Высшее профессиональное образование основы геоинформатики вдвух книгах
Вид материала | Книга |
- Должностная инструкция менеджера по персоналу 00. 00. 0000, 61.54kb.
- Наименование реализуемых программ, 40.13kb.
- Учебное пособие практикум по конкурентным стратегиям, слияниям и поглощениям Кафедра, 1849.76kb.
- Утверждено ученым советом дгу 26 января 2012 г., протокол, 78.34kb.
- Программа вступительных испытаний по литературе на экзамене по литературе поступающий, 270.11kb.
- Апк агропромышленный комплекс; впо высшее профессиональное образование; гоу государственное, 760.98kb.
- Высшее экономическое образование за 3 года 4 месяца для лиц, имеющих среднее и высшее, 28.87kb.
- Учебно-тематический план для подготовки по специальности «Оператор ЭВМ с основами делопроизводства, 140.91kb.
- Учебно-тематический план для подготовки по специальности «Оператор ЭВМ с основами арм, 121.8kb.
- «Исследование природных ресурсов аэрокосмическими средствами», 30.45kb.
АТЛАСНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Атласные информационные системы (АИС) по своим функциональным возможностям относятся к высшему классу электронных атласов (см. гл. 3) и применяются в виде систем поддержки принятия решений, разработки сценариев развития территории и др. Они имеют развитые моделирующие функции, могут интегрировать экспертные системы и оформляться как полномасштабные мультимедийные конструкции (см. гл. 14). Атласные информационные системы позволяют визуализировать геопространственные данные и проводить разнообразный анализ, вплоть до разработки возможных вариантов развития таких комплексных систем, как «природа—общество—хозяйство». Их удобно рассмотреть на конкретном примере, для чего обратимся к Атласной системе «Устойчивое развитие России», которая создается в лаборатории комплексного картографирования МГУ совместно с другими подразделениями факультета и организациями страны.
Как считал С. М. Мягков [2001], социально-экологическое развитие системы «природа—общество—хозяйство» определяется его потенциалом: социальным (подразделяющимся на духовный, интеллектуальный и демографический, причем последний включает генетический), производственным и природно-ресурсным. Подчеркнем, что логика упорядочения материала в АИС «Устойчивое развитие России» базировалась на такой последовательности: исторические и духовно-нравственные основы, культурное наследие, демография, социальная сфера, экономика, характеристика ресурсной базы и ее использование, экологические аспекты [В. С.Тикунов, 2002]. Именно эта последовательность отражает необходимость базирования на предшествующем опыте с учетом традиций и духовно-нравственного базиса. Далее подчеркивается приоритетность ориентации на социальные аспекты развития при опоре на экономику и с использованием требуемых природных ресурсов. Завершающим блоком должны быть комплексные проблемы экологии, характеризующие взаимодействие человека и природы. Такая система тесно увязана и попытки улучшить лишь одну из ее компонент не дают реального результата.
Действительно, возрождение и развитие России невозможно прежде всего без духовного и нравственного подъема народа, без некоторой объединяющей идеи гармонизации в системе «природа—общество—хозяйство». Находящееся в угнетенном состоянии
285
общество не способно создать природосберегающую экономику, поднять на должный уровень здравоохранение, науку, образование, культуру. Недаром проведенное социологическое исследование свидетельствует, что наши граждане считают основой для возрождения России прежде всего «справедливость» (44 % опрошенных), а уже затем «права человека» (37 %) и «порядок» (36 %) [В.К.Левашов, 2001]. Именно «справедливость» В.К.Левашов трактует как интегральную нравственно-правовую и этическую основу жизнедеятельности российского общества, означающую примат добра над злом, веру в правое дело, верховенство закона и прав свободного человека над насилием и своеволием, стремление к правде-истине в научном освоении мира, религиозно-духовной основе праведного образа жизни. Основы устойчивого развития связаны с самоограничением в потреблении, сознательным и добровольным самоограничением, чего нельзя достичь без духовных и образовательных начал. Для устойчивого развития общества важны не характеристики высокой степени социально-экономического развития, уровня жизни и т. д., а добровольное самоограничение в потреблении и его рационализация для сохранения окружающей среды, в которую органично «вписано» общество. Естественно, что самые предпочтительные модели те, которые обеспечивают и экономический рост, и сохранение биосферы.
Во всей системе природная компонента выполняет средообра-зующую (формирование условий, обеспечивающих жизнь на Земле), продукционную (создание биологических продуктов, потребляемых человеком), информационную (сохранение информации о структуре и функционировании биосистем) и духовно-эстетическую (влияние природы на развитие культуры человека) функции [Национальная..., 2001]. В настоящее время именно природные ресурсы служат основным источником богатства России и совершенно справедливо экономист Д. С.Львов призывает к введению рентных платежей за использование природных ресурсов (природно-ресурсной ренты), принадлежащих всему обществу, а не ресурсо-пользователю. Не менее важным ресурсом остается и «человеческий капитал», должны ими также стать технологические, инновационные и другие составляющие в системе «природа—общество — хозяйство». Краткая, но очень емкая сводка стратегических ресурсов представлена в Национальном докладе [Национальный..., 1996].
Структура Атласной информационной системы «Устойчивое развитие России» характеризуется тесно связанными между собой блоками — социально-политическим, экономическим (производственным), природно-ресурсным и экологическим. Эти блоки в целом характеризуют социоэкосистемы различного территориального ранга. По всем тематическим сюжетам показана иерархия их изменений — от глобального до локального уровней, с учетом специфики характеристики явлений при разных масштабах их ото-
286
бражения. Здесь реализуется принцип гипермедийности системы, когда сюжеты соединяются ассоциативными (смысловыми) связями, например сюжеты более низкого иерархического уровня не только отображают какой-либо тематический сюжет в соответствующем масштабе, но и как бы раскрывают, разворачивают, детализируют его. На верхнем уровне иерархии создан раздел «Место и роль России в решении глобальных проблем человечества». Мировые карты этого раздела призваны отобразить запасы, а также баланс производства и потребления человечеством важнейших видов природных ресурсов; динамику роста численности населения; индекс антропогенной нагрузки, вклад России и других стран в планетарную экологическую ситуацию и др. Анаморфозы, диаграммы, графики, пояснительный текст и таблицы должны показать роль России в решении современных глобальных проблем человечества. Полезно сопоставление регионов России и зарубежных стран, когда они рассматриваются как единый информационный массив. Для этих целей использовались многомерные ранжирования на основе комплексов сопоставимых показателей, что по некоторым интегральным характеристикам распределяет российские регионы от уровня Австрии до Никарагуа. Один из таких примеров по характеристике общественного здоровья приведен на рис. 11 цв. вкл. Здесь показана характеристика общественного здоровья стран мира и регионов России, но аналогично сюжеты могут быть продолжены вплоть до муниципального уровня.
Разделы федерального уровня формируют основное ядро системы. Наряду со многими оригинальными сюжетами дается достаточно полная характеристика всех компонент системы «природа-экономика—население» с акцентом на характер происходящих изменений. Основополагающей канвой для картографических сюжетов служил рабочий список показателей устойчивого развития (с подразделением их на показатели входного воздействия, состояния и управления), разработанный в ООН и переведенный в виде книги на русский язык [Показатели..., 2000]. Для характеристики различных территорий могут также применяться различающиеся системы показателей [Х.Боссель, 2001]. Блоки завершаются интегральными оценками социально-демографической устойчивости, устойчивости развития экономики, устойчивости природной среды к антропогенным воздействиям и некоторыми другими обобщающими сюжетами, причем выражающимися количественно.
Многие ученые считают, что без количественных мер нельзя описать сложных траекторий движения мира к устойчивому развитию. Так, А. П. Федотов пишет: «Концепции устойчивого развития, не опирающиеся на количественные критерии, для практической деятельности потеряли смысл» [2002, с. 108].
В качестве интегральных характеристик широко известны индекс устойчивого экономического благосостояния и индекс раз-
287
вития человеческого потенциала, а также индекс экологической устойчивости, реального прогресса, «живой планеты», «экологический след» и др. [Индикаторы..., 2001]. Нами ведется работа по получению интегральных индексов для регионов России путем синтезирования важнейших (с нашей точки зрения) показателей социально-политического блока (сохранение духовного и культурного наследия, оценка социально-политической устойчивости общества, модифицированный индекс развития человеческого потенциала, характеристики общественного здоровья и т.д.), производственного блока (характеристики валового регионального продукта, инвестиционная привлекательность, ресурсоемкость и инновационность экономики и др.), природно-ресурсного и экологического блока (оценка природно-ресурсного потенциала, антропогенное воздействие на литосферу, педосферу, биосферу, гидросферу, атмосферу и др.).
Но даже обращаясь к частным сюжетам, не говоря уже о комплексных характеристиках, ставилась задача не просто показать фактическое состояние, а подчеркнуть закономерности в развитии явлений, отобразить их с разных сторон. В качестве примера укажем на характеристики избирательных компаний, проведенных в России, начиная с 1991 г. Так, помимо традиционных сюжетов, отображающих победителей в выборных компаниях и процента голосов, поданных за того или иного кандидата или партию, показаны интегральные индексы управляемости территорий [В.Ти-кунов, Д. Орешкина, 2000] и характер их изменений от одной избирательной компании к другой (рис. 12 цв. вкл.).
Еще одним примером нетрадиционного подхода является совмещение типологических и оценочных характеристик, таких как оценка общественного здоровья с типами причин смертности населения (рис. 13 цв. вкл.).
Показаны степени отличия всех регионов страны от «условно лучшего» (в экономическом блоке чаще всего Москвы), что позволяет наглядно показать драматичные разрывы, например, в уровнях инвестирования (разрывы в 1000 раз). Интересны примеры отображения степени приближения или удаления регионов России от Москвы за 10-летний период, оцениваемые изменениями транспортных тарифов, нормированных на уровень доходов в разных регионах и за разные периоды (при наличии соответствующей статистики можно бы было учесть и различия доходов среди разных групп населения и др.). Таким образом, удаленность регионов менялась не только во времени, но и была неодинаковой, например, при ее измерении из Москвы в Хабаровск и из Хабаровска в Москву. Эти примеры наглядно демонстрируют увеличивающуюся степень обособления разных частей страны (с формированием собственных замкнутых рынков и т.д.) и необходимость учета существующей ситуации.
288
Очень важны характеристики возможных «рисков» в политике, экологии, экономике и общественной жизни. В настоящее время эти сюжеты активно разрабатываются.
Следующим более иерархически низким разделом системы является блок «Модели перехода регионов России к устойчивому развитию». Как и в других разделах Атласа, основное содержание всех ветвей данного блока направлено на определение экологических, экономических и социальных составляющих устойчивого развития территорий. В настоящее время ведется активная работа по одной из гипермедийных ветвей системы на примере характеристики Байкальского региона, Иркутской области, Иркутского административного района и г. Иркутска. При характеристике региона он будет анализироваться, с одной стороны, как составная часть более крупного образования — государства, с другой — как самодостаточная (в определенных пределах) целостность, способная к саморазвитию на основе имеющихся ресурсов. На базе созданных карт предполагается разработка предложений по стратегии развития и инновационной активности региона и его территорий. Нами проведена типология всех регионов России и выявлены типичные представители разных групп (промышленные, аграрные и др.). Планируется создание нескольких региональных ветвей системы, представляющих разные типы территорий страны. В частности, аналогичным образом строится «ветка» для Ханты-Мансийского автономного округа. Приведем структуру ее тематического наполнения [Концепция..., 2002]:
Положение и общегеографические характеристики Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО)
- Общегеографическая карта России. ХМАО в составе Тюменской
области.
- Обзорно-топографическая карта ХМАО.
- Карта времени.
- Сравнительные характеристики с другими субъектами РФ и стра
нами мира.
5. Топографические карты административных районов:
Белоярский,
Березовский,
Кондинский,
Нефтеюганский,
Нижневартовский,
Октябрьский,
Советский,
Сургутский,
Ханты-Мансийский.
6. Планы главных городов:
Ханты-Мансийск,
10 Тикунов. кн. 2. 289
Мегион,
Сургут,
Нижневартовск,
Когалым,
Нефтеюганск,
Урай,
Нягань,
Лангепас.
Часть I. Современное общество и экономика
1. Введение
- Геополитическое положение ХМАО.
- Экономико-географическое положение ХМАО.
- Уральский федеральный округ. Роль и место ХМАО в современной
экономике РФ. Рейтинги ХМАО среди субъектов РФ.
- ХМАО — район перспективного роста.
- Политико-административная карта ХМАО.
2. История. Природное и культурное наследие
Освоение и социально-экономическое развитие территории
- Расселение в неолите. Археологические находки.
- Социально-экономическая ситуация и расселения в дороссийский
период.
- Социально-экономическая ситуация и расселение в составе Рос
сийской империи.
- Социально-экономическая ситуация и расселение в советский пе
риод.
- Социально-экономическая ситуация и расселение в постсоветский
период.
- Основные этапы формирования нефтегазового комплекса.
- Исследования территории ХМАО (XIV—XX вв.).
- Картографическая изученность территории ХМАО.
Административно-территориальное устройство
9. Политико-административное деление территории в XVII—XVIII вв.
- Политико-административное деление территории в XIX в.
- Политико-административное деление территории в XX в.
Природное и культурное наследие
- Природное наследие. Особо охраняемые природные территории
(заповедники, водно-болотные угодья, охраняемые болота, заказники,
микрозаказники — сакральные объекты, памятники природы, эталон
ные участки и др.).
- Планируемые ООПТ.
- Привлекательность ландшафтов.
- Водоохранные зоны основных водных объектов.
- Редкие и исчезающие виды растений.
- Редкие и исчезающие виды сообществ.
290
- Редкие и исчезающие виды животных.
- Объекты историко-культурного наследия и памятники истории
культуры в округе и в городах.
- Топонимическая карта.
- Выдающиеся люди ХМАО (первопроходцы, мессионеры-просве-
тители, деятели науки, культуры, искусства и др.).
3. Население и трудовые ресурсы
Размещение и динамика численности населения
- Плотность населения.
- Динамика заселенности ХМАО (по основным этапам).
- Динамика людности городских и сельских поселений.
Демографическая ситуация
- Рождаемость и ее динамика.
- Смертность и ее динамика.
- Младенческая смертность и ее динамика.
- Материнская смертность и ее динамика.
- Структура смертности (по причинам).
- Естественный прирост и его динамика.
- Половозрастной состав населения.
- Демографическая структура населения (типология).
- Потери жизненного потенциала.
- Демографическая политика.
Миграционные процессы
- Основные волны миграции на территории ХМАО.
- Структура и масштабы въезда в ХМАО.
- Структура и масштабы выезда из ХМАО.
- Сальдо миграции.
- Маятниковые миграции вахтовиков.
- Миграционная политика.
Система расселения
- Время возникновения и генетические типы поселений.
- Функциональные типы поселений.
- Типы расселения.
- Процент городского населения.
- Потенциал поля расселения.
Этническая структура населения
- Национальный состав населения.
- Динамика национального состава населения (на даты переписей).
- Современное проживание коренных малочисленных народов.
Трудовые ресурсы и рынок рабочей силы
- Отраслевая структура занятости населения.
- Занятость населения, в том числе женская. Число женщин на 100
Мужчин в составе рабочей силы.
- Соотношение средней заработной платы у мужчин и у женщин.
- Демографическая нагрузка.
291
- Районы вахтового метода работы.
- Безработица.
4. Социальная ситуация
- Уровень социального развития территории.
- Доходы населения в соотношении с прожиточным минимумом.
- Социальная защита населения.
- Доходы работников ТЭК.
- Питание населения. Структура питания.
- Жилищное строительство.
- Отношение цены на жилье к уровню доходов.
- Обеспеченность жильем.
- Благоустройство населенных пунктов.
- Водо-, тепло- и энергоснабжение.
- Основные санитарно-профилактические мероприятия: процент
населения, имеющего доступ к системе адекватных технических соору
жений по удалению коммунально-бытовых сточных вод.
- Доступ населения к питьевой воде, отвечающей санитарным
нормам.
- Бытовое водопотребление на душу населения.
- Радио. Телевидение. Телефонизация населения (Магистральные
линии телефонной связи на 100 жителей).
- Криминальная ситуация. Уровень преступности.
- Общественные организации и объединения.
- Религии и верования. Религиозные организации. Православная
церковь.
- Молодежная политика.
5. Здоровье населения и медико-географическая обстановка
- Комфортность территории для проживания населения.
- Природно-очаговые болезни (в том числе паразитарные).
- Риск заражения природно-очаговыми болезнями.
- Геохимическая обстановка.
- Число болеющих инфекционными и паразитарными заболевани
ями.
- Основные болезни и инфекции (туберкулез, сердечно-сосудистые,
онкология).
- Производственный травматизм.
- Социально-обусловленные болезни (алкоголизм, наркомания и др.)-
6. Электоральная ситуация
- Парламентские выборы 1995 г. (серия карт).
- Президентские выборы 1996 г. (1-й и 2-й туры, серия карт).
- Парламентские выборы 1999 г. (серия карт).
- Президентские выборы 2000 г. (серия карт).
- Выборы главы администрации ХМАО (серия карт).
- Выборы в законодательное собрание ХМАО (серия карт).
- Политический ландшафт ХМАО.
- Устойчивость электоральных предпочтений жителей ХМАО.
292
9. Представительство женщин в органах управления.
10. Представительство коренного населения в органах управления.
7. Развитие и структура экономики
- Общеэкономическая карта (специализация хозяйства по районам и
городам ХМ АО).
- Основные этапы хозяйственного освоения (2-3 карты).
- Уровень экономического развития территории ХМАО.
- Трехсферная модель экономики (первичная, вторичная, третичная)
схемы. Приоритетность вторичной сферы в современной экономике ХМАО.
8. Промышленный и строительный комплексы (вторичная сфера)
- Общая специализация промышленности.
- Основные промышленные комплексы: Сургутский, Нижневартов
ский и др. (крупномасштабные фрагменты).
- ТЭК (общая характеристика).
- Нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность.
- Газодобывающая и газоперерабатывающая промышленность.
- Электроэнергетика.
- Прочие отрасли.
- Строительный комплекс.
- Промышленность строительных материалов.
9. Сельское и лесное хозяйство (первичная сфера)
- Современные организационные формы сельского хозяйства.
- Лесной комплекс.
- Роль ЛПХ в обеспечении населения продуктами питания.
- Растениеводство.
- Животноводство.
- Подсобные промыслы.
- Пригородное хозяйство.
10. Сфера обслуживания (третичная сфера)
- Торговля и услуги.
- Общественное питание.
- Здравоохранение.
- Доля бюджетных средств, расходуемых на здравоохранение.
- Обеспеченность населения медицинскими учреждениями.
- Образование.
- Общественное просвещение и профессиональное обучение.
- Доля бюджетных средств, расходуемых на нужды образования.
- Компьютеризация школ и вузов.
10. Наука.
П. Доля бюджетных средств, расходуемых на науку.
- Культура, включая физическую и спорт.
- Культурные и научные центры коренных народов.
- Рекреация и туризм.
- Институциональная инфраструктура.
293
11. Бюджеты и финансы
- Территориальная структура налогового потенциала.
- Налоговая нагрузка.
- Бюджетная обеспеченность.
- Баланс финансовых потоков.
- Структура доходной части бюджета.
- Структура расходной части бюджета.
- Субсидирование экономики.
- Банковская сфера.
- Малое предпринимательство.
12. Инвестиции
- Инвестиционная привлекательность территории ХМАО.
- Объем и динамика инвестиций.
- Объем и динамика прямых инвестиций.
- Структура инвестиций.
- Объем и динамика иностранных инвестиций.
- Инвестиции в нефтегазовый комплекс.
- Крупнейшие инвестиционные проекты.
- Объем и структура капитальных вложений.
13. Инфраструктурный комплекс
- Транспорт (общая карта).
- Железнодорожный транспорт.
- Автомобильный транспорт.
- Речной транспорт. Навигационный период.
- Трубопроводный транспорт.
- Связь (традиционная).
- Система коммуникаций нефтегазового комплекса.
- Информационная инфраструктура.
14. Внешние связи
- Внутриобластные и межрегиональные связи.
- Внешнеэкономические связи со странами СНГ (ближнего зарубежья).
- Внешнеэкономические связи со странами дальнего зарубежья.
15. Внутрирегиональные различия
- Мезорайонирование ХМАО.
- Природно-хозяйственные системы — исторически сложившиеся и
современные.
- Основные хозяйственные территориальные системы.
- Территориальные общности населения.
- Контрастность территории ХМАО по социально-экономическим
параметрам.
16. Управление и региональная политика
- Взаимодействие трех уровней власти.
- Информатизация округа. Электронная система управления регио
ном. Информационна-аналитическая система.
294
- Управление инвестиционными потоками.
- Модель устойчивого социально-экономического развития (эколо-
го-экономической сбалансированности).
- Основные направления хозяйственной деятельности, обеспечива
ющие устойчивое развитие.
- Структурная перестройка экономики ХМАО.
- Население и развитие социальной сферы.
- Сохранение уникальных северных этносов.
- Возрождение и развитие национальных традиций ханты и манси.
- Туристско-рекреационный потенциал и его реализация.
- Экспорт.
- Межрегиональный обмен.