Коллегия медиа юристов хроника медиа права

Вид материалаДокументы

Содержание


ФАС России установила нарушение закона по факту недостоверной рекламы БАД
Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о СМИ о сетевых изданиях и универсальных лицензиях
Минкомсвязь подготовило проект постановления о доступе СМИ к пониженным ставкам страховых взносов
Госдума приняла в первом чтении законопроект об отнесении пива к алкогольной продукции
Роскомнадзор опубликовал временный порядок лицензирования телерадиовещания
Подобный материал:
1   2   3
Росохранкультура разъяснила порядок уплаты авторских сборов за использование аудиовизуальных произведений и фоногорамм в личных целей

до разрешения вопроса о предоставлении государственной аккредитации плательщикам сборов надлежит депонировать средства для выплаты вознаграждения.

тип документа: письмо Росохранкультуры;

реквизиты: от 11 февраля 2011 года;

название: "Об организации, уполномоченной на сбор вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях"

текст письма: ссылка скрыта

разъяснения РСП ссылка скрыта

Росохранкультура разъяснила, что в настоящее время ни одна организация по коллективному управлению правами не наделена полномочиями по осуществлению сбора вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях. государственная аккредитация Российского союза правообладателей на сбор указанных взносов была отменена судом (решение Арбитражного суда города Москвы от 25 января 2011 г. по делу №А40-123953/10-21-756 об отмене приказа Росохранкультуры от 24 сентября 2010 года №167).

в письме Росохранкультуры указано, что до разрешения вопроса о предоставлении государственной аккредитации в сфере коллективного управления, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 1244 Гражданского кодекса РФ, изготовителям и импортерам оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, следует депонировать средства для выплаты вознаграждения, исходя из размеров вознаграждения, установленных Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2010 года №829.

______________

15.02.2011

Общественная палата провела слушания по поправкам в ГК об авторском праве

на слушаниях обсуждались вопросы принятия поправок в 4 часть ГК, проблемы защиты прав книгоиздателей и авторов.

организатор: комиссия Общественной палаты РФ по сохранению и развитию отечественной культуры.

текст письма: ссылка скрыта

комментарий: ссылка скрыта

участники слушаний отметили, что поправки в часть 4 Гражданского кодекса о защите авторских прав фактически легализуют книжное пиратство, тем самым нарушают права авторов произведений и издателей. большинство участников были согласны с позицией о том, что проект поправок в ГК требует значительной доработки.

участники слушаний обсудили зарубежный опыт по переводу произведений в электронный формат, регулирование прав на цифровые копии, контроль исполнения авторских прав в интернете и ответственность пользователей и провайдеров.

участники слушаний подписали открытое письмо Президенту РФ «с просьбой остановить процесс легализации книжного пиратства, который сейчас происходит под благими лозунгами пополнения библиотечных фондов страны оцифрованными книгами».

______________

15.02.2011

ФАС России установила нарушение закона по факту недостоверной рекламы БАД

Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) признала недостоверной рекламу биологически активной добавки (БАД) ЗАО «Эвалар».

тип документа: решение Комиссии ФАС России;

реквизиты: от 15 февраля по делу №РЦ.08.10.44;

рекламодатель: ЗАО "Эвалар", БАД "Турбослим";

рекламораспростр.: "Российское телевидение", "НТВ", "Первый канал"

нарушение: пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

решение ФАС: u/solutions/solutions_32071.phpl

ЗАО «Эвалар» распространяло в 2009-2010 годы рекламу в электронных СМИ о препарате «Турбослим экспресс-похудение», в которой утверждалось, что препарат «позволит всего за три дня сбросить до 3 кг (до 3 см)».

Комиссия установила, что препарат зарегистрирован как пищевая БАД, его потребительские свойства не соответствуют действительности, реклама является недостоверной и противоречит пункту 2 части 3 статьи 5 федерального закона «О рекламе». клинические исследования о действии препарата получены в результате обследования небольшого количества больных, и неимение данных о снижении веса у здоровых людей не означает, что употребление «Турбослим экспресс-похудение» приведёт к коррекции объема фигуры в каждом случае.

рекламораспространителю выдано предписание прекратить нарушение Федерального закона "О рекламе". ФАС передала материалы для возбуждения дела об административном правонарушении.

______________

18.02.2011

суд отказал оператору в требовании о взыскании 1 миллиона рублей c абонента за скачанный в роуминге телесериал

Ленинский суд города Владимира не удовлетворил исковое заявление ОАО «Мегафон» о взыскании задолженности за услуги связи с физического лица, чьи дочь и зять потратили 1 миллион 55 тысяч рублей, находясь в роуминге в Греции.

источник: ссылка скрыта

ответчик по иску приобрел модем компании «Мегафон», подключенный к тарифу с безлимитным интернет-доступом за фиксированную месячную абонентскую плату. модем был передан в пользование дочери и зятя ответчика, которые воспользовались им в Греции для скачивания телесериала. сотовая компания предъявила абоненту счет к оплате за оказанные услуги в размере 1 миллиона 55 тысяч рублей. абонент отказался оплачивать счет, указав, что оператор не полностью проинформировал абонента о стоимости услуги при заключении договора. В частности, ответчики аргументировали свою позицию тем, что в договоре с оператором и исковом заявлении было разные наименования тарифа, к которому был подключен модем абонента. также в соответствии с условиями договора оператор должен был заблокировать оказание услуг абоненту после накопления задолженности за оказанные услуги более 900 рублей.

ОАО «Мегафон» намерено обжаловать решение суда на основании того, что часть цены иска (890 000 рублей) требует партнер ОАО «Мегафон» по роумингу в Греции.

______________

22.02.2011

вступило в силу решение Комиссии Таможенного союза о продлении действия льготной ставки на ввоз газетной и мелованной бумаги

решением Комиссии Таможенного союза утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов бумаги и картона в размере 5% от таможенной стоимости.

тип документа: решение Комиссии Таможенного союза

реквизиты: от 28 января 2011 года №542

название: "О продлении действия ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов бумаги и картона"

срок действия: с 22 февраля 2011 года до 22 февраля 2012 года.

текст решения: ссылка скрыта

в соответствии с решением утверждены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в размере 5 процентов от таможенной стоимости в отношении отдельных видов бумаги и картона (коды 4810 13 800 9, 4810 19 900 0, 4810 22 100 0, 4810 29 300 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза).

по сообщению Минкомсвязи России снижение ввозных пошлин на мелованные бумаги с 15 процентов до 5 в прошлом году позволило вернуть в Россию до 17% объема тиражей, которые раньше печатались за рубежом, а также резко поднять уровень загруженности отечественных полиграфических предприятий - до 75-80% против 40-50% в 2009 году. по данным Гильдии издателей периодической печати, общий объем тиражей, переведенных на печать в Россию за девять месяцев 2010 года, составил порядка 80 миллионов экземпляров на сумму более 1 миллиард рублей. по мнению экспертов принятое Таможенным союзом решение будет способствовать притоку дополнительных инвестиций в полиграфическую отрасль, стимулируя её развитие.

______________

22.02.2011

Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о СМИ о сетевых изданиях и универсальных лицензиях

проект вводит понятие и статус электронного издания, определяет порядок получения универсальных лицензий для вещателей, а также регулирования вещания иностранных радио- и телеканалов в России.

тип документа: проект федерального закона;

реквизиты: № 463016-5;

название: "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации, телевизионного вещания и радиовещания";

внесен: 29 ноября 2011 года депутатом Государственной Думы
В  Комиссаровым;


стадия рассмотрения: принят в первом чтении.

текст проекта: ссылка скрыта

комментарий: ссылка скрыта

проект вносит в Закон РФ "О средствах массовой информации" ряд новых понятий – "сетевое издание", "телеканал", "радиоканал", "доменное имя". к сетевым изданиям законопроект относит интернет-сайты, зарегистрированные как средства массовой информации. проект сохраняет принцип добровольности регистрации интернет-сайтов в качестве СМИ. периодичность их распространения определяется периодичностью обновления сайта.

проект также вводит понятие «универсальная лицензия», в соответствии с которой вещатель, являющийся редакцией телеканала, радиоканала, "вправе осуществлять распространение телеканала, радиоканала на территории Российской Федерации в любых средах, в том числе осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание". проект дает право вещателю, являющемуся редакцией телеканала и радиоканала, получить в заявительном порядке лицензию на вещание (универсальную лицензию), предоставляющую возможность распространять телеканал, радиоканал трансляцией в любых средах - наземным эфирным, кабельным и спутниковым вещании. вещатель, не являющийся редакцией телеканала, радиоканала, может получить лицензию на вещание в определенной среде (средах) в пределах прав, полученных таким вещателем в установленном порядке (лицензия на вещание определенным способом).

проект также увеличивает срок действия лицензии на вещание с пяти до десяти лет и устанавливает ограниченный перечень прилагаемых заявителем документов для получения лицензии. определен порядок переоформления лицензии, продления срока действия, лицензионного контроля. лицензирующий орган должен вести реестр лицензий, часть информации из которого должна размещаться на его официальном сайте.

проект также выделяет из общей категории вещателей деятельность организаций, осуществляющих формирование и распространение пакетов теле-, радиоканалов с использованием спутниковой емкости (спутниковые вещатели). установлено, что распространение вещателями зарубежного телеканала, радиоканала на территории РФ допускается после его регистрации в качестве СМИ.

проект определяет правовой режим распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, которые получают на внеконкурсной основе универсальную лицензию на вещание по всей территории РФ.

проект закона также предполагает внесение изменений в Федеральный закон "Об автономных учреждениях" о признании автономным учреждением некоммерческой организации, созданной государственными органами или органами местного самоуправления, для выполнения работ и оказания услуг в сфере средств массовой информации.

по результатам заседания Государственной Думы законопроект принят в первом чтении, Комитету Государственной Думы по информационной политике поручено доработать проект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение во втором чтении.

______________


22.02.2011

Минкомсвязь подготовило проект постановления о доступе СМИ к пониженным ставкам страховых взносов

Минкомсвязи России внесло на рассмотрение Правительства РФ проект постановления о порядке подтверждения права организаций СМИ на уплату обязательных страховых взносов по льготной ставке.

текст сообщения: ссылка скрыта

дополнительно: ссылка скрыта

для использования льготной ставки проект постановления предусматривает подтверждение полномочий плательщиков по выпуску СМИ и отсутствие среди них производителей эротического и рекламного контента на основании следующих документов:

а) заявление плательщика на подтверждение полномочий (форма утверждается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций);

б) нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации СМИ;

в) документы, подтверждающие, что производство СМИ осуществляется плательщиком, подавшим заявление.

ведение реестра предполагается поручить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

согласно поправкам 2010 года в Налоговый кодекс РФ, страховые выплаты для СМИ составят: в 2011 году - 26%, в 2012 г - 27%, в 2013 г – 28%, в 2014 г. – 30%. Отмена льгот и переход к общеустановленному тарифу (34%) планируется к 2015 году.

для применения льготной ставки с 1 января 2011 года, СМИ должны подать все необходимые документы в Роскомнадзор до конца текущего квартала (31 марта 2011 года).

______________


22.02.2011

Госдума приняла в первом чтении законопроект об отнесении пива к алкогольной продукции

проект направлен на совершенствование регулирования производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

тип документа: проект федерального закона;

реквизиты: №484412-5;

название: "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе""

внесен: 11 января 2011 года Правительством РФ;

стадия рассмотрения: подготовка ко второму чтению.

текст: ссылка скрыта

альтернативный проект: ссылка скрыта  
(03 ноября 2011 года принят в первом чтении)


в соответствии с законопроектом алкогольной продукцией признавается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции, в том числе питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино), а также пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, в том числе пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, за исключением пищевой продукции по перечню, установленному Правительством РФ.

проект предлагает закрепить в законодательстве Российской Федерации понятие "пиво" как алкогольной продукции, которая произведена из солода, хмеля, дрожжей и воды без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок, с содержанием образовавшегося в процессе брожения сусла этилового спирта от 0,5 процента объема готовой продукции. в случае добавления спирта в пиво такая продукция будет относиться к напиткам, изготавливаемым на основе пива.

согласно поправкам регулирование оборота пива предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Федеральный закон от 7 марта 2005 года №11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" предлагается признать утратившим силу.

в соответствии с пояснительной запиской к проекту его принятие позволит усилить защиту экономических интересов Российской Федерации, контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обеспечить повышение качества этилового спирта, алкогольной продукции, включая пиво, и спиртосодержащей продукции, позволит снизить долю теневого оборота указанной продукции, увеличить поступление налогов в бюджетную систему, а также снизить масштабы потребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

по итогам заседания Государственной думы законопроект был принят в первом чтении, Комитету Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству поручено представить поправки к нему в тридцатидневный срок для рассмотрения во втором чтении.​

______________

22.02.2011

Роскомнадзор опубликовал временный порядок лицензирования телерадиовещания

порядком разрешается оформить разрешение на несколько каналов вещания одним пакетом, утверждаются формы и пояснения к документам по получению (переоформлению) лицензии на вещания.

название: Временный порядок осуществления административных процедур по предоставлению, переоформлению, продлению срока действия, аннулированию лицензий по заявлению лицензиата, выдаче дубликатов лицензий, а также предоставление сведений из Реестра лицензий о конкретном лицензиате при оказании государственной услуги лицензирования телевизионного вещания и радиовещания;

вступление в силу: с 15 марта 2011 года (для документов, поступивших в Роскомнадзор с 15 марта 2011 года);

утратит силу: при принятии соответствующего административного регламента.

список документов: ru/mass-communications/license/p156/p506/​

Временный порядок утвержден во исполнение Указа Президента РФ от 24 июня 2009 года №715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах" и в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2007 года № 1700-р "О Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008-2015 годы".

Временный порядок вступает в силу в соответствии со следующими условиями:

- в части оформления лицензий для общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов порядок вступает в силу с момента подписания

- в остальной части, порядок вступает в силу с 15 марта 2011 года (для документов, поступивших в Роскомнадзор с 15 марта 2011 года)

Временный порядок будет действовать до принятия соответствующего административного регламента, который находится на согласовании в Минэкономразвития и Минюсте. в соответствии с Временным порядком разрешается оформить большее количество телеканалов одним пакетом, т.е. изменения позволят оформить лицензии сразу на несколько каналов вещания. пакетное оформление позволяет организовать ретрансляцию большинства зарубежных телеканалов на законной основе. Представители телекомпаний отмечают, что нововведения облегчат работу операторов многопрограммного ТВ.


в документ включены следующие положения:

- пояснения по подготовке комплекта документов на получение (переоформление, продление срока действия) лицензий на осуществление телерадиовещания;

- форма программной концепции вещания;

- пояснения к заполнению бланка "Программная концепция вещания";

порядок взимания платы за выдачу и переоформление лицензий на телевизионное вещание и радиовещание;

- формы приложений к заявлению на предоставление лицензии.

______________

22.02.2011