях ГАИ МВД России, где производилось согласование первоначального маршрута.
В этом случае автотранспортная организация оповещает о сроках проведения транспортировки и всех непредвиденных изменениях, возникших на пути следования опасного груза, соответствующие подразделения ГАИ МВД России, расположенные по маршруту.
Первый экземпляр согласованного маршрута перевозки хранится в ГАИ МВД России, второй - в автотранспортной организации, третий - находится во время перевозки груза у ответственного лица, а при его отсутствии - у водителя.
Особенности перевозки грузов 2 класса опасности
Перевозка грузов 2 класса опасности регламентируется пунктом 6.2. Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.
Перевозка сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов производится согласно требованиям настоящих Правил, "Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением", утвержденных Госгортехнадзором СССР 27.11.87 г., "Временных правил перевозки сжиженного природного газа автомобильным транспортом", "Правил безопасности в газовом хозяйстве", утвержденных Госгортехнадзором СССР 26.06.79 г., а также "Технических условий на газ горючий природный сжиженный. Топливо для двигателей внутреннего сгорания" (ТУ-51-03-03.85).
Перевозка баллонов со сжатыми и сжиженными газами допускается при полной исправности баллонов и их арматуры, заглушек, а также при наличии на баллонах:
- четких надписей определенной окраски;
- предохранительного колпака;
- знаков опасности.
Наполнение баллонов газами производится до установленной нормы, о чем делается пометка в товарно-транспортной накладной "Баллоны наполнены не выше установленной нормы", а также делается запись "Баллоны проверены на герметичность, утечек газа нет".
На бортовых автомобилях баллоны со сжатым и сжиженным газом перевозятся:
в горизонтальном положении на специальных деревянных подкладках с вырезанными гнездами по размеру диаметров баллонов, вентилями внутрь кузова;
в вертикальном положении - с установленными на баллонах кольцами, изготовленными из резины или веревки диаметром не менее 25 мм для предохранения от ударов.
Предельная нагрузка автомобиля устанавливается в зависимости от категории дорог.
| Таблица совместимости при перевозке опасных грузов 2 класса опасности | ||||||
| Класс № | Наименование подклассов | Подкласс № | 2.1 | 2.2 | 2.3 | 2.4 |
| Газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением | невоспламеняющиеся неядовитые | 2.1 | + | + | + | + |
| ядовитые | 2.2 | + | + | - | - | |
| легковоспламеняющиеся | 2.3 | + | - | + | - | |
| легковоспламеняющиеся, ядовитые | 2.4 | + | - | - | + | |
В общем случае перевозка 15 баллонов одной автомашиной не считается перевозкой опасного груза.
В соответствии с п.п.З п.1.2 [1] "Действие Правил не распространяется на ... перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку неопасного груза ". Там же разъяснено, что "Ограниченное количество опасных грузов определяется в требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза. При его определении возможно использование требований Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)".
Таким образом, вопрос о максимальном количестве веществ, которое можно перевозить как неопасный груз сводится к изучению раздела 1.1.3 ДОПОГ [2], устанавливающему изъятия из европейских правил перевозки опасных грузов, связанные с различными обстоятельствами.
Так, например, в соответствии с п. 1.1.3.1 "Положения ДОПОГ не применяются ... к перевозке опасных грузов частными лицами, когда эти грузы упакованы для розничной продажи и предназначены для их личного потребления, использования в быту, досуга или спорта, при условии, что приняты меры для предотвращения любой утечки содержимого в обычных условиях перевозки".
Однако, формально признаваемая правилами перевозки опасных грузов группа изъятий - изъятия связанные с количествами, перевозимыми в одной транспортной единице (п.1.1.3.6 [2]).
Все газы отнесены ко второму классу веществ по классификации ДОПОГ. Негорючие, неядовитые газы (группы А - нейтральные и О - окисляющие) относятся к третьей транспортной категории, с ограничением максимального количества в 1000 единиц. Легковоспламеняющиеся (группа F) - ко второй, с ограничением максимального количества в 333 единицы. Под "единицей" здесь понимается 1 литр вместимости сосуда, в котором находится сжатый газ, или 1 кг сжиженного или растворенного газа. Таким образом, максимальное количество газов, которое можно перевозить в одной транспортной единице как неопасный 4 груз V , следующее:
| Газ | Класс | Объем | Количество |
| Азот | 2А | 40-л баллон | до 24 штук включительно |
| Аргон | 2А | 40-л баллон | до 24 штук включительно |
| Ацетилен | 2F | 5кг/40л баллон | до 18 штук включительно |
| Гелий | 2А | 40-л баллон | до 24 штук включительно |
| [Кислород | 20 | 40-л баллон | до 24 штук включительно |
| Пропан | 2F | 21кг/50л баллон | до 15 штук включительно |
| [Углекислота | 2А | 24кг/40л баллонн | до 41 штук включительно |
| Углекислота | 2А | 19 кг/40л баллон | до 52 штук включительно |
Наиболее сложная ситуация с ацетиленом. По формальным признакам (газ горючий, растворенный, 5 кг на 40л баллон) следует считать 333/5 = 66 баллонов на транспортной единице. Однако, принимая во внимание, что в баллоне одновременно находится 13,2 кг столь же горючего ацетона, в котором, собственно, и растворен ацетилен, видимо, следует принять максимальное количество равное 333/(5 + 13,2) = 18, которое и занесено в таблицу.
В соответствии с 1.1.3.6.4 ДОПОГ "Если в одной и той же транспортной единице перевозятся опасные грузы , относящиеся к разным транспортным категориям, сумма ... количества веществ и изделий транспортной категории "2", помноженного на 3, и количества веществ и изделий транспортной категории "3" не должна превышать 1000".