Пропозиції Телекомпалати України до Орієнтовного плану консультацій з громадськістю на 2012 рік
| Вид материала | Документы |
- Програма розвитку будівельного комплексу України на 2012 рік та на перспективу (пропозиції, 1157.71kb.
- Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 6 січня 2010, 93.79kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 326.85kb.
- М І ськогоголов ивід 12. 01. 2012 №15 м. Сніжне Про затвердження Плану основних заходів, 180.34kb.
- План роботи Державної інспекції техногенної безпеки України на 2012 рік, 345.65kb.
- Затверджено, 176.91kb.
- Основні положення проектів Закону України „Про Державний бюджет України на 2012 рік”, 207.97kb.
- Р І шенн я сесії шостого скликання № Про районний бюджет на 2012 рік Відповідно, 282.07kb.
- Ни від 30 листопада 2011 року №1215-р «Про затвердження плану основних заходів цивільного, 704.54kb.
- Обласна програма взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, 167.45kb.
Пропозиції Телекомпалати України до
Орієнтовного плану консультацій з громадськістю на 2012 рік
(надіслано до відповідних державних органів 13.12.2011 року)
| № з/п | Питання | Форма та способи проведення консультацій з громадськістю | Термін проведення консультацій | Порядок оприлюднення інформації про проведення консультацій | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| | Національна рада з питань телебачення і радіомовлення | ||||
| | Не врегулованість питань взаємовідносин при формуванні універсальної програмної послуги в Україні, визначенні її вартості, що є підгрунттям для виникнення не рівності економічних умов, відсутності стимулів для розвитку сфери послуг з доступу до телепрограм, створення не належних умов для соціальних гарантій в першу чергу для малозабезпечених громадян. | Підготовка змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо державного регулювання універсальної програмної послуги)» і його публічне громадське обговорення | 2 кв. 2012 року | Веб-сайт Національної ради | |
| | Не рівність умов ведення бізнесу в сфері телерадіомовлення, з огляду на запровадження принципів технологічної нейтральності, що потребує внесення змін до Закону України «Про авторське право і суміжні права» | Підготовка змін та доповнень до Закону України «Про авторське право і суміжні права» і його публічне громадське обговорення | 2 кв. 2012 року | Веб-сайт Національної ради | |
| | Впорядкувати питання доступу до програм, які містять інформацію, що може зашкодити фізичному, психічному чи моральному розвиткові дітей та підлітків | Проведення засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю щодо обговорення питань моралі в суспільстві та можливих механізмів державного регулювання цього питання; | 2 кв. 2012 року | Веб-сайт Національної ради | |
| | Публічне громадське обговорення законопроекту по внесенню змін до деяких законодавчих актів у сфері телерадіомовлення (щодо впорядкування питання доступу до програм, які містять інформацію, що може зашкодити фізичному, психічному чи моральному розвиткові дітей та підлітків). | 3 кв. 2012 року | Веб-сайт Національної ради | ||
| | Відсутність нормативно-правових актів, які врегульовують процедуру накладення штрафів за порушення законодавства у сфері телерадіомовлення, необхідність врегулювати прийняття Урядового рішення. Відсутність можливості практичної реалізації ч.10 ст. 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», якою передбачено, що розміри штрафів встановлюються Національною радою за погодженням з Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог законодавства. | Проведення засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю щодо розмірів штрафів, які встановлюються Національною радою за погодженням з Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог законодавства на виконання вимог статті 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» Обговорення проекту постанови Кабінету міністрів України щодо врегулювання процедури накладення штрафів за порушення законодавства у сфері телебачення і радіомовлення Розміри штрафів встановлюються Національною радою за погодженням з Кабінетом Міністрів України відповідно до вимог законодавства. | 2 кв. 2012 року 3 кв. 2012 року | Веб-сайт Національної ради | |
| | Не урегульованість процедури накладення санкції за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення за рішенням Національної ради | Публічне громадське обговорення Положення про скасування санкції „оголошення попередження”, застосованої Національною радою за порушення умов ліцензії та законодавства України телерадіоорганізаціями і провайдерами програмної послуги, забезпечення регулятором погодження з заінтересованими державними органами, в тому числі здійснення державної реєстрації в Міністерстві юстиції України | 1 кв. 2012 року | Веб-сайт Національної ради | |
| | впорядкування ліцензування провайдерів програмної послуги | Підготовка проекту закону щодо внесення змін до ст. 40 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» | 1 кв. 2012 року | Веб-сайт Національної ради | |
| | Підготовка та публічне громадське обговорення Положення про видачу, продовження, переоформлення та видачу дубліката ліцензії провайдера програмної послуги | 1 кв. 2012 року | | ||
| | Наявність штучного обмеження розповсюдження телепрограм іноземного походження на території України, в зв’язку з формалізацією регуляторів підходів у практичній реалізації вимог Закону, а саме формування адаптаційних списків | Проведення засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю; Обговорення проекту регуляторного акту | 1 кв. 2012 року 2 кв. 2012 року | Веб-сайт Національної ради | |
| | Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації | ||||
| | При здійсненні діяльності з надання послуг з технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж, мереж ефірного теле- і радіомовлення, проводового радіомовлення та телемереж - вимагається необхідність отримання відповідної ліцензії, що потребує скасування, з огляду на технологічні особливості провадження діяльності, норми Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»та необхідності виконання Президентської Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" | Проведення засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю щодо скасування ліцензування діяльності з надання послуг з технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж, мереж ефірного теле- і радіомовлення, проводового радіомовлення та телемереж. Підготовка та публічне громадське обговорення змін до Закону України «Про телекомунікації» | 2 кв. 2012 року 3 кв. 2012 року | Веб-сайт Нацкомісії | |
| | Підготовка та публічне громадське обговорення проекту Правил здійснення діяльності з надання послуг з технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж, мереж ефірного теле- і радіомовлення, проводового радіомовлення та телемереж. | 3 кв. 2012 року | Веб-сайт Національної ради | ||
| | Для забезпечення ефективного державного регулювання в сфері зв’язку та інформатизації, Закон України «Про телекомунікації» передбачає впровадження Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій | Проведення засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю щодо Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій; Публічне громадське обговорення Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій | 2 кв. 2012 року 4 кв. 2012 року | Веб-сайт Національної ради | |
| | Врегулювання на рівні закону правовідносини між провайдером та абонентом щодо питань надання/отримання телекомунікаційних послуг. | Внесення змін до статті 38 ЗУ «Про телекомунікації». (Щодо права провайдера припинити надання або відмови у наданні послуг абоненту в разі наявності заборгованості по іншому виду послуг (наприклад, припинити надання послуги доступу до мережі Інтернет у випадку наявності заборгованості за послуги доступу до телепрограм). | 2 кв. 2012р. | Веб-сайт Нацкомісії | |
| | Загострене питання доступу операторів телекомунікацій до б’єктів архітектури та спільного використання інфраструктури телекомунікаційних мереж (ІТМ) з метою розвитку телекомунікаційних послуг, в тому числі і в частині питань тарифоутворення на оплату власникам (володільцям) за послуги доступу до цих об’єктів для розміщення операторами телекомунікацій телекоммереж | Проведення конференцій, засідань за круглим столом, щодо проблемних питань спільного використання інфраструктури для забезпечення розвитку телекомунікаційних мереж; Публічне громадське обговорення проекту Закону «Про спільне використання інфраструктури» | 1 кв. 2012 року | Веб-сайт Нацкомісії | |
| | Розробка та публічне громадське обговорення проекту Методики розрахунку тарифу на розміщення телекомунікаційних мереж в житлових та нежитлових будівлях комунальної власності, як компенсації понесених виробничих витрат, пов’язаних з таким розміщенням. | 2 кв. 2012 року | Веб-сайт Нацкомісії | ||
| | Неоднозначність застосування та неможливість практичного виконання вимог рішення Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 25 грудня 2008 р. N 1283 «Про затвердження форм звітності та інструкцій щодо їх заповнення». Оператори (провайдери) телекомунікацій з огляду на неузгодженість норм в змістовому наповненні форми звітності N 5-КТ "Звіт про діяльність оператора телекомунікаційних мереж кабельного телевізійного мовлення", не можуть формувати масив інформації що вимагається враховуючи суб’єктивність вимог, що тягне за собою штрафні санкції та судові справи. | Проведення конференцій, засідань за круглим столом, щодо проблемних питань заповнення форми звітності N 5-КТ "Звіт про діяльність оператора телекомунікаційних мереж кабельного телевізійного мовлення". Підготовка проекту змін до рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 25 грудня 2008 р. N 1283 «Про затвердження форм звітності та інструкцій щодо їх заповнення» | 2 кв. 2012 року 3 кв. 2012 року | Веб-сайт Нацкомісії | |
| Державний комітет України з питань телебачення і радіомовлення | |||||
| | Не врегулованість питань взаємовідносин при формуванні універсальної програмної послуги в Україні, визначенні її вартості, що є підгрунттям для виникнення не рівності економічних умов, відсутності стимулів для розвитку сфери послуг з доступу до телепрограм, створення не належних умов для соціальних гарантій в першу чергу для малозабезпечених громадян. Необхідно переглянути підходи щодо державного регулювання переліку програмного наповнення універсальної програмної послуги та необхідності державного цінового регулювання цієї послуги | Підготовка змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо державного регулювання універсальної програмної послуги)» і його публічне громадське обговорення | 2 кв. 2012 | Веб-сайт Держкомтелерадіо | |
| | Не рівність умов ведення бізнесу в сфері телерадіомовлення, з огляду на запровадження принципів технологічної нейтральності, що потребує внесення змін до Закону України «Про авторське право і суміжні права» | Підготовка змін та доповнень до Закону України «Про авторське право і суміжні права» і його публічне громадське обговорення | 2 кв. 2012 | Веб-сайт Держкомтелерадіо | |
| | Впорядкувати питання доступу до програм, які містять інформацію, що може зашкодити фізичному, психічному чи моральному розвиткові дітей та підлітків | Проведення засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю щодо обговорення питань моралі в суспільстві та можливих механізмів державного регулювання цього питання; | 2 кв. 2012 | Веб-сайт Держкомтелерадіо | |
| | Публічне громадське обговорення законопроекту по внесенню змін до деяких законодавчих актів у сфері телерадіомовлення (щодо впорядкування питання доступу до програм, які містять інформацію, що може зашкодити фізичному, психічному чи моральному розвиткові дітей та підлітків). | 3 кв. 2012 | | ||
| | Відсутність у законодавстві чітких вимог щодо умов та порядку ліцензування провайдерів програмної послуги, що вимагає від регулятора вибіркового застосування нормативних вимог Закону України «Про телебачення і радіомовлення» встановлених для іншого виду діяльності, що ліцензується і за своєю природою не є однаковими (мовлення), що в рамках взятого курсу на дерегуляцію підприємницької діяльності і необхідності виконання заходів Президентської Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" | Проведення конференцій, форумів засідань за круглим столом, зустрічей з громадськістю щодо обговорення питань врегулювання ліцензування провайдерів програмної послуги Публічне громадське обговорення проекту закону щодо внесення змін до ст. 40 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» | 2 кв. 2012 року | Веб-сайт Держкомтелерадіо | |
| Міністерство юстиції України | |||||
| | Вирішення питання які виникають у випадку, коли касаційна інстанція після перегляду рішень судів та винесення відповідного рішення, самостійно вирішує, які справи допускати, які ні для розгляду до Верховного суду України, чим може зловживати наданим їй правом. | Публічне громадське обговорення та проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування необхідності отримання допуску судом касаційної інстанції в порядку оскарження рішень судів до Верховного суду України» (змін до розділу 122 ГПК, главу 3 розділу 5 ЦПК, главу 3 розділу 4 КАСУ) | 1 кв. 2012 | Веб-сайт Мін’юсту | |
| | Не визначено чіткий перелік документів, які надаються державному реєстратору у випадку внесення змін до установчих документів у разі передачі між юридичними особами частки в статутному капіталі. | Підготовка змін до 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» та публічне громадське обговорення | 2 кв. 2012 | Веб-сайт Мін’юсту | |