Лекции учебного курса «Эколого-экономический мониторинг окружающей среды»
| Вид материала | Лекции |
- Приложение Лекции №1 – 9 учебного курса, 1610.36kb.
- Г. В. Плеханова (технический университет) М. А. Пашкевич, В. Ф. Шуйский экологический, 1176.09kb.
- Программа утверждена на заседании Учёного совета эколого-биологического факультета, 46.97kb.
- Нормативно правовые документы по вопросам формирования государственных информационных, 281.26kb.
- Рабочая программа и задания на курсовую работу с методическими указаниями для студентов, 179.7kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины «экологический мониторинг» По направлению подготовки, 182.06kb.
- Мониторинг окружающей среды Работу ученица 8 класса моу сош «Эврика-Развитие» Сур Анастасией, 219.05kb.
- Лекция 11-2011 Последовательность эколого-геохимической оценки состояния окружающей, 178.79kb.
- Методические указания к выполнению практических занятий по курсу "Мониторинг и контроль, 263.92kb.
- Программа дисциплины дпп. Р. 01 Экология и охрана окружающей среды цели и задачи курса, 147.68kb.
Лекция 14.Мониторинг как средство управления экологической деятельностью предприятия
Вопросы
- Организация систем мониторинга на предприятиях
- Структура управления природопользованием на предприятии
- Экологический контроль (мониторинг)
Изложение лекции
14.1.Организация систем мониторинга на предприятиях
Промышленные предприятия являются основными потребителями природных ресурсов и загрязнителями окружающей среды. Соответственно, эффективность природоохранной деятельности как на региональном, так и на уровне страны в целом, в значительной степени зависит от степени функционирования отдельных предприятий. В связи с этим, вопрос управления экологической, природоохранной деятельностью предприятия следует рассматривать как основной элемент процесса мониторинга, управления природоохранной деятельностью в целом. Для мониторинга за состоянием окружающей среды на каждом предприятии создаются службы контроля за правильностью ведения основных производств, количеством и качеством выбросов загрязнений в атмосферу, канализационные сети, поверхностные или подземные водоемы. В подчинении служб контроля (бюро охраны окружающей среды, комитет и др.) находятся специальные заводские (производственные) лаборатории, которые осуществляют анализ качества выбросов и сбросов, анализ работы локальных очистных сооружений предприятия и др.
Экологическое состояние Земли, отдельной страны, региона определяется во многом степенью использования природных ресурсов, ископаемых предприятием. Так, коэффициент полезного действия на электростанциях составляет примерно 0,4 – 0,5, а с учетом потерь в электросетях и при преобразовании систем тока этот коэффициент значительно понижается, например, КПД электрифицированных железных дорог составляет всего 0,2 – 0,3. В результате, большая часть тепловой энергии ископаемого топлива теряется, выбрасывается в воздух, создавая тепловое загрязнение атмосферы. Нерационально используется металл, начиная от добычи руды и кончая получением конечной продукции проката, готового изделия. В машиностроении отходы в виде отработанных электролитов (гальваника), отходов металлообработки (стружки, опилки) составляют от 20 до 30% от исходного сырья, поступающего в технологический процесс.
В целом в мире для всех видов сырья и материалов (топливо, руды, строительные материалы, продукты питания) выход готовой продукции составляет не более 10-20% от исходного, остальное идет в отходы.
В связи с этим возникает глобальная проблема – повышение эффективности использования всех видов потребляемых ресурсов.
Значительная экономия рудного сырья и других материалов, в том числе воздуха, воды, может быть получена за счет уменьшения потерь при добыче сырья, транспортировании, переработке и использовании. Сокращение потерь сырья – одно из основных направлений предотвращения загрязнения окружающей среды. Контроль за использованием природных ресурсов в настоящее время особенно актуален.
Одним из направлений решения этого вопроса является разработка малоотходных и безотходных технологий переработки и использования образующихся на предприятии отходов. Так, на предприятиях молочной промышленности в канализации городов сбрасывается до 10% молочных продуктов, которые можно использовать на корм скоту.
Масштабы современного производства при значительно возросших темпах его роста делают все более острым вопрос об ограниченности ресурсов. Природные ресурсы конечны. В этих условиях все более актуальной становится проблема необходимости экономичного, управляемого, комплексного использования ресурсов и сокращения непомерно больших отходов. Ресурсы должны использоваться полностью в интересах общества.
В этих условиях особенно остро возникает проблема налаживания эффективной системы мониторинга за состоянием природопользования, предотвращением загрязнения окружающей среды как средства управления эколого-экономической деятельностью предприятия.
Как уже отмечалось, под мониторингом окружающей среды следует понимать комплексную систему наблюдения, оценки и прогноза изменения состояния природной среды. Мониторинг, как средство контроля за состоянием окружающей среды, неразрывно связан, подразумевает решение задач управления состоянием окружающей среды.
В РФ мониторинг природной среды осуществляется различными ведомствами, в рамках деятельности которых решаются соответствующие задачи, уровни, составляющие системы мониторинга. Основная роль контроля за состоянием природной среды принадлежит Росгидромету. Различают три уровня экологического мониторинга природной среды: глобальный, региональный локальный. Задачи мониторинга на различных уровнях отличаются. Задачей системы мониторинга за состоянием природной среды на локальном уровне является определение, контроль, управление за системами выбросами объекта (предприятия). Основным звеном в системе локального экологического мониторинга является промышленное предприятие. Предприятие является основным потребителем природных ресурсов. Разработка механизмов контроля за состоянием природной среды, нормированием потребления ресурсов, технических средств, обеспечивающих создание экологически безопасных, ресурсосберегающих технологий является важнейшим элементом глобального экологического мониторинга.
Основной задачей системы мониторинга на предприятии является:
- контроль наблюдения за потреблением природных ресурсов;
- контроль регулирования за выбросами, обращения с отходами;
- нормирования антропогенного воздействия на природную среду;
- управление природоохранной деятельностью на предприятии.
14.2.Структура управления природопользованием на предприятии
Под управлением природопользованием подразумевают организацию охраны окружающей среды во всех ее сферах: контроль за состоянием среды; планирование природоохранной деятельности; экономические факторы; законодательную базу и др.
Основная задача управления охраной окружающей среды состоит в осуществлении контроля за состоянием оценки риска, которому она подвергается в процессе ее загрязнения.
Механизм экологического состояния природной среды определен законом “Об охране окружающей природной среды”. Основные его положения формулируются следующим образом:
- планирование и финансирование природоохранных мероприятий;
- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов;
- установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, за выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов и др.
Механизм охраны окружающей среды, определенный законом, обеспечивает управление охраной окружающей среды, определяет объемы финансирования природоохранных мероприятий, аудит природопользователей, экологическую сертификацию и страхование.
14.3.Экологический контроль (мониторинг)
Основным элементом контроля за состоянием окружающей среды является мониторинг – комплекс анализов, наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе управленческих решений, необходимых и достаточных для обеспечения экологической безопасности района, области, региона.
Система мониторинга применительно к промышленному предприятию должна решать следующие задачи:
- организацию единой системы сбора и обработки данных наблюдений;
- информационное обеспечение органов власти и управления комплексной информацией о состоянии окружающей среды и проблемах охраны природы;
- оценку и прогноз состояния объектов окружающей природной среды;
- оценку рисков от загрязнения окружающей природной среды и разработка нормативов.
Основным элементом экологического мониторинга является оценка воздействия на окружающую среду, представляющая процедуру учета экологического законодательства, она организуется и осуществляется для выявления и принятия необходимых действий по предупреждению негативных последствий деятельности промышленных предприятий.